1004656678烟花爆竹经营安全培训().ppt.ppt

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1、烟花爆竹经营单位主要负责人和安全管理人员培训教材,桂西铝城职业安全健康咨询培训中心 编,享受培训、请勿吸烟；开放心态、积极参与；用心感悟、跟上思路；遵守时间、手机无声上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,安全，该谁负责？谁在负责？为谁负责？怎么负责？,为了保证培训的效果，请自觉遵守上述要求,望值是什么？,第三章 烟花爆竹基础知识,第四章 烟花爆竹安全经营与管理,第五章 烟花爆竹经营企业安全生产标准化管理,第六章 烟花爆竹配送、存运及废品处理安全管理,第二章 烟花爆竹法律法规及安全标准,第七章 烟花爆竹重大危险源辨识与事故隐患排查,本次课程主要内容目录,第一

2、章 对安全的再认识,第八章 烟花爆竹安全事故预防,第九章 生产事故报告处理与事故应急救援,是谁在掌控着你的生命线？,企业、政府、还是自己？,安全态度、意识,第一章 对安全的再认识,何为安全,安全：,在定义上是指：免除了不可接受的损害风险的状态。,英文指“健康或安全”；希腊文指“完善或完全”；梵文指“无伤害的或安全的”。,不安全行为不安全状态,吓一跳 冒冷汗,未遂事故 轻微受伤,轻伤,死亡,重伤,“事件”,“事故”,看一下事故是怎么发生的,“危险”,啊,（时空轴）,真是后悔呀！,危险事件事故构成了事故链：三者之间存在一定的关联，从本质上看，事故就是事件的一种发生了的“随机事件”，它发生于人物轨迹

3、意外交叉的“时空”。因此，安全是需要落实的，但如何落实预防呢,不安全行为 10000 不安全状态,【美】Heinrich统计了数以万计的灾害事件,每330起同类事件中,29件,轻 伤 害,300件未产生伤害,死亡/重伤害,1件,死亡/重伤害,海恩法则:300：29：1,每一起重伤害事故的背后，必然有29次轻伤害和 300起未遂事件以及1000起事故隐患。事故是量的积累结果，是有事先征兆的，是可以控制和避免的；方事故法之一是发现并控制隐患,安全内涵,对员工：意味着生命的延续对企业：体现着责任(法律道德)对社会：反映的和谐与文明,安全是超越地域、种族、国界的人类价值之一。对人类而言，认同安全就是认

4、同自已。,2005-9，在第十七届工作安全健康世界大会上，33家国际公司签署了世界安全宣言致力于协作提高工作场所的安全。中国论坛上中国有11家公司签署,要坚定信心和信念,就世界范围而言，安全虽有不同的度量尺度和方法，但拥有一个共同心愿实现0伤害。,共58页，第9页,一.价值观,DFM+NMLDFL：（理念）（文化）（价值观）,就一个企业而言“1000”代表着企业的各项工作关系，其中“1”是安全，后面的“0”分别是产量、效益和发展。如果前面的“1”牢固地树立起来了，则后面的“0”越多，企业的整体绩效就越好；但是，如果“1”倒下了，则后面的“0”再多，值仍然为0，企业的整体绩效也为0。它揭示了安全

5、是企业的立足之本。就一个人而言“1000”代表着人的一生,“1”代表人的生命,“0”分别代表个人所拥有的财富、事业和爱情。如果“1”倒下了，那么整个数字也就变成了“0”。它提示我们：如果一个人失去了生命，那么他即使拥有再多的财富、再美好的事业和爱情，也就失去了其所应有的价值和存在的意义。就一项工作而言“1000”代表着作业的多种情况，“1”代表着不安全的行为。它体现了“墨菲定律”的核心思想：做任何一件事情，如果客观存在着发生某种事故的可能性，不管其可能性有多小，如果重复去做，事故总会在某一时刻发生。它的启示是：每一项作业都不能忽视概率小的危险，麻痹大意的行为必然决定了痛悔终生的结果。,进一步的

6、诠释:安全超越一切安全以人为本安全预防为主,1000-1=0,因此，培养真正懂安全的员工，使其从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变，是安全工作面临的一项重要课题！以人为本：体现了对员工生命的尊重和关爱，又要求企业要立足于培养、培育员工。,安全意识是一项硬指标,事故人为的因素中，安全意识占到90%多，而安全技术水平所占比例不到10%。企业的安全培训，90%的精力用在占10%比重的安全技术水平上，只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意识上。,法则一：安全知识胜于安全设施,安全知识：就是人们面对风险时，知道该怎么做，包括安全规程、安全制度、安全常识等等。法则二：安全意识强于安全知识安

