金华市城市地下空间开发利用规划35p.ppt

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1、金华市城市地下空间开发利用规划（2008年2020年）,金华市城市规划设计院,成果概要,地下空间规划的成果共分为文本、说明书、附件专题研究、图件、基础资料附表。一、规划文本：文本是规划的法定性文件，阐明了规划依据、规划指导思想、规划目标策略、发展需求、控制规模和布局形式，对地下交通、地下市政设施等十余项专项进行了系统规划。二、说明书：是对“规划文本”的补充和进一步诠释。三、附件：主要包括金华城市地下空间资源量及需求预测专题研究、国内外城市地下空间开发利用情况介绍、金华城市地下空间管理与规划实施措施借鉴与引导、金华地下空间开发的前瞻性与可操作性研究四个专题。四、规划图纸共9张，主要包括现状分析、

2、规划结构、规划建设、交通设施规划、公共服务设施规划、市政设施规划、近期建设规划和地下空间管制等方面的内容。五、基础资料附表：主要包括截止2007年底金华市区防空/普通地下室街道分布表。,主要内容,一、基础研究：现状分析、地下空间开发资 源量评估与地下空间开发需求量分析；二、国内外城市地下空间开发利用经验借鉴；三、地下空间开发利用布局结构：平面布局 与竖向分层规划；四、重点区域地下空间开发利用规划引导；五、地下空间开发利用规划管理技术引导；六、地下空间专项规划：地下交通、公共服 务设施、市政设施、人防设施；七、地下空间开发的远景构想；八、地下空间开发的近期建设规划；九、规划实施措施。,规划背景,

3、地下空间是城市的重要组成部分，是宝贵的城市空间资源。实践证明地下空间资源的开发与利用 已成为人类摆脱发展进程中新的生存空间危机，解决城市用地不足、交通拥挤、环境污染、防灾抗毁、空间饱和等难题，走可持续发展道路必不可缺的重要途径。金华市对地下空间的开发利用由来已久，现已取得一定成就，尤其是人防工程建设处于省内领先地位。但是根据金华实际，从未来战争的发展需要、缓解城市矛盾、保持城市可持续发展等方面来看，金华宝贵的地下空间资源尚需要进一步系统开发利用。根据建设部108号令城市地下空间开发利用管理规定和市政府的指示，结合金华市城市总体规划调整（20062020）,编制金华市城市地下空间开发利用规划。,

4、一、自然条件：地质条件适合地下空间开发利用,市区属于丘陵低山盆地，中心城区范围内无地质断裂带，地下水位较为稳定，根据金华城市地质调查报告显示，市区范围内地质条件较为适合地下空间开发。,金华市工程地质现状图,金华市工程建设适宜性分区评价图,二、地下空间的资源量分析,总体上看，金华中心城区地下空间资源分布并不均衡，受自然条件和现状建设条件的影响，金华中心城区地下空间资源的浅层资源量呈现平地少、山地多的特点，中层资源量主要受地质条件和中高层建筑基础的影响，除高层建筑密集区以外，在其他地区分布较为均衡。在平面分布上，根据市区城市建设现状、未来发展规划、工程地质条件以及施工经验，到规划期末金华主要开发中

5、心城区内除文物古迹保护用地和地下文物埋藏区以外的公园、绿地、道路、广场及建筑物的下部空间。在竖向分布上参照国内外竖向层次划分的标准，根据金华市水文地质情况和经济水平，规划将市区地下空间竖向层次划分为浅层、中层、深层三层，其中0-20m为浅层；-20-40m为中层；-40m以下为深层。本次规划在0-20m的浅层范围内做细化不同层次的功能安排，对-20m以下地下空间作远期预留。,浅层可有效开发地下空间资源分布,中层可有效开发地下空间资源分布,深层可有效开发地下空间资源分布,三、地下空间需求量预测,地下空间需求量取决于城市发展规模、社会经济发展水平、城市空间（含地上、地下）布局、人的活动方式、信息等

