广州市政府采购从化市公安局智能交通系统项目招标文件.ppt

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1、,广州信息协会会员浏览文件,声,明：,以下政府采购文件仅供广州信息协会会员单位浏览，不得扩散，否则一切后果由扩散者承担。若以下文件内容与广州市信息工程招投标中心发布的政府采购文件内容不一致，以广州市信息工程招投标中心发布的文件为准；本文档及其任何形式的复件均不构成参加广州市信息工程招投标中心政府采购活动的条件或依据。会员单位如欲参与该项目的政府采购，必须按照广州市信息工程招投标中心发布的有关该项目的有效公告，到广州市信息工程招投标中心办理领取文件登记、购买政府采购文件手续。广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,广州市政府采购,从化市公安局智能交通系统项目,招标文件,

2、招标编号：GZIT2009-ZB0177,广州市信息工程招投标中心,二九年七月十五日,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,招标公告,广州市信息工程招投标中心受从化市公安局委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请有兴趣,的合格投标人参加投标。,1 招标文件编号：GZIT2009-ZB0177。,2 项目名称：从化市公安局智能交通系统项目。,3 政府采购品目编号：B11。,4 招标内容：从化市公安局智能交通系统建设，包括 15 个路口 53 个方向闯红灯自动记录系统（其中,包括 3 个路口 5 个方向兼有车牌识别功能）、3 个路口 4 个方向独立的车牌识别系统、9

3、个高速球前,端监控点、1 套智能交通综合管理平台，以及交警大队监控机房建设。,5 项目实施地点：从化市公安局指定地点。,6 项目工期要求：必须在合同签订后 120 个工作日内完成供货、实施和验收。,7 投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件,外，还必须达到下列全部要求）：,7.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 1000 万元的独立企业法人，且,已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；,7.2 投标人必须具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成资质；,7.3 投标人必须是数码

4、视频闯红灯自动记录系统(电子警察系统)生产厂家。,8 购买招标文件：招标文件售价每份 150 元人民币。供应商购买招标文件前须填写领取标书登记表,（注明项目名称、招标编号、联系人姓名、电话、传真和移动电话等并保证以上信息真实可靠，如,因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。我中心不办理邮购业务。,9 购买招标文件时间和地点：2009 年 7 月 16 日至 2009 年 8 月 4 日（公休节假日除外）；广州市天河,区穗园西街 2 号（穗园小区 E 栋）1 楼广州市电子政务公共服务大厅。,10 采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。,11 投标截止和开标时间：2009 年 8

5、月 5 日上午 9：30 时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。,12 投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街 2 号(穗园小区 E 栋西区)2 楼广州市信息工程招投标,中心第二会议室。,13 本项目采购人：从化市公安局；地址：广东省从化市街口街从城大道 233 号；电话：87972923,转 71201。,14 有关此次招标邀请之事宜，可按下列地址以书面或传真或电邮形式向采购代理机构查询（电话咨,询无效）。,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,采购代理机构：广州市信息工程招投标中心,地址：广州市天河区穗园西街 2 号(穗园小区 E 栋西区)4 楼,传真：0

6、20-38825650,Email：,联系人：郭熹 电话：38825232,查询领取招标文件事宜：020-38825517 周先生,查询投标保证金到账情况：020-38825015 陈小姐,查询招标结果：020-38825610 叶小姐,广州市信息工程招投标中心网址：http:/www.IT-,工作时间：工作日上午 8：30 时-12：00 时、下午 2：00 时-5：30 时,购买招标文件工作时间：工作日上午 8：30 时-12：00 时、下午 2：00 时-5：15 时,广州市信息工程招投标中心,二九年七月十五日,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,7,54,57,76,78,79,广

7、州信息协会会员浏览文件目 录,第一部分,投标须知 7,1.名词解释 72.关于招标文件 73.关于投标人4.关于投标文件 8,5.关于投标保证金,11,6关于投标费用 127关于开标 128关于评标和定标 139关于中标结果公示、中标通知和签订合同 1310关于投标无效和废标 1311关于质疑和投诉 14,12关于知识产权,14,13关于保密,14,14关于中标服务费 14,第二部分,项目技术要求 16,第一章,项目概述,16,第二章,项目需求描述,17,第三章 设备安装、测试和验收要求第四章 售后服务和培训要求说明 57第五章 付款方式说明,第三部份,附件 59,第一章,合同要求说明,59,

