水工程经济与概预算.ppt
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1、水工程经济与概预算,河北工程大学,通过本章的学习,要求掌握我国建设工程造价的两种计价模式,为工程造价计价与控制打好基础。学习本章的具体任务是掌握定额计价模式、工程量清单计价模式内容和计算。,内容提要,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,3,【定额计价法】也称工料单价法,是指根据招标文件,按照省级建设行政主管部门发布的建设工程计价定额中的工程量计算规则,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格,计算出直接工程费,按xx省建设工程措施项目计价办法规定的计算方法计算措施费,再按xx省建设工程造价计价规则计算出其他项目费、管理费、利润、规费和
2、税金,汇总确定建筑安装工程造价的计价方法,也是我国传统的工程造价计价方法,是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。【工程量清单计价法】也称综合单价法,是指建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013,提供工程数量清单,由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金,自主报价,并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之,工程量清单计价法是建设工程在招标投标中,招标人(或委托具有相应资质的造价公司)编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工
3、程量清单自主报价的计价方式。,基本概念,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,4.1、工程造价定额计价模式,(一)工程造价定额计价的基本原理与特点,式中,第个基本子项,特点:工程单价具有统一的定额标准。编制建设工程造价可分为工程量计算和工程计价两个基本过程。工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量与单价相结合。,原理:,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(二)基于工程定额的工程计价程序,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(三)基于工程定额的工程计价基本方法与程序,每一计量单位建筑产品的基本构造要素的直接工程费单价,其中:人工费(人工工日数量人工工资标准)
4、材料费(材料用量材料基价)+检验试验费机械使用费(机械台班用量台班单价)单位工程直接费(假定建筑产品工程量直接工程费单价)措施费单位工程概、预算造价单位工程直接费间接费利润税金单项工程造价单位工程概、预算造价设备工、器具购置费建设项目全部工程概算造价单项工程造价预备费与工程建设有关其他费用,人工费材料费机械使用费,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(四)工程定额计价模式的性质与演变,我国建筑产品价格市场经历的三个阶段:1、国家定价阶段:体现为国家定价形式,国家是价格的决策主体2、国家指导价阶段:价格形成的特征为:A:计划控制性 标底价格按国家的定额和有关取费标准制定,受国家批准的工程概
5、预算控制 B:国家指导性 指导大中型企业的招标、投标、评标和决标过程C:竞争性 体现在投标报价上,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,3、国家调控价阶段 是一种由市场形成价格为主的价格机制,特征为竞争形成、自发波动、自发调节。特征:自发形成、自发波动和自发调节改革的两个阶段:量价分离体现为:控制量,指导价,竞争费计价方式改革 由传统的定额计价转变为工程量清单计价。,(四)工程定额计价模式的性质与演变,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,9,工程量清单计价,是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式,
6、建筑工程项目或建筑产品实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式:即“定额预算计价法”。这种方法按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按规定的取费标准计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可预见费,经汇总即成为工程预算价,用作标底和投标报价。这种方法千人一面,重复“算量、套价、取费、调差(扯皮)”的模式,使本来就千差万别的工程造价,却统一在预算定额体系中;这种方法计算出的标价看起来似乎很准确详细,但其中的弊端也是显而易见的,其表现在:第一、浪费了大量的人力物力,好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、违背
7、了我国工程造价实行“控制量、指导价、竞争费”的改革原则,与市场经济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没有市场经济风险意识。第四、标底的保密难于保证。第五、不利于施工企业技术的进步和管理水平的提高。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,10,目前,“定额预算计价法”世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁在使用,国际上通行的工程造价计价方法,一般都不依赖由政府颁布定额和单价,凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的。由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素,所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上。从
8、世界各国的情况来看,工程造价管理的主要模式有;(一)美国模式:美国的做法是竞争性市场经济的管理体制,根据历史统计资料确定工程的“量”,根据市场行情确定工程的“价”,价格最终由市场决定。(二)英联邦模式:英联邦的做法是政府间接管理,“量”有章可循,“价”由市场调节。即由政府颁布统一的工程量计算规则,并定期公布各种价格指数,工程造价是依据这些规则计算工程量,通过自由报价和竞争后形成的。(三)日本模式:日本的做法是政府相对直接管理,有统一的工程量计算规则和计价基础定额,但量价分离,政府只管工程实物消耗,价格由咨询机构采集提供,作为计价的依据。除了以上三种主要模式外,还有:法国的做法是没有发布给社会的