6、科学技术水平、自然地理条件、法律法规和政策等多种因素。截至2007年底，金华市区地下空间规模总量约为55万平方米。规划采用经验法、类比法、分类需求法等方法预测得出市区到2010年各类地下空间需求量为100万左右，到2020年地下空间需求量量为155万左右；到2050年地下空间需求量量为365万左右。,四、经济基础：经济发展水平达到地下空间提升品质型开发阶段,地下空间开发利用的三个阶段,地下空间开发潜力 国内外城市的发展经验表明，一个城市或地区的人均GDP超过3000美元时，即具备大规模有序开发利用城市地下空间资源的经济基础。截至2007年底,金华人均GDP现在已超过3000美元，并已达到400

7、0美元以上,因此金华已具备了相应的经济基础,金华市未来地下空间开发利用将以提升品质为目标导向。,五、建设现状,金华中心城区地下空间开发利用历史与现状 金华地下空间的利用早期主要是以人防工事为主，但规模较小，普遍在1000以下，主要分布在金华中心组团各大厂矿企事业单位内。1978年以后，人防部门提出“平战结合”的建设要求，在满足城市人防要求同时，平时兼做一定社会用途，如停车场、商场等，但建设标准仍较低，不过客观上大量的投入运营也创造了一定的社会效益。20世纪90年代，金华结合城市建设新建了一批质量较高的地下工程，高层地下室普遍得到利用。人防工程在此期间也得到很大的发展，包括单建附建工程。最近几年

8、建设的地下建筑大多数是为了满足城市停车的增长需求以及其它公共设施的需求，多分布在近市中心区，主要用于停车、公共活动、生产等。目前人防工程仍是地下空间开发利用的重要部分。金华市中心城区已开发的地下空间布局主要以点状形式存在，相互之间联系较少。,人防小百货,人防与普通地下室分布现状,六、存在问题,一、政策法规不健全 缺乏完善的政策法规指导，地下空间的平面和竖向权属界定不清、投融资体制不健全。地下空间的产权、分层和有偿使用等方面没有具体的法律规范、新区开发时共同管沟建设也没有规范支持等等，使得地下空间的开发利用总是与城市发展的客观需求相脱节。二、使用管理不科学 由于金华城市地下空间的开发利用多个管理

9、部门共同管理，这种多头管理的形式往往造成无人管理，其弊端已在地下空间开发的实践工作中有所显现。如铺设地下管线时，由于统一的管理协调不到位，施工时间、地点、程序没有一个统一协调，结果造成反复开挖路面的“拉链路现象”。三、规划滞后 由于缺乏系统规划，一些高层建筑将会对未来规模较大或连续性地下工程（如地下轨道交通、共同沟等）的建设产生一定的阻碍作用。新区开发过程中其地下空间利用基本处于空白，非常有利于“先规划再建设”，但也缺乏相应的地下空间规划。四、对地下空间资源的认识不够 金华中心城区的地面空间，特别是中心组团的地面空间已显拥挤，但是在解决交通、公用设施等城市根本性问题时，开发利用地下空间的思路还

10、不够开阔，对地下空间的认识更多地停留在它的商业功能和人防功能，而不是将地下空间视为一种用于解决各种棘手城市问题的宝贵资源，没有从城市生存和可持续发展的高度进行地下空间开发。五、建设水平较低，功能单一，效益不高 金华城市地下空间开发利用目前还处于初级阶段，主要以人防工程以及平战结合的第三产业类工程为主，作为现阶段城市地下空间开发利用主体的人防工程，不仅平时利用率低，而且功能单一，利用效益低，在功能上与城市基础设施建设的结合不紧密，不利于城市基础设施功能的增强和城市的可持续发展。,规划目标与总体思路,本规划的总体目标是通过地下空间资源的综合利用，进一步从立体空间上合理有序地组织城市功能，提高城市土

11、地的利用率，提高市民生存环境质量和生活质量，以地下人防工程为重点，到2020年，把金华建设成为地上地下协调发展、环境优美、运行高效、自我防护能力强的现代化城市。本规划属于总体规划阶段的地下空间开发利用规划,主要任务是确定金华市地下空间开发利用的总体思路、布局结构和发展策略，规划重点为地下空间的规划布局、重点区域地下空间的开发利用规划引导以及各专项规划。,规划范围、年限,本规划范围为中心城区，面积约281平方公里，与地面城市总体规划范围相一致。研究范围兼顾金华市区2044平方公里，相关的规划原则、政策法规、布局结构统一考虑。规划期限：20082020年 近期：20082010年 远期：20102

