764837189廊坊广阳新兴产业示范区产业发展规划和空间布局优化项目(最终报)103p.ppt
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1、广阳新兴产业示范区产业发展规划和空间布局优化项目最终报告,北京,二零一零年十月,本文档为机密文件,仅供收件人使用,博斯公司,Booz&Company,1,外部环境及竞争分析国际投资、产业转移的变化及趋势国内未来重点发展的产业及政策京津冀地区、廊坊经济及产业趋势内部资源能力评估廊坊、广阳产业区资源与能力条件与竞争区域的竞争力比较分析案例分析选择12个类似地区进行分析,阶段3政府支持政策建议,广阳现代服务产业聚集区产业发展规划和空间布局优化项目阶段及内容,项目团队通过8周的细致分析和研究,为广阳现代服务产业聚集区进行了功能定位,明确了重点发展产业并制定了相应发展策略,清晰、明确和差异化的功能定位分
2、析与京津冀各相关经济区域的关系,确定功能定位综合分析并提炼所需要的价值理念,确定广阳开发区应发展的产业核心优势如自然资源、地理位置、已有产业基地、配套基地等内部能力不同产业吸引力和发展机会等外部条件通过产业筛选,确定重点产业组合,资源需求如资金、土地、协助引进龙头企业等政策支持如税收优惠、优化审批流程等基础设施如道路、通讯等,阶段1内外部要素分析、区域功能定位、重点发展产业组合,阶段2重点产业发展策略,外部环境分析和内部能力评估,1,区域功能定位,2,项目启动及初步分析,0,产业组合,3,重点产业的发展策略、落地建议,4,沿价值链及产业链进一步细化分析,明确不同产业的发展重点建议支撑产业发展的
3、重点项目规划制定相应落地实施方案和招商目标,需要政府支持的措施建议,6,0.5周,4周,3周,0.5周,项目启动,最终报告,重点产业的发展策略、落地建议及目标设定,4,产业发展路径和区域目标设定,5,明确各产业的发展路径和时间表确定重点产业发展的阶段目标,2,Booz&Company,外部环境分析和内部能力评估区域功能定位产业组合重点产业发展策略区域发展目标政府支持政策建议,Booz&Company,3,广阳现代服务业聚集区的功能定位需要与所在区域的发展规划紧密结合,同时发展产业必须符合宏观产业发展趋势,区域经济发展模式,特大城市发展趋势,卫星城市功能定位,1,2,3,世界与中国产业发展大趋势
4、,区域经济发展和功能定位,产业发展趋势,中国经济发展,中国在全球经济中的地位快速增长,Booz&Company,4,广阳现代服务产业聚集区的未来发展定位,需要结合全球经济发展趋势,以及中国未来产业发展方向,我国经济地位提升,对外投资加大,内需市场不断被激发,我国的经济实力在全球经济中日趋重要,经济发展方向必须是顺应全球趋势我国经济外向度正在提高,在进行临空地区产业规划时,需要结合未来经济全球化趋势中国内需市场潜力巨大,值得关注,我国紧随世界产业发展趋势,向全球价值链的两端延伸,我国明确低碳节能经济发展方向,并以此确定七大新兴战略产业和重点发展领域,产业发展坚持低碳节能原则,顺应国家产业发展导向
5、优先发展高新技术产业和新能源产业,同时可获得政府的支持辅助,不断进行产业结构优化,逐渐向服务业倾斜优先发展位于价值链两端的高附加值产业,如:研发、终端服务等,启示与借鉴,Booz&Company,5,从广阳自身的资源和能力来看,机遇与挑战并存,广阳的资源和能力评估,广阳发展的四大机遇,广阳发展的三大挑战,大北京都市圈首都第二机场廊坊城市西拓土地资源,基础薄弱竞争环伺水源保护,Booz&Company,6,四大机遇对于广阳现代服务产业聚集区未来功能定位和产业组合的启示,广阳现代服务产业聚集区紧邻北京,需要找准区域竞争与合作的平衡点,对接北京世界城市发展的需求,抓住新机场建设带来的机遇,重点发展临
