全密闭免维护铅酸蓄电池生产项目环境影响评价报告书.doc
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1、潍坊帅马蓄电池有限公司全密闭免维护铅酸蓄电池生产项目环境影响报告书简本建设单位:潍坊帅马蓄电池有限公司环评单位:山东同济环境工程设计院有限公司编制日期:二一三年七月目 录1 项目概况1-11.1 项目基本情况1-11.2 项目建设的可行性1-11.3 建设规模及产品质量标准1-101.4 项目组成1-101.5 项目总投资及建设周期1-111.6 项目工艺流程简述1-112 环境质量现状2-12.1 空气环境质量现状2-12.2 地表水环境质量现状2-12.3 地下水环境质量现状2-12.4 声环境质量现状2-23 评价范围及环境敏感目标3-13.1 评价范围3-13.2 环境敏感目标3-14
2、 环境影响预测及采取的主要措施与效果4-14.1 主要污染物处理措施及其排放情况4-14.2 环境影响预测4-74.3 环境风险分析预测结论、风险防范措施4-84.4 污染防治措施可行性分析结论4-94.5 环境经济损益分析结论4-94.6 环境管理与监测计划4-104.7 防护距离要求4-115 公众参与5-15.1 信息公开5-15.2 公众参与5-15.3 公众意见归纳分析5-15.4 公众参与结论5-36 环境影响评价结论6-17 联系方式7-17.1 建设单位及其联系方式7-17.2 环境影响评价机构及联系方式7-1 1 项目概况1.1 项目基本情况潍坊帅马蓄电池有限公司前身为青州市
3、金格格电源有限公司,青州市金格格电源有限公司生产蓄电池、机械零部件加工项目环境影响登记表于2003年7月25日经青州市环保局审批通过,建设地点为青州南路东一街。2007年青州市金格格电源有限公司更名为潍坊帅马蓄电池有限公司,后由于城建改造拆迁,潍坊帅马蓄电池有限公司将生产项目搬迁到青州经济开发区,潍坊帅马蓄电池有限公司年产60万KVAH高性能光伏电阀控胶体蓄电池项目环境影响报告表(青环审表字2008025号)于2008年9月25日经青州市环保局审批通过,年生产能力为60万KVAH,批准建设地点为青州经济开发区中心路(现改名为东京路)与青垦路交叉路口东北角,项目建成后因该项目建设地点与西郎村只有
4、150m,而西郎村未能按时搬迁,达不到铅蓄电池生产企业卫生防护距离标准要求,企业建设后根据环保局的要求一直未生产。后经潍坊帅马蓄电池有限公司与青州经济开发区管委会协商,将建设地点转移到东京路2988号。潍坊帅马蓄电池有限公司在青州经济开发区东京路2988号新购买一厂区建设全密闭免维护铅酸蓄电池生产项目。项目利用原有厂房进行生产,包括铸板车间、制粉车间、灌粉车间、和膏涂片车间、扣底车间、固化干燥车间、分片整理车间、化成车间、组装车间、给排水系统、生产废水处理设施及生活设施(包括办公楼、职工宿舍、浴室等)等。该项目投资6000万元,建成投产后年生产高容量密封型免维护铅酸蓄电池60万KVAH。该项目
5、已经通过山东省环保厅建设项目环境影响评价预审批,并已在山东环境网公示。1.2 项目建设的可行性1.2.1 产业政策符合性拟建项目生产的动力用铅蓄电池,主要用于电动叉车、电动观光车、高尔夫球车、电动汽车等电动车辆,属于高容量密封型免维护铅酸蓄电池,属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(发改委2013年第21号令)第一类“鼓励类”中十九项轻工,第16条,锂二硫化铁、锂亚硫酰氯等新型锂原电池;锂离子电池、氢镍电池、新型结构(卷绕式、管式等)密封铅蓄电池等动力电池;储能用锂离子电池和新型大容量密封铅蓄电池;超级电池和超级电容器,因此,项目符合国家产业政策。1.2.2 国家重金属污染综合防治
6、“十二五”规划符合性表1.2-1 与国家重金属防治规划的符合性一览表条款拟建项目情况符合性禁止在重点区域新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目,禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标区域新建相关项目拟建项目位于山东青州经济开发区,不在禁止建设的区域范围内符合逐步减少或淘汰开口式普通铅酸蓄电池拟建项目产品为全密闭免维护铅酸蓄电池符合推广密封型免维护铅酸蓄电池符合新建铅酸蓄电池项目规模应大于50万KVAH拟建项目生产能力为60万KVAH符合铅蓄电池重点整治区域为江苏姜堰市(双登科技工业园)、浙江长兴县(雉城镇、梅山镇)等7个重点区域拟建项目不在重点区域符合1.2.3 铅蓄电