12、020年 远景：2020年以后,中心地区规划范围图,地下空间的布局“双轴、十二片”的布局模式,根据“金华市城市总体规划”提出的中心城区“一中两翼”总体框架以及“一个核心区七大功能区”的总体布局，结合“金华市商贸流通及商业网点发展规划”提出的“一主四副二区多节点”的商业服务设施网络体系，按照城市地下空间布局要求，,到2020年金华中心城区地下空间平面布局形成“双轴、十二片”的点状发展态势。,双轴：即一纵一横两地下空间开发集聚带，分别是沿南北向的八一路和东西向的李渔路两条城市发展主轴线两侧一公里左右范围。,十二片：即地下空间开发的十二个重点区域，展开“面”状的多层次地下空间立体开发。具体是指人民广

13、场、回溪公园、江南商业中心、火车西站、金东新城区商业中心、婺城新城区中心、多湖中心、城北片中心、汽车南站、湖海塘居住综合特色区中心、体育公园、火车南站等区域及其周边地带。,城北片中心区,婺城新城区中心区,市体育中心区域,湖海塘居住区中心区,火车南站区域,金东新城区商业中心区,多湖片中心区,江南商业中心区,汽车南站区域,回溪公园,人民广场,火车西站区域,重点区域地下空间开发利用规划引导,重点区域的地下空间构成 重点区域的地下空间是由独立空间和串联空间两部分构成。独立空间主要是指以商业、文化、休闲等为主体的具有独立使用功能的地下空间，一般主要为民用建筑的人防地下室。串连空间指在道路、绿地、广场下，

14、建设用于串连周边独立空间的地下空间,其形态有条状、块状、复合状三种形态；条状串连空间通常设置在道路下部空间，通常称为“地下街”；块状串连空间通常设置在公园、绿地或广场下部空间，通常成为“地下广场”；复合状串连空间即条状加块状，通常既有道路下部空间，也有绿地、广场下部空间。市区串连空间近期建设以地下步行商业街和地下通道为动力，远景以地下轨道交通站点为发展源，利用公有土地的下部空间。主要以补充、完善中心体系，协调各独立空间关系，完善功能为主。规划鼓励串连空间与综合管廊、停车设施复合利用。重点区域的地下空间开发利用规划布局 根据规划实施的时序，近期主要开发建设江北商业中心区、江南商业副中心两个地区的

15、地下空间。远期或远景则在近期的基础上，增加火车西站、多湖中心区、汽车南站、湖海塘地区中心区、城北片中心区、金东新城区商业中心区、婺城新城区中心区、火车南站等地区的地下空间开发利用。具体的建设规划应根据各自重点区域的地下空间详细规划和城市设计为主要实施依据。,重点区域地下空间开发利用规划引导,一、江北中心区地下空间开发利用规划引导1、规划范围 与江北商业主中心范围一致，以人民广场为核心，东接新华街、后街、明月街等，北至新狮道口，西至五号路、青年路等，南抵婺江，用地范围约120公顷。2、现状问题 建设不均衡，支路网密度低，停车难，地下空间缺乏串联，未形成地下空间体系。3、地区的功能 根据金华市总体

16、规划，以人民广场为核心的江北中心区是金华市市级商业主中心，以商贸、商务为主。通过地上、地下空间的整合、功能互补，共同承担金华市级商贸、商务复合中心的功能。4、地下空间开发利用的总体思路 规划结合二百地块、锦绣金华地块和二七新村地块的改造，建设新华街、中山路、五一路、横街口地下综合街等串连空间，串连各地块内的私有空间，将人民广场东侧的商业步行空间逐渐向西扩延，并与现有人民广场西侧已有的地面、地下的商业空间相连接形成一体化的商业空间系统。远景结合轻轨站点开发利用回溪公园的地下空间，建设块状串连空间。最终形成江北中心区地下空间的主体，系统连通区域内独立空间。但根据江北中心区现状问题分析，地下空间内容

