新兴产业专利联盟建设与运营研究.doc
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1、新兴产业专利联盟建设与运营研究深圳市中彩联科技有限公司二0一四年五月十六日目 录第一章 概述1第二章 专利联盟的发展历史与趋势3一、自由发展阶段3二、限制发展阶段4三、规范发展阶段5四、国内发展趋势与现状5第三章 专利联盟组建的目的和意义6一、目的6二、专利联盟的意义:71、成本方面72、竞争效应方面73、微观价值方面94、对我国的现实意义9第四章 专利联盟的组建和管理11一、专利联盟的类型111、从许可角度分类112、 从专利联盟涉及范围角度的分类143、从组建的目的角度分类14二、标准专利联盟的组建方案141、专利联盟组建的相关协议152、必要专利的评估173、 专利联盟机构的设置184、
2、 专利联盟知识产权政策的制定18三、新兴产业专利联盟的组建及管理20(一)、为抵御外在专利池而组建的专利联盟20(二)、战略性新兴产业专利联盟221、成立专利联盟的条件与任务232、联盟的主要工作任务233、联盟规范244、联盟构建方案255、专利联盟的主要功能:25第五章 专利联盟的法律规制26一、国外对专利联盟的监管措施261、美国对专利联盟的反垄断规制262、欧盟对专利联盟的反垄断规制273、日本对专利联盟的反垄断规制284、国外政府对专利联盟的反垄断规制的共同特点295、国外政府对专利联盟的反垄断审查306、国外对专利联盟必要专利的评估机制31二、我国知识产权领域反垄断的相关法规321
3、、法律条款322、专利联盟第三方管理机构353、专利联盟必要专利评估机制35第六章 新兴产业专利联盟运营模式研究36一、专利联盟初始组建阶段361、运营的主要目标362、运营的主要内容36二、专利联盟的成长阶段371、运营的主要目标372、运营内容37三、专利联盟的成熟阶段381、运营的主要目标382、运营主要内容38第七章 专利联盟的成功案例分析39一、国外专利联盟成功案例391、MPEG-2专利联盟392、DVD 6C & 3C 专利联盟423、CDMA 专利联盟434、金色水稻专利联盟45二、我国台湾地区专利联盟发展状况46三、我国本土专利池的组建与管理实践481、AVS专利池482、中
4、国彩电专利联盟54第八章 新兴产业发展专利联盟的建设及运营策略57一、出台我国知识产权领域反垄断的相关法规57二、建立专利联盟第三方管理机构57三、建立专利联盟必要专利评估机制57四、规范专利许可模式58五、组建“准专利联盟”58六、出台与专利联盟有关的税收优惠政策58七、出台与专利联盟有关的试点政策58八、加大各级政府支持力度,并有支持措施59九、促进专利联盟的发展,并坚持以下原则:59十、建立专利联盟应诉基金,提高应诉能力60十一、着力提高企业自主研发和创新能力60十二、必须区别情况、因地制宜60十三、做好专利联盟运作中的知识产权协调61参考文献62新兴产业专利联盟建设与运营研究第一章 概
5、述1、本项目研究的重要性和迫切性 自我国加入WTO以来,各类拥有高科技产品核心技术和标准的国外专利联盟利用专利利器构筑行业壁垒,挤压我国企业,令我国相关行业的发展步履维艰,从而在一定程度上限制了我国高科技产业的发展,甚至还有一些国际大企业通过组建专利联盟来限制“中国标准”在世界的推行。在现代高科技产业竞争和技术标准的制定中,专利联盟发挥了越来越重要的作用。事实上,我国的DVD生产企业就受到包括3C、6C等专利联盟的巨大影响,电信制造和服务业也面临过3G平台的选择,在MPEG技术标准、第二代、第三代移动通讯等等标准之争的背后也都可以看到专利联盟的巨大影响。国外的专利联盟通过对我国企业进行专利许可
6、并收取专利费,不但从市场份额日益扩大的中国企业手中分取了一部分利润,还大大增添了中国企业的产品成本,增加了中国企业向中高端产品发展的难度。专利联盟已成为一种重要的知识产权竞争利器,特别是在高新技术领域,专利联盟的发展和运用得到迅速、成功的推广,专利联盟的作用越来越得到体现。为了应对国外专利权联盟这把利器,国内企业特别是新兴产业也开始组建产业联盟和专利联盟,南山区在关于加快区域创新体系建设的若干措施(20132015年)中提到以企业为主导发展产业技术创新联盟达到20个,以解决产业发展的共性、关键和核心技术问题(包括技术标准、专利等问题)。但对联盟如何管理以及如何运营还有许多问题需要研究和探讨,为