7、池行业准入条件符合性表1.2-2 与铅蓄电池行业准入条件符合性一览表条款拟建项目情况符合性企业布局新建项目应在依法批准设立的工业园区内的相应功能区建设,符合铅蓄电池厂卫生防护距离标准(GB11659)的要求。有条件的地区应将现有生产企业逐步迁入工业园区。重金属污染防控重点区域禁止新建铅蓄电池及其含铅零部件生产项目。所有新建、改扩建项目必须有所在地省级以上环境保护主管部门确定的重金属污染物排放重量来源。拟建项目属于搬迁改造在青州经济开发区内,符合卫生防护距离要求,已经确认重金属污染物排放总量。符合建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部第2号令)第三条规定的各级各类自然保护区、文化保护区等环
8、境敏感区内,以及土地利用总体规划确定的耕地和基本农田保护范围内,禁止新建、改扩建铅蓄电池及其含铅零部件生产的项目。拟建项目位于山东青州经济开发区,不属于环境敏感区和土地利用规划确定的耕地和基本农田保护范围内。符合生产能力新建、改扩建铅蓄电池生产企业(项目),建成后同一厂区年生产能力不应低于50万KVAH(按单班8小时计算)拟建项目生产能力为60万KVAH/a符合禁止新建、改扩建开口普通铅酸蓄电池生产项目拟建项目产品为全密闭免维护铅酸蓄电池符合禁止新建、改扩建商品极板生产项目拟建项目产品为成品铅蓄电池,生产的极板均为自用,不外售符合禁止新建、改扩建外购商品极板组装铅蓄电池的生产项目拟建项目自主生
9、产极板组装铅蓄电池符合禁止新建、改扩建干式荷电铅蓄电池生产项目拟建项目产品为全密闭免维护铅蓄电池(内部含有电解质)符合禁止新建、改扩建镉含量高于0.002%(电池质量百分比)或砷含量高于0.1%的铅蓄电池及其含铅零部件生产项目。拟建项目采用铅钙环保型合金,不含镉、砷符合工艺与设备项目应按照生产规模配备符合相关管理要求及技术规范的工艺设备和具备相应处理能力的节能环保设施。节能环保设施应定期进行保养、维护,并做好日常运行维护记录。新建、改扩建项目的工程设计和工艺布局设计应由具有国家批准工程设计行业资质的单位承担。拟建项目按照生产规模配备符合相关管理要求及技术规范的工艺设备和具备相应处理能力的节能环
10、保设施。节能环保设施定期进行保养、维护,并做好日常运行维护记录。拟建项目的工程设计和工艺布局设计由具有国家批准工程设计行业资质的单位承担。符合熔铅、铸板及铅零件工序应设在密闭车间内,熔铅锅、铸板机中产生烟尘的部位,应保持在局部负压环境下生产,并与废气处理设施连接。熔铅锅应该保持密闭,并采用自动温控措施,加料口不加料时应处于关闭状态。禁止采用开放式熔铅锅和手工铸板工艺。新建、改扩建项目如采用重力浇筑板栅工艺,应实现集中供铅。拟建项目熔铅、铸板及铅零件工序设在密闭车间内,熔铅锅、铸板机中产生烟尘的部位,在局部负压环境下生产,并与废气处理设施连接。熔铅锅保持密闭,并采用自动温控措施,加料口不加料时处
11、于关闭状态。项目采用重力浇筑板栅工艺,集中供铅。符合铅粉制造工序应采用全自动密封式铅粉机。铅粉系统应密封,排放口与废气处理实施连接。禁止采用开口式铅粉机和人工输粉工艺。拟建项目铅粉制造工序采用全自动密封式铅粉机。铅粉系统密封,排放口与布袋除尘器连接。符合和膏工序(包括加料)应使用自动化设备,在密封状态下生产,并与废气处理设施连接。禁止使用开口式和膏机。拟建项目和膏工序(包括加料)使用自动化设备,在密封状态下生产,并与填料式喷淋除尘器连接。符合涂板及极板传送工序应配备废液自动收集系统,并与废水管线连通,禁止采用手工涂板工艺。生产管式极板应当使用自动挤膏机或密闭式全自动负压灌粉机,禁止采用手工操作
12、干式灌粉工艺。拟建项目涂板及极板传送工序配备废液自动收集系统,并与废水管线连通,采用自动涂板工艺。生产管式极板采用密闭式全自动负压灌粉机。符合分板刷板(耳)工序应设在密闭的车间内,采用机械化分板刷板(耳)设备,做到整体密闭、保持在局部负压环境下生产,并与废气处理设施连接,禁止采用手工操作工艺。现有手工操作工艺应于2012年12月31日前停止使用。拟建项目分板刷板(耳)工序设在密闭的车间内,采用机械化分板刷板(耳)设备,整体密闭、在局部负压环境下生产,并与废气处理设施连接。符合供酸工艺应采用自动配酸系统、密闭式酸液输送系统和自动灌酸设备,禁止采用人工配酸和灌酸工艺。拟建项目供酸工艺采用自动配酸系