9、定额单价,一般是以各个工程积累的数据做参数,大公司都有自己的定额单价。德国的做法是与国际上习惯采用的FIDIC要求一致,即由工程数量乘以单价,而工程数量和项目均在招标书中全部列出,投标人则按综合单价和总价进行报价。综上所述,采用工程量清单方式计价和报价,是国际上通行的做法,是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式,是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,1、收集资料,准备各种编制依据资料2、熟悉施工图纸,定额和施工组织设计及现场情况3、计算工程量4、汇总工程量、套用预算定额基价5、进行工料分析6、计算其他各项工程费用,汇
10、总造价7、复核8、编制说明9、填写封面、装订成册、签字盖章,(五)定额计价模式下施工图预算价的编制程序,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(六)建筑及装饰装修工程造价的计费程序,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,4.2、工程造价清单计价模式,4.2.1工程量清单的概念,工程量清单是建设工程实行清单计价的专用名词,依据建设行政主管部门发布的工程量计算规则及技术标准,经过计算得出的构成工程实体的各分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量明细表。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程量清单可作为编制标底和投
11、标报价的基础。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,1、工程量清单指载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。2、项目编码为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。3、综合单价完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。4、措施项目为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。(介绍)5、预留金招标人为可能发生的各种变化而预留的金额。6、总包服务费为配合协调招标人进行的工程分包和材料
12、采购所需的费用。7、零星工作项目费完成招标人提出的,工程量暂估的零星工作所需的费用。被称为计日工费用。8、计价定额亦称消耗量定额或综合定额或预算定额。是指在正常合理的施工 条件下,规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。9、企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平,以及有关工程造价资料制定的,并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。,工程量清单中的相关术语,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,2.项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码,其中,一、二位为附录顺序码,三、四位为专业工程顺序码,五、六位为分部工程顺序码,
13、七、八、九位为分项工程项目名称顺序码;十至十二位为清单项目名称顺序码。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,4 措施项目,通用项目措施(例),第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,专业工程措施项目(例),第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一,贯穿于整个施工过程中。采用工程量清单方式招标发包,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发(或发售)给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。
14、投标人依据工程量清单进行投标报价,对工程量清单不负有核实的义务,更不具有修改和调整的权力。,4.2.2工程量清单的作用,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,主要包括:1、分部分项工程费项目清单2、措施项目项目清单3、其他项目项目清单4、规费项目清单5、税金项目清单,第四章 工程造价的计价模式,4.2.3 工程量清单,河北工程大学,(一)分部分项工程量清单 分部分项工程量清单是指构成建设工程实体的全部分项实体项目名称和相应数量的明细清单。由五个要件构成,即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则。清单编制人根据附录规定的“五个要件”进行编制。清单编制人必须按规范规定执行,不得
15、因情况不同而变动。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,例如见表“现浇混凝土基础”工程量清单项目设置及工程量计算规则 表A.4.1 现浇混凝土基础(编码:010401),第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,例:现浇钢筋混凝土基础工程量清单,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,1.项目编码是工程量清单项目名称的数字标识,以12位阿拉伯数字表示。前9位为全国统一编码,应按计价规范附录中的相应编码来设置,不得变动;后3位是清单项目名称编码,由清单编制人根据设置的清单项目自行编制。,12位项目编码,单位工程编码,01建筑工程,02装饰装修,03安装工程,04市政工程,05园林绿化,分
16、部工程编码,0,1,01土石方,02桩与地基,0,1,子分部工程编码,01土方工程,02石方工程,0,1,分项工程编码,002挖土方,0,0,2,自行编码,001A区挖土方,002B区挖土方,0,0,2,06矿山工程,同一招标工程的项目编码不得有重码,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,2项目名称 项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。例如:“挖基础土方”、“实心砖墙”、“块料楼地面”、“钢网架”。分部分项工程量清单项目的设置是以形成工程实体为原则,它是计量的前提。清单项目名称均以工程实体命名。所谓实体是指工程项目的主要部分,对附属或次要部分不设置项目。但项目必须包括完成或形
17、成实体部分的全部内容。如“钢网架 010601002”工程项目,实体部分指钢网架,完成这个项目还包括:刷油漆、探伤检查等。刷油漆尽管也是实体,但对钢网架而言,它则属于附属项目。还有如“实心砖墙”、“块料墙面”、“胶合板门”工程项目等,都是如此。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,3项目特征项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据,在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。规范、统一、简捷、准确、全面描述项目特征的要求。1)工程量清单项目特征描述时应按以下原则进行(1)项目特征描述的内容按规范附录规定的
