河北电信互联互通培训.ppt

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1、河北电信互联互通培训,河北电信互联互通部 2007年10月,目录,一、公用电信网间通信质量监督管理办法（信部电2005329号）二、河北省电信网间通信障碍处理工作制度(冀通信20061号)三、信部329号文件实施细则（冀电信2007374号）四、中国电信集团互联互通突发事件处理方法（中国电信2006529号）五、常用互联互通法规和技术标准,电信网间通信质量监督管理办法,（一）固定本地电话网（二）国内长途电话网（三）国际电话网（四）IP电话网（五）陆地蜂窝移动通信网（六）卫星移动通信网（七）互联网骨干网（接入）（八）信息产业部规定的其他电信网,适用范围,电信网间通信质量监督管理办法,网间障碍分类

2、,电信网间通信质量监督管理办法,用户数是指严重障碍、事故、严重事故发生前七日内在相同时段使用相同业务的主叫用户数的平均值障碍用户号码的拨测：用户号码发起的呼叫次数不少于30次，呼叫频次不小于30次/小时、不大于60 次/小时,网间障碍分类,电信网间通信质量监督管理办法,排查解决,按照先本网后他网的障碍排查顺序，排查网间通信障碍的障碍段落是在本网还是在他网,本网原因,非本网原因,向对方同级机构申告,规定时限内故障排除,规定时限内故障未排除,向省通信管理局申诉,当接到用户申诉、企业申告，或者电信监管部门监测系统测试发现网间通信障碍,双方确认障碍是否消除,障碍处理流程和时限,电信网间通信质量监督管理

3、办法,障碍处理流程和时限,电信网间通信质量监督管理办法,在进行网间障碍沟通、协调过程中，应妥善保存以下相关证据，以便监管部门确定责任方。相关证据应真实、准确，并至少保存一年：1、用户申诉记录或企业申告材料（书面材料、电话记录及电话录音等）；2、网间通信障碍的测试记录（拨测记录及相关信令流程记录等）；3、与对方的沟通协调记录。采用的网间通信障碍测试手段应能科学判别网间通信障碍的障碍段落是在本网还是他网。,证据保存,电信网间通信质量监督管理办法,处罚标准,目录,一、公用电信网间通信质量监督管理办法（信部电2005329号）二、河北省电信网间通信障碍处理工作制度(冀通信20061号)三、信部329号

4、文件实施细则（冀电信2007374号）四、中国电信集团互联互通突发事件处理方法（中国电信2006529号）五、常用互联互通法规和技术标准,网间通信障碍处理工作制度,1.成立“河北省电信网间通信障碍处理协调小组”，负责全省电信网间通信障 碍处理工作的协调。成员包括省通信管理局市场监管处领导及主管、省内各省级运营商负责互联互通工作的主任及主管。2.成立“河北省电信网间通信质量监督测试小组”，负责全省电信网间通信质量的监督测试工作。成员包括省通信管理局市场监管处主管及省内各省级运营商互联互通主管及运维部互联互通工作接口人。测试小组受理范围：信息产业部网间通信障碍申告转办单、企业提交的网间通信障碍申告

5、单、部、省电信用户申诉受理中心（12300）对网间通信质量投诉情况。测试办法：测试小组的组织由省局根据实际情况来确定，测试工作采用回避原 则，省局抽调相关测试组成员组成工作组，配备相应RTU设备赴指定本地网进行 测试。测试结果：测试结果由工作组向省局书面报告，省局依据有关规定进行障碍认定并判定障碍责任。,组织领导机构及工作要求,网间通信障碍处理工作制度,1.网间障碍处理原则(1)遇有网间通信障碍，（不包括严重障碍、事故、重大事故），应采用科学的测试手段，首先判断网间通信障碍的障碍段落是在本网还是在他网。在确认障碍段落非本网后，再向互联另一方市公司通告。市级沟通和协调网间通信障碍不能得到及时排除