7、此,开展专利联盟的研究,尤其是研究专利联盟的管理策略及其运营模式,对指导南山区乃至全国企业积极组建专利联盟,利用专利联盟推动技术创新,提升企业的竞争力具有非常重要的意义。2、本项目的社会和经济效益 专利联盟的建设和运营有非常重大的现实意义,主要体现在:(1)有利于国内企业专利技术的合作与推广;(2)是企业有效应对跨国公司层出不穷的专利进攻的有效武器;(3)能有效提升我国企业的竞争力;(4)降低诉讼成本、实现联盟企业的“共赢”;(5)集中专利、实现专利技术之间的协同发展形成了企业合作竞争的新形式;(6)有效分担企业在研发方面的专利风险等等。3、项目的研究方法:(1)规范分析的方法。即运用相关理论
8、,基于现有的国内外企业实践经验,分析专利联盟的建设策略与运作机制,以及专利联盟运作中的知识产权协调机制。(2)定量研究的方法。本项目将建立不同的专利联盟模型及其稳定条件,同时建立专利联盟中的知识产权冲突模型。(3)实证研究的方法。本研究以国外专利联盟的群体案例和我国的专利联盟的案例作为实证分析对象,进行专利联盟建设和运作的实证分析,从而对战略新兴产业专利联盟的建设和运作提出建议。4、项目的技术路线:(1)文献及资料查阅,以了解国内外研究现状和专利联盟在我国以及国外的发展现状(2)建立研究框架、研究方法,选定所要采用的研究方法(3)进行理论分析研究,在理论基础支撑下,对专利联盟的运作进行理论探讨
9、,找出专利联盟的合理运作模式(4)基于国内外现有的研究基础以及前面的理论研究,选取实证分析对象对专利联盟的建设和运作模式进行实证分析研究(5)在实证分析研究的基础了,综合分析我国专利联盟现状,提出专利联盟建设和运作的建议。5、项目的创新点(1)提出国内外专利联盟对我国企业的负面影响及我国企业的应对策略(2)对我国可以构建专利联盟进行可行性论证与实证论证(3)提出我国专利联盟的基本构架,主要障碍和具体规划建设(4)提出并阐述专利联盟知识产权的内外开发机制和保障机制(5)开展专利联盟与反垄断法的关系研究(6)构建了专利联盟的三个阶段生命周期模型,并提出了各个阶段的主要运作模式、运作目标、运作内容和
10、适宜采用的组织管理模式。第二章 专利联盟的发展历史与趋势专利联盟是指两个或两个以上的专利权人相互间交叉许可或共同向第三方许可其专利的联营性协议安排,有时也指这种联营协议安排下的专利集合。专利联盟是企业之间基于共同的战略利益,以一组相关的专利技术为纽带达成的联盟,联盟内部的企业实现专利的交叉许可,或者相互优惠使用彼此的专利技术,对联盟外部共同发布联合许可声明。专利联盟的出现,标志着专利竞争领域的一个重要转变,即从单个专利为特征的战术竞争转向以专利组合为特征的战略竞争。从竞争的性质来看,专利联盟既可以是进攻性的,也可以是防御性的。专利联盟作为一种企业组织形式,通过一定的专利组合或者搭配,可以在很短
11、时期内改变产业的竞争态势,为企业带来多重价值。毫无疑问,美国是专利联盟最发达的国家,专利联盟的产生与发展主要在美国。在过去的一个半世纪里,专利联盟在美国的工业发展与法律演进方面扮演了很重要的角色。专利联盟涉及多种法律政策及经济取向的竞合与博弈,因而美国对于专利联盟的反垄断规制可谓是一波三折,经历了曲折的发展过程。其发展大致可分为三个历史阶段。一、自由发展阶段19世纪末20世纪初期为美国专利联盟的自由发展阶段。在这一阶段,专利权的行使基本不受反竞争法的限制,法院一般将与专利有关的行为独立于反竞争法的调查范围以外,而且法院认为专利法的目标就是垄断。美国法院和政府在反垄断法与知识产权的关系上认为两者