6、空产业,打造临空经济,园区开发整体规划应综合考虑产业和城市融合,实现经济效益和社会效益最优化,根据廊坊城市范围和功能拓展的要求,引领城市形态创新,建设低碳生态新城,广阳发展启示,具有成本优势的可开发土地资源,以及站在高起点上整体规划发展的机遇,廊坊城市功能向西拓展,建设低碳环保、绿色生态的城市功能将是未来的发展方向,紧邻北京新机场,依托新机场带来的巨大人流和物流,发展临空产业前景广阔,对接北京世界城市发展,借势融入大北京都市圈,对接北京城市发展,实现功能定位上的竞合,广阳发展的四大机遇,Booz&Company,7,三大挑战同样是广阳在发展中面对的问题,需要加以克服,现有基础设施薄弱,道路条件
7、差,缺乏产业和人气,广阳现代产业聚集区规划发展要注重基础设施先行,提升招商引资吸引力;同时考虑优先发展商贸业,以集聚人气,提升整体价值,周边地区现有工业/经济开发区林立,同时新开发区在规划运作、进一步加剧竞争,区块位于水源保护地及存在大量农田,受环境和基本农田保护政策制约,重点规划发展低碳生态的服务产业,实现产业和宜居城市功能融合、协调发展,广阳现代服务产业聚集区应充分考虑与周边开发区的竞合关系,充分发挥自身优势,争取错位发展;同时加快自身发展速度,领先竞争对手实现新产业聚集效应,广阳发展启示,广阳发展的三大挑战,Booz&Company,8,产业定位,建设步骤,城市配套,空间布局,建立成功的
8、临空经济区需要关注以下几个核心问题,项目团队对此进行了深入的案例研究,三个国际临空经济区的成功经验,选择临空经济中适合在本地区发展的产业,通过城市生活设施的完善,吸引人员的迁入,不同产业园区在机场周围的空间布局,产业园区与城市配套的建设 先后顺序,从小范围示范区到全面铺开的建设步骤,根据世界产业发展的趋势及时调整产业结构,产城融合是成功临空经济区的特点产业发展成熟;城市配套完善,仁川机场松岛新城未来航空城市样板,1,史基浦机场阿姆斯特丹机场地区发展最为成熟的临空经济区,2,香农机场香农地区世界最早的临空经济区,3,提供绿色智能的中高端生活环境,产业园区和城市生活配套 区的空间布局,Booz&C
9、ompany,9,这些案例在建设步骤、产业定位、城市配套和空间布局方面具有借鉴意义,2,3,建设步骤,产业定位,空间布局,城市配套,高性价比生活条件,吸引中高端人士迁入,先建设临空经济区,再逐步完善城市配套,实现产城融合,以史基浦机场为中心,距离越近的地区发展与机场的关系越密切的产业,定位于服务业和高科技产业,积极发展总部经济,先集中资源建设小而全的迷你城市,聚集人气,再全面铺开建设,定位于国际商务和高科技产业,协调与周边地区的竞合关系,由中轴商业区向两边居住休闲区延伸的空间布局,有利于实现整体城市功能,建设绿色低碳的智能城市,吸引高端人士迁入,香农地区,阿姆斯特丹机场地区,松岛新城,1,借鉴
10、意义,积极吸引外资,及时根据国际产业趋势调整产业定位,先集中资源建设小而全的示范区,聚集人气后再全面铺开产业定位应注意与周边开发区的竞合关系以低碳绿色的理念提供优越的人居环境,根据实际情况建设智能社区各区块的布局应考虑整体城市功能的建设需要,选择高附加值产业,积极利用空港优势发展总部经济根据开发地块与机场的相对位置关系,选择相应相关度的临空产业,充分考虑园区从业人员的生活需求,建设配套设施,实现产城融合产业定位应依据国际的产业发展趋势发挥成本优势,完善生活配套,吸引中高端人士迁入,资料来源:博斯研究,10,Booz&Company,外部环境分析和内部能力评估区域功能定位产业组合重点产业发展策略