6、的，应及时向本企业省公司报告，再由省公司间协调解决。在规定的时限内经省公司协调仍不能排除的，可由省公司向管局申告（2）遇有网间严重障碍、事故、重大事故，互联双方应采取有效措施迅速排除障碍，并做好相应记录；同时要求省、市公司主要领导参与指挥排障；排障时应本着先强通后排障的原则进行处理。（3）公用电信网间通信质量不符合公用电信网间通信质量技术要求规定，且未达到A类障碍严重程度的，各市、省公司应相互配合，协同处理，并可视情况比照A类障碍向省管局提出申告。（4）网间通信障碍排除与否应遵循障碍双方共同确认的原则，网间通信障碍是否排除以障碍反映方的测试信息为准。,网间障碍处理,网间通信障碍处理工作制度,2

7、.网间障碍处理流程,网间障碍处理,目录,一、公用电信网间通信质量监督管理办法（信部电2005329号）二、河北省电信网间通信障碍处理工作制度(冀通信20061号)三、信部329号文件实施细则（冀电信2005374号）四、中国电信集团互联互通突发事件处理方法（中国电信2006529号）五、常用互联互通法规和技术标准,通信质量监督管理办法实施细则,1、省公司网络运行维护部及各市公司运维部门负责网间通信质量的实时监控及通信保障；负责网间障碍的分析与定性；负责对障碍影响规模及严重程度进行预测。2、各市分公司运维部门应指定具有较高业务、技术水平的人员做为互联互通工作接口人，负责网间通信障碍的分析及处理工

8、作。3、省公司市场部及各市公司市场部做为互联互通工作的牵头部门，负责网间障碍处理过程中各项工作的组织、协调工作。4、各市公司应与本地网地其他运营商建立互联互通日常沟通机制，设立二十四小时申告电话、传真电话、保证每天二十四小时沟通渠道畅通。,权责划分,通信质量监督管理办法实施细则,1、各市公司定期对网间通信质量进行拨测。2、用户通过营业厅、客户经理、客服热线等渠道投诉的涉及网间通信质量的问题。3、装维人员、运维部门技术人员在排障碍过程中判断为网间通信障碍问题。4、运维部门通过话务、目的码统计、信令监测及指定中继测试发现网间通信障碍问题。,网间通信障碍发现渠道,通信质量监督管理办法实施细则,市公司

9、互联互通主管在收到各渠道转来的涉及网间通信质量的投诉后，应予以初步分析，对疑似网间通信障碍应在1小时内通知运维部进行分析,运维部在接到市场部通知后，应立即全面监测我方网络的运行情况，通过信令监测，定向拨测等技术手段，对网间障碍进行排查，并在2个小时内做出定性分析，反馈市场部。如确定为网间障碍，应将障碍分析情况进行详细记录，在报送市场部的同时，启动拨测及监控流程。,市场部,运维部,网间通信障碍处理和时限,通信质量监督管理办法实施细则,申诉方,市公司互联互通主管在接到运维部分析报告后，应立即通过管局在线系统进行障碍通报（网间障碍申告单），同时向市公司领导及省公司进行汇报。,被申诉方,收到在线系统通

10、报单后，应在一小时内予以回执,网间通信障碍排除后，填写网间通信障碍消障单，并电话确认对方是否收到；,收到被申诉方提交的消障单后，应予以即时回执,网间通信障碍处理和时限,通信质量监督管理办法实施细则,1.市公司市场部互联互通主管应立即通过管局在线系统向对方同级机构进行申告，向市公司领导进行汇报，2小时内电话向省公司市场部互联互通主管进行汇报。2.A类障碍恢复前，市公司运维部应组织不少于四小时一次的拨测，并将拨测结果记入XX本地网网间通信质量拨测表报市场部，由市场部向对方机构进行通报。障碍恢复前，市场部每天17时前向省公司通报进展情况。3.如A类障碍自对方同级机构受理申告起，二十四小时内未能恢复的