8、第二章,评标原则与方法 62,附件 1-1 投标函 70附件 1-2 开标一览表 71附件 1-3 投标响应与招标文件差异一览表 71附件 1-4 重要指标响应一览表 72附件 1-5 投标人基本情况表 73附件 1-6 项目经理简历表 74附件 1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 74附件 1-8 2006 年以来已完成同类型项目一览表 75附件 1-9 产品详细报价清单 76附件 1-10 售后服务情况表附件 1-11 售后服务和培训价格表 76附件 1-12 主要施工和检测仪器设备表 77附件 1-13 设备指标要求与投标人建议表附件 2-1 授权委托书附件 2-2 投标保证

9、金交纳声明函 80广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,。,广州信息协会会员浏览文件,第一部分,投标须知,投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1 采购人：从化市公安局1.2 采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3 招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：）2.关于招标文件2.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2 本招标文件中凡标

10、有“”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3 招标文件的澄清和修改2.3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2 招标文

11、件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5 招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人3.1 投标人资

12、格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 1000 万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2 投标人必须具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成资质，提供资质证明文件复印件；3.1.3 投标人必须是数码视

13、频闯红灯自动记录系统(电子警察系统)生产厂家。提供地市级以上技术监督部门出具的数码视频闯红灯自动记录系统（电子警察）设备检测报告复印件，检测报告需能体现数码+视频抓拍方式，受检单位必须是投标人自身。3.2 关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3 非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1 彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4.关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式,4.1.1,投标文件应包括下列部分：,投标文件目录；投标函（格式见附件 1-1）；开标一览表（格式见附件 1-2）

14、；产品详细报价清单（格式见附件 1-9）；投标人基本情况表（格式见附件 1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的 2008 年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件 1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件 1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供2006 年以来已完成同类型项

15、目一览表（格式见附件 1-8）；设备指标要求与投标人建议表（格式见附件 1-13）；广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,4.1.2,4.2.1,4.2.2,4.2.3,4.2.4,4.3.1,4.3.2,4.4.1.1,4.4.1.2,4.4.1.3,广州信息协会会员浏览文件投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件 1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件 1-4）；工程实施方案；项目管理、工期进度表；测试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件 1-10）；,售后服务和培训价格表,（格式见附件 1-11）；,主要施工和检测仪器设备表（格式见附件 1-12）；设备资料附件。投标人在投标截止时

16、间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。“实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件

17、的签署和印刷规定投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。,4.3.3,电报、电话、传真形式的投标概不接受。,4.4 投标文件的密封、标记和递交,4.4.1,投标文件的密封和标记,投标人应准备投标文件的正本 1 套，副本 7 套，电子文件 1 份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。投标人应将投标文件按照本章 4.1.1 要求单独装订成册，在正本

18、封面上加盖公章。投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,4.4.1.4,4.4.1.5,、,4.4.2.1,4.4.2.2,4.4.2.3,4.6.1,4.6.2,4.7.2,4.7.3,广州信息协会会员浏览文件承担。正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）投标保证金交纳声明函（格式见附件 2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。,4.4.2,投标文件的递交投标人将投

19、标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。,4.5,投标文件的有效期,投标文件有效期为自投标截止之日起 90 天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

20、,4.64.7,投标语言及计量单位投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。关于报价,4.7.1,投标人必须以人民币报价。,投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字 0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得

21、再向采购人收取任何费用。广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,4.7.5,4.7.6,4.7.7,4.7.8,5.1,5.2,5.3,5.4,5.5,。,广州信息协会会员浏览文件,所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）,开标一览表（附件 1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大,写金额为准。,开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一,览表的总报价为准。,投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单

22、价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价 50的，作为无效标处理。,5.关于投标保证金,投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。,投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。,投标人须向采购代理机构交纳投标保证金人民币陆万捌仟元整(￥68,000.00)。投标保证金必须,由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必,须于投标截止日前 1 个工作日下午 4：30 前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。,收款单位：广州市信息工程招投标中心,开户银行：

23、广州市商业银行龙口西支行,账号：800163582111108,转帐事由：GZIT2009-ZB0177 投标保证金,已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、,保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）,和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请,并核实投标保证金到账后，在 5 个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采,购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导,致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投

24、标人承担。,参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的投标保证金交纳声明函内容不全、,内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承,担）。,5.5.1 未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或招标结果公告发出后 5 个工作,日内，采购代理机构将按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,5.6,7.1,7.2,7.3,7.4,广州信息协会会员浏览文件银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2 中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订