11、区域发展目标政府支持政策建议,Booz&Company,11,广阳现代服务产业聚集区的定位必须充分“顺天时、依地利”,广阳现代服务产业聚集区,东望廊坊城市中心,西临北京第二机场,北接首都北京,聚三方发展地利,集产业功能精华,顺天时:宏观经济发展大趋势,京津冀都市圈区域经济蓬勃兴起核心城市周边区域组团需要实现与核心城市功能支撑与产业承接,形成城市生态圈内的良性竞合顺应国际与中国经济产业升级潮流,低碳、可持续发展是大势所趋先进制造业和现代服务业的发展方兴未艾,是未来经济发展的主要推动力,依地利:核心区位优势,Booz&Company,12,内外部分析和国际最佳实践为广阳的功能定位提供了重要的指引和
12、借鉴,经济发展大趋势,广阳面临的机遇,发展面对的挑战,国际先进园区发展经验,在特大城市生态圈中合理定位,以求发展紧跟国际产业发展和国内产业升级之大趋势,引领先进制造业与现代服务业协调发展顺应低碳、生态经济可持续发展模式对接北京世界城市发展的功能与产业外溢的需要抓住新机场带来的机遇,重点发展临空产业利用廊坊城市功能拓展的机遇平衡与周边区域的竞合关系正视规划区生态环保限制,摒除具有污染和排放的产业和项目紧邻新机场的独特优势,寻求产业和宜居城市功能融合通过合理的空间布局与时间顺序,完善产业园区与城市配套,实现产城融合,Booz&Company,13,廊坊新城市生态示范区,新机场临空产业承载区,北京世
13、界城市功能对接区,广阳现代服务产业聚集区总体定位:“产城融合、低碳生态示范区”,产业园区,产城融合、低碳生态示范区,城市功能,Booz&Company,14,建议将整个区域分成三大区块进行功能定位,B,C,A,临空产业集聚区:发展产业:临空服务业;生产性服务业,生态健康生活区:发展产业:健康产业,居住配套,商业旅游休闲区:发展产业:商业贸易,旅游休闲,专业会展,B,C,A,Booz&Company,15,三个区块在功能定位和产业组合上都需要具备辐射半径大的特点,能够面向大市场、面对大客流,广阳具有独特的区位优势,因此无论是悦汇天地(A)、智通港(B)和益康城(C),都应该重点发展具有辐射半径大
14、的产业是廊坊未来发展的重要引领力量,成为京津冀最具人气、经济最活跃的区域,并具有辐射全国的影响力,B,C,A,机场,北京,廊坊市区和天津,河北,面向大市场,面对大客流,16,Booz&Company,外部环境分析和内部能力评估区域功能定位产业组合重点产业发展策略区域发展目标政府支持政策建议,商业旅游休闲区临空产业集聚区生态健康生活区,Booz&Company,17,随着京津冀都市圈的经济不断提高,居民的旅游消费正在经历从观光旅游向度假旅游的转型期,未来休闲度假市场具有很大的发展空间,旅游需求与城市人均GDP对应关系,商业旅游休闲区,资料来源:北京绿维创景规划设计院消费者旅游需求调查;博斯公司分
15、析,Booz&Company,18,动,白领一族和城市家庭成为郊区休闲度假的主要人群,放松心情、恢复健康的强烈愿望是人们选择郊区休闲度假的根本原因,现代都市处处充斥着水泥沥青,严重约束人们心理空间发展,城市里严重的环境污染、快节奏的生活、竞争激烈的工作使居民感到身心疲惫据调查,超过五成以上的北京中产者表示生活压力大,居全国之首,大都市生活压力巨大,北京市民郊区休闲度假诉求高,“80的北京白领一族希望能到郊区进行休闲度假”“超过2/3的北京城市家庭每年到郊区旅游,其中30%每年郊游3次以上”,商业旅游休闲区,资料来源:北京绿维创景规划设计院消费者旅游需求调查;博斯公司分析,Booz&Compan
