交通安全管理及违章识别.ppt
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1、反“三违”培训交通安全管理及违章识别,反“三违”培训小组,“5.27”交通事故分析,一、事故经过,2008年5月27日,某作业区司机甲某驾驶皮卡车,搭载片区长乙某等一行5人,前往油井执行调抽油机平衡工作,在183乡村道路(三台镇吉木萨尔县)上自西向东行驶,约19:00时行至距吉木萨尔县城1.2公里处马家槽子村7队,有一辆自东向西行驶的中型普通客车(是接送当地幼儿园儿童用车)停在路边,在皮卡车行驶临近中型普通客车时,突然从中型普通客车尾部窜出一男孩由北向南横穿道路(孩子的父亲在道路南边一侧),司机甲某当即采取紧急刹车,但仍然迎面将小孩撞倒,皮卡车乘车人员随即和孩子父亲一起将小孩送往县医院,伤者经
2、县医院抢救无效死亡。,二、事故原因分析,1、物的不安全状态 经查,该车GPS数据无法提取,车辆的超速时没有及时予以警示,是事故发生的间接原因。,2、人的不安全行为、根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例第四十五条第二款之规定,X183道路限速为70 Km/h,经交警大队认定,在事故发生时甲某驾驶的庆铃皮卡车超过限定速度,因此超速行驶是事故发生的直接原因。、根据中华人民共和国道路交通安全法第六十四条:学龄前儿童以及不能辨认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者在道路上通行,应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。因此中型普通客车司机和孩子的父亲没有履行监护职责
3、是事故发生的间接原因。、根据新疆油田公司交通安全管理规定第四十二条:“车辆外出执行任务期间,驾驶员与乘车人员有安全行驶的相互监督责任;多人乘车时,职务高者为安全责任人。”但乘车片区长乙某未及时发现超速行为并制止,因此乘车人员未履行监督职责是事故发生的间接原因。3、管理上的缺陷该单位部分车辆GPS损坏,没有及时予以维修,无法对个别车辆超速行为进行监控管理。车辆日常管理不到位是事故发生的间接原因。,事故现场,三、事故教训及防范措施 1、按照“四不放过”的原则,立即召集各单位安全第一、二责任人、安全员召开安全紧急会议,对事故进行通报,对事故原因展开讨论和分析,并重温交通安全相关管理规定,要求各单位要
4、把此次事故通报的全体员工,吸取事故教训,举一反三,杜绝此类事故重复发生。2、加强车辆日常管理,特别是GPS监控仪器管理及GPS数据监控,有效监督车辆驾驶情况,及时查处车辆违章现象;设定超速提示,以提醒驾驶员遵守交通法规,不超速行驶。3、进一步加大“三违”查处力度,对于交通违章行为连续违章2次以上者加倍处罚。管理人员不按规定派车和未进行安全教育按“三违”处理。对现场查处的司机超速行为按相关规定处罚外,对乘车人员中职位最高的人员因没有尽到监督责任与司机一并处罚,如造成事故,按事故大小,追究连带责任。,培训目录,一,概述,交通安全管理违章识别,二,三,四,六大禁令解读,案例说法,五,安全经验,六,相
5、关法律法规规定,1、交通违章的定义,2、交通事故的定义,3、交通事故的分类,4、相关法律法规规定,一、概述,5、相关责任追究,1、交通违章行为定义:车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员,因违反中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例和其他道路交通管理法规、规章的行为,称为道路交通违章行为(中华人民共和国国务院令第号 道路交通事故处理办法第2条),一、概述,2、交通事故定义:道路交通事故(以下简称交通事故),是指车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员,因违反中华人民共和国道路交通管理条例和其他道路交通管理法规、规
6、章的行为(以下简称违章行为),过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。(中华人民共和国国务院令第号 道路交通事故处理办法第2条),一、概述,3、交通事故分类:根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额,交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。(中华人民共和国国务院令第号 道路交通事故处理办法第6条),一、概述,1、轻微事故 是指一次造成轻伤12人,或者财产损失机动车事故不足1000元,非机动车事故不足200元的事故;2、一般事故 是指一次造成重伤12人,或者轻伤3人以上,或者财产损失不足3万元的事故;3、重大事故 是指一次造成死亡12人,或者重伤3人以上10人以下,或者财产损失3万元以上不足