12、是独立的。美国法院高度尊重专利许可,认为专利许可是专利权人处分其私有财产的自由,而使其豁免于谢尔曼法。美国最高法院认为,美国专利法的基本原则是使用或销售权的绝对自由,根据合同自由原则,专利联盟协议有效。因而,这一时期专利联盟得到了迅速地发展,先后成立了耕犁弹簧齿联盟(NHC,1890)、鞋业制造联盟(USMC,1899)、汽车许可制造联盟(ALAM,1903)、动画片专利联盟(MPPC,1908)、原油裂解专利联盟(SOCP,1911)等专利联盟。二、限制发展阶段20世纪初期及中期为专利联盟在美国的限制发展阶段。(1)、随着专利联盟的迅速发展,其消极作用也逐渐显现。早期专利联盟构建的主要目的是
13、为了避免专利持有人之间的诉讼纠纷,固定专利许可价格,稳定并控制相关市场。在发展的过程中,专利联盟基本上承担了排挤竞争对手的功能,例如,1909年的卫生搪瓷器皿专利联盟(Association of Sanitary Enameled Ware Manufacturers)构建的目的是形成一个卡特尔以固定价格,并将其他卫生搪瓷金属器皿,如浴缸、洗碗机、饮水机以及水槽等排除出市场。(2)、随着专利联盟的发展,专利联盟逐渐沦落为企业专利垄断的工具。美国政府对专利联盟的态度有了很大的转变。在1912年Standard Sanitary Manufacturing CovUnited States(卫生
14、搪瓷器皿专利联盟)一案中,美国最高法院认为以固定价格销售,是人为规定的,并非由于市场竞争的结果,因此基于违反谢尔曼法解散此专利联盟。这一判决不仅是对美国最高法院秉持的专利权人拥有绝对自由权利这一观点的修正,也是美国政府专利联盟政策的转折点,它开启了美国反垄断法对专利联盟进行详细审查的时代。此后,美国专利联盟的发展相对缓慢,企业对专利联盟的组建持相当谨慎的态度。(3)在二战后至20世纪70年代早期,是美国反垄断政策的严厉期。这段时期美国司法部反垄断署对专利许可的态度也是很严格的,突出反映在美国司法部官员在1969年提出“九不准”政策,任何类型的专利许可若包括这九个特定限制,即搭售、回授、区域限制
15、、在专利权外限制被许可人处分其产品或服务的自由、要求被许可人未经其同意不得再授权他人、一揽子许可、高额使用费、企图限制被许可人以专利方法所生产产品的销售以及价格固定当中的任何一个都构成本身违法。“九不准”在20世纪70年代是专利许可反垄断分析的主导,专利联盟许可协议可能涉及的一揽子许可等活动,都为当时美国司法部所禁止。由此可见,此阶段的专利联盟反垄断审查异常严厉,专利联盟在这个时期的发展一片萧条,趋于停滞。三、规范发展阶段20世纪90年代以来,美国相关部门相继颁布的系列法律规制文件,如知识产权许可的反托拉斯指南、关于竞争者之间协作的反垄断指南、专利联盟白皮书等对专利联盟的反垄断规制进行了明确规
16、定。这些法律规定不仅肯定了专利联盟促进竞争的积极作用,促进了美国专利联盟的快速发展,同时也很好地防范了专利联盟的贸易壁垒和垄断机制。此外,美国司法部还通过商业审查函的形式引导了专利联盟的健康发展。所以自20世纪90年代中期开始,专利联盟出现了重新兴起的迹象。各种国际性的专利联盟不断形成。近年来,以DVD6C、DVD3C、MPEG-2、3GPP等为代表的专利联盟活跃于全球相关产业,尤其是它们借助所依附的标准的影响力,日益成为重要产业影响的专利许可主体。四、国内发展趋势与现状近年来,随着中国企业专利意识的不断提升,行业专利联盟也在国内拉开序幕。据不完全统计,我国目前建立的较有影响的专利联盟多集中在
17、信息技术领域,包括数字音视频编解码技术标准产业联盟、闪联、中彩联、第三代无线通信技术标准时分同步码分多址(TD-SCDMA)产业联盟、无线局域网络安全强制性标准(WAPI)、中国蓝光高清光盘标准(CBHD)、中国地面数字电视传输国标知识产权联盟、中国光伏产业联盟等。此外,传统制造业领域也涌现出了一些专利联盟,包括空心楼盖专利联盟、顺德电压力锅专利联盟、佛山陶瓷专利联盟、中国地板专利联盟等。此外还有3D显示技术专利联盟、LED专利联盟正在筹建和发展当中。第三章 专利联盟组建的目的和意义一、目的专利联盟的出现是科技发展和专利制度结合下的必然产物。组建的目的大概有以下几种 :(1) 管理联盟企业的相