11、，市公司应向省公司进行书面汇报，请省公司介入协调。市公司书面汇报应采用红头文件形式，以关于XX本地网电信-网通网间基本业务不畅问题的报告为标题，同时附以协调过程中所有往来的电信网间通信障碍通报单记录、XX本地网通信质量拨测表、网间障碍协调备忘录、运维部门障碍分析报告等书面材料。,A类障碍处理流程和时限,通信质量监督管理办法实施细则,1.市场公司市场部互联互通主管应立即向对方同级机构进行申告，向市公司领导进行汇报，1小时内电话向省公司进行汇报。2.B类障碍恢复前，市公司运维部门应组织人员不少于二小时一次的拨测，将拨测情况以XX本地网网间通信质量拨测表的形式报市场部，由市场部向对方同级机构进行通报

12、，并向省公司市场部进行汇报。3.如B类障碍自对方同级机构受理申告起，二十四小时内未能恢复的，市公司应向省公司进行书面汇报，请省公司介入协调。市公司书面汇报要求同A类障碍。,B类障碍处理流程和时限,通信质量监督管理办法实施细则,1.发生网间严重障碍、事故、重大事故时，各市公司运维部主任是障碍处理的责任人，市场部是运营商间及上级监管部门进行协调的负责部门。2.各市运维部如判定网间发生了严重障碍、事故或重大事故等突发事件，应立即向市公司市场部进行情况通报并做好相关记录，市公司互联互通主管应在第一时间通过管局在线系统进行障碍申告，同时向省公司进行报告。3.如发生严重障碍、事故、严重事故，运维部门在统计

13、障碍影响程度时应对前七日内相同时段使用同种业务的主叫用户数平均值进行统计。4.各市公司主管领导要参与事故的处理和指挥工作，必要时，省公司领导亲自指挥排障。5.如确认属对方网络原因造成网间障碍时，应主动协调和配和对方联合排障碍，必要时可采取倒换、迂回等措施，在条件允许的情况下，应采取由第三方转接等应急措施。,严重障碍、事故、严重事故处理流程和时限,通信质量监督管理办法实施细则,6.障碍恢复前，市公司运维部门应组织人员以不少于每1小时一次的频次进行拨测，将拨测情况以XX本地网网间通信质量拨测表的形式报市场部。7.省、市互联互通主管应履行协调人的职责，关注事故处理的结果，直至恢复正常的网间通信。8.

14、如严重障碍自对方同级机构受理申告起，六小时内未能恢复的，市公司应向省公司进行书面汇报，请省公司介入协调。市公司书面汇报要求同A类障碍。9.严重障碍、事故、重大事故处理完毕后，市公司运维部门应及时进行障碍、事故分析，报市公司互联互通主管、市公司领导及省公司，省公司将相关情况上报通信管理局和集团公司。10.运维部门应对有关局数据、信令数据、话务量数据以及各种设备状态数据进行采集、记录、保存和交换，并对处理过程、处理方法以及双方配合情况进行书面记录，相关数据和书面记录应至少保存一年,严重障碍、事故、严重事故处理流程和时限,通信质量监督管理办法实施细则,1.按照329号文件规定,网间互联中继扩容的协调

15、处理视同于网间通信障碍。2.如互联方同意扩容，市公司运维部门应与对方运维部门进行协调，对双方增开电路的槽路、电路编号、信令方式、电路方向及信令点编码等进行确认。3.电路开通后，市公司运维部门必须要积极督促对方共同完成指定中继拨测和计费验证工作，并将开通日期、扩容数目、电路编号、信令方式和电路方向等报市公司市场部及省网管监控中心备案。4.各级运维部门负责提供网间互联互通中继电路利用率监测数据，监测依据为省通信管理局七号信令监测系统提供的数据，省、市机房内的七号信令监测系统，通信设备集中网管系统上的数据。5.各级运维部门负责定期向市场部通报网间互联中继电路预、告警情况。6.根据省通信管理局的统一要