7、全意识：指的是在人们的思想意识中对于安全的认识，包括安全价值观、安全警惕性等等。,法则三：安全意愿优于安全意识,安全意愿：指员工履行安全生产职责，实现安全绩效的意志和愿望。没有安全知识，员工就会稀里糊涂受伤害；没有安全意识，事故就会不请自来。安全知识重要，安全意识更重要。当员工有了安全意识，才会产生学习安全知识意愿。,员工知道“安全为了谁”，才能从“要我安全”变成“我要安全”。员工知道“安全为了谁”，才能警钟长鸣，紧绷安全弦。员工知道“安全为了谁”，才能让安全成为一种习惯。只要明白“安全为了谁”，就可以保证“第一次就做对”。心中有了安全意愿，第二次做对就不存在问题的一再重复，就会形成习惯。,有

8、多少生命可以重来 为自己,第一，管理者首先要接受管理，安全要从各级干部服从管理开始。第二，管理者要敢于管理，善于管理，将“管理混乱”一词丢进垃圾堆。第三，遵章守纪，一丝不苟，服从应该成为一种习惯。第四，服从管理不仅服从领导的指挥，还要服从同事善意的提醒。最后，员工还要知道什么情况下不服从。安全生产法第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。,第一节 谁是安全的最大受益者首要问题,第一，不可否认，搞好企业的安全工作，企业会受益。“影子效益”：只有在出事故之时，你才能知道事故的直接损失、间接损失以及商誉影响有多大，这些避免了的损失就

9、是影子效益。第二，我们应当承认，企业做好安全工作，员工会受益。安全的内涵：无危则安，无损则全。安全培训是员工最大的福利，安全管理是对员工最好的关怀。第三，做好企业的安全工作，员工不仅受益，而且是最大的受益者。,出了事故，领导一般会丢脸。一是做检查。二是做掏腰包。三是行政处分。四是刑事处分。其次，企业出了事故，操作者可能会丢命。,？,人人都来算这笔帐：丢脸和丢命，谁的损失大,你的平安，是对家人最好的关爱葛麦斯安全法则“独家安全秘籍”,隐去管理者的身影，让亲人取而代之，去唤醒操作者的安全意识，这就是著名的“葛麦斯安全法则”。安全管理是严肃的爱，爱是最有效的安全管理。幼年丧父，中年丧夫，老年丧子，事

10、故是造成人生三大不幸的罪魁祸首。失独家庭超 100多万。,亲情的力量,其实开车时，我都由家人陪着啊!不过乘客看不到我的家人，因为他们都在我的心里。,会赚钱的是师傅，会省钱的是老师傅。,第一，不伤害自己，是我们工作中必须做到的最低标准。一是意识上不伤害自己。二是技能上不伤害自己。三是行为上不伤害自己。第二，不伤害他人，是最起码的职业道德。害人就是害己，害人必然害己，肇事者难逃处罚，要么是法规制度的制裁，要么是事故扩大连带的伤害。,第三，不被他人伤害，是难以做到而又必须做到的职业规范。自我防范意识，是“不被他人伤害”最关键的一条。违章指挥咱不听，别人失误帮助改，安全经验同分享，保护自己免伤害。,违

11、章究竟害了谁？,分析泰坦尼克号沉没的教训，我们会发现，危险之所以容易被忽略，有三方面原因：,一是迷信设备，过分依赖。二是心存侥幸，忽略危险。三是不负责任，拒绝警示。,心态是命运的控制塔，心态决定我们人生的成败.生存的外部环境，也许不能选择，但另一个环境，即心理的、感情的、精神的内在环境，是可以由自己去改造的。,有则寓言很多人都知道：在一个寒风刺骨的冬天，一个农夫在回家的路上发现了一条冻僵的蛇，农夫有一颗善良的心他将蛇放进自己棉衣里用体温为其取暖，过了不久，蛇恢复过来，结果大家都知道农夫被蛇咬死了。,农夫与蛇,安全警示：很多人看完这则故事后，都会为农夫感到惋惜，对农夫的愚昧大叫不该，对蛇的忘恩负