18、内容,项目特征的表述按拟建工程的实际要求,能满足确定综合单价的需要。(2)对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的,项目特征描述可直接采用详见图集或图号的方式。但对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应用文字描述进行补充。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,4计量单位 应按附录中规定的计量单位确定。有“m3”、“m2”、“m”、“t”、“个”、“项”等,不使用扩大单位(如10 m、10 m3、100 m2、100kg)。例如实心砖墙的计量单位为“m3”,墙面一般抹灰的计量单位为“m2”,石材窗台板的计量单位为“m”,现浇混凝土钢筋的计量单位为“t”。镶板木门的计量单位
19、为“樘/m2”。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,5.工程数量按附录中规定的工程量计算规则计算。工程数量的有效位数应遵守下列规定:1)以“t”为单位,应保留小数点后三位数字,第四位四舍五入;例如“10.238 t”。2)以“m3”、“m2”、“m”、“kg”为单位,应保留小数点后二位数字,第三位四舍五入;例如“3.63 m3”、“67.85 m2”、“183.29 m”。3)以“个”、“项”等为单位,应取整数。例如“16个”、“78项”。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,6分部分项工程量清单的编制程序,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(二)措施项目清单 为完成工程
20、项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的明细清单 如模板及支架工程、脚手架工程、临时设施、安全施工等。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,1.措施项目清单的列项 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。措施项目分为通用措施项目和专业工程的措施项目。“通用措施项目”是指各专业工程的“措施项目清单”中均可列的措施项目,“专用措施项目”各专业工程的特有的措施项目,按附录中各专业工程中的措施项目并根据工程实际进行选择列项,当出现本规范未列的措施项目时,可根据工程实际情况进行补充。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,2措施项目清单的
21、编制方式 措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制,列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则,如:混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费等施工技术措施项目。不能计算工程量的项目清单,以“项”为计量单位进行编制,如:环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等施工组织措施项目 措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(三)其他项目清单 其他项目清单是指除分部分项工程量清单、措施项目清单外的由于招标人的特殊要求而设置的项目清单。1.其他项目清单的组成内
22、容 1)暂列金额 2)暂估价:包括材料暂估单价、专业工程暂估价 3)计日工 4)总承包服务费,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,2其他项目清单的计取 1)暂列金额 暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,2)暂估价 暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。一般
23、而言,为方便合同管理和计价,需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价则最好只是材料费,以方便投标人组价。以“项”为计量单位给出的专业工程暂估价一般应是综合暂估价,应当包括除规费、税金以外的管理费、利润等。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,3)计日工 计日工是指在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价。计日工以完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、机械台班进行计量,并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作,尤其是那些不允许
24、事先商定价格的额外工作。计日工为额外工作和变更的计价提供了一个方便快捷的途径。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,4)总承包服务费 总承包服务费是指承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时,要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务(如分包人使用总包人的脚手架、水电接驳等);对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理;对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该项费用并
25、按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(四)规费项目清单 规费是指省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的,应计入建筑安装工程造价的费用。规费包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(含养老保险、失业保险、医疗保险)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。规费作为政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用,政府和有关权力部门可根据形势发展的需要,对规费项目进行调整。规费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。,第四章 工程造价的计价模式,河北工程大学,(五)税金项目清单 税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市
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