7、6万元的事故;4、特大事故 是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或者死亡1人,同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失不足6万元以上的事故;,一、概述,4、相关法律法规规定,中华人民共和国道路交通安全法,该条款表明车辆单位必须使用定期进行安全技术检验合格的车辆,否则该机动车因出现交通事故引发的财产损失或人身伤害,将由机动车所有人、管理人承担法律责任。,第十三条 对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。,一、概述,5、相关责任追究,从业人员违章处罚法理依据,安全生产法第九十条规定:生
8、产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。,一、概述,5、相关责任追究,油新准采字200858号 准东采油厂安全生产“三违”行为处罚实施细则,第六条 严重“三违”行为:一、违章操作行为10、违反公司交通安全管理规定驾驶车辆;二、违反劳动纪律行为2、在不允许吸烟、使用手机的场所吸烟、使用手机等;4、酒后上岗、脱岗、睡岗;三、违章指挥(管理)行为5、在未采取安全保障措施的情况下,强令员工作业;18、本单位行车记录仪(GPS)超速违章记录显示车辆超速违章,但未对车辆
9、驾驶人员进行处罚。,一、概述,5、相关责任追究,油新准采字200858号 准东采油厂安全生产“三违”行为处罚实施细则,严重“三违”行为人处理规定第十一条 凡员工“三违”行为符合第六条规定任何一种行为的,在编写“三违”分析卡的同时给予如下处理:1、第一次严重“三违”者处以经济处罚500元;2、第二次严重“三违”者处以经济处罚1000元,同时接受离岗教育,被处罚人所在车间(班组、办公室)负责人同时处以200元罚款;3、第三次严重“三违”者处以经济处罚2000元,同时视情节给予其它组织处分或行政处分,被处罚人所在车间(班组、办公室)负责人同时处以500元罚款。,一、概述,5、相关责任追究,油新准采字
10、200858号 准东采油厂安全生产“三违”行为处罚实施细则,重复“三违”行为人处理规定第十三条 凡查处属于重复“三违”的,在编写“三违”分析卡的同时给予如下处理:1、重复“三违”性质属严重的,处以经济处罚1500元,同时接受离岗教育,被处罚人所在车间(班组、办公室)负责人按照违章指挥(管理)处以500元罚款;同一班组年度内发生两起以上重复“三违”行为的,该班组取消参加厂级及以上级别的任何评优活动资格;2、重复“三违”性质属一般的,处以经济处罚500元,同时接受离岗教育,被处罚人所在车间(班组、办公室)负责人处以200元罚款;3、一月内,若不同车间(队)合计发生两起及以上重复“三违”行为,同时对
11、个人所在单位主管负责人按照违章指挥(管理)处以1000元罚款。,一、概述,培训目录,一,概述,交通安全管理违章识别,二,三,四,六大禁令解读,案例说法,五,安全经验,六,相关法律法规规定,二、六大禁令解读,1.1严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作,准东采油厂交通安全管理办法第五十二条 持有油田公司驾驶员上岗证的兼职驾驶员驾驶本单位厂属或租赁外部机动车,必须由本单位领导同意,且不得执行长途(单程200公里以上)驾车任务。油田巡井(生产指挥)车辆只能由本单位规定的驾驶人员在规定的时间、规定的油田区域内从事工作活动。我厂员工严禁驾驶外部服务车辆。第五十五条 无上岗证员工驾驶厂属车辆以及厂租赁车辆,
12、处1000至3000元扣款;情节严重的给予组织处理。,1.2严禁脱岗、睡岗和酒后上岗;,中华人民共和国道路交通安全法第九十一条 饮酒后驾驶机动车的,处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证,并处二百元以上五百元以下罚款;醉酒后驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证,并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的,处暂扣三个月机动车驾驶证,并处五百元罚款;醉酒后驾驶营运机动车的,由公安机关交通管理部门约束至酒醒,处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证,并处二千元罚款。一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为,被处罚两次以上的,
13、吊销机动车驾驶证,五年内不得驾驶营运机动车。工伤保险条例第十六条职工有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:(二)醉酒导致伤亡的;准东采油厂交通安全管理办法第五十六条 酒后驾车,注销内部上岗证,处以5000元扣款,离岗培训7天以上;若酒后驾车肇事,赔偿全部事故经济损失,不得再驾驶厂机动车辆。第五十七条 副处级以上领导酒后驾车,给予组织处理。,二、六大禁令解读,1.3严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品,我们生产过程中涉及运输的此类物品有:原油、轻烃、盐酸、化验室部分药品、乙炔、液化气、氧气瓶、汽油、石油脑(溶剂油)、过氧乙烯底漆(清漆、防腐漆、稀释剂)、环氧漆固化剂(稀释剂、防腐
