项目四入境货物检验检疫.ppt

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1、项目四,办理入境货物检验检疫,项目要求,了解入境货物检验检疫工作程序熟悉入境货物报检的分类明确入境货物报检的范围掌握办理特殊入境货物的报检及入境货物报检单的缮制方法,项目背景,入境货物报检是报检人根据我国有关法律法规、对外贸易合同的规定，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定以获准入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。掌握入境货物检验检疫工作程序、报检范围、特殊入境货物报检手续以及入境货物报检单缮制方法，对将来要从事报检业务工作的李莉来说，是十分重要的。,项目四 办理入境货物检验检疫,办理一般入境货物报检,办理特殊入境货物报检进境动物及动物产品,任务一,任务二,办理

2、特殊入境货物报检入境植物及植物产品,任务三,办理特殊入境货物报检入境食品,任务四,办理特殊入境货物报检入境机电产品,办理特殊入境货物报检入境饲料和饲料添加剂,任务五,任务六,办理特殊入境货物报检入境化妆品,任务七,任务一办理一般入境货物报检,入境货物报检的范围,入境货物报检的分类,入境货物报检的时限和地点,入境货物报检应提供的单据,一,二,三,四,案例导入,2009年，某塑胶制品有限公司经深圳皇岗口岸从台湾地区进口ABS塑胶粒共5批次，货物总量90吨，总值158 220美元。该5批货物进境时，皇岗检验检疫局依法签发了5份入境货物调离通知单，并明确告知“上述货物需调往目的地检验检疫机构实施检验检

3、疫，请及时与目的地检验检疫机构联系。上述货物未经检验检疫，不准销售、使用”。然而该公司在货物通关进境后，不但没有与报检申报的目的地检验检疫机构联系，而且无视该局执法人员的多次催报，将货物全部予以使用。该公司仅办理了进境流向报检手续而没有办理异地施检的报检手续，即擅自将货物予以使用，造成了逃避进口商品法定检验的事实。根据我国进出口商品检验法及其实施条例的相关规定，检验检疫局对该企业作出了处以进口商品货值金额5罚款的行政处罚。请思考下列问题：入境货物报检范围如何规定？何谓进境一般报检、进境流向报检和异地施检报检？入境货物检验检疫工作程序主要有哪些环节？办理特殊入境货物的报检有哪些具体规定？,一、入

4、境货物报检的范围,（一）法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境对象（二）凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的实施检验检疫的入境货物（三）凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的入境货物,二、入境货物报检的分类,是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理人在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。,指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关单证在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取入境货物通关单并通关后，由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后，再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。,指法定检验

5、检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得入境货物通关单（链接），并对货物进行检验检疫的报检。,三、入境货物报检的时限 和地点,(一)报检的时限输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前30天报检；输入其他动物的，应在入境前15天报检；输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检；入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检；对入境的一般货物或运输工具及人员,应在入境前或入境时向入境口岸、指定的或到达站的检验检疫机构办理报检或申报。,(二)报检的地点 审批

6、、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。,四、入境货物报检应提供 的单据,入境货物报检所需单据入境货物报检时，应填写入境货物报检单（链接），并随附进口贸易合同、国外发票、提(运)单和装箱单等有关单证，以及根据检验检疫的要

7、求提供的其他特殊单证。,入境货物报检单的填写方法（1）编号由检验检疫机构报检受理人员填写，前6位为检验检疫机构代码，第7位为报检类代码，第8、9位为年代码，第10至15位为流水号。实行电子报检后，该编号可在受理电子报检的回执中自动生成。,（2）报检单位填写报检单位的全称，并加盖报检单位印章。（3）报检单位登记号填写报检单位在检验检疫机构备案或注册登记的代码。（4）联系人填写报检人员姓名。（5）电话填写报检人员的联系电话。（6）报检日期检验检疫机构实际受理报检的日期，由检验检疫机构受理报检人员填写。,（7）收货人(中外文)填写进口贸易合同中的买方，中英译文应一致。（8）发货人(中外文)填写进口贸