12、义感到义愤难平。东郭先生也是如此。对农夫的死去,我们除了同情和惋惜之外还能有什么呢？怪蛇吗？不！要怪也只能怪他没有冷静的判断他的行为是否会造成危害，没有清醒的认识到自己的举动是否对自己的生命构成威胁。我认为农夫的善良，珍爱生命的做法值得我们学习，但是我们应清醒的认识到蛇是种冷血的，危险的动物。我们的热情不可能使它感恩，成为我们的朋友。,一个寒冷的冬天，一只青蛙跳进了盛有温水的铁锅里，而铁锅下正在生起着小火，刚开始时，青蛙还悠然自得，认为自己找到了一个好归宿，沾沾自喜，无比的自豪。随着时间的推进，等到发觉不妙时，它的体能已随着水温的升高而耗费殆尽，最后，再也跳不出来。,青蛙跳水,安全警示：青蛙明

13、显犯了三大错误：第一、青蛙的场所本该在水塘或禾田之中，而它却跳进了本不该它去烧烤着的铁锅里，是“违章”；第二、面对正在升高的温水而悠然自得，对可能导致的灾祸估计不足或根本未察觉，是“麻痹”；第三、身处险境而不自知，是对生命的“不负责任”，最终等待它的结局只有一个死亡。,第一节 可以向上报告，但不能坐等上级解决放过隐患，必有后患,中医有三种境界：“上医治未病，中医治欲病，下医治已病。”就安全工作来讲，事故预防是第一位的。事前百分之一的预防，胜过事后百分之九十九的整改。“祸患常积于忽微”。放过隐患，必有后患。,扁鹊的故事,在“防微杜渐”里面，防，是防止；微，是微小，指事物的苗头；杜，杜绝；渐，事物

14、的开端。在隐患刚冒头时，就加以防止、杜绝，不让其发展成大事故。在“亡羊补牢”里面，亡，是逃亡，丢失；牢是关牲口的圈。本意是因为羊圈的问题，羊被狼叼走了再去修补羊圈，还不算晚。比喻出了事故以后想办法补救，可以防止类似的事故或更大的事故。魔鬼就藏在细节里。从安全管理角度讲，防微杜渐，是安全的根本。而亡羊补牢已经晚了，何不在狼没来之前，在羊圈还是小隐患时，就及时治理呢？,第七章 造就本质安全人 进阶修炼,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第一节安全生产方针,一、安全生产方针的含义“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。“安全第一”：把安全放在第一位，即生产必须安全，不安全不能

15、生产。“预防为主”：时刻注意预防安全事故的发生，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报。,安全生产方针,安全第一,预防为主,综合治理,说明：安全生产法确定的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制”“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安全生产方针的新发展。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第一节安全生产方针,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,一、安全生产法安全生产法于2002年11月1日起施行。该法共7章97条。

16、其主要内容包括：(一)两结合监管体制安全生产法明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制。这种体制是国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)专项监管相结合的体制。(二)七顶基本法律制度安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(三)三套对策体系(1)事前预防对策体系，即要求生产经营单位建立安全生产责任制、坚持“三同时”

17、、保证安全机构及专业人员落实安全投入、进行安全培训、实行危险源管理、进行项目安全评价、推行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等，同时加强政府监管、发动社会监督、推行中介。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(2)事中应急救援体系，要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急救援预案等。(3)建立事后处理对策系统，包括推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任

18、追究等。(四)生产经营单位主要负责人的六项责任建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急预案。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,二、劳动法劳动法于1995年5月1日起施行。该法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系的法律规范。其主要内容包括：(一)劳动安全卫生制度劳动法第52条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程的标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”根据本条款的

19、法律规定，劳动安全卫生制度包括以下几项内容：(1)用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度。(2)用人单位必须执行国家劳动安全卫生规程和标准。(3)用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(二)劳动安全卫生设施劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。(三)建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度在劳动生产过程中，

20、由于各种原因发生伤亡事故，产生职业病是不可避免的。为了真实地掌握情况，有效地采取对策，预防或防止事故隐患和职业病的发生，在劳动法中特别提出了“建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。”,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(四)对劳动者的职业培训从事特种作业的劳动者必须经过专业培训并取得特种作业资格。(1)特种作业人员的专门培训有如下要求：,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(2)特种作业资格。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,三、消防法修订后的消防法与烟花爆竹相关的内容主要包括：(1)防工作