25、后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起 5 个工作日内，按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2 中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；,5.6.3,由于中标人原因没有在规定时限内签订合

26、同；,5.6.4 在招标期间用不正当手段影响评标结果。6关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7关于开标招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件 2-1 格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件

27、的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,8.2,8.3,8.4,9.1,9.2,9.3,广州信息协会会员浏览文件,8关于评标和定标,8.1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。,评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员

28、总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日前完成。,9关于中标结果公示、中标通知和签订合同,采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT-上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。,中标结果公

29、示期满后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT-上发出中标信息。中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。,中标人须在中标通知发出之日起 30 日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。,10关于投标无效和废标,10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效：,10.1.1 投标文件未密封。10.1.2 投标函无单位盖章。,10.1.3 投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.

30、4 未按招标文件要求提交投标保证金的。,10.1.5 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。,10.1.6 除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）,彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。,10.1.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8 投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。,10.1.9 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。,10.1.11 投标报价超过最高限价人民币陆佰捌拾伍万元整(￥6

31、,850,000.00)，或低于最高限价的,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,11.2,广州信息协会会员浏览文件,50%。,10.1.12 投标报价低于企业的成本价。10.1.13 投标文件逾期送达。,10.1.14 不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。,10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT-上发出招标结果公告。除 10.2.4 点情形外，招标采购单位将重新招标：,10.2.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；10.2.2 出现影响采购公正的违

32、法、违规行为的；,10.2.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4 因重大变故，采购任务取消的。,11关于质疑和投诉,11.1 供应商的质疑投诉根据中华人民共和国政府采购法第六章和政府采购供应商投诉处理办法,的规定执行。,质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。,12关于知识产权,系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权

33、的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。,13关于保密,未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况,提供给任何第三方。,14关于中标服务费,14.1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于货物类，100 万元以下部分按 1.2%收费，100 万元至 500 万元部分按 0.88%收费，500 万元至 1000 万元部分按 0.64%收费。,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,14.2 中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费

34、金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站 www.IT-上发出的中标信息中公布。,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,第二部分,项目技术要求,第 一 章 项目概述一、项目名称：从化市公安局智能交通系统项目二、本次招标项目内容：从化市公安局智能交通系统建设，包括从化市公安局智能交通系统建设，包括 15 个路口 53 个方向闯红灯自动记录系统（其中包括 3 个路口 5 个方向兼有车牌识别功能）、3 个路口 4 个方向独立的车牌识别系统、9 个高速球前端监控点、1 套智能交通综合管理平台，以及交警大队监控机房建设。三、投标要求：1投标人必须承

35、诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。2招标文件项目需求中如有列出的参考品牌、型号仅起参考作用。所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。3投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。所

36、提供的产品说明书必须能反映投标人在“设备指标要求与投标人建议表”中建议的指标。否则将视为不响应。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。4投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。5投标人必须承诺所投标产品中凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品已经获得 CCC 认证证书。6项目工期要求：必须在合同签订后 120 个工作日内完成供货、实施和验收。7投标人须承诺在中标后签订合同前，用户有权要求投标人在 3 个工作日内提供中标的设备（闯红

37、灯自动记录系统）按照标书性能参数进行测试。不能提供样机或不能通过技术测试或测试结果与招标文件、投标文件不符的视为虚假承诺，并报广州市政府采购管理办公室进行处理，由此引发的整批货物被拒收和索赔等所有损失由中标人负责。广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,第二章,项目需求描述,2.1 项目背景从化市地处广东省中部，广州市东北面，珠江三角洲到粤北山区的过渡带，属广州市县级市。市境东面与龙门县、增城市接壤，南面跟广州郊区毗邻，西面和清远市、花都市交界，北面同佛岗、新丰县相连。全市总面积 2009 平方公里。2010 年第 16 届亚运会将在广州市举办。作为亚运会马术比赛的分

38、会场，从化市为了确保亚运会期间交通顺畅，经过调研，决定投入建设智能交通管理系统。该系统的建设，将有望改善从化市的交通秩序，为从化市提供一个有序、安全、畅通的道路交通环境，满足现在及将来社会发展和经济建设的需要。本项目将由闯红灯自动记录系统、车牌识别系统、社会治安监控系统、交通管理平台系统，以及交警大队交通监控机房建设等内容组成，系统建成后，将与广州市交警支队非现场处罚系统、广州市交警支队车管所系统、从化市社会治安监控系统等进行无缝链接，实现资源共享。2.2 建设目标根据从化市的现状和未来交通发展需求，为提高从化管理现代化、科学化水平，充分发挥道路网络总体效能，完善具有特色的交通管理系统，科学地