16、y,19,鉴于所规划地块的交通和地理优势,我们认为在A地块重点打造商业旅游休闲区具有较高的可行性,建设旅游休闲区的能力要求,1,土地资源开发成本低,2,交通便捷性高,3,旅游需求充足,广阳现代服务产业聚集区A地块的优势,可开发土地总面积为15平方公里,土地资源较充足A地块相比北京郊县区域和廊坊市城区而言,土地成本低出不少,A地块拥有多条重要交通路线的下匝口,包括涿密高速、京台高速(在建)交通贯通京津冀地区,从北京城区开车至此仅需1个多小时,非常便于市民出行,随着北京和廊坊地区经济实力的提升,市民对于旅游休闲的需求也不断增加规划中的首都机场将扩大A地块的地域覆盖范围,吸引京津冀以外的客流至此,广
17、阳现代服务业聚集区非常适合打造旅游休闲区,商业旅游休闲区,资料来源:博斯公司分析,Booz&Company,20,不同人群的旅游休闲偏好不尽相同,而一个商业旅游休闲综合体是能够满足差异化需求,同时最大化吸引客流,高等收入人群(代表人群:商务精英,高级白领),中低等收入人群(代表人群:普通职员,在校学生),首选,次选,可选,休闲度假度假购物,自然生态生态环境,娱乐项目主题乐园体育活动,文化景观名胜古迹人文景观,自然生态自然奇观,娱乐项目主题乐园体育活动,不同收入人群的旅游目的地选择(按偏好度排序),为了最大化吸引客流,必须结合不同收入人群的差异化旅游需求,打造旅游休闲综合体由于该地块缺乏人文和自
18、然景观,因此考虑针对高等收入人群的休闲度假项目和自然生态项目并加以娱乐项目配套,从而吸引部分中低等收入人群,启示,A地块可开发项目,A地块不建议开发项目,商业旅游休闲区,资料来源:北京绿维创景规划设计院消费者旅游需求调查;博斯公司分析,Booz&Company,21,6%,目前,京津冀地区仍然缺乏具有影响力的“一站式”商业旅游休闲区,需求未满足,为广阳提供非常大的机遇,“一站式”旅游休闲区,(功能结构)休闲商业综合体 集观光、度假、休息、娱乐、体验等多种类型的经济活动于 一体(空间结构)多种群商业群落 是各类休闲设施或活动在空间和规模上的集群,京津冀地区旅游休闲区的功能概览,“一站式”旅游休闲
19、区的定义,京津冀地区具有综合功能的“一站式”旅游休闲区,现在仅有石景山游乐园一处,但由于建造年代已久、设施陈旧,已经无法满足消费者需求,商业旅游休闲区,资料来源:博斯公司分析,Booz&Company,22,我们根据A地块的特点和周边竞争态势,确定“一站式”商业旅游休闲区的重点发展项目,休闲度假娱乐项目,适合A地块发展的项目,项目具体开发模式,筛选标准,项目筛选分析,项目发展潜力项目可行性环境保护,开发模式分析,商业休闲度假度假村奥特莱斯娱乐项目主题乐园高尔夫球场滑雪场会议会展会展中心,项目具体描述项目开发模式,商业旅游休闲区,Booz&Company,23,通常,我们从发展潜力和可行性两项指
20、标对项目进行评审,基于广阳地区水源保护特殊性,将环境保护单独列为重要指标,商业旅游休闲区,各项指标的评分标准解读,资料来源:博斯公司分析,Booz&Company,24,根据筛选分析结果,我们明确奥特莱斯、度假村、和主题乐园是适合广阳地区未来发展的休闲度假和娱乐项目,筛选维度分析结果,适合广阳发展,商业旅游休闲区,资料来源:博斯公司分析,Booz&Company,25,商业旅游休闲区(A地块)的产业布局以及主要项目,会议会展,商业休闲度假,娱乐项目,主题游乐园,风情农庄度假村奥特莱斯万国商品城,精品会展中心,功能定位:“娱购一体,商景合一”,京津冀地区占地面积最大、业态最丰富的商业旅游休闲区,
