职业安全健康管理体系培训课程危害辨识、评价与控制.ppt

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1、深圳安达信管理咨询,职业安全健康管理体系培训课程,危害辨识、评价与控制,深圳安达信管理咨询,第1页,辨识评价的原因及重要性 评价前的准备 危害辨识 风险评价 风险控制 风险控制计划的评审,职业安全健康管理体系培训课程,危害辨识、评价与控制,深圳安达信管理咨询,第2页,职业安全健康管理体系培训课程,一、进行危害辨识评价的原因及重要性,法规要求，核心基础,评定风险控制是否充分,确保在伤害发生前风险已得到控制,深圳安达信管理咨询,第3页,职业安全健康管理体系培训课程,推动积极的安全文化,共同的价值观、态度及行为方式，反映组织的特征 高层主管的承诺和领导；全员参与；信息公开；表明对相关方关怀和关注；倡

2、导员工重视OSH。,深圳安达信管理咨询,第4页,职业安全健康管理体系培训课程,深圳安达信管理咨询,第5页,安全健康风险系统管理,风险评价,维持管理,检查纠正,评审改进,持续改善,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,改善计划和作业控制,风险是否可承受,危害辨识,严重度大小,频率大小,职业安全健康管理体系培训课程,深圳安达信管理咨询,第6页,二、危害辨识评价前的准备,职业安全健康管理体系培训课程,深圳安达信管理咨询,第7页,职业安全健康管理体系培训课程,2.1 确定评价范围,1 必须涵盖拟申请认证的范围2 充分考虑各级法律法规和要求3 充分考虑组织自身的人、财、物和技术能力,深

3、圳安达信管理咨询,第8页,职业安全健康管理体系培训课程,2.2 组成评价小组,指定组织内的一名高级成员促进和管理评价活动；征询每一位有关人士的意见，讨论应计划做什么并得到 其建议和承诺；确定评价人员/小组,深圳安达信管理咨询,第9页,职业安全健康管理体系培训课程,危害辨识评价程序介绍危害辨识方法介绍风险评价方法确定重大风险因素 危害辨识评价工作的作用,2.3 培训评价人员,培训内容,深圳安达信管理咨询,第10页,职业安全健康管理体系培训课程,2.4 危害辨识评价基本步骤,划分作业活动,辨识危害,确定危险,决定是否是可允许危险,确定危险控制计划,评审危险控制计划的充分性,深圳安达信管理咨询,第1

4、1页,职业安全健康管理体系培训课程,1、划分作业活动,编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和 程序，并收集有关信息。,辩识与各项业务活动有关的所有重大危害。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。,2、辩识危害,评价现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定 危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损 失的潜在后果）。,3、确定危险,深圳安达信管理咨询,第12页,职业安全健康管理体系培训课程,4、决定是否是可允许风险,判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危害控制 住并符合法律的要求。,编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和

5、有效。,5、确定风险控制计划(如有必要),针对已修正的控制措施，重新评价危险，并检查危险 是否可容许。,6、评审风险控制计划的充分性,深圳安达信管理咨询,第13页,职业安全健康管理体系培训课程,2.5 危险评价应考虑的因素,开始着手风险评价时，必须仔细考虑下述因素：风险评价格式的设计；业务活动的分类标准及各项业务活动所需的信息；危害辩识和分类方法；确定危险的程序；描述估计的危险水平的语汇；判定风险是否可容许的标准：计划的或现有的控制措施是 否充分；采取改进（补救措施）的时间期限（如果必要）；提出的危风险控制方法；评审措施计划充分性的标准。,深圳安达信管理咨询,第14页,职业安全健康管理体系培训

6、课程,2.6 危险评价格式,组织应设计一种能记录评价发现的简单格式，其内容一般包括：业务活动；危害；现行控制措施；暴露于危险中的人员（或财产）；伤害（或破坏）的可能性；伤害（或破坏）的严重程度；危险水平；根据评价结果而需采取的行动；管理细节，如评价者的姓名，日期等等。组织应开发其综合风险评价程序，并需对系统进行试验和不断评审。,深圳安达信管理咨询,第15页,职业安全健康管理体系培训课程,2.7 业务活动分类,风险评价首先要作的是准备一份业务活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。业务活动可能的分类方法包括：组织厂房