16、求，统计忙时为上午9：0010：00，下午18：0019：00，晚上20：0021：00。,网间中继扩容工作,目录,一、公用电信网间通信质量监督管理办法（信部电2005329号）二、河北省电信网间通信障碍处理工作制度(冀通信20061号)三、信部329号文件实施细则（冀电信2007374号）四、中国电信集团互联互通突发事件处理方法（中国电信2006529号）五、常用互联互通法规和技术标准,互联互通突发事件处理方法,（一）公用电信网间通信质量监督管理办法中规定的事故和严重事故；（二）运营商间因破坏通信设施造成在网用户通信中断；（三）因互联互通问题引发代理商或用户集体上访、大面积投诉；（四）运营商

17、间因互联互通问题受到当地通信主管部门调查处理或发生法律纠纷；（五）因互联互通问题被省级及省级以上电视、报纸等重要媒体采访或曝光。,互联互通突发事件的定义,互联互通突发事件处理方法,（1）发生互联互通突发事件时，应本着有理、有利、有节的原则妥善处理，从维护用户、企业整体利益的高度出发，将事件的影响面控制在最小范围，避免事件继续扩大升级。（2）在处理互联互通突发事件过程中，如遇到重大疑难或政策模糊不清等问题，应及时向上级公司进行汇报。,处理原则,互联互通突发事件处理方法,（1）发生网间通信事故、严重事故类突发事件时，应立即与相关互联方联系或及时处理相关互联方的申告，相互配合查找和判断故障原因，互联

18、互通突发事件应急协调人应参与网间通信障碍的排除，在排障遇到困难时，应本着先抢通、后排障的原则立即恢复通信，并按照公用电信网间通信质量监督管理办法规定向当地通信主管部门和上级报告。（2）在发生网间通信事故、严重事故以外突发事件时，互联互通突发事件应急协调人应会同有关部门立即研究采取有效措施控制事态的发展。在保证人员安全和用户服务的前提下，收集并保存相关证据，及时向当地通信主管部门和上级报告，必要时可请当地通信主管部门协调处理。（3）互联互通突发事件得到有效控制后，互联互通部门应组织有关部门对突发事件发生的原因、造成的影响及后果进行认真核查、分析、评估，提出整改措施。因相关互联方引发的互联互通突发

19、事件造成企业和用户损失的，应根据损失程度向政府主管部门申请处理或仲裁；因我方原因引发的互联互通突发事件，应积极与相关互联方沟通协调，妥善处理，对直接责任人依据相关规定提出处理建议，并引以为戒，加强对员工的警示教育。,处理流程,互联互通突发事件处理方法,（1）发生网间通信事故、严重事故类突发事件时，遵照公用电信网间通信质量监督管理办法规定的时限处理。与运营商之间的处理时限，从发出或收到网间通信障碍申告单到消除网间通信障碍的处理时限不得超过十二小时；已受当地通信主管部门关注的，随时配合取证处理。（2）发生网间通信事故、严重事故以外突发事件时，处理时限原则上不得超过四十八小时。（3）互联互通突发事件

20、发生时，省级公司应在二十四小时内向集团公司电话报告；突发事件处理结束后，省级公司应在七十二小时内向集团公司提交正式书面报告。,处理时限,目录,一、公用电信网间通信质量监督管理办法（信部电2005329号）二、河北省电信网间通信障碍处理工作制度(冀通信20061号)三、信部329号文件实施细则（冀电信2007374号）四、中国电信集团互联互通突发事件处理方法（中国电信2006529号）五、常用互联互通法规和技术标准,常用互联互通法规和技术标准,中华人民共和国合同法中华人民共和国电信条例公用电信网间互联管理规定公用电信网间互联结算及中继费用分摊办法非主导电信企业的固定本地电话网与其他电话网网间互联