21、贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。(2)机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：落实防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、

22、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练；法律、法规规定的其他消防安全职责。(3)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(4)生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。四、烟花爆竹安全

23、管理条例烟花爆竹安全管理条例以国务院第455号令发布，该条例共7章46条。(一)该条例所明确的主要内容,(2)明确了的适用范围。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(二)关于烟花爆竹经营的安全管理条例对烟花爆竹经营的安全管理做了以下规定：(1)规定了从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。严格禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所，严格限制并合理布设城市市区烟花爆竹零售网点。(2)规定了从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者应当具备的条件。(3)规定了烟花爆竹批发

24、企业，应当经省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门许可。零售经营者应当经县级人民政府安全生产监督管理部门许可。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(4)规范了烟花爆竹的经营行为。规定烟花爆竹批发企业应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向烟花爆竹零售经营者供应烟花爆竹。烟花爆竹零售经营者，应当向烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。(5)对违反烟花爆竹经营安全管理的行为，规定了严格的法律责任。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(三)关于烟花爆竹运输的安全管理(1)为了加强烟花爆

25、竹运输的安全管理，该条例规定了经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守道路交通安全法外，还应当遵守本条例的规定，驾驶员应当随车携带烟花爆竹道路运输许可证，不得违反运输许可事项；运输车辆应当悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；烟花爆竹的装载必须符合国家有关标准和规范，装载烟花爆竹的车厢不得载人；运输车辆应当限速行驶，途中经停必须有专人看守，出现危险情况应当采取必要的措施，并报告当地公安部门。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花

26、爆竹相关法律法规,(2)针对烟花爆竹运输中存在的同一个运输许可证被重复使用的问题，该条例规定了烟花爆竹道路运输许可证应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量等许可事项。烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将烟花爆竹道路运输许可证交回发证机关核销。(3)为了维护公共交通安全，该条例规定了禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的，由公安部门予以制止，处以罚款，并没收非法携带的烟花爆竹。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,八、安全生产违法行为行政处罚办法新修订的安全生产违法行为

27、行政处罚办法以国家安全生产监督管理总局第15号令发布,自2008年1月1日起施行。该办法规定了安全生产违法行为行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为；(4)没收违法所得；,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(5)责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；(6)暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书；(7)关闭；(8)拘留；(9)安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。安全监管监察部门对安全生产违法行为实施行政处罚，应当符合法定程序，制作行政执法文书。,简易程序,一般程序,听

28、证程序,1,2,3,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,十、生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定于2006年1月17日以国家安全生产监督管理总局第3号令发布，自2006年3月1日起施行。具体规定如下：(一)生产经营单位主要负责人安全培训应当包括的内容,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第二节烟花爆竹相关法律法规,(二)生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括的内容(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等

29、知识。(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。(5)国内外先进的安全生产管理经验。(6)典型事故和应急救援案例分析。(7)其他需要培训的内容。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第三节烟花爆竹相关安全技术标准,四、烟花爆竹流向登记通用规范(AQ 41022008)该规范由国家安全生产监督管理总局于2008年11月19日发布，于2009年1月1日施行。适用于烟花爆竹、氯酸钾生产、经营单位的流向登记管理和安全监管部门对烟花爆竹、氯酸钾流向的监督管理。五、烟花爆竹 烟火药认定方法(AQ 41032008)该标准由国家安全生产监督管

30、理总局于2008年11月19日发布，于2009年1月1日施行。规定了烟花爆竹用烟火药认定的取样方法、检测项目、检测方法、判定规则；适用于烟花爆竹用烟火药的认定。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第三节烟花爆竹相关安全技术标准,十、烟花爆竹出厂包装检验规程(AQ 41122008)该标准由国家安全生产监督管理总局于2008年11月19日发布，于2009年1月1日施行。适用于烟花爆竹(烟火药、黑火药除外)出厂包装的检验。十一、烟花爆竹企业安全评价规范(AQ 41132008)该标准由国家安全生产监督管理总局于2008年11月19日发布，于2009年1月1日施行。适用于烟花爆竹企业的安全现状

31、评价和安全验收评价，也适用于烟花爆竹企业自身的安全管理。但不适用于烟花爆竹企业的安全预评价，也不适用于烟花爆竹零售经营单位。,广西壮族自治区安全生产条例 2007.1.1实施第六条生产经营单位应当具备下列安全生产条件:（一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求；（二）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程；（三）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；（五）从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员按照国家有关规定，经专