39、确定主要设备的技术参数和施工规范，合理地选择监摄地点，并选用可靠性高、性能优越、操作简单的机动车闯红灯电子警察和治安卡口系统，充分利用车辆检测技术、信号控制技术、计算机技术、图像处理技术、通信等科技手段，实施对违法车辆的有效查处，为从化市的经济发展保驾护航。2.3 建设原则1)系统设计的实用性原则系统应充分利用现有的资源，无须重复投入。可充分利用系统已有的设备，保护用户的投资，尽可能地利用现有的一切信息资源，节约成本，减少浪费，使系统的运用能真正做到实用、可行、有效。系统中所用设备，以技术成熟和性能可靠为标准，采用性能/价格比高的产品，而不是一味地追求技术上的先进性。设备选型符合国家和地方政府

40、的法规政策和行业技术标准，与用户及其上级管理部门的有关规定要求相适应，保障用户的投入产出效益。广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,2),3),4),5),6),广州信息协会会员浏览文件,系统设计的先进性原则,系统采用的相关技术与产品均应为目前主流应用技术，并预留升级空间，保护用户投资的长期有效。系统在实用可靠的前提下，尽可能追踪国内外先进的计算机软硬件技术、信息技术与网络通信技术，充分利用科技进步成果，采用先进的设备、软件、结构体系和其他先进技术的产品，保障系统的高效运行。,系统软件应采用模块化设计，针对不同的用户层和不同的环境提供不一样的设计方案，在此基础上可以进行软件的二次开发，保证各

41、项技术可以不断的更新和升级以维持系统的先进性，使系统软件具有较长的生命周期。,系统设计的标准性原则,系统设计时应遵循最新的 ITS 国际标准、国家标准和行业标准。主要硬件设备和软件的选型应符合国内外相关标准及公安交通管理部门的技术规范；符合公安部、省厅和金盾工程的整体规划要求；符合公安部交通违法业务处理系统的数据规范和代码标准。在软件开发管理上遵循 ISO9000/CMM 认证标准，与全国道路交通管理信息系统建设目标、要求相一致。,系统设计的可管理性与易维护性原则,系统设计中，充分考虑系统日常运行中的管理与维护的有效与便利。,采用业内通用的易于维护的系统平台。,考虑软件的体系结构、开发平台、开

42、发工具及合理的网络体系结构。,友好的操作界面设计，清晰的业务流程，符合常规业务处理习惯。系统包含完整的业务操作文档，使用简单便捷，保证业务处理的快速与准确。,系统软件配置自动化，避免复杂繁琐的操作步骤。,系统维护管理的操作简单、方便，备份及数据恢复快速简单，并在系统中建立完整的系统维护文档，为系统维护人员提供方便。,系统具有自诊断和自恢复功能，部分系统故障可以由系统本身自行修复，或者帮助维护人员定位和排除故障，从而进一步减少系统维护人员的工作量。,系统设计的适应性与灵活性原则,集成系统平台应在不断改进中日趋完善。为适应发展中的管理要求，可以对应用系统随时做出灵活的调整，要求系统的模块化程度高，

43、数据与程序相对独立，程序与控制参数相对独立，以便于系统的调整与升级，适应不断发展的管理需求。,系统设计的可扩展性原则,系统软、硬件应采用模块化结构，各模块功能明确。系统配置灵活方便，可以根据用户的实际情况,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,7),8),9),广州信息协会会员浏览文件,和具体要求增减相应模块，使应用更具合理性。,系统结构应易于扩充，提供灵活的系统组合方式，用户可根据需求灵活配置设备数量。当本系统需要增加前端抓拍单元时，只需增加相应独立的设备即可融入现有系统，完全适应今后可能出现的更大任务负载的要求。,系统集成软件平台应采用通用操作平台、数据库系统和标准通讯协议，采用模块化结

44、构设计。技术平台和接口协议应符合国家、行业和国际相关标准，具有良好的互联、互操作能力，支持现有信息系统，支持二次开发，便于功能和规模的扩展和不断升级调整。,系统设计的开放性原则,应遵循最新的国际标准、国家标准和行业标准，支持不同数据库的互访，提供与不同系统设备互联,的相关底层协议和有关数据。,系统设计的兼容性原则,设计时应充分考虑系统和现有系统的兼容性，把系统集成平台作为智能交通管理系统整体的一部分,来考虑。,系统设计的可靠性原则,系统设计要遵循国际标准，能长时间稳定工作，运行可靠性高。同时系统具有良好的容错能力，不会因用户的误操作引起程序运行出错。,系统硬件设备的设计应采用主流产品，降低系统