21、技术规定电信网间通话费结算办法电信网间互联争议处理办法电信网码号资源管理办法公用电信网间通信质量监督管理办法（信部电329号文）,法律依据,常用互联互通法规和技术标准,网间主叫号码的传送(YD/T 1157-2001)网间主叫号码的传送（YD/T 1157.1-2002补充件I）网间主叫号码的传送（YD/T 1157.2-2002补充件）网间主叫号码的传送（YD/T 1157.3-2005补充件III）公用电信网计费的基本技术要求（YD/T 1176-2002）公用电信网间通信质量要求-电话呼叫的接通率和拨号后时延（YD/T 12842003）公用电信网间通信质量测试方法-电话呼叫的接通率和拨

22、号后时延（YD/T 1285-2003）公用电信网间电话业务路由设置的技术要求（YD/T 1405-2005）公用电信网间互联中继电路扩容技术要求（YD/T 1404-2005）,技术规范,常用互联互通法规和技术标准,第四十九条 任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人得同意，由提出改动或者迁移要求得单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成得经济损失。第五十一条 从事电信线路建设，应当与已建的电信线路保持必要的安全距离；难以避开或者必须穿越，或者需要使用已建电信管道的，应当与已建电信线路的产权人协商，

23、并签订协议；经协商不能达成协议的，根据不同情况，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构协调解决。第五十二条 任何组织或者个人不得阻止或者妨碍基础电信业务经营者依法从事电信设施建设和向电信用户提供公共电信服务；但是，国家规定禁止或者限制进入得区域除外。,中华人民共和国电信条例选编,第七十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得倍以上倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足万元的，处万元以上万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）违反本条例第七条第三款的规定擅自经营电信业务的

24、，或者超范围经营电信业务的；（二）未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国际通信出入口进行国际通信的；（三）擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的；（四）擅自中断网间互联互通或者接入服务的；（五）拒不履行普遍服务义务的。,中华人民共和国电信条例选编,第七十一条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得倍以上倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足万元的，处万元以上万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）在电信网间互联中违反规定加收费用的；（二）遇有网间通信技术障碍，不采取有效措施予

25、以消除的；（三）擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的；（四）拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。第七十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处万元以上万元以下的罚款：（一）销售未取得进网许可的电信终端设备的；（二）非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的；（三）擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。,中华人民共和国电信条例选编,第十三条应非主导的电信业务经营者要求，主导的电信业务经营者应当向对方网的用户提供电话号码查询业务，并经双方协商后，可按查号规则查询到对方网的可查询用户号码。非主导的电信业务经营者应当

26、按查号规则向对方提供网的可查询用户号码资料。应非主导的电信业务经营者的要求，主导的电信业务经营者应当向对方网的用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急特种业务。非主导的电信业务经营者应当每日进行紧急特种业务的拨叫例测。双方应当共同保证紧急特种业务的通信质量。第十四条电信业务经营者向本网开放的各种电信业务接入号码（含短号码）、其他特种业务号码（含电信业务经营者所用的业务号码、政府公务类业务号码、社会服务类业务号码）、智能业务号码等，应一方的要求，应当及时向对方网开放，并保证通信质量。,公用电信网间互联管理规定选编,第三十四条互联一方因网内扩容改造、可能影响对方网的用户通信的，应当提前三个

27、月以书面形式向对方通报情况。互联一方因网内发生路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整，可能影响到对方网的用户通信的，应当提前日以书面形式向对方通报情况。第三十五条电信业务经营者对网间路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整应当予以配合，保证网间通信质量符合要求。,公用电信网间互联管理规定选编,第二十一条码号使用者应当严格按照电信主管部门审批时规定的码号结构、位长、用途、用户拨号方式和使用范围使用码号。码号使用者不得转让或出租码号，不得超范围或跨本地网使用码号，不得将码号作为商标进行注册；未经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局批准，码号使用者不得擅自改变码号用

