工程项目职业健康安全与环境管理.ppt

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1、7 工程项目职业健康安全与环境管理,7 工程项目职业健康安全与环境管理,目 录,【职业能力目标】工程项目施工安全控制基本能力;能进行建筑工程职业健康安全事故的分类和处理;能进行文明施工和现场环境保护方案编制。【学习要求】理解工程项目职业健康与环境管理的基本概念，掌握工程项目施工安全控制的程序及措施方法，了解安全事故的分类及处理，掌握现场文明施工与环境保护方案的编制方法。,7 工程项目职业健康安全与环境管理,职业健康安全：为防患于未然，重视工作及工作环境的危险因素，这就是职业健康安全。环境是指组织运行活动的外部存在。环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境

2、方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,7.1 概 述,7.1.1 职业健康安全与环境管理的概念,职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。要控制影响健康和安全的条件和因素，考虑和避免造成的健康和安全的危害。环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。,7.1.2 职业健康安全与环境管理的目的,7.1 概 述,建筑生产组织(企业)为达到建筑工程职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源，并为此

3、建立职业健康安全与环境管理体系。,7.1.3 职业健康安全与环境管理的任务,7.1 概 述,复杂性。多变性。协调性。不符合性。持续性。经济性。,7.1.4 建设工程职业健康安全与环境管理的特点,7.1 概 述,（1）安全管理的概念安全管理是企业全体职工参加的，以人的因素为主、为达到安全生产目的而采取各种措施的管理。（2）安全管理的特点 从吸取教训为主转变为 预防为主；从管事故变为管酿成事故的不安全因素。,7.2 安全生产管理,7.2.1 安全管理制度概述,7.2 安全生产管理,7.2 安全生产管理,（3）安全管理的内容建立安全生产制度贯彻安全技术管理坚持安全教育和安全技术培训组织安全检查进行事

4、故处理将安全生产指标，作为签订承包合同时一项重要考核指标。,7.2安全生产管理,（4）安全管理的基本原则安全与危险并存原则安全与生产的统一原则安全与质量的包含原则安全与速度互保原则安全与效益的兼顾原则,7.2安全生产管理,（5）安全管理制度安全生产责任制各级领导人员安全生产方面的主要职责1）项目经理2）技术负责人3）作业队长 4）班组长各专业人员在安全生产方面的主要职责施工员、技术员（基本与技术负责人同）、材料员、财务员、劳资员、安全员岗位安全生产责任制安全教育制度,7.2安全生产管理,7.2.2危险源的辨识与风险评价（1）危险源的概念 可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况

5、组合的危险因素和有害因素。（2）危险源的分类1）第一类危险源 可能发生意外释放的能量的载体或危险物质2）第二类危险源造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素（3）危险源与事故 事故是两类危险源共同作用的结果。,7.2安全生产管理,（4）危险源辨识的方法1）专家调查法 头脑风暴法和德尔菲法。2）安全检查表法 实施安全检查和诊断项目的明细表（5）危险源的风险评价方法有两种方法。（6）危险源的控制方法1）第一类危险源的控制方法防止事故发生的方法。避免或减少事故损失的方法。2）第二类危险源的控制方法减少故障：增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统故障安全设计：故障消极方案；故障积极方案；故

6、障正常方案。,7.2安全生产管理,（1）建设工程施工安全技术措施计划主要内容为：工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。（2）施工安全技术措施计划的实施1）安全生产责任制2）安全教育3）安全技术交底概念主要内容,7.2.3施工安全技术措施,安全技术交底的基本要求是：项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。技术交底必须具体、明确、针对性强。技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题。应优先采用新的安全技术措施。应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详

7、细交底。定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。保持书面安全技术交底签字记录。,7.2 安全生产管理,7.2安全生产管理,7.2.4安全检查（1）安全检查的类型1）定期安全检查指依据企业安全委员会指定的日期和规定的 周期进行安全大检查。执行人：各级定期检查实施规定：2）非定期安全检查具体：1）施工准备工作安全检查，2）季节性安全检查，3）节假日前后安全检查，4）专业性安全检查，5）专职安全人员安全检查。（2）安全检查的内容查思想，查管理，查制度，查隐患，查事故处理。,图7.1 建设工程项目施工安全控制程序,7.2 安全生产管理,7.2.5 施工安全控制（1）施工安全程

8、序,（2）工程施工安全控制的基本要求 施工单位 总承包单位和每一个分包单位 各类作业人员和管理人员 所有新员工 特殊工种作业人员 对查出的安全隐患要做到“五定”必须把好安全生产“六关”施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。施工机械(特别是现场安设的起重设备等)保证安全技术措施费用的落实，不得挪作他用。,7.2 安全生产管理,（3）施工现场安全管理规定 施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。施工单位应在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，并在施工现