17、应优先满足停车设施的需要。,江北中心区地下空间布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,5、地下空间布局引导（1）新华街二百地块串连空间。新华街下部建设带状串联空间，北接现有人防百货地下商业街，南与中山路地下空间相接，全长约200米，宽20米，层数以一层为主，建筑面积约4000，利用现有人民广场的高差便利，直接与人民广场地面外部空间衔接。二百地下空间长180米，宽60米，地下层数建议为2-3层，内容以商业、停车设施为主，串连空间负一层往西分别与新华街地下空间相接，规模约3万。经过以上串联形成新华街与二百的地下商业空间的地面化，较好的缓解了地下空间的压抑感。（2）中山路串连空间。在中山路下部

18、建设带状串连空间，西接横街口交通广场地下人行过街道，东连后街地下人行过街道，全长约350米，宽20米，层数以一层为主，建筑面积约7000。中山路串连空间连通人民广场、二百地块、水门地块等独立空间。（3）横街口交通广场串连空间。横街口交通广场下部块状地下空间是人民广场周边地下空间最主要的节点，范围为现有地下人行过街道环绕区域，地下空间规模约1万，层数为层。（4）、五一路串联空间。在五一路下部建设带状串连空间，西至解放西路与五一路交叉口，东连横街口交通广场地下空间，全长约400米，宽20米，层数以一层为主，建筑面积约800。五一路串连空间连通锦绣金华、文化娱乐城（规划）等独立空间。（5）、回溪公园

19、块状串联空间。建设时间着眼与远景，结合地下轻轨线的站点，串联公园周边的地下空间，江北中心区将真正达到地面、地下空间的高效一体化运转.,江北中心区地下空间规划布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,二、江南中心区地下空间开发利用规划引导 1、规划范围 江南中心地区的规划范围西起双龙南街、东至八一南街，南北以宾虹路与丹溪路为界，用地面积约平方公里。2、地区的功能 江南中心地区作为金华市城市的商业副中心，为地下空间开发的重点区块。3、现状问题 地下空间开发总量偏低，步行串联空间缺乏,地面与地下空间相脱节。停车设施偏少，绿地缺乏。4、地下空间开发利用总体思路 以世贸中心、福泰隆地下空间为核心，沿

20、宾虹路两侧展开，同时建设宾虹路通街地下商业街，形成“一核一带”的布局结构。串连沿线的私有空间与独立空间。,江南商业中心区地下空间现状,江南商业中心区地下空间布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,5、地下空间布局引导（1）世贸中心、福泰隆核心地下空间，建筑面积约12万，负2层以停车设施为主，负1层考虑布置以商业功能为主。（2）宾虹路串联空间。在宾虹路下部建设带状串连空间，结合人防工程的建设需要，建成以商业功能为主的地下综合街，西至双龙南街，东至八一南街，全长约900米，主体宽约19米，层数为一层，建筑面积约1.7万。连通沿线独立地下空间（地下商场、停车场）并与远景地下轻轨站点相衔接。,江

21、南商业中心区地下空间规划布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,三、其它地区地下空间开发利用规划引导1、其他地区地下空间利用的主要形式 规划结合金华城市总体规划、商业网点规划等，在相关地区开发利用地下空间，以完善地面功能。这类地区的地下空间利用的总体形式是地下街（以通道为主要功能，附属其他商业、文化等功能）。2、其他地区地下空间利用规划引导 根据相关规划安排和结合地面发展要求，规划在体育中心、城北中心区、罗店分区等区域结合地区中心建设与远景轻轨站点开发利用地下空间，利用城市道路、绿地等公共空间的下部空间作为地下街，串联周边独立地下空间。地下街的建设要求必须服从相关的规划管理导则。这些地区