28、途。第四十一条违反本办法，有下列情形之一的，由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据中华人民共和国电信条例第七十条的规定责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处0万元以上100万元以下罚款：（一）擅自启用码号资源的；（二）擅自拓展号码位长使用的；（三）超过规定的使用期限继续使用码号资源的；（四）擅自改变长途编号区或跨本地网使用用户号码资源的；（五）擅自转让、出租或变相转让、出租码号资源的；（六）擅自改变码号资源用途的。,电信网码号资源管理办法选编,互联互通几点工作要求,几点工作要求周月报建立码号使用档案网间障碍时间掌控建立网间障碍

29、和协调记录拨测规范化,互联互通几点工作要求,互联互通周月报：是省公司与市公司之间、领导与主管之间信息交流的平台，各市公司要充分重视。及时准确上报、内容客观、数字准确。由于互联互通环境不断变化，省公司在每周编发的互联互通周报中将对市公司反映主要问题进行回复，同时周报中也会根据省公司的工作要求对周报中要求上报的内容或近期需安排的重点工作提出新的要求。请各市公司主管要关注省公司编发的周报，做到心中有数。上周的周报将在下周三之前下发。,互联互通周月报,互联互通几点工作要求,码号资源是电信运营企业必须使用的电信资源，因此有效合理的使用和管理电信网码号资源是一项十分重要的工作。省公司互联互通部负责固定电话

30、网异网号码、电信业务短号码和大客户服务接入码的归口管理工作。省公司网络运行维护部负责全公司本地网局号的归口管理工作。各市分公司市场部负责本地网范围内码号资源的日常管理工作。每年信产部和省管局都要开展码号资源的年检工作，因此各市公司要建立详细的码号资源使用档案，主要是本地网局号的使用信息，包括本网和异网开通的。省公司将及时下发省通信管理局批复的本地网局号，同时本网和异网新开通的大客户短号码也将抄送给各地市公司。,建立码号资源使用档案,互联互通几点工作要求,建立起网间通信障碍处理的时间观念 网间障碍发生后应立即通过在线系统上报，1日之内障碍无法消除则立即上报省公司，由省公司负责向对方同级机构通报，

31、三天之后障碍无法解决，则申请管局介入协调。原则上网间通信障碍处理不超过3天，对方消障后，要在2个小时内填写回执，确认障碍是否恢复。,网间障碍处理时间的掌控,整理网间障碍和协调记录,更好的监控网间通信质量，增加与相关运营商的谈判砝码，各地市公司须将历次的网间通信障碍记录下来（包括没有上报省公司和在线系统的），包括障碍的发生时间，影响规模，与对方的沟通记录等。各市公司以季度为周期向省公司上报。,互联互通几点工作要求,各市公司应充分利用技术资源，通过对各项网间业务进行拨测，全面掌握各项业务的网间通信质量指标和故障现象，结合七号信令监测系统的信令跟踪，对各类故障进行分析和定位，为协调解决网间通信故障提

32、供有力的依据。各市公司应根据信息产业部公用网通网间通信质量技术要求-电话呼叫的接通率和拨号后时延（YD/T 1284-2003）、公用网通网间通信质量测试方法电话呼叫的接通率和拨号后时延（YD/T 1285-2003）相关标准，测试各项网间业务的拨号后时延、网络接通率、呼叫应答率、单通率、断续率、掉话率等通信质量指标，查找造成假忙、单通、串音、错号、掉话、噪声、静音的原因，并进行故障定位。按管局要求进行拨测，：用户号码发起的呼叫次数不少于30次，呼叫频次不小于30次/小时、不大于60 次/小时，并将拨测结果详细记录在网间障碍申告拨测记录表中。,准确规范的拨测,互联互通几点工作要求,巩固和落实提高异网业务接通率的工作,谢 谢！,