45、中的不稳定因素，以保证系统的高质量和高稳定性。,系统软件应最大限度地集成业界稳定且优秀的主流技术及组件，采用成熟技术以降低系统的不稳定因素。,计算机网络应采用高可靠性的结构，提供较强的网络管理能力和故障管理能力。系统在发生故障或输入数据不合理等情况下，有较高的抗干扰能力和控制故障的能力，以避免系统发生停顿或遭到破坏而影响工作。,系统应采用先进的容错技术以提高可靠性，提供详尽的故障处理方案，以保证系统的快速恢复。,10)系统数据的安全性原则,系统中有关驾驶员的交通违法数据直接关系到每个驾驶员的切身利益，为了防止数据的丢失和数据的恶意篡改，系统设计时应采用可靠的防范措施。应用系统应具备坚固的安全措

46、施保护关键数据，除对系统中用户进行有效的权限管理之外，对用户在系统中的所有操作都要做详细日志记录，以便以后复查。通过集中的用户信息存放和受保护资源的全局命名，在服务器系统中建立统一的安全管理模式。,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,广州信息协会会员浏览文件,2.4 参考依据,中华人民共和国道路交通安全法,中华人民共和国道路交通安全法实施条例,闯红灯违法自动记录系统通用技术条件（GA/T496-2009）,公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009）,民用闭路电视系统工程技术规范（GB50198-94）,民用闭路监控电视系统工程技术规范（GB02198-94）,道路违章

47、管理管理信息代码（GA 408，2-2003）,公安综合信息系统规范（GA 417，1-2003）,全国道路交通管理信息数据库规范（GA 329，3-2003）,全国道路交通管理系统数据交换格式（GA 409，3-2003）,公安部交管局道路交通科技发展九五计划和 2010 年规划,公安部交管局、建设部建设司城市道路交通管理评价指标体系（2003 年版）,测量、控制和试验室用设备的安全要求（GB 4793.1-1995）,信息技术设备（包括电气事务设备）的安全（GB4943-1995）,电力工程电缆设计规范（GB50217-94）,电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB 50168-92

48、）,电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ 232-92）,安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）,安全防范系统通用图形符号（GA/T74-94）,通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）,工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-83）,工业计算机监控系统抗干扰技术规范（CECS81-96）,计算机信息系统安全（GA 216.11999）,计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范（GA 2672000）,广州市信息工程招投标中心、广州信息协会,1,4,/,3,5,/,广州信息协会会员浏览文件安防系统工程质量检验实施细则（试行稿）2.5 项目范围2.5.1 建 设 内 容A.本

49、次电子警察系统主要考虑在从化市主要路口/路段建设固定电子警察监摄点，布点优先选定交通事故多发地段和敏感地段。B.建设规模包括 15 个路口 53 个方向闯红灯自动记录系统（其中包括 3 个路口 5 个方向兼有车牌识别功能）、3 个路口 4 个方向独立的车牌识别系统、9 个高速球前端监控点、1 套智能交通综合管理平台，以及交警大队监控机房建设。C.硬件设备采购、安装和调试：15 个路口 53 个方向闯红灯自动记录系统（其中包括 3 个路口 5个方向兼有车牌识别功能）、3 个路口 4 个方向车牌识别系统、9 个高速球前端监控点、1 套智能交通综合管理平台（包括软硬件），交警大队监控系统搭建，通信设

50、备的采购、安装和调试，以及交警大队监控机房装修布置。D.系统能够提供可以充分证明交通违法行为的图片，违法行为图片清晰能显示违法机动车的车型、车身颜色、车牌号码，以及叠加违法发生的时间地点等信息。E.在数据加密方面，采取加密技术（如数字水印）或者第三方认证的方法来保证所拍摄图片作为执法依据的可靠性。F.违法行为的图片必须符合广州市交警支队现有“电子警察后台管理软件”的数据规格要求。系统建设还需要考虑与广州市交警支队电子警察后台管理软件的接口问题和系统未来的扩展问题。2.5.2 安 装 点 分 布 列 表在 15 个路口共 53 个方向新建 17 套闯红灯电子警察系统；在其中 9 个没有安装视频监