民主制度论文搞民主政治不能讳言宪政.doc

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1、搞民主政治不能讳言宪政 中国国务院新闻办10月19号发表中国的民主政治建设白皮书，这是中国官方第1次发表关于民主政治建设的政府报告。这份白皮书在国内外产生了强烈的反响，它发表的意义是勿庸置疑的，值得好好学习。1、中国的民主政治不再是1个不能谈论的问题白皮书以政府公文的形式，向世界宣告了中国政府发展民主政治的成就，说明中国政府1直是注重民主政治的，也将进1步发展民主政治。如此说来，自今以后，谈论如何完善中国的民主政治不再是1个禁区，谈论民主政治不应该再被封杀，更不会有牢狱之忧。尽管如此，人们仍然有理由观望，在中国，到底什么样的话可以说，什么样的话不能说？什么样的社会科学可以研究，什么的社会科学不

2、能研究？什么样的文章可以发表，什么样的文章不能发表？如果没有规范的言论自由法、出版法的保证，谈论民主政治仍然是有风险的，因为它的结果不能预知。在人民作家巴金去世之前，告诉中国人要说真话的时候，我们仍然在犹豫，在中国的民主政治问题上，能否讲真话？2、搞民主政治不能讳言宪政白皮书洋洋3万余字，通篇谈中国民主政治建设的成就，就是没有“宪政”两个字。这个白皮书到底是想说，中国的民主政治与宪政没有关系，还是想向世人表达中国没有宪政呢？毛泽东早在新民主主义的宪政1文就指出：“宪政是什么?就是民主的政治”。对于这1点，中国国务院的官员们不应该遗忘。当然，不是说毛主席的宪政定义没有缺陷，他老人家不了解法治和人

3、权，导致了新中国宪政的危机，无论如何，在政府正式宣告中国民主建设成就的时候，抹煞共产党人曾经在中国宪政上探索，不能不说是这份白皮书的致命缺陷。本人注意到，白皮书在大多数章节都使用了“宪法”这个概念，并引用了中国宪法的规定。毕竟宪法和宪政不是1回事，毛泽东早就说过：“宪法，中国已经有过了，曹锟不是颁布过宪法吗？但民主自由在何处呢？大总统那就更多，第1个是孙中山，他是好的，但被袁世凯取消了。第2个是袁世凯，第3个是黎元洪，第4个是冯国璋，第5个是徐世昌，可谓多矣， 但是他们和专制皇帝有什么区别呢？他们的宪法也好，总统也好，都是假东西。”（毛泽东选集第2卷，人民出版社1966年版，第694页）。所以

4、，白皮书在总结中国民主政治建设的成就的时候，应该说说中国宪法是如何实施的，中国政府将如何进1步保证宪法的实施，这样，谈民主政治才有诚意，才有实际意义。3、民主与人权是两个不同的概念白皮书用很大篇幅介绍了中国人权状况的改善，也是值得鼓励的，说明中国政府也很看重“人权”。但是，这个白皮书是民主政治建设的白皮书，不是人权状况的白皮书。尽管人权包括民主权利，民主和人权却不是1回事。按照法学理论的1般常识，随着经济的发展，社会权利总量增加，公民权利1般也随之增多。所以，不管历史如何曲折，只要我们承认社会在发展，不管是什么样的政府在治理，人权状况都会逐渐改善。人权状况完善并不等于民主也发展了，民主是1种政

5、治参与，近1百年来，中国人在政治参与上，究竟有哪些发展和进步，需要用数字来说明。本人注意到，白皮书使用了1个数字，在第3部分人民代表大会部分说，“第10届全国人民代表大会代表中，工人、农民代表占总数的18.4”。这个数字大致可以说明中国的民主状况，尽管这个数字没有解释，中国农民在人大代表中的构成，实际上，中国农民在全国人大代表中的构成不到1。4、民主要不要领导？民主就是人民自己作主，它天然的排除领导，在人民主权之上，没有另1个主人。白皮书在第2部分中说，“中国共产党的领导地位被明确载入了中华人民共和国宪法”，这就是中国共产党领导人民民主的合法性依据。这不能不说是自相矛盾的。1方面，要搞人民民主，1方面又要领导，搞包办代替。这是1种什么样的民主？如果中国共产党真有信心说自己是“人民的选择”，又何须担心来1次真正的选举，让人民来决定谁执政呢？民主要的是真正的选举，要的是法治的保障，而不是领导，被领导的民主不是民主。在重温共产党人对民主的追求的时候，人们回忆起毛泽东教导，“我们的经验证明，中国人民是了解民主和需要民主的，并不需要什么长期体验、教育或训政。中国农民不是傻瓜，他们是聪明的，像别人1样关心自己的权力和利益。”不断强调中国人民需要领导，是想说明什么问题呢？说明中国人民是“傻瓜”？