奇正藏药:内部控制鉴证报告(12月31日) .ppt
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1、西藏奇正藏药股份有限公司,内部控制鉴证报告,2011 年 12 月 31 日,中勤万信会计师事务所,中国 北京,二一二年三月,目,录,内,容,页,次,内部控制鉴证报告附件:西藏奇正藏药股份有限公司2011 年度内部控制自我评价报告,1-23-14,中勤万信会计师事务所,地 址:北 京 西 直 门 外 大 街 110 号 中 糖 大 厦 11 层电 话:(86-10)68360123,传 真:(86-10)68360123-3000邮 编:100044,内部控制鉴证报告,(2012)中勤鉴字第 01042 号,西藏奇正藏药股份有限公司全体股东:,我们接受委托,对后附的西藏奇正藏药股份有限公司(以
2、下简称奇正藏药)管理层按照,企业内部控制基本规范及相关规定对 2011 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有,效性作出的认定进行了鉴证。,一、管理层对内部控制的责任,奇正藏药管理层的责任是按照企业内部控制基本规范及相关规定,建立健全内部控,制并保持其有效性,同时对 2011 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性作出认定,,并对认定负责。,二、注册会计师的责任,我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对内部控制有效性发表鉴证意见。按照中国注,册会计师其他鉴证业务准则第 3101 号历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务执行了,鉴证业务。该准则要求我们计划和实施鉴证工作,以对鉴
3、证对象信息是否不存在重大错报获,取合理保证。在鉴证过程中,我们实施了包括了解、测试和评价内部控制设计的合理性和执,行的有效性,以及我们认为必要的其他程序。,我们相信,我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。,三、内部控制的固有局限性,内部控制具有固有限制,存在由于错误或舞弊而导致错报发生和未被发现的可能性。此,外,由于情况的变化,可能导致内部控制变得不恰当,或降低对控制政策、程序遵循的程度,,根据内部控制评价结果推测未来内部控制有效性具有一定的风险。,四、鉴证意见,1,我们认为,奇正藏药按照企业内部控制基本规范及相关规定于 2011 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了有效的与财务报表
4、相关的内部控制。五、其他说明本鉴证报告仅供贵公司年度报告之用,不得用作任何其他目的。由于使用不当所造成的后果,与执行本业务的注册会计师和会计师事务所无关。,中勤万信会计师事务所有限公司二一二年三月十九日,2,中国注册会计师:胡柏和中国注册会计师:石朝欣,、,西藏奇正藏药股份有限公司,2011 年度内部控制自我评价报告,根据公司法证券法及财政部、证监会等部门联合发布的企业内部控制基本规,范企业内部控制应用指引企业内部控制评价指引和深圳证券交易所上市公司内,部控制指引等相关法律、法规和规章制度的要求,本公司进一步加强和推动了内部控制工,作,强化了对内部控制的培训和宣传力度。公司内部审计部门加强了对
5、内控制度的检查,进,一步促进了公司的规范运作,有效提升了公司风险防范和控制能力。公司董事会对公司 2011,年度内部控制建立的合理性、完整性及实施的有效性进行了全面的评价,具体如下:,一、公司内部控制制度建立的目标、原则和进展情况,(一)内部控制的目标,1、遵守国家有关法律法规和公司内部规章制度;,2、提高公司经营的效率和效果;,3、保障公司经营管理的合法合规、资产的安全;,4、确保公司财务报告及相关信息披露的真实、准确、完整和公平;,5、促进公司实现发展战略。,(二)内部控制建设的原则,1、合法性原则。内部控制建设应当符合国家有关法律、行政法规的规定和有关政府监,管部门的监管要求;,2、全面
6、性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位,的全部业务和事项,涵盖公司董事会、管理层和全体员工,任何人都不得拥有超越内部控制,的权力;,3、重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域;,3,、,、,、,、,、,、,、,、,、,、,、,、。,4、制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形,成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率;,5、适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相,适应,并随着情况的变化及时加以调整;,6、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实