7、内/外的地理位置；生产过程或所提供服务的各个阶段；有计划的工作和被动性的工作；确定的任务(如：驾驶)。,深圳安达信管理咨询,第16页,职业安全健康管理体系培训课程,2.8 业务活动的信息要求,各项业务活动所需的信息可包括下述条目：正执行中的任务：其期限和频度；开展工作的场所；通常/偶尔执行任务的人员；受工作影响的其它人员(如参观者，承包商和公众)；人员已接受的任务培训；为完成任务而制定的书面工作制度和/或持证上岗程序；可能用到的机械、设备；可能用到的电动手工具；制造商或供应商对于机械、设备、电动手工具的使用和保 养说明；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；,深圳安达信管理咨询,第17

8、页,职业安全健康管理体系培训课程,2.8 业务活动的信息要求（续）,材料须用手移（搬）动的距离和高度；用到的服务(如压缩空气)；工作期间用到或遇到的物质；用到或遇到物质的物理形态(烟气、气体、蒸气、液体、粉 尘/粉末、固体)；所用或遇到物质危害明细表的内容和建议；与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物 质有关的法令、法规和标准的要求；被认为合理的控制措施；事后监测资料：从组织内外以信息形式获得的与正进行的 工作，所用的设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病 的经历；与业务活动有关的任何现有评价的发现。,深圳安达信管理咨询,第18页,职业安全健康管理体系培训课程,三、危害辨识,深圳安

9、达信管理咨询,第19页,职业安全健康管理体系培训课程,3.1 基本概念,危害 hazard,可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态 造成危害的原因：,安全管理上的缺陷,生产过程中存在可能发生意外释放的能量或风险物质,导致能量或风险物质约束或限制失效的各种不安全因素 人员的不安全行为 机物的不安全状态 环境的不安全条件,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,3.2 有助于危害辩识的三个问题 存在什么危害?谁(什么)会受到伤害?伤害如何发生?对于所具有伤害潜能而明显可以忽略的危害，毋须用文件记录或予以进一步考虑。,第20页,深圳安达信管理咨询,国

10、家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,3.3 危害、危险因素的分类,物理性危害、危险因素,第21页,1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,化学性危害、危险因素,生物性危害、危险因素,心理、生理性危害、危险因素,行为性危害、危险因素,其他危害、危险因素,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,物理性危害、危险因素,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火,第22页,能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和危害因素,深圳安达信管理咨询,国家职业安

11、全卫生管理体系审核员培训课程-2001,化学性危害、危险因素,易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危害、危险因素,第23页,致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危害、危险因素,生物性危害、危险因素,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,心理、生理性危害、危险因素,负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害因素,第24页,指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险和有害因素,行为性危害、危险因素,其他危害、危险因素,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员

12、培训课程-2001,物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾,第25页,参照GB6441-86企业伤亡事故分类，将危害、危险因素分为16类,2.参照事故类别和职业病类别进行分类,高处坠落 坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他伤害,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,第26页,参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-

13、2001,3.4 危害辨识的主要内容,厂址 厂区平面布局 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施,第27页,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,3.5 危害辨识的方法,直观经验法,第28页,事件树（ETA）事故树（FTA）,对照、经验法 类比方法,系统安全分析方法,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,3.6 危害提示表（一种补充方法）,第29页,在平地上滑倒/跌倒；人员从高处坠

14、落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危害；车辆危害，包括场地运输和公路运输；火灾与爆炸；对员工的暴力行为；可吸入的化学物质；,业务活动期间是否存在下列危害?,深圳安达信管理咨询,国家职业安全卫生管理体系审核员培训课程-2001,3.6 危害提示表（一种补充方法）,第30页,可能伤害眼睛的物质或试剂；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)；有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；不良的热环境，如过热；照明

15、度；场地/地面易滑和不平；楼梯护栏或手栏不足；承包人的活动。,上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。,深圳安达信管理咨询,第31页,职业安全健康管理体系培训课程,四、风险评价,深圳安达信管理咨询,第32页,职业安全健康管理体系培训课程,4.1 基本概念,4.1.1 风险(risk)指特定风险事件发生的可能性与后果的结合。也称风险。4.1.2 风险评价（risk assessment）评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。也称风险评价或安全评价。4.1.2 可承受的风险（tolerable risk）组织根据法律义务和职业安全卫生方针，将风

16、险降低至可接受的程度。,深圳安达信管理咨询,第33页,职业安全健康管理体系培训课程,變,4.1.3 风险的度量,风险R=频率(F)严重度(C),深圳安达信管理咨询,第34页,职业安全健康管理体系培训课程,4.1.4 伤害严重度分级,轻微伤害 轻度割伤、水泡、临时性不适等 一般伤害 脑震荡、轻度骨折、耳聋、气喘病等 严重伤害 截肢、死亡、职业癌症等,深圳安达信管理咨询,第35页,职业安全健康管理体系培训课程,伤害严重度考虑因素,毒性或易燃性化学品浓度或储存、使用量设备操作温度或压力,人员安全、健康设施/财产损失生产中断损失间接损失,深圳安达信管理咨询,第36页,职业安全健康管理体系培训课程,4.

