上海凯宝:内部控制鉴证报告(截至12月31日止) .ppt
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1、上海凯宝药业股份有限公司,内部控制鉴证报告,截至 2012 年 12 月 31 日止,内部控制鉴证报告,信会师报字2013第 110124 号,上海凯宝药业股份有限公司全体股东:,我们接受委托,审核了后附的上海凯宝药业股份有限公司(以下简称“贵公司”)管理层按照企业内部控制基本规范及相关规定对2012 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性作出的认定。,一、重大固有限制的说明,内部控制具有固有限制,存在由于错误或舞弊而导致错报发生且未被发现的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或降低对控制政策、程序遵循的程度,根据内部控制评价结果推测未来内部控制有效性具有一定
2、的风险。,二、对报告使用者和使用目的的限定,本鉴证报告仅供贵公司年度报告披露时使用,不得用作任何其他目的。我们同意将本鉴证报告作为贵公司年度报告的必备文件,随同其他文件一起报送并对外披露。,三、管理层的责任,贵公司管理层的责任是建立健全内部控制并保持其有效性,同时按照财政部等五部委颁布的企业内部控制基本规范(财会【2008】7 号)及相关规定对 2012 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性作出认定,并对上述认定负责。,四、注册会计师的责任,我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对内部控制有效性发表,鉴证意见。,内部控制鉴证报告 第 1 页,五、工作概述我们按照中国注册会计师其他鉴
3、证业务准则第 3101 号历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务的规定执行了鉴证业务。上述规定要求我们计划和实施鉴证工作,以对鉴证对象信息是否不存在重大错报获取合理保证。在鉴证过程中,我们实施了包括了解、测试和评价内部控制设计的合理性和执行的有效性,以及我们认为必要的其他程序。我们相信,我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。六、鉴证结论我们认为,贵公司按照财政部等五部委颁发的企业内部控制基本规范及相关规定于 2012 年 12 月 31 日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部控制。本结论是在受到鉴证报告中指出的固有限制的条件下形成的。,立信会计师事务所,中国注册会计师:姚 辉,(特
4、殊普通合伙)中国注册会计师:邵振宇,中国上海,二 O 一三年二月二十六日内部控制鉴证报告 第 2 页,上海凯宝药业股份有限公司对公司内部控制的自我评价报告上海凯宝药业股份有限公司对公司内部控制的自我评价报告(截至 2012 年 12 月 31 日),一、二、,公司基本情况上海凯宝药业股份有限公司(以下简称“公司”或“本公司”)通过 2009 年第二次临时股东大会决议,并经中国证券监督管理委员会以证监许可20091387 号关于核准上海凯宝药业股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的批复核准,公司向社会公开发行人民币普通股 27,400,000 股,增加注册资本 27,400,000.00
5、元。公司于 2010 年 1 月 8 日在深证证券交易所挂牌交易,并于 2010 年 2 月 2 日在上海市工商行政管理局取得相同注册号的企业法人营业执照。公司原注册资本为人民币 175,360,000.00 元,股本为 175,360,000.00 元。根据公司 2010年度股东会决议和修改后的章程规定,公司申请增加注册资本为人民币 87,680,000.00元,由资本公积转增资本,转增基准日期为 2010 年 12 月 31 日,变更后注册资本为人民币 263,040,000.00 元。上述新增股本业经立信会计师事务所有限公司审验并出具信会师报字(2011)第 12922 号验资报告。上述
6、新增股本公司于 2011 年 6 月 27 日办妥工商变更登记手续。截至 2012 年 12 月 31 日,本公司累计发行股本总数 263,040,000 股,公司注册资本为 263,040,000.00 元。公司注册地:上海市工业综合开发区程普路 88 号。公司经营范围为:药品生产(小容量注射剂、片剂、硬胶囊剂、颗粒剂、合剂、糖浆剂、口服液、中药提取车间)农副产品收购,(上述经营范围涉及许可经营的凭许可证经营),公司主要产品为:痰热清注射液。关于公司内部控制有效性说明任何内部控制均有其固有的限制,不论设计如何完善,有效的内部控制制度也仅能对内部控制目标提供合理而非绝对的保证;而且由于外部与内