18、关技术专利,避免专利所有者之间的诉讼纠纷,并使生产商之间能够达成商价格协议,如最早的缝纫机联盟、国家制耙公司;(2) 在于形成垄断组织,排挤其它竞争对手,排斥新的竞争者进入市场、限制国际竞争和贸易等,如美国无线电公司、美国玻璃容器协会、国家铅业公司等;(3) 解决新技术标准所涵盖的专利许可问题,加速标准的商业化推广,如GS专利联盟、MPEG-2专利联盟、DVD 6C和 DVD 3C专利联盟、 W-CDMA专利联盟以及数字电视ATSC专利联盟等,以及国内的AVS专利联盟、闪联专利联盟等;(4) 为了避免复杂的专利许可谈判的法律问题,同时也出于人道主义的目的而发放免费许可,从而组建的专利联盟,如金
19、色水稻专利联盟;(5) 为了避免专利灌众,促进技术的发展和创新,维护社会公共利益而组建专利联盟,如SARS医药专利联盟、抗艾滋病必要专利联盟;(6) 为了规避“专利丛林”,应对专利壁垒,建立产业彼此之间的专利联盟,以共同累积对专利的谈判筹码,全力应对跨国公司的专利许可谈判,减少单独应诉带来的风险,降低跨国公司的专利许可费率,同时也可充分利用专利联合授权协议,整合资源,有效运用创新资源,如中国彩电专利联盟、台湾的“e-patents”技术联盟等。(7) 新兴产业为了研究、探讨和解决行业共性的知识产权问题,共同应对外来的知识产权风险、形成集群优势,提高抗风险能力、实现技术共享、降低成本、提升行业的
20、竞争力,在些基础上而建立专利联盟,如LED专利联盟、3D技术专利联盟等等。二、专利联盟的意义:1、成本方面可以在一定程度上降低累积创新专利所带来的协调成本、机会成本和诉讼成本。(1)、专利联盟将众多的专利集成为一个整体对外进行专利许可,可以大大降低专利的协调成本。例如,DVD“6C”专利联盟内包含东芝等7家公司的1760个专利技术,并且统一对外进行专利许可。目前,DVD“6C”专利联盟对我国VDV企业收取的专利使用许可费是产品售价的4%(不低于2美元每台)。如果DVD“6C”,那么我国DVD企业就需要分别和这7家公司就每每一个专利进行协商,则最后付出的协调成本将远远高于单独和DVD“6C”进行
21、谈判的成本。而中国彩电专利联盟在建立专利池维护联盟成员专利利益的同时,还代表被许可方进行联合谈判,在应对ATSC标准十多家专利权人谈判中,充分利用专利联盟的协调能力强力抗辩或应诉,将专利许可费从每台41美元降至18美元以下,大大降低了中国彩电行业的巨额专利费支出,同时也避免了联盟成员单独与专利权人进行谈判或应诉的大额费用开支。(2)、根据交易成本理论,在资产专用性较低的情况下市场交易成本是最低的结构,而在资产专用性较高时,科学治理结构是成本最低的结构。在这之间,即资产专用性程度处于中间状态时,混合治理的治理成本最低。作为一种混合治理模式,专利联盟可以有效降低“敲竹杠”等机会主义行为,降低交易成
22、本。(3)、专利联盟的专利交叉许可行为,可以使得联盟的企业获得所需的专利技术,从而避免昂贵的诉讼成本。事实上,许多专利联盟是在面对专利纠纷的时候成立的。2、竞争效应方面竞争是用激励和惩罚手段来增进公共利益。竞争增加消费价值采取两种主要形式:为消费者提供更多的现有产品,即产品市场竞争;开发更新产品,即创新竞争。因此,提高消费者福利和鼓励创新的竞争效应称为促进竞争效应,专利联盟具有一定的促进竞争效应。(1)、减少交易环节,促进竞争。产业专利联盟的普遍性,证明这是一种能够在很多产业中简化交易的制度机构。随着起来越多的知识产权产生,潜在的交易成本也将增长。由于专利联盟通过清除妨碍专利提供了方便的“一站
23、式购物”,通过排除与所有专利权人谈判的需要,明显地减少交易环节和交易成本,这为新进入者减轻了资金压力,为形成产品市场竞争创造了条件。(2)、清除专利妨碍。美国知识产权许可的反垄断指南指出,专利联盟存在的一个基本理由是它清除了妨碍专利。当专利拥有者有权利相互阻止实施和销售发明专利时,技术发被抑制。像专利联盟这样的合作协议能够消除相互妨碍的状况和鼓励发展。通过整合妨碍性专利,避免了“反公共品”悲剧的发生,专利联盟因此能够获得极高的效率。(3)、整合互补技术。专利拥有者关于他们专利技术的垄断地位已经使他们能够制定垄断价格。特别地,当垄断专利整合在一起时,被堆积的垄断专利双重加价被内部化,价格外部性便
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