32、门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书；（六）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（七）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第四节 自治区主要法律法规介绍,广西壮族自治区安全生产条例第七条矿山企业、建筑施工企业以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业，依法取得安全生产许可方可从事生产活动；危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品经营单位依法取得经营许可方可从事经营活动。第十四条危险物品的生产、经营、储存、使用和运输单位以及矿山企业应当按照国家和自

33、治区的有关规定定期进行安全评价，并将安全评价结果报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。第十五条危险物品的生产、经营、储存区，应当与毗邻建筑物、构筑物或者周边公众活动区之间保持国家标准和行业标准规定的安全距离。第二十条矿山企业以及危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照不低于从业人员百分之二的比例配备专职安全生产管理人员，但至少应当配备一人，从业人员在一百人以上的，还应当设置安全生产管理机构。第二十一条生产经营单位的主要负责人和有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，由具备相应资质的安全培训机构进行培训，经考核合格，持证上岗。第二十二条生产经营单位应当按照国家

34、有关规定为从业人员免费提供劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用，并不得以现金或者其他物品替代应当提供的劳动防护用品。第三十九条违反本条例第二十条规定，未按照规定人数配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应配人数，每少配一人处以5000元罚款，罚款总额不超过2万元。第四十条违反本条例第二十一条规定，未按照规定进行安全生产教育和培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照应培训人数，每少培训一人处以500元罚款，罚款总额不超过2万元。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第四节 自治区主要法律法规介绍,广西壮族

35、自治区烟花爆竹经营许可实施意见 2006年11月16日实施 三、经营布点（四）零售经营者的数量和布点：由县级安监部门根据安全条件和当地市场需求确定。禁止建立烟花爆竹销售一条街等形式的烟花爆竹贸易集市。四、申办经营许可证的条件经营烟花爆竹除应当符合烟花爆竹经营许可实施办法规定的条件外，还应当符合下列要求：（三）零售经营者1负责人和销售人员经过安全知识培训、考核合格；2零售场所与党政机关、学校、幼儿园、医院、敬老院、大型商场、文物古迹、博物馆等人员聚集场所、重要公共建构筑物以及加油站等易燃易爆物质生产、储存设施的距离不得小于200米；3零售场所烟花爆竹限制存放量：专店不得超过2立方米外包装总体积，

36、且存药量不得超过50千克；专柜不得超过1立方米外包装总体积，且存药量不得超过25千克；4零售场所内严禁烟火，不得同时销售和存放其他易燃易爆物品。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第四节 自治区主要法律法规介绍,广西壮族自治区烟花爆竹经营许可实施意见五、申办经营许可证材料（三）零售经营者申请领取烟花爆竹经营（零售）许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：1烟花爆竹经营（零售）许可证申请书；2负责人和销售人员安全知识培训合格证明；3零售场所情况说明；4零售场所周边安全条件说明及示意图。六、人员培训考核和发证（一）自治区安监部门负责组织批发企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、

37、仓库保管员、仓库守护员、搬运工的安全培训、考核和发证工作；培训由具有二级以上培训资质的培训机构承担；（二）地级市安监部门负责组织零售经营者有关人员的培训、考核和发证工作；培训由具有三级以上相应培训资质的培训机构承担。（三）培训考核合格证由自治区安监部门统一印制。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第四节 自治区主要法律法规介绍,广西壮族自治区烟花爆竹经营许可实施意见 十、其他规定（二）零售经营者不得设立烟花爆竹储存仓库。（四）烟花爆竹经营许可证实行定期检查制度，由发证机关负责实施，每年3月1日至6月30日为集中检查时间。检查中发现不再具备经营条件的，责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条

38、件的，吊销其经营许可证。,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第四节 自治区主要法律法规介绍,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案 百色市烟花爆竹经营（零售）安全管理规定百色市烟花爆竹经营安全“50个不准”规定烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,第二章安全生产方针及烟花爆竹相关法律法规第四节 百色市相关规定,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案,二、工作职责及内容按照“属地管理、分级负责，谁管辖、谁负责，谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，建立“盯运输、盯仓库、盯布点、盯零售、盯窝点”的烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管责任制。,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监