7、部环境、经营业务调整等情况,内部控制的有效性可能随之改变。由于本公司的内部控制体系设有自我评价与监测机制,内部控制可能存在缺陷一经辨认,本公司即进行修改相关的制度与调整控制程序等措施予以修正。评价报告 第 1 页,上海凯宝药业股份有限公司对公司内部控制的自我评价报告,三、,公司内部控制制度与控制程序,本公司按财政部颁布的内部会计控制规范等相关法规的要求设计与建立本公司的内部控制制度与控制体系,并按照 2008 年 6 月 28 日财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的企业内部控制基本规范对原内部控制制度予以了补充完善。(一)内部控制目标1、建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织结构
8、,形成科学的决策、执行和监督机制,保证公司经营管理目标的实现,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略;2、建立有效的风险控制系统,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护公司资产的安全完整;3、规范公司会计行为,保证会计资料的真实、完整,提高会计信息质量;4、确保国家法律法规、公司内部规章制度及公司经营方针决策的贯彻落实。(二)内部控制原则1、内部控制制度符合国家有关法律法规以及公司的实际情况;2、内部控制制度涵盖公司内部的各项经济业务及相关岗位,并针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节;3、内部控制制度保证公司内部涉及各机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理
9、划分;4、内部控制制度遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果;5、内部控制制度随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。(三)公司内部控制制度与控制程序1、内部环境内部环境包括影响、制约公司内部控制建立与执行的各种因素,是实施公司内部控制的基础,包括:治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机制与反舞弊机制。公司按照中华人民共和国公司法的规定,建立了股东大会、董事会与监事会,分别履行决策、管理与监督职能。按各自的议事规则开展工作。公司按照公司业务、管理与内部控制的需要设置了相应的各种业务管理部门,各业务管理部门之间职责明确,
10、相互牵制。评价报告 第 2 页,上海凯宝药业股份有限公司,对公司内部控制的自我评价报告,公司制定了各业务管理部门的内部管理制度与员工手册。,公司实行内部审计制度,配备专职审计人员,对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。,2、风险评估,公司按照内部控制环境、公司业务和具体工作环节实施风险评估,发现内部控制制度执行中的风险因素,采取针对性的应对措施,避免内部控制失控。,3、内部控制基本制度,(1)决策管理制度,公司已制定决策管理制度,明确了重大决策的主要内容,对企业战略、重大投资、资产购置和重大融资进行可行性研究,并对可行性研究结果进行审核,按审批程序,进行决策。,(2)货币资金管理,公司财务
11、部门设立专职人员管理货币资产,严禁未经授权的人员接触与办理货币资金业务。截止 2012 年 12 月 31 日已制订货币资金管理制度、资金预算管理规定及票据管理制度。,资金管理制度规定了货币资金从支付申请、审批、复核与办理支付等各个环节的权限与责任,并明确规定款项用途不清、无必备附件或凭证的款项不予支付。,资金预算管理规定了资金预算是由各个部门自行编制后交财务部门汇总,由相关责任人审核并批准后执行,并对超计划资金支付明确了经过特定责任人审批后方能执行。,(3)采购与付款,公司设置了供销部,专职从事原材料采购等管理业务。公司已制订采购申请制度、采购预算制度、供应商评价制度与采购价格比质比价制度、
12、验收与付款制度、应付款项核对制度,对采购的申请、评价、供应商选择、验收及付款等方面作了明确规定。,公司从事采购业务的相关岗位均制定了岗位责任制;公司每月月初由生产部制定生产计划,开生产调度会安排生产任务,确认所需要的原材料情况;公司参考市场信息、采购记录、厂商提供资料,精选三家以上的供应商进行询价、议价、比价,在该类采购物资最高控制价格内选择最优厂商,并建立严格的供应商档案管理制度;采购物资由质检部确保检验合格后方可入库,质检部门依进料检验规定进行抽样检验,以确定交货品质是否符合品质要求,由仓库办理报,评价报告 第 3 页,。,、,上海凯宝药业股份有限公司,对公司内部控制的自我评价报告,检、入