9、场入口处设置明显标志，建立消防安全组织，坚持对员工进行防火安全教育。施工现场安全用电规定 施工现场安全纪律 个人劳动保护和安全防护用品的使用规定,7.2 安全生产管理,职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。,7.3 职业健康安全事故的分类和处理,7.3.1 职业健康安全事故的分类,7.3 职业健康安全事故的分类和处理,（1）按照事故发生的原因分类按照我国企业伤亡事故分类(GB 64411986)规定，职业伤害事故分为20类：物体打击。车辆伤害。机械伤害。起重伤害。触电。淹溺。灼烫。火灾。,7.3 职业健康安全

10、事故的分类和处理,高处坠落。10 坍塌。11 冒顶片帮。12 透水。13 放炮。14 火药爆炸。15 瓦斯爆炸。16 锅炉爆炸。17 容器爆炸。18 其他爆炸。19 中毒和窒息。20 其他伤害。,7.3 职业健康安全事故的分类和处理,（2）按事故后果严重程度分类 轻伤事故。重伤事故 死亡事故。重大伤亡事故。特大伤亡事故。急性中毒事故。,7.3 职业健康安全事故的分类和处理,（3）职业病 尘肺。职业性放射性疾病。职业中毒。物理因素所致职业病。生物因素所致职业病。职业性皮肤病。职业性眼病。职业性耳鼻喉口腔疾病。职业性肿瘤。10 其他职业病。,7.3 职业健康安全事故的分类和处理,（1）安全事故处理

11、的原则安全事故处理应遵循“四不放过”的原则。（2）安全事故处理程序1）迅速抢救伤员并保护好事故现场2）组织调查组3）现场勘察4）分析事故原因5）事故性质类别,7.3.2 职业健康安全事故的处理,7.3 职业健康安全事故的分类和处理,6）制定预防措施7）写出调查报告8）事故审理和结案 事故调查处理结论应经有关机关审批后方可结案。伤亡事故处理工作应当在90d内结案，特殊情况不得超过180d。事故案件的审批权限同企业的隶属关系及人事管理权限一致。对事故责任者的处理应根据其情节轻重和损失大小来判断。事故调查处理的文件、图纸、照片、资料等记录应妥善地保存起来。,7.3 建设工程职业健康安全事故的分类和处

12、理,9）员工伤亡事故登记记录包括:员工重伤、死亡事故调查报告书，现场勘察资料(记录、图纸、照片)；技术鉴定和试验资料；物证、人证调查材料；医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；事故调查组人员的姓名、职务并应逐个签字；企业或其主管部门对该事故所作的结案报告；受处理人员的检查材料；有关部门对事故的结案批复等。,7.3 建设工程职业健康安全事故的分类和处理,（3）工伤认定 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤

13、害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,7.3 建设工程职业健康安全事故的分类和处理,职工有下列情形之一的，视同工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48h之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：因犯罪或者违反治安管理条例伤亡的；醉酒导致伤亡的；自残或者自杀的。,7.3 建设工程职业健康安全事故的分类和处理,（4）职业病的处理1）职业病报告职业病报告实行

14、以地方为主，逐级上报的办法。一切企业、事业单位发生的职业病，都应按规定要求向当地卫生监督机构报告，由卫生监督机构统一汇总上报。,7.3 建设工程职业健康安全事故的分类和处理,2）职业病处理 职工被确诊患有职业病后，应安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干，调离期限最长不得超过半年。患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方商妥后方可办理调转手续，并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。,7.3

15、 建设工程职业健康安全事故的分类和处理,职工到新单位后，新发生的职业病不论与现工作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人、临时工终止或解除劳动合同后，在待业期间新发现的职业病，与上一个劳动合同期工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并，由合并后的单位负责；如原单位已撤销，应由原单位的上级主管机关负责。,7.3 建设工程职业健康安全事故的分类和处理,（1）环境保护的概念和意义按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。保证人们身体健康和社会文明的

16、需要；消除对外干扰保证施工顺利进行的需要；保护和改善施工环境是现代化大生产的客观要求；节约能源、保护人类生存环境、保证社会和企业可持续发展的需要。,7.4 环境保护的要求和措施,7.4.1 环境保护的要求,7.4 环境保护的要求和措施,（2）环境保护的要求工程施工必须保护环境和自然资源，防止污染和其他公害。要积极采用无污染或少污染环境的新工艺、新技术、新产品。加强企业管理，“三废”的治理和排放严格执行国家标准。工程施工的烟尘和有害气体排放要达到国家标准。降低噪声和 震动的影响，做好有害气体和粉尘的净化回收。按照建筑工程施工现场管理规定第四章对环境保护的具体要求，抓好建筑工程的环境保护工作。,7