7、现有效控,制。,(三)、公司内部控制制度建设的进展情况,根据相关部门对内部控制的要求,本公司在 2011 年进一步完善和加强了内部控制建设,,公司的内部控制在建设、执行等方面得到进一步提高。,公司 2011 年前已建立的内部控制制度主要有:公司章程股东大会议事规则董,事会议事规则监事会议事规则总经理工作细则董事会秘书工作细则独立董,事工作规则董事会薪酬与考核委员会工作细则董事会审计委员会工作细则董事,会提名委员会工作细则董事会战略委员会工作细则关联交易决策制度关联交易,内部审批实施细则、对外担保管理办法、募集资金管理制度、信息披露管理制度、,重大信息内部报告制度及会计政策内部控制总则采购与付款
8、内部控制制度、,短期投资内部控制制度筹资内部控制制度存货与生产成本内部控制制度费用,内部控制制度固定资产内部控制制度销售与管理内部控制制度货币资金内部控,制制度内部审计制度人力资源内部控制制度信息系统内部控制制度西藏奇,正藏药股份有限公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理制度外部,信息报送管理制度董事会审计委员会年报工作规程独立董事年报工作规程防止,控股股东及关联方占用上市公司资金制度内幕信息知情人管理制度信息披露管理制,度等相关内部控制制度。,2011 年度,公司根据监管部门要求或公司实际情况增加或修订了以下制度文件:风险,投资管理制度子公司管理制度,公司已建立完善的内部审计
9、体系:公司董事会对公司内部控制体系的建立和监督负责,,全面负责内部控制制度的总体规划和责权分配方案,对公司内部控制情况进行全面检查和效,4,、,,,果评估,监督内部控制的执行;公司管理层全面落实和推进内部控制制度的相关规定,检查,公司各职能部门制定、实施和完善各自专业系统的风险管理和控制情况,并向董事会报告;,公司各职能部门具体负责制定、实施和完善本部门的风险管理和控制制度,配合完成对公司,各专业系统风险管理和控制情况的检查;公司审计部直接对董事会审计委员会负责,对公司,内部控制执行情况进行检查和评价。目前配备有三名专职人员。主要职责是:制定并实施内,部控制审计计划,检查并报告风险,针对控制缺
10、陷和风险提出改善建议。,公司董事会下设审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和自我评,价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜,审计委员会主任为会计专业人士。,公司非常注重发挥独立董事的作用,对重大的决策,事前征求独立董事的意见,使董事,会的决策更加科学、高效。独立董事严格按照法律、法规、规章制度的要求履行职责,在规,范公司管理、促进公司决策的形成、加强内部控制等方面起到了良好的指导和监督作用。,二、对内部控制的评价,以下结合公司搭建的内部控制框架对公司截至 2011 年 12 月 31 日内控制度的完善性、,有效性、遵循性等方面进行评价。,(一)内控环境,1、公司治理结构,公司
11、已实现规范治理:公司“三会”运作在公司法证券法上市公司治理准则,公司章程以及相应的三会议事规则等规定的指引下,议事与决策程序民主、透明、合法;,管理层责权明确,制衡监督机制有效运作,内部监督和反馈系统健全。从而建立了清晰完善,的法人治理结构,并坚持实行严谨务实的内部控制制度。,(1)股东大会是公司最高权力机关,公司制定了股东大会议事规则 确保所有股东,,特别是中小股东享有平等地位,确保所有股东能够充分行使自己的权利。,(2)董事会对股东大会负责,依法行使企业的经营决策权,激励和约束经理层行为,,同时负责内部控制的建立健全和有效实施;,(3)监事会为公司的监督机构,监督企业董事、经理和其他高级管
12、理人员依法履行职,5,责,并对董事会建立与实施内部控制进行监督。,(4)经理层负责制定和执行内部控制制度,通过调控和监督各职能部门规范行使职权,,保证公司生产经营管理工作的正常运转。,2、组织结构,公司根据经营管理需要,设立了总经理办公会、审计部、法务部、战略规划部、证券投,资部、生产管理部、质量管理部、采购物流部、营销中心、药材事业部、国际业务部、财务,部、信息部、研发部、人力资源部、行政部、基建工程部、文化推广部等部门,制订了各部,门的职能和相应的岗位职责,相互制衡。公司审计部直接对董事会负责,保证了审计工作的,独立性和客观性。公司法务部负责各种合同的审查,有效防止了公司可能发生的法律风险