13、库手续。对检验不合格之物料,要及时退还,并对相应的退供应商进行必要处理,由此造成的损失,向供应商进行索赔。,由采购部经办人员根据订购单、采购合同、进料验收单,填写付款申请单并向财务部请款。付款申请单由采购部经理审核、财务总监复核、总经理批准后交由财务部办理付款。,(4)存货,公司设立了仓储部门管理库存存货。截止 2012 年 12 月 31 日已制订存货验收、存货管理及驻外仓库的管理规定。,质检部门按照采购合同所列品种、规格、型号、质量标准等事项实施负责存货的验收,验收合格后及时通知仓储部门进行入库手续,并通知采购部门办理相关付款手续,对验收不合格的货物,则由采购员根据质检员出具的检验单,经采
14、购部门主管审批后进行相关处理。仓储部门凭已批准的各种物资领用申请单办理出库物资的出库手续。,存货发出的计价方式为:加权平均法并一贯采用。,仓储部门对存货进行不定期的清查、盘点。年中及年末,全面盘点存货,并且由财务部门安排专职人员监督盘点,盘点中产生的盈亏分析属于正常损耗的,计入当期发出成本,属于非正常损失的,分析产生损失的原因后由仓储部门与财务部门负责人共同审核后,报审批并予以核销(追究因个人责任造成的财产损失),(5)对外投资,公司股东大会、董事会、总经理为公司对外投资的决策机构,各自在其权限范围内,依法对公司的对外投资作出决策。截止 2012 年 12 月 31 日已制订对外投资管理制度子
15、公司管理办法。,从事对外投资业务的相关岗位均制订了岗位责任制,并在投资项目可行性研究与评估、投资决策与执行、投资处置审批与执行、投资绩效评估与考核等环节明确了各自的权责及相互制约要求与措施。,公司发生的对外投资事项达到下列标准之一的,应经董事会审议通过后,提交股东大会审议,并应及时披露:,1、交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 50%以上,该交易涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的,以较高者为计算数据;,2、交易标的(如股权)在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的 50%以上,且绝对金额超过 3,000 万元;,3、交易标的(如股权)在最近一个会计
16、年度相关的净利润占公司最近一个会,评价报告 第 4 页,、,上海凯宝药业股份有限公司,对公司内部控制的自我评价报告,计年度经审计净利润的 50%以上,且绝对金额超过 300 万元;,4、交易的成交金额(含承担债务和费用)占公司最近一期经审计净资产的50%以上,且绝对金额超过 3,000 万元;,5、交易产生的利润占公司最近一个会计年度净审计净利润的 50%以上,且绝对金额超过 300 万元;,6、交易标的为“购买或出售资产”时,应以资产总额和成交金额中的较高者作为计算标准,并按交易事项的类型在连续十二个月内累计计算,经累计计算达到公司最近一期经审计总资产 30%的事项,应提交股东大会审议,并经
17、出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。,上述指标计算中涉及的数据如为负值,取其绝对值计算。,公司发生的对外投资事项达到下列标准之一的,应经董事会审议通过,并及时披露:,1、交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 10%以上,该交易涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的,以较高者为计算数据;,2、交易标的(如股权)在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入的 10%以上,且绝对金额超过 500 万元;,3、交易标的(如股权)在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 10%以上,且绝对金额超过 100 万元;,4、交易的成交金额(含
18、承担债务和费用)占公司最近一期净审计净资产的10%以上,且绝对金额超过 500 万元;,5、交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 10%以上,且绝对金额超过 100 万元;,除上述需要经董事会和股东大会审议通过的对外投资事项外,其他投资事项由总经理审批。,公司通过派出经法定程序选举产生的董事、监事,参与和影响子公司的运营决策。子公司未经公司董事会或股东大会批准不得对外出借资金和进行任何形式的担保、抵押。截止 2012 年 12 月 31 日,公司无对外投资的子公司。,(6)固定资产,公司设立工程部门管理固定资产。截止 2012 年 12 月 31 日已制定固定资产管理制度固定资产