22、的地下空间规划应在下一步的地下空间详细规划深化，并与地面空间详细规划结合，地上、地下应同时设计、同时施工。,火车西站地下空间规划布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,三、其它地区地下空间开发利用规划引导1、其他地区地下空间利用的主要形式 规划结合金华城市总体规划、商业网点规划等，在相关地区开发利用地下空间，以完善地面功能。这类地区的地下空间利用的总体形式是地下街（以通道为主要功能，附属其他商业、文化等功能）。2、其他地区地下空间利用规划引导 根据相关规划安排和结合地面发展要求，规划在体育中心、城北中心区、罗店分区等区域结合地区中心建设与远景轻轨站点开发利用地下空间，利用城市道路、绿地等

23、公共空间的下部空间作为地下街，串联周边独立地下空间。地下街的建设要求必须服从相关的规划管理导则。这些地区的地下空间规划应在下一步的地下空间详细规划深化，并与地面空间详细规划结合，地上、地下应同时设计、同时施工。,湖海塘地区中心地下空间规划布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,三、其它地区地下空间开发利用规划引导1、其他地区地下空间利用的主要形式 规划结合金华城市总体规划、商业网点规划等，在相关地区开发利用地下空间，以完善地面功能。这类地区的地下空间利用的总体形式是地下街（以通道为主要功能，附属其他商业、文化等功能）。2、其他地区地下空间利用规划引导 根据相关规划安排和结合地面发展要求，

24、规划在体育中心、城北中心区、罗店分区等区域结合地区中心建设与远景轻轨站点开发利用地下空间，利用城市道路、绿地等公共空间的下部空间作为地下街，串联周边独立地下空间。地下街的建设要求必须服从相关的规划管理导则。这些地区的地下空间规划应在下一步的地下空间详细规划深化，并与地面空间详细规划结合，地上、地下应同时设计、同时施工。,婺城新城区中心区地下空间规划布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,三、其它地区地下空间开发利用规划引导1、其他地区地下空间利用的主要形式 规划结合金华城市总体规划、商业网点规划等，在相关地区开发利用地下空间，以完善地面功能。这类地区的地下空间利用的总体形式是地下街（以通

25、道为主要功能，附属其他商业、文化等功能）。2、其他地区地下空间利用规划引导 根据相关规划安排和结合地面发展要求，规划在体育中心、城北中心区、罗店分区等区域结合地区中心建设与远景轻轨站点开发利用地下空间，利用城市道路、绿地等公共空间的下部空间作为地下街，串联周边独立地下空间。地下街的建设要求必须服从相关的规划管理导则。这些地区的地下空间规划应在下一步的地下空间详细规划深化，并与地面空间详细规划结合，地上、地下应同时设计、同时施工。,金东新城区商业中心地下空间规划布局引导图,重点区域地下空间开发利用规划引导,三、其它地区地下空间开发利用规划引导1、其他地区地下空间利用的主要形式 规划结合金华城市总

26、体规划、商业网点规划等，在相关地区开发利用地下空间，以完善地面功能。这类地区的地下空间利用的总体形式是地下街（以通道为主要功能，附属其他商业、文化等功能）。2、其他地区地下空间利用规划引导 根据相关规划安排和结合地面发展要求，规划在体育中心、城北中心区、罗店分区等区域结合地区中心建设与远景轻轨站点开发利用地下空间，利用城市道路、绿地等公共空间的下部空间作为地下街，串联周边独立地下空间。地下街的建设要求必须服从相关的规划管理导则。这些地区的地下空间规划应在下一步的地下空间详细规划深化，并与地面空间详细规划结合，地上、地下应同时设计、同时施工。,火车南站地下空间规划布局引导图,城市地下交通设施包括

27、地下动态交通设施和地下静态交通设施两部分内容。1.1地下动态交通设施规划 在2020年前不把轨道交通列入本次规划考虑范畴，但在空间布局策略中根据金华市城市总体规划调整（2006-2020）中的远景构想予以大致空间预留。1.1.1地下车行通道（1）金华地下车行通道规划主要包括越江隧道、地下立交道路、地下快速道路和半地下车行道四种。（2）出于交通便捷需求和景观布局考虑，在胜利北街婺洲公园段至燕尾洲中国婺剧院至开发区义乌街区间规划建设一条越江隧道。1.1.2地下步行通道（1）规划在金华部分主干道之间，主、次干道之间的交叉口布置地下人行过街通道。（2）规划对金华市江北商业中心的各大商场下的附建式地下室