17、1.5 伤害可能性,极不可能 不可能 很可能,考虑因素：控制的适当性；人员暴露于风险中的频率、持续时间和数量；定期性监测数据统计；意外事故调查及分析统计；设施/设备维修保养记录统计；防护装置、机械部件的故障率；个人防护器具的保护程度；不安全行为。,深圳安达信管理咨询,第37页,职业安全健康管理体系培训课程,利用风险评定表 风险分级 风险水准值（不必过于精确）确定合理的起点。,风险级别的确定,深圳安达信管理咨询,第38页,职业安全健康管理体系培训课程,风险评定值,深圳安达信管理咨询,第39页,职业安全健康管理体系培训课程,风险控制及优先序,深圳安达信管理咨询,第40页,职业安全健康管理体系培训课

18、程,4.2 风险评价方法,LEC法 矩阵法 风险可操作性研究 事故树分析（ETA）事件树分析（FTA）其他方法,访谈 观察和测量 检查记录 安全检查表 工作任务分析,深圳安达信管理咨询,第41页,职业安全健康管理体系培训课程,4.2.1 作业条件风险评价法(LEC法),用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的等级，这三种因素是：发生事故的可能性大小；：人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；：一旦发生事故会造成后果的严重程度。D：风险性分值 计算公式是：,深圳安达信管理咨询,第42页,职业安全健康管理体系培训课程,深圳安达信管理咨询,第43页,职业安全健康管理体系培训课程,深

19、圳安达信管理咨询,第44页,职业安全健康管理体系培训课程,深圳安达信管理咨询,第45页,职业安全健康管理体系培训课程,深圳安达信管理咨询,第46页,职业安全健康管理体系培训课程,4.2.2 重大风险的确定方法,深圳安达信管理咨询,第47页,职业安全健康管理体系培训课程,某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的风险度，确定每种因素的分数值为：a.事故发生的可能性（）：组件清洗所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散到空间，如室内通风设备不良，则具有一定

20、的潜在风险，属可能，但不经常，其分数值3。b.暴露于风险环境的频繁程度（）：清洗人员每天在此环境中工作，取6。c.发生事故产生的后果（）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。3615 270 270处于160320之间，风险等级属高度风险、需立即整改的范畴。,LEC法举例,深圳安达信管理咨询,第48页,职业安全健康管理体系培训课程,矩阵法（风险指数法）,风险的可能性等级,风险的严重度等级,风险性指数,风险等级,深圳安达信管理咨询,第49页,职业安全健康管理体系培训课程,1)风险的可能性等级,深圳安达信管理咨询,第50页,职业安全健康管理体系培训课程,2)风险的

21、严重度等级,深圳安达信管理咨询,第51页,职业安全健康管理体系培训课程,3)风险性指数矩阵实例,深圳安达信管理咨询,第52页,职业安全健康管理体系培训课程,4)风险等级划分实例,深圳安达信管理咨询,第53页,职业安全健康管理体系培训课程,矩阵法举例,深圳安达信管理咨询,第54页,职业安全健康管理体系培训课程,4.2.3 风险风险可操作性研究（HAZOP）,针对化工装置进行风险性评价以关键词为引导，找出过程中工艺过程状态的变化（即偏差）；分析造成偏差的原因、后果及可以采取的对策。,深圳安达信管理咨询,第55页,职业安全健康管理体系培训课程,主要分析步骤,充分了解分析对象准备有关资料。将分析对象划

22、分为若干单元，在连续过程中单元以管道为主在间歇过程中单元以设备为主。按关键词，逐一分析每个单元可能产生的偏差。分析发生偏差的原因及后果。制订对策。,深圳安达信管理咨询,第56页,职业安全健康管理体系培训课程,分析程序,深圳安达信管理咨询,第57页,职业安全健康管理体系培训课程,关键词表,深圳安达信管理咨询,第58页,职业安全健康管理体系培训课程,HAZOP实例,原料A储罐,反应器,M,原料B,原料A,FIC,TI,PI,搅拌,产品C,设A、B两种物料在该装置中反应生成C，如果B的浓度超过A，则发生爆炸反应。,深圳安达信管理咨询,第59页,职业安全健康管理体系培训课程,根据关键词辨识风险因素,深

