公安法制建设存在的主要问题及其解决对策.doc
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1、公安法制建设存在的主要问题及其解决对策依法治国是建设社会主义法治国家的基本不良倾向.随着公安执法实践向纵深推进,少数方略.建设社会主义法治国家,首先要完善社会.民警没有认识到执法要求的提高,群众法制意主义法制.公安机关是国家重要的行政执法机【识的增强,社会舆论监督的加强是社会进步的关和司法力量,公安法制建设尤为重要.公安法:表现,反而认为是妨碍公安机关履行职责的消制是我国社会主义法制中有关公安工作的立极因素.执法理念的偏差产生了消极的后果,在法,执法和守法的法律制度的总和.加强公安法现实中出现了两种不良倾向:一种是多干多制建设,提高执法水平,确保执法质量,为创建错,少干少错,不干不错的消极思想
2、蔓延;另一和谐社会提供法制保障,是公安机关一项长期种是以前怎么干,现在照样怎么干的守旧思的任务.想倾向.这两种倾向导致了在行政执法中不作为,乱作为现象屡禁不止,在刑事执法中违一,公安法制建设存在的主要问题法执法,刑讯逼供时有发生.(四)绩效考核中单纯的数据攀比和任近年来,公安机关十分重视法制工作,规范务化倾向,使执法工作难以兼顾政治效果,法基层执法,强化执法监督,初步建立了执法质量律效果,社会效果的统一.长期以来,公安机关的保障机制.但我们看到,公安法制建设依然存将打击处理违法犯罪人员的绝对数作为绩效考在诸多问题.这些问题主要表现为如下几方面:核的重要指标,存在单纯的数据攀比和任务(一)公安法
3、制工作只靠法制部门死看硬化的倾向,在一定程度扭曲了斗争的指向.守,法制工作缺乏良好的运行机制.在执法工作有时任务完成了就消极办案,有时任务没完成,中,各级领导对法制部门的依赖和期望值很大,则力求将查获的违法犯罪嫌疑人不论情节轻重尽管有很强的执法创优意识,但很少能和法制【一律加以严惩,使那些不必受到法律追究的人干部一同研究执法究竟存在哪些问题,开展执受到处罚,没有真正体现执法的人性化和惩罚法监督面临哪些困难,有的甚至提出执法出现与教育相结合的法律原则,更没有兼顾到执法问题就是法制的问题.随着承担案件审核,执法的政治效果,法律效果,社会效果的统一.监督范围的逐步扩展,法制部门难免顾此失彼.(五)缺
4、乏提高办案能力的激励机制,民警反之,有关业务部门指导执法的职能淡化,规范缺乏钻研法律的动力.执法办案质量取决于办执法靠法制部门的几个人死看硬守,结果他们案民警的执法素质,执法素质的提高来自教育吃尽了辛苦,仍始终摆脱不了执法质量原地踏培训.近年来,尽管各种培训很多,但效果并不步的尴尬境地.理想.有的单位搞的花样多,但因缺乏高素质的(二)执法监督机制落实不到位,大量的执I教官,使培训工作流于形式;有的单位培训仅限法过错没有得到及时警示,导致一些执法问题于对法律条文的解读,浅尝辄止,满足于低水平屡查,屡纠,屡犯.执法质量能否上台阶,关键还轮回;有的单位对民警的执法素质没有建立科在于执法监督机制落实是
5、否到位.尽管公安机学的考评机制,尽管有的单位采取了各种目标关建立了形式不同的执法责任制和错案追究制l管理方法,力求把民警的工作实绩体现出来,但等执法监督制度,但有的制度形同虚设,执法监绝大多数单位还是待遇一锅煮,干好干坏,干督并没有真正落实到位.仅有极个别的民警因多干少一个样,制约了民警自觉钻研法律业务,执法过错受到责任追究,大量的一般执法过错.提高办案能力的动力.没有得到及时的警示,致使一些执法问题屡查l(六)公安机关内部自定程序过多,严重地屡纠屡a影响了工作效率.为避免民警执法犯法,徇私枉(三)执法理念有偏差,导致在工作中出现法等现象的发生,公安机关内部大都通过制定袁修来2008年第2期森
6、林公安33公安法制建设存在的主要问题及其解决对策一些工作程序来约束民警的执法行为,二,在创新执法理念的过程中,公安法制各级领导机关过一段时间就会出台一些部门应当率先作为.公安机关虽然在维执法办案的新规定,要求严格执行.随着护稳定,打击犯罪的斗争中积累了丰富措施和规定的不断出台,使工作程序变的经验,但传统思维模式和工作套路柬得极其繁琐复杂,有时造成多次返工,民l缚着执法理念的创新.法制部门在创新警在完成一系列呈批手续投入了过多执法理念中要率先作为,在与时俱进中的时间和精力,严重地影响r工作效率.求突破,做到打击违法犯罪与保护人民(七)缺乏良好的经费保障机制,执的统一.其三,法制干部要自强不息,大
7、法受利益驱动不客忽视.办案经费不足胆履行职能,成为公安法制建设的中坚是一个困扰公安机关多年而未能解决的力量.法制干部承担r大量的案件审核问题,公安机关工作经费实际上离不开和规范执法的重任,使公安机关打击违对罚没款的依赖,使得基层单位不得不法犯罪的职能得以有效的实施.法制干重视罚没收入,罚没指标层层分解,势必部要继续保持案件审核和执法监督中刚出现乱罚,滥罚现象.直不阿,不怕得罪人的精神,成为公安法制建设的中坚力量.其四,加强法制干部二,解决公安法制建设问题的队伍建设.公安机关要为法制部门配齐对策配强领导班子,选调熟悉业务,精通法律的优秀民警充实到法制部门.法制民警鉴于公安法制建设存在的问题,笔J
8、要有强烈的钻研意识,带头学习法律,努者认为,今后的公安法制建设应当主要力成为执法办案的行家里手,涉及公安采取如下对策:的法律法规在不断地修改,完善,法制民(一)努力开创领导高度重视,各职能f警若不及时更新知识,则是难以胜任本部门齐抓共管法制工作的局面.其一,公职工作的.安法制工作是公安工作的基石,加强公安(三)引导民警树立正确的执法理法制建设是一项长期的,根本性的战略任念,完善工作的激励机制,努力提高执法务.公安机关要把加强公安法制建设作为水平,真正做到执法为民.思想是行动的一把手工程,各级领导要为法制部门大先导,只有在正确的执法思想的指导下,胆履行职责创造条件,从人员,经费,装备才能解决执法
9、行为上存在的问题,才能等方面予以保障,在各方面给法制部门以把执法为民思想贯穿到每一个执法环节必要的扶持.其二,公安法制工作是一项之中.其一,要教育民警牢固树立保障人全局性的工作,涉及公安执法的方方面权观念和依法行政观念.引导民警摈弃面,不仅仅是法制部门一家的事.各职能只要提出复议,申辩就是刁民的错误部门要明确职责,发挥职能作用,形成合f思想,教育民警时刻思考为谁掌权,为力.在部署,检查工作时,要把法制建设作谁执法的问题,树公民权利神圣不可为一项重要内容,形成各部门齐抓共管法侵犯的观念,坚持以人民满意为一切工制工作的生动局面,使公安法制建设协调作的最高准则.其二,完善工作激励机发展,整体推进.制
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