13、统、密闭式酸液输送系统和自动灌酸设备。符合化成工序应设在封闭的车间内,配备硫酸雾收集装置并与相应处理设施连接;采用外化成工艺的,化成槽应密闭,并保持在负压环境下生产,禁止采用手工焊接外化成工艺。2012年12月31日后新建、改扩建的项目,禁止采用外化成工艺,且化成充电机放电能量必须回馈利用,不得用电阻消耗。拟建项目采用内化成工艺,化成工序在密闭的车间内配备硫酸雾收集装置并与相应处理设施连接。化成充电机放电能量回馈电网。符合包板、称板、装配焊接等工序,所有工位应配备烟尘收集装置,根据烟尘特点采用符合设计规范的吸气方式,保持合适的吸气压力,并与废气处理设施连接,确保工艺在局部负压环境下。拟建项目装
14、配焊接等工序所有工位应配备烟尘收集装置,根据烟尘特点采用符合设计规范的吸气方式,保持合适的吸气压力,并与废气处理设施连接,工艺在局部负压环境下生产。符合淋酸、洗板、浸渍、灌酸、电池清洗工序应配备废液自动收集系统,通过废水管线送至相应处理装置进行处理。拟建项目浸渍、灌酸、电池清洗工序配备废液自动收集系统,通过废水管线送至厂内污水处理站处理。符合新建、改扩建项目的焊接工序必须使用自动烧焊机或自动铸焊机等自动化生产设备。拟建项目焊接工序采用自动烧焊机符合新建、改扩建项目的电池清洗必须使用自动清洗机。拟建项目使用自动清洗机符合1.2.4 环保部其他相关文件的符合性表1.2-3 与环保部相关文件符合性一
15、览表法律法规条款拟建工程实际情况符合性关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知(环发201156号)禁止在规划划定的重点区域、重要生态功能区和因铅污染导致环境质量不能稳定达标区域内新、改、扩建增加铅污染物排放的项目拟建工程位于山东青州经济开发区东京路2988号,不属于规划的重点区域以及因铅污染导致环境质量不能稳定达标区域符合非重点区域的新、改、扩建铅蓄电池及再生铅必须遵循铅污染物排放“减量置换”的原则,且应有明确具体的铅污染物排放量的来源拟建项目位于非重点区域,为搬迁改造项目,项目铅污染物排放量已经在省环保厅确认,铅排放量符合“减量置换”原则符合建设完善的铅烟、铅尘、酸雾和废水收集、处理
16、设施,并保证污染物治理设施正常稳定运行,达标排放,减少无组织排放拟建工程已采取相应的完善的铅烟、铅尘、酸雾和废水收集、处理设施,在企业保证污染治理设施正常稳定运行,达标排放的基础上符合铅蓄电池及再生铅企业生产过程中产生的废渣及污泥等危险废物必须委托有危险废物经营许可证的单位进行安全处置,严格执行危险废物转移联单制度公司与安徽省华鑫铅业集团有限公司签订了危废处置协议符合接触铅烟、铅尘的废弃劳保用品应按照危险废物进行管理已将其列入危废中符合铅酸蓄电池及再生铅企业要制定完善的环保规章制度和重金属污染环境应急预案,定期开展环境应急培训和演练报告书中已建立铅污染的环境应急预案符合关于印发的通知(环办20
17、11122号)禁止在集中式生活饮用水源地一、二级保护区新建、改建、扩建铅蓄电池项目拟建工程建设在于山东青州经济开发区,距离最近的大郇水源地二级保护区约7.5km,项目建设后,实施严格的环境治理方案,不增加排污量。符合禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建铅蓄电池项目,改建项目不得增加排污量符合禁止在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口项目建设在开发区内,不在风景名胜区、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体保护区内符合1.2.5 鲁环发2007131号文的符合性山东省环境保护局于2007年9月24日发布了关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁
18、环发2007131号)。根据文件要求,分析本项目环境保护要求符合性见表1.2-4。 表1.2-4 与131号文符合性一览表是否符合建设项目审批原则选 项(一) 是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否(二) 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是 否(三) 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是 否(四) 污染物是否能够达标排放是 否(五) 项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内是 否是否存在企业限批情况是 否近三年内已建、在建项目环评和“三同时”执行情况序号项目名称环评批复部门及批复时间项目进展情况竣工环保验收时间1是否在省环保局规