23、圳安达信管理咨询,第60页,职业安全健康管理体系培训课程,4.2.4 故障（事故）树分析,从要分析的特定事故或故障开始，层层分解其发生原因，一直分析到不能再分解为止；将特定的事故和各层原因（风险因素）之间用逻辑门符号连接起来，得到形象、简洁地表达其逻辑关系（因果关系）的图形。,深圳安达信管理咨询,第61页,职业安全健康管理体系培训课程,深圳安达信管理咨询,第62页,职业安全健康管理体系培训课程,4.2.5 事件树分析,按事故发展的时间顺序由初始事件出发，每一事件的后继事件只能取完全对立的两种状态之一，逐步向事故方面发展，直至分析出可能发生事故或故障为止。通过从原因推论结果的系统安全分析，展示事

24、故或故障发生的原因和条件,深圳安达信管理咨询,第63页,职业安全健康管理体系培训课程,应用实例,断钩跑车,调度员采取制动措施,调度员未采取措施,135站运转失误,117站运转措施正确,117站运转失误,135站运转措施正确,S1,S2,S3,S4 事故,露天矿断钩事故的事件树,深圳安达信管理咨询,第64页,职业安全健康管理体系培训课程,4.2.6 故障类型及影响分析,从元件、器件的故障开始，逐次分析其影响和对策。各元件的故障类型及其对人员、子系统及整个系统的影响。,深圳安达信管理咨询,第65页,职业安全健康管理体系培训课程,基本分析步骤,将系统分成子系统 审查系统和各子系统的工作原理图，示意图

25、、草图 编制子系统的全部零件表 分析元件发生的主要故障机理。元件的故障类型对子系统的故障影响。一个元件有一个以上的故障类型时，各类型影响应分别列出。列出故障概率，确定故障风险程度等级。列出排除或控制风险性的措施。,深圳安达信管理咨询,第66页,职业安全健康管理体系培训课程,环形加热炉故障类型及影响分析表,深圳安达信管理咨询,第67页,职业安全健康管理体系培训课程,五、风险控制,深圳安达信管理咨询,第68页,职业安全健康管理体系培训课程,5.1 OSH风险控制原则,目标的类型,监测型,管理型,改善型,反映持续改进的要求,深圳安达信管理咨询,第69页,职业安全健康管理体系培训课程,风险控制措施,危

26、 险,途 径,接受者,深圳安达信管理咨询,第70页,职业安全健康管理体系培训课程,实施风险控制措施应考虑的因素,选择风险控制时应考虑下列因素：,如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用安全品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；还应考虑编制应急和

27、疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。,深圳安达信管理咨询,第71页,职业安全健康管理体系培训课程,5.2 风险控制措施选用原则优先序,停止使用该危害性物质,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,对人员或危害进行隔离,局限危害,工程技术控制,管理控制措施,个人防护,消除风险,降低风险,个人防护,深圳安达信管理咨询,第72页,职业安全健康管理体系培训课程,5.3 风险控制计划的制订原则,能否消除危害？能否采用个体防护？是否附加技术控制措施和管理措施与程序？定期维护？计划中应设置主动的绩效测量与监测参数,考虑：,深圳安达信管理咨询,第73页,职业安全健康管理体系培训课程,5.4 风险控

28、制措施,制定目标、指标和管理方案 制定管理程序 培训与教育 应急预案 加强现场监督检查 保持现有措施,深圳安达信管理咨询,第74页,职业安全健康管理体系培训课程,5.4 风险控制措施(续）,不可承受风险,OSH目标,应急预案,测量与监测,严重意外事件,进行风险记录,运行控制,OSH管理方案,深圳安达信管理咨询,第75页,职业安全健康管理体系培训课程,六 风险控制计划的评审,采取的控制能否达到可承受风险的水准？是否会产生新的危害？安全经济成本是否最优化？员工的反馈意见：控制的必要性和可行性？在实际工作中，是否会因工作压力而遭遇忽视？持续评审，必要时进行修改。,6.1 评审,深圳安达信管理咨询,第76页,职业安全健康管理体系培训课程,6.2 对成本的控制,A,效益曲线線,成本曲线線,控制程度,B,D,C,金额,深圳安达信管理咨询,第77页,职业安全健康管理体系培训课程,谢谢,