13、。,公司各控股子公司根据本公司对其管理原则,建立相应的决策体系、执行体系和监督反,馈体系,并完善了与之相适应的组织机构。,3、企业文化和管理层风格,公司在 10 多年的经营实践中形成了独具特色的企业文化,培育了积极向上的企业价值,观和社会责任感,形成了奇正企业文化纲要,将品牌形象原则、决策原则、投资原则、,新业务发育原则、财务原则、用人原则、纠错原则、审计原则、供应原则等重大做事原则纳,入企业文化之中进行贯彻落实。,奇正企业文化纲要中确定了高管团队、中层团队和普通员工的行为规范,明确了不,同团队的责任与禁忌。,公司的经营理念概括为:厚积薄发,奇胜正合。号召全体员工发扬在平凡中坚守、在困,惑中坚
14、守、在艰难中坚守的三个坚守精神;倡导民族融合、文化融合、科技融合、人才融合,的四种融合之道;构筑了产品诚信、交易诚信、服务诚信、社会责任诚信、投资者诚信五大,诚信体系。,公司由管理层秉承“向善利他,正道正业”的核心价值理念,形成了规范、稳健、诚实,守信的经营风格。,4、人力资源政策,6,本公司已建立和实施了员工招聘、转正、定薪、定级、业绩考核、培训及奖励等人事机,制,在岗位设置合理的前提下,将合适的人配置到合适的岗位,员工的流动率较低,企业凝,聚力强,员工队伍较稳定。公司还建立了休假制度和定期岗位轮换制度,并针对掌握国家秘,密或重要商业秘密员工离岗制定了相应的限制性规定。为了保证内部控制环境得
15、到全面贯,彻,公司在员工信念培养上建立了一套较为完善的机制:通过雇佣、定位、培训、评价、咨,询、晋升、奖励、处罚等方式向员工宣导“向善利他、正道正业”的企业文化理念,借此形,成公司良好的内部控制环境。公司将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重,要标准,并切实加强员工培训和继续教育,不断提升员工素质。,公司制定和实施有利于企业可持续发展的人力资源政策。人力资源政策包括了下列内,容:,(1)员工的聘用、培训、辞退与辞职。,(2)员工的薪酬、考核、晋升与奖惩。,(3)关键岗位员工的强制休假制度和定期岗位轮换制度。,(4)掌握国家秘密或重要商业秘密的员工离岗的限制性规定。,(5)有关人力资
16、源管理的其他政策。,5、宏观政策,本公司是制药行业企业,十分关注行业政策、国家宏观经济政策以及相关的法律、法规,,能够根据外部政策的不断变化相应调整内部的控制制度及程序,以使公司各项内部控制制度,符合法律法规的要求。同时,加强法制教育,增强董事、监事、经理及其他高级管理人员和,员工的法制观念,严格依法决策、依法办事、依法监督,建立健全法律顾问制度和重大法律,纠纷案件备案制度。,(二)风险评估,本公司制定了长远的整体目标,并辅以具体策略和业务流程层面的计划将企业的经营目,标明确地传达到每一位员工。公司建立了有效的风险评估过程,并设立了相应职能部门以识,别和应对公司可能遇到的各种风险,包括:环境风
17、险、经营风险、财务风险等。,7,同时,公司根据设定的控制目标,全面系统持续地收集相关信息,结合实际情况,及时,进行风险评估。具体为根据公司战略实施特点,各个职能部门及内部审计部门对风险进行监,控。充分认清风险实质并积极采取降低、分担等策略来有效防范风险。如:对贸易及物流服,务领域已知风险点,定期进行评估、提示及完善,通过风险防范、风险转移及风险排除等方,法,控制运营风险。再如,在日常经营风险管理中对逾期授信、高龄库存等风险管理指标进,行实时监控。,目前上述工作主要分布在各个职能部门及内部审计部门进行,在全面化、体系化的风险,管理方面尚需提高,公司管理层已经充分认识到这点,2012 年计划通过西
18、藏辖区内企业实,施内部控制规范地要求,有计划、有步骤地建立和完善企业全面风险管理体系。,(三)控制活动,为保证公司经营业务活动的正常进行,公司根据资产结构、经营方式,并结合公司自身,的具体情况采取了包括制定并不断完善企业管理,建立健全内部控制制度等活动,确保企业,的有序经营。公司通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,按不,相容职务分离控制要求,全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务,并实施相,应的分离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。并在相关制度中进行明确,,具体如下:,日常业务活动控制,(1)不相容职务分离控制:公司就经营活动过程中对不相容的职
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