17、.4 环境保护的要求和措施,（1）大气污染的防治1）大气污染物分类：气体状态污染物。分子状态污染物和蒸汽状态污染物 粒子状态污染物。又称固体颗粒污染物 工程施工工地粒子状态污染物有锅炉、熔化炉、厨房烧煤产生的烟尘，建材破碎、筛分、碾磨、加料过程、装卸运输过程产生的粉尘，施工动力机械尾气排放等。,7.4.2 建设工程环境保护的措施,7.4 环境保护的要求和措施,7.4 环境保护的要求和措施,2）大气污染的防治措施主要是针对粒子状态污染物和气体状态污染物进行治理。方法：除尘技术气态污染物治理技术,3）施工现场空气污染的防治措施是：施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。严格控制施工现场和施工运输过程中的

18、降尘和飘尘对周围大气的污染。严格控制有毒有害气体的产生和排放。所有机动车的尾气排放应符合国家现行标准。,7.4 环境保护的要求和措施,（2）水污染的防治水体的主要污染源和污染物包括：水体污染源。包括工业污染源、生活污染源、农业污染源等。水体的主要污染物。包括各种有机和无机有毒物质以及热温等。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分。防止水体污染的措施是：控制污水的排放；改革施工工艺，减少污水的产生；综合利用废水。,7.4 环境保护的要求和措施,（3）建设工程施工现场的噪声控制 噪声的分类噪声按照振动性质可分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性噪声。噪声按来源可分为交通噪声、工业噪声、建筑施工的噪声

19、、社会生活噪声。,7.4 环境保护的要求和措施,施工现场噪声的控制措施从声源上降低噪声是防止噪声污染的最根本的措施。具体做法是：a尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与工艺。b在声源处安装消声器消声。c严格控制人为噪声。,7.4 环境保护的要求和措施,从传播途径上控制噪声的方法主要有：a吸声。b隔声。c消声。d减振降噪。接收者的防护严格控制人为噪声控制强噪声作业的时间,7.4 环境保护的要求和措施,（4）建设工程施工现场固体废物处理固体废物是生产、建设、日常生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质。施工工地上常见的固体废物包括：建筑渣土。废弃的散装建筑材料。生活垃圾。设备、材料等的包装材料

20、。粪便。,7.4 环境保护的要求和措施,固体废物的主要处理和处置方法有：物理处理。化学处理。生物处理。热处理。固化处理。回收利用。处置。,7.4 环境保护的要求和措施,【案例7.1】某公司承接了小区7号楼的施工任务。2007年8月16日,电焊工张某在工地9层楼梯间进行配电箱避雷跨接作业。电焊机原来放在11层,他本应从楼内将焊机移到9层或从内拉线进行作业,但张某图省事，欲将电焊机从11层通廊外扔向8层通廊,结果焊把线落到了8层通廊顶槽内；王某从9层窗口去够焊把线,因重心失稳,不幸从9层窗口坠到首层采光井顶板上,坠落高度20m,当场死亡。,7.5 职业健康安全与环境管理案例,7.5 职业健康安全与

21、环境管理案例,经调查,电焊工张某是刚刚从农村来此做工不久的农民,虽然经过了培训,考核合格,但还未拿到特种作业上岗证。该项目安全管理工作涣散,制度执行不力,缺乏对职工进行安全生产有关法律、法规知识的培训教育,造成施工人员在法律知识和安全意识上淡漠、违章、冒险、蛮干。【问题】（1）分析造成这起事故的原因。（2）分部工程安全技术交底的要求和主要内容是 什么?（3）简述建立安全管理体系的要求。,7.5 职业健康安全与环境管理案例,案例7.2,分析事故原因：,案例7.3,分析事故原因：,职业健康安全与环境管理作为建设工程项目管理的主要内容之一，是时代的要求。因此，正确理解职业健康安全与环境管理的内涵，明确其基本任务、掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点是管理者的工作内容之一。工程项目施工安全控制事关生命安全和工程成本，“安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针，切实可行的安全技术措施计划和有效实施是安全控制的重点。明确安全事故的处理原则，掌握安全事故的处理程序，是安全事故处理的核心。明确文明施工的要求，有效实施施工现场环境保护措施是环境管理的关键所在。,小 结,