14、漆、清漆)、沥青绝缘漆等。-(GB 13690 常用危险化学品的分类及标志),二、六大禁令解读,二、六大禁令解读,涉及此规定的相关法律法规和部门规章主要有19个。日常检查内容有:未配备灭火器或灭火器已经失效。车未配置明显的“危险品”标志。罐车未配备导静电橡胶拖地带或长度不够。罐车车体接地点有油污、有锈蚀,未能有效接触静电接地钳。装卸中车辆未熄火。罐车排气管未使用阻火器或阻火器未关闭。在装卸时检修车辆。车无道路运输证(须加盖道路危险货物运输专用章)。司机无营业性道路运输驾驶员(危险货物运输)从业资格证。,1.3严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品,培训目录,一,概述,交通安全管理违章识别
15、,二,三,四,六大禁令解读,案例说法,五,安全经验,六,相关法律法规规定,序编制说明一、通用部分11、中国石油天然气集团公司反违章禁令12、常见劳动纪律违章别 23、常见违章操作现象别 34、常见违章指挥(管理)现象识别55、职业健康及劳动保护用品违章识别76、食品卫生常见违章识别137、交通安全常见违章识别168、特种设备常见违章识别209、消防设施、设备常见违章现象识别 2510、用电常见违章别 3011、爆炸和火灾危险环境用电、防雷、防静电常见违章识35,目 录,适用范围:所有权属准东采油厂的各种机动车辆(含油田内部牌照车辆)、为采油厂服务的外雇各种机动车辆安全管理过程中相关人员及职能部
16、门。,三、交通安全常见违章识别,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别(油田公司监督中心36条),未明确交通安全管理部门,未配备专(兼)职交通安全管理人员。未制定本单位的交通安全管理制度(十一项制度)。车队未建立驾驶员安全行驶档案、事故调查分析及处理档案和机动车辆技 术、轮胎档案等资料。未制定租赁使用机动车辆管理办法。厂内机动车辆未经检验合格后使用。无证(两证)驾车。酒后驾车。驾驶员擅自将车辆交给无上岗证人员驾驶。公车私用、私车公用。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别(油田公司监督中心36条),实习期内的驾驶员驾驶牵引挂车、公共汽车、救护车、工程抢险车以及载 有爆炸物品、易燃易爆
17、物品、剧毒或放射性等危险物品的机动车辆。装载危险物品未经有关部门批准、手续不全、没有专人押运。执行长途任务未执行长途行车审批制度。节假日期间,非生产用车未执行“三交一封”制度。冬季北京时间16:00时以后派长途机动车辆(无特殊情况)。油田巡井车超出规定的范围行驶。驾驶员连续行车超过4小时。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别(油田公司监督中心36条),聘用外部机动车辆驾驶员,驾龄3年以下或年龄在50周岁以上。聘用单位未与聘用驾驶员签订安全责任协议书。临时占道、破土施工以及跨越道路拉绳架线时,施工点未设有明显标志和安全防范设施,夜间无警示灯。向路面排放蒸汽、烟雾、酸碱、污油、泥浆等有害物
18、质。冬季在路面上洒水。在路面倾倒砂石料。在厂(油)区道路和消防通道上堆积物资设备。交通道路两侧堆放的物资距离道边不足一米。跨越道路拉设的绳、线架设高度低于五米。擅自拆卸或损坏汽车行驶记录仪及GPS。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,1、驾驶车辆时,吸烟、接打手机等。依据标准:中华人民共和国道路交通安全法实施条例第六十二条驾驶机动车不得有下列行为:(三)拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为;新疆维吾尔自治区实施办法,第七十六条 机动车驾驶人有下列行为之一的,处警告或者20元罚款:(二)有吸烟、饮食、翻阅书籍、观看电视等妨碍安全行驶行为的;第七十七条 机动车驾驶人有下列行为之
19、一的,处50元罚款:(七)行驶中以手持方式使用电话的;危害:分散注意力,妨碍安全驾驶。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,2、超速行车。依据标准:中华人民共和国道路交通安全法第四十二条 机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶,以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时,应当降低行驶速度。第四十三条 同车道行驶的机动车,后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,3、酒后驾车。依据标准:中华人民共和国道路交通安全法第二十二条 机动车驾驶人应当