21、商业旅游休闲区,26,Booz&Company,外部环境分析和内部能力评估区域功能定位产业组合重点产业发展策略区域发展目标政府支持政策建议,商业旅游休闲区临空产业集聚区生态健康生活区,Booz&Company,27,临空产业包含临空制造业和临空服务业两大类、四种类型的产业,航空运输的主要制造业产品,临空制造业,空港服务业在机场内或机场附属的,直接为地勤、旅客和货物等提供餐饮、住宿、购物、物流等服务,航空物流业为航空货物提供运输、仓储、装卸货、物流管理等服务,临空衍生服务业依托航空枢纽的集聚效应,在机场周边地区提供服务于企业和个人的居住、商贸、会展、休闲娱乐等功能,高科技产品通信产品电子电路计算
22、机生物药品,工业产品机械零件仪器仪表珠宝首饰,临空制造业临空制造业依托邻航空枢纽的交通便利,在机场周围制造具有航空运输指向性的产品,临空服务业,资料来源:文献研究,博斯公司分析,临空产业集聚区,Booz&Company,28,广阳距离空港5公里的距离,在空港相邻区内,具有发展临空产业的良好潜力,机场区,机场服务区*1公里,空港区*1-5公里,空港相邻区*5-10公里,外围辐射区*10-15公里,注:实际情况中,影响圈往往不是规则的同心圆,影响圈的大小和形状随自然条件、交通走向和中心城市经济连接方式等影响资料来源:博斯公司分析,紧邻机场,包括机场的辅助基础设施机构和直接与航空运输业相关的产业,主
23、要是空港的配套商业服务区,为空港运营、航空公司职员和旅客住宿、购物等服务,紧邻空港区,也是广阳地区主要的所在位置,属于航空枢纽的外围辐射区,适合发展高科技制造、会展业和总部经济等,空港服务业,航空物流业,临空制造业,临空衍生服务业,广阳主要区域所在位置,临空产业集聚区,Booz&Company,29,分析不同类型产业与航空运输的关联度和对土地资源的占用要求,结合广阳与机场距离和土地资源条件,找到广阳的产业发展机会,土地资源占用,航空运输关联疏密度,疏,密,高,低,会展业,空港客运服务,航空配餐,空港货运服务,总部经济(物流企业总部、制造业企业总部等),机场管理公司及机场紧邻区域发展重点,广阳地
24、区产业发展重点,飞机保养及维修,机场内商贸,商贸业*,临空制造业(电子信息、医疗仪器、生物医药、光学仪器),航空货代,保税物流,娱乐休闲业*,空港服务业,航空物流业,临空制造业,衍生服务业,*:商贸业和休闲娱乐业作为A地块重要功能组成部分,不在临空产业中讨论资料来源:博斯公司分析,配套服务(金融、保险、信息服务等),临空产业集聚区,Booz&Company,30,广阳地处廊坊城市饮用水源保护地,有污染排放的行业不适宜在广阳发展,产业定位应该以现代服务业为主,分析,广阳开发区处于环境保护重点区域广阳开发区地处大古营水源地保护区二级水源保护区内广阳开发区北邻规划中的南水北调水库广阳所处位置是廊坊城
25、市用水的主要采水点国家环保局在2008年出台的水污染防治法中对于在水源保护地进行产业开发有明确的规定禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。广阳开发区产业规划要面向长远,同时考虑企业对于环境和水资源保护的社会责任,大古营水源保护地,广阳所处位置,南水北调水库,广阳开发区发展制造业将受到水源地保护相关法规的限制,重点发展现代生产性服务业,资料来源:文献研究;博斯公司分析,临空产业集聚区,Booz&Company,
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