39、管工作方案,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案,（二）盯仓库安监部门负责烟花爆竹批发企业储存仓库的监督检查。检查产品是否合法；是否落实烟花爆竹仓库安全管理的有关规定和要求；检查仓库是否超范围、超核定、超药量储存烟花爆竹产品；检查仓库是否储存假冒伪劣产品、堆垛是否符合要求；检查批发门市部是否变相当作仓库或摆放实物；检查是否未经许可私设烟花爆竹仓库；检查是否违规销售礼花弹等A级产品，以及含违禁药物的烟花爆竹产品；检查是否执行产品流向登记制度，是否如实填写烟花爆竹产品名称、规格、数量和销售时间、销售去向等内容，且登记簿是否保留2年备查。安监

40、部门负责盯烟花爆竹批发企业的产品流向，是否有在辖区内相互之间购销、调拨或跨县（区）向批发企业、零售点配送烟花爆竹产品的行为。质监部门负责抽检烟花爆竹批发企业的销售产品是否符合国家有关质量标准要求，是否含有氯酸盐等违禁药物。,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案,（三）盯布点县（区）安监局按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则，科学规划辖区内烟花爆竹销售布点。市安监局根据布点数量对烟花爆竹零售点主要负责人和销售人员进行定点、定人安全培训，培训考核合格取得安全资格证后，县（区）安监局方可核发烟花爆竹经营（零售）许可证。各零售点要悬挂统一制发的县（区）年烟花爆竹零售

41、点第号标志牌。各县（区）安监局要检查辖区内零售点各布点之间的安全距离是否达到50米以上的规范要求，经营场所是否与许可证核定的一致。乡镇人民政府（街道办事处）派专人负责盯各烟花爆竹零售经营点周边环境是否符合安全要求，是否在规划布点范围内，有无烟花爆竹经营（零售）许可证，发现问题及时制止并报告安监部门依法查处,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案,（四）盯零售乡镇人民政府（街道办事处）负责烟花爆竹零售点的安全监管监控，根据辖区内烟花爆竹零售点现状，制定烟花爆竹零售点安全监控责任表（附件3），安排监控责任人员在烟花爆竹经营旺季进行盯控，及时发现和制止零售点存在的不安全行为。主要负责盯零售点

42、是否持有“三证”（安全资格证、烟花爆竹经营（零售）许可证、工商营业执照），经营人员是否持证上岗；盯零售经营点有无一证设多店、一店设多家行为；检查各烟花爆竹专店经营点是否符合存放不超过2立方米外包装总体积且存药量不超过50千克的要求；检查各烟花爆竹专柜经营点是否符合外包装总体积不超过1立方米且存药量不超过25千克等规定；检查各烟花爆竹旺季经营点面积是否不超过18平方米，是否超过限制存放量；零售点经营场所是否按规定悬挂烟花爆竹经营（零售）安全管理制度的牌子，是否配备消防水桶、灭火器等消防器材，是否设置“禁止现场燃放”、“严禁烟火”等警示标志，是否有私拉乱接照明电线行为；检查零售点是否在布点许可位置

43、经营，有无离店经营、店外摆卖、流动经营、沿街兜售现象；,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案,检查零售点是否从批发企业进货、是否超范围（品种）经营；检查零售点是否超量存放烟花爆竹；检查零售点是否经营假冒伪劣烟花爆竹产品或“私炮”。发现烟花爆竹零售点有违法违规经营行为的，立即向安监部门报告 工商部门负责烟花爆竹市场经营秩序的监管监控，主要检查零售点是否依法取得工商营业执照；检查零售点是否超范围经营。对无证照经营者依法进行处罚并予以取缔。（五）盯窝点乡镇人民政府（街道办事处）要成立联合执法“打非”领导小组，负责烟花爆竹非法生产经营窝点的盯控，实行“盯窝点”监管责任制，主要检查辖区内各类商

44、场、小卖部等经营场所或个人是否存在非法经营烟花爆竹行为；排查可疑场所，对可能私制私存烟花爆竹的居民房、出租屋、废弃窑场、闲置厂房、仓库、院落、种植大棚、养殖场、果园、林场等重点部位，采取必要的手段进行地毯式全面流动排查，检查是否存在非法生产烟花爆竹的小作坊和存储窝点；检查各类烟花爆竹非法生产经营窝点（“私炮”制造点、销售点、存储点）经打击取缔后是否死灰复燃。,百色市烟花爆竹经营环节安全“五盯”监管工作方案,百色市烟花爆竹经营（零售）安全管理规定,百色市烟花爆竹经营（零售）安全管理规定,百色市烟花爆竹经营（零售）安全管理规定,百色市烟花爆竹经营（零售）安全管理规定,五十不准,五十不准,五十不准,