28、、地下大型购物超市与人民广场地下停车场以地下步行通道进行逐步分期连通，使金华市中心区的地下空间形成网络，不仅提高地下空间的利用率，同时也使其人防的作用得到加强。（3）对于已规划的婺城新区的中心商业地带、多湖片区中心、金华大剧院，在其地下空间的开发建设中也要考虑与相邻地下空间连接通道的建设以及与周边道路的地下过街通道的建设，使地下空间的开发有序进行。,地下空间专项规划,1.地下交通设施规划,八、地下空间专项规划,地下空间专项规划,1.地下交通设施规划,1.2地下静态交通设施规划（1）本规划暂不考虑地下自备停车库规划。因此地下静态交通设施规划主要指地下社会停车场规划。社会公共停车场主要分布于停车矛

29、盾突出的中心城区、交通换乘点以及对外交通节点上。（2）本次规划地下社会公共停车库选址主要集中于一环核心城区。对于核心城区以外区域的地下社会公共停车库选址，应结合周边用地具体情况、车流量等因素在分区规划中予以布设。本次规划共设置31处地下社会公共停车库（具体详见文本）。（3）、配建停车场规划：以城市地下空间规划理论与实践（陈立道、朱雪岩）为依据，建议金华市一环核心城区由地下空间解决的停车泊位一般控制在泊位总量的80%90%之间。核心城区以外，原则上应尽可能利用地面及其上部空间，在用地紧张而停车需求较大的局部区域，可考虑停车设施地下化。本次规划对核心城区以外区域的停车设施利用，其地上、地下空间的比

30、例不作规定。,八、地下空间专项规划,地下空间专项规划,2.地下公共设施规划,结合金华市社会经济水平和城市建设发展需求，本次规划重点考虑的地下公共设施包括：地下商业服务设施、地下娱乐设施、地下医疗卫生设施、地下办公设施、地下文物古迹等五类。,地下空间专项规划,3.地下市政设施规划,城市地下市政设施一般包括给水、排水、电力、电信、燃气、热力等内容。本次规划主要考虑地下管线综合管廊（共同沟）规划布局。,地下空间防空防灾,金华市城市综合防护体系是指能为城市减轻或避免灾害所带来的直接或间接损失，将人民防空、防灾和地下空间开发利用有机结合，形成地上地下相互协调、相互补充，防空防灾一体化的的城市空间体系。3

31、.1利用地下空间建设防空体系3.2利用地下空间增加抗震物资储备能力 3.3利用地下空间缓解地面交通堵塞 3.4利用地下空间防危险化学事故 3.5地下空间提高市政公用设施系统防灾能力,规划特色,1.创新性：采用了“规划纲要专题研究规划综合”的工作方式，进行了多项专题研究，为规划编制打下了坚实的支撑基础，规划方法比较科学。2.及时性:本规划的编制及时统一了思想，协调了各专业规划，与金华城市总体规划紧密结合，指明了金华地下空间开发利用的发展方向，避免造成资源浪费和建设无序。3.系统性:本规划在借鉴国内外经验和大量现状调查的基础上，科学评估地下空间资源，确定规划目标、原则和发展策略，预测合理的发展规模

32、，确定了地下空间的布局和重点区域的分布，并进行了多专业的综合，成为金华市建设节约型社会和集约化城市的重要手段。4.实施性:目前城区新近修编的各类城市空间规划已与本规划相结合，如多湖片区等区域的控制性详细规划中增加了地下空间利用的内容；人民广场等城市重点地区按照地下空间详细规划的要求进行了初步地下空间开发利用；相关的法规政策也在制定当中，充分体现了本规划的指导作用。,人民广场地下停车场,横街口地下过街通道出入口,实施效果 地下交通设施,实施效果 商业建筑内,地下超市入口,地下商场,地下商场,金华市城市规划设计院,MajpjMVcyzj21HLfrvy96dv02lPPfYgxUS7IYmZkyE

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