19、定的局部禁批或限批范围之内选 项(一)是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境是 否是 否(二)是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是 否(三)是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外是否属于有污染的新上项目是 否是 否(四)是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内是否有污水排放是 否是 否(五)是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是 否(六)是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内是否有污水排放是 否是 否
20、是否在省环保局规定的区域限批范围之内选 项(一)是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)是 否(二)是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是 否(三)是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)是 否(四)是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)是 否(五)是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)是 否由表1.2-4可见,拟建工程不属于企业限批,不属于局部禁批或限批,亦不属于区域限批。拟建工程的建设满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)关于建设项目审批原则的要求。1.
21、2.6 鲁环函2012263号文的符合性表1.2-5 与263号文符合性一览表原则具体要求拟建工程情况符合性一、基本原则(一)建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目,必须取得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复。2.实行核准制的企业投资项目,可直接申请办理。3.实行备案制的企业投资项目,必须取得备案手续。项目已经在青州市经济和信息化局备案。备案文号:青经信投备(2011)014号符合(二)建设项目审批的必备条件认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)的有关规定。拟建工程满足“鲁环发2007131号文”要求符合(三)项目建设与规划环评相协
22、调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。2.各类园区必须依法开展规划环评工作,并将规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。4.重点行业建设项目必须进入工业园区。5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的,应尽快迁入,否则对其改扩建项目不予审批。拟建项目建设在山东青州经济开发区,符合环评批复的要求符合(四)加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目,均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定,对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评
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