45、五十不准,五十不准,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,三、专店经营点专店经营点是指单一从事烟花爆竹产品零售业务的门店。其安全管理须知如下：1、各县（区）要将县城区零售布点方案上报市安监局备案，经市安监局批复后方可进行布点，并且不得随意更改布点位置和增加布点数量。2、各县（区）完成布点工作后，按照每个零售点安排两个人（负责人、销售人员）的要求组织人员参加培训，相关人员经培训合格后方可上岗经营。3、专店经营点与党政机关、学校、幼儿园、医院、敬老院、大型商场、文物古迹、博物馆等人员聚集场所、重要公共建构筑物以及加油站等易燃易爆物质生产、储存设施的距离不得小于200米。4、禁止在集贸市场、居民住宅

46、设置专店经营烟花爆竹。5、专店经营点存放烟花爆竹不得超过2立方米外包装总体积，且存药量不得超过50千克。6、专店经营点面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点。7、专店经营者必须在专店内定点经营烟花爆竹，严禁离店在室外沿街摆摊设点、走街串巷、流动销售烟花爆竹，严禁一证设多店，一店设多家。8、专店经营点内应当张贴烟花爆竹安全管理制度牌，并将烟花爆竹经营（零售）许可证（正本）悬挂在醒目位置。,三、专店经营点9、专店经营点应当使用防爆型电器设施，严禁使用大功率电器，严禁使用白炽灯照明，严禁使用烟火。10、专店经营点只能销售辖区内合发批发企业配送的烟花爆竹产品，不允许从外县（区）

47、批发企业或直接从生产企业采购烟花爆竹产品。11、专店经营点应当放置至少1具4kg干粉灭火器和1只盛有水的消防水桶，并张贴“严禁烟火”等安全警示标志标识。12、专店经营点只能直接向消费者销售烟花爆竹，不能向其他零售经营者批发烟花爆竹产品。13、专店经营点不得违规销售礼花弹等A类烟花爆竹产品，不得采购和销售假冒伪劣烟花爆竹产品或“私炮”。14、专店经营点不得同时兼营或存放其他物品，不得私设仓库非法储存烟花爆竹产品。,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理

48、须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,烟花爆竹“五类”经营场所安全管理须知,第三章烟花爆竹基础知识第一节烟花爆竹的分类和分级,一、烟花爆竹的定义烟花爆竹是以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品，同时又是易燃易爆的危险品。,第一节 烟花爆竹产品的分类和分级,爆竹是指燃放时烟火药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。,二、烟花与爆竹的区别烟花是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；,三、烟花爆竹产品制作简单工艺

49、示意图,四、烟花爆竹的分类,喷花类 造型玩具类 旋转类 摩擦类 升空类 小礼花类 旋转升空类 礼花弹类 吐珠类 架子烟花类 线香类 爆竹类 烟雾类 组合烟花类,根据烟花爆竹的产品结构和燃放后的运动形式，可将烟花爆竹产品分为14类。,烟花爆竹按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四个等级。A级：适用于专业燃放人员在特定条件下燃放的产品。B级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在25米以上的人或财产不致受到伤害的产品。B级产品适用于在室外的开放空间燃放。C级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在5米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致受到伤害的手持类产品。C

50、级产品适用于在室外相对开放的空间燃放。D级：指按照产品说明书燃放时，距离产品及其燃放轨迹在1米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致受到伤害的手持产品。D级产品适用于近距离燃放。,五、烟花爆竹的等级,五、烟花爆竹的等级,第二节 烟火药爆炸的形成与机理,一、爆炸的形式与机理：凡物质迅速地将其能量借助于气体的膨胀而转化为机械功的过程，称为爆炸。爆炸式大量能量在有限体积和极端时间内迅速释放或急剧转化的现象。爆炸分为：物理爆炸、化学爆炸、核爆炸。爆炸机理：一般认为是由于燃烧的气体产物来不及扩散，造成反应区压力不断增大，形成一系列压缩波，压缩波相互叠加形成冲击波。分三个阶段：稳定的顺层燃烧、对流燃