20、遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病,或者过度疲劳影响安全驾驶的,不得驾驶机动车。中华人民共和国道路交通安全法实施条例第一百零五条机动车驾驶人有饮酒、醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的,应当接受测试、检验。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,4、无证(驾驶证、上岗证)驾车。依据标准:中华人民共和国道路交通安全法第十九条 驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后,由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动
21、车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车;驾驶机动车时,应当随身携带机动车驾驶证。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人,不得收缴、扣留机动车驾驶证。准东采油厂交通安全管理办法第二十条 厂实行驾驶员内部上岗证管理,驾驶厂属或外部租赁机动车必须取得油田公司机动车驾驶员上岗证,上岗证实行年审制度。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,5、擅自将车辆交给无上岗证人员驾驶。依据标准:准东采油厂交通安全管理办法第五十四条(2)将机动车辆交给无上岗证人员驾驶的,扣2年的安全行驶公里数;将机动车辆交给无驾驶证人员驾驶的,扣5年的安全行驶公里数;发生事故者扣除肇事之日至以前全部安全行
22、驶公里数。第五十五条 无上岗证员工驾驶厂属车辆以及厂租赁车辆,处1000至3000元扣款;情节严重的给予组织处理。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,第二十三条 上岗证实行动态管理,有下列情况的,单位应吊扣、注销机动车驾驶员内部上岗证并在登记资料中注明。(一)有下列情况之一的,吊扣1-3个月内部上岗证:1无正当理由,超过3个月不接受违章或事故处理;2累计两次将车辆交给无上岗证人员驾驶的;3兼职驾驶员在一年内发生负主要责任以上(含主要责任)的两起轻微事故或一起一般事故的;4不服从安全管理人员检查及管理的。(二)有下列情况之一的 注销内部上岗证:1患有妨碍安全驾驶机动车辆的疾病;2已离开
23、工作岗位,退休、退养或自谋职业;3单位认为不适合驾驶厂机动车辆的;4发生酒后驾车的;5发生负同等责任以上(含同等责任)重大交通事故的;6违反员工安全生产合同相关条款的。,三、交通安全常见违章识别,6、实习期内的驾驶员驾驶牵引挂车、公共汽车、救护车、工程抢险车以及载有爆炸物品、易燃易爆物品、剧毒或放射性等危险物品的机动车辆。依据标准:中华人民共和国道路交通安全法实施条例第二十二条 机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。在实习期内驾驶机动车的,应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志。机动车驾驶人在实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车
24、以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车;驾驶的机动车不得牵引挂车。准东采油厂交通安全管理办法第二十四条 对初次考取机动车驾驶证或需要再次申请取证的人员,应安排跟车实习。经考核合格后方可办理内部上岗证。实习期内的驾驶员,不得驾驶牵引挂车、公共汽车、救护车、工程抢险车以及载有爆炸物品、易燃易爆物品、剧毒或放射性等危险物品的机动车辆。,3.1 三违识别,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,7、公车私用、私车公用。依据标准:准东采油厂交通安全管理办法第四十九条 严禁公车私用、私车公用。在基地以外上下班的人员,须乘坐单位指定交通工具。在基地驾驶私家车仅限于上下班的时
25、间以及上下班的路线范围内。工作期间不得驾驶私家车从事公务活动,否则,发生交通意外事故责任自负,厂不承担任何责任。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,8、驾车及乘车不系安全带。依据标准:中华人民共和国道路交通安全法第五十一条 机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带,摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。新疆维吾尔自治区实施办法第二十九条 机动车安全带应当按照国家标准配备,并保持齐备有效。机动车行驶时,驾驶人和乘车人必须按照规定使用安全带。驾驶人应当提醒乘车人使用安全带。,三、交通安全常见违章识别,3.1 三违识别,9、油田巡井车超出规定的范围行驶。依据标准:准东采油厂
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