19、管理的岗位责任制固定资产的操作规程固定资产盘点制度,主要相关控制程序如下:,从事固定资产管理业务的相关岗位均制订了岗位责任制;固定资产年度预算包括资产购建预算与维修预算;预算按预算审批程序报批,经批准后执行;固定资产采购时采用比质比价的方式确定供应商;所有的固定资产均编有识别编,评价报告 第 5 页,上海凯宝药业股份有限公司,对公司内部控制的自我评价报告,码,并建立相应台账与目录实施管理;,公司在一年内购买、出售重大资产超过公司最近一期经审计合并报表总资产百分之三十的事项要提交股东大会审议。董事会在授权范围决定固定资产的购置和处置方案,董事长负责审批公司单次购买金额在 1000 万以内的资产购
20、置方案。,固定资产的日常维护保养包括大修理均按照内部控制制度予以实施。当固定资产需要处置时由固定资产使用部门提出申请,填写“固定资产报废申请表”,交固定资产管理部门报财务总监和总经理审批。,公司的工程管理部定期、不定期的对固定资产进行盘点,每半年进行一次全盘,由管理部门和财务部共同执行。固定资产的清查应填制“固定资产盘点明细表”,详细反映所盘点的固定资产的实有数,并与固定资产帐面数核对,做到帐务、实物、和固定资产卡片相核对一致。若有盘盈或盘亏,须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”,列出原因和责任,报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理批准后,财务部进行相应的帐务调整。管理部门对台帐和固定资产卡片
21、内容进行更新。,(7)工程项目,公司设立基建部门管理工程项目。截止 2012 年 12 月 31 日已制订了在建工程管理制度。主要相关控制程序如下:,工程项目管理业务的相关岗位已制订岗位责任制,并在项目建议、可行性研究与项目决策;概预算编制与审核;项目决策与项目实施;项目实施与付款;项目实施与验收;竣工决算与决算审计等环节明确了各自的权责及相互制约要求与措施。,拟新建或改造项目的职能部门要对拟投资项目提出立项建议,项目建议经公司总经理批准后即可组织有关人员进行可行性研究。而后由项目小组(由总经理、财务部、基建科、工程部组成)进行集体讨论,讨论通过后,根据拟投资项目概算总额与公司所规定的核准权限
22、,呈报不同的职能部门审议。重大工程项目决策时,项目小组要联合法律部门共同对项目建议书与可行性研究报告的完整性、客观性进行经济技术分析和评审,并出具评审意见,然后交由公司董事会讨论决定。一般工程项目按规定程序报批,由经授权的部门与人员进行审核批准。禁止个人单独决策或擅自改变集体决策意见。工程项目发生重要改变的,按原批准程序重新履行核准手续。,工程项目经审议后,应由生产、技术、工程、基建、财务各部门人员共同参加,结合立项建议书和可行性研究报告对工程项目编制预算,或委托有关专业部门,评价报告 第 6 页,、,、,。,上海凯宝药业股份有限公司,对公司内部控制的自我评价报告,编制,以提高工程预算的准确性
23、。,公司在一年内购买、出售重大资产超过公司最近一期经审计合并报表总资产百分之三十的事项要提交股东大会审议。董事会在授权范围决定工程项目的投资决策方案,董事长负责审批公司单次投资金额在 1000 万以内的工程项目投资。50 万元以下的工程项目必须由部门经理、财务部主管、基建工程部组成的项目小组会签后即可实施;50 万元500 万元的工程项目还必须在上述小组会签后报公司总经理、财务总监联签;500 万元以上的项目,经上述会签及联签后,还必须由董事长签字后才能实施。,(8)筹资,公司设立财务部门专职管理筹资业务。截止 2012 年 12 月 31 日已制订了募集资金管理办法筹资管理制度对外担保管理制
24、度。,从事筹资业务的相关岗位均制订了岗位责任制,并在筹资方案的拟定与决策、筹资合同或协议的订立与审批、与筹资相关的各种款项偿还的审批与执行、筹资业务的执行与相关会计记录等环节明确了各自的权责及相互制约要求与措施。,筹资业务已制订相关业务流程,业务流程中明确主要环节的责任人员、风险点及控制措施、控制要求、相关责任追究等事项,按照授权制度的规定由各级人员实施审批程序,公司财务部统一负责资金筹措的管理、协调和监督工作。分公司无权对外进行筹资,经营活动中所需资金向公司财务部申请。,股东大会授权董事会 1000 万以内的筹资权限,1000 万以上的短期借款必须报股东大会决议。投资限额具体标准如下(超过限
25、额标淮的由公司董事会批准):1、财务总监审批限额:100 万元;2、总经理审批限额:500 万元;,(9)销售与收款,公司设立销售部门专职从事产品的销售业务。截至 2012 年 12 月 31 日,已制订的相关规范、制度包括:销售收入与销售费用预算管理制度、销售人员职责业务管理流程销售合同与档案管理制度信用政策与应收账款管理制度,公司从事销售业务的相关岗位均制订了岗位责任制,并在客户信用调查评估与销售合同审批签订;销售合同的审批、签订与办理发货;销售货款的确认、回收与相关会计记录;销售退回货品的验收、处置与相关会计记录;销售业务经办人与发票开具、管理;坏账准备的计提与审批、坏账的核销与审批等环
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