8、易合同中的卖方，中英译文应一致。（9）货物名称(中外文)填写本批货物的品名，应与进口贸易合同和国外发票名称一致，如为废旧货物应注明。（10）HS编码填写本批货物的商品编码，以当年海关公布的商品税则编码分类为准。一般为8位数或10位数编码。（11）原产国(地区)填写本批货物生产加工的国家或地区。,（12）数重量填写本批货物的数/重量，应与进口贸易合同、国外发票上所列的货物数重量一致，并应注明数/重量单位。（13）货物总值填写本批货物的总值及币种，应与进口贸易合同和国外发票上所列一致。（14）包装种类及数量填写本批货物实际运输包装的种类及数量，应注明包装的材质。（15）运输工具名称及号码填写装运本

9、批货物的运输工具名称及号码。（16）合同号填写本批货物的进口贸易合同号，或订单、形式发票的号码。,（17）贸易方式填写本批进口货物的贸易方式。根据实际情况选填一般贸易、来料加工、进料加工、易货贸易、补偿贸易、边境贸易、无偿援助、外商投资、对外承包工程进出口货物、出口加工区进出境货物、出口加工区进出区货物、退运货物、过境货物、保税区进出境仓储、转口货物、保税区进出区货物、暂时进出口货物、暂时进出口留购货物、展览品、样品、其他非贸易性物品和其他贸易性货物等。（18）贸易国别(地区)填写本批进口货物的贸易国家或地区名称。（19）提单运单号填写本批进口货物的海运提单号或空运单号，有二程提单的应同时填写

10、。,（20）到货日期填写本批进口货物到达口岸的日期。（21）启运国家(地区)填写本批进口货物的启运国家或地区名称。（22）许可证审批号需办理进境许可证或审批的进口货物应填写有关许可证号或审批号，不得留空。（23）卸毕日期填写本批进口货物在口岸卸毕的实际日期。（24）启运口岸填写装运本批进口货物启运口岸的名称。,（25）入境口岸填写装运本批进口货物交通工具进境首次停靠的口岸名称。（26）索赔有效期至按进口贸易合同规定的日期填写，特别要注明截止日期。（27）经停口岸填写本批进口货物在到达目的地前中途曾经停靠的口岸名称。（28）目的地填写本批进口货物最后到达的交货地。（29）集装箱规格、数量及号码进

11、口货物若以集装箱运输，应填写集装箱的规格、数量及号码。,（30）合同订立的特殊条款以及其他要求填写在进口贸易合同中订立的有关质量、卫生等特殊条款，或报检单位对本批货物检验检疫的特别要求。（31）货物存放地点填写本批进口货物存放的地点。（32）用途填写本批进口货物的用途。根据实际情况选填种用或繁殖、食用、奶用、观赏或演艺、伴侣动物、实验、药用、饲用、其他。（33）随附单据向检验检疫机构提供的实际单据名称前的“口”内打“”。如没有，在“口”后补填其名称。,（34）标记及号码填写进口货物的标记及号码，应与进口贸易合同和国外发票等有关单据保持一致。若没有标记及号码，则填“NM”。（35）外商投资财产由

12、检验检疫机构报检受理人员填写。（36）报检人郑重声明由报检人员亲笔签名。（37）检验检疫费由检验检疫机构计费人员填写。（38）领取单证由报检人在领取单证时，填写实际领证日期并签名。,任务二办理特殊入境货物报检进境动物及动物产品,进境动物及动物产品报检范围,进境动物及动物产品检疫审批,进境动物及动物产品报检程序,检疫监督管理,一,二,三,四,案例导入,美国宾西法尼亚州一家禽交易市场发生H5N2亚型低致病性禽流感。为防止禽流感疫情传入我国，国家质检总局根据我国进出境动植物检疫法等有关法律法规作出下列规定：禁止直接或间接从美国宾西法尼亚州输入禽类及其产品；停止签发从美国宾西法尼亚州输入禽类及其产品的

13、进境动植物检疫许可证，撤销已经签发的从美国宾西法尼亚州进口禽类及其产品的进境动植物检疫许可证；凡是来自美国的禽类及其产品进境一经发现，一律作退回或销毁处理。凡违反上述规定者，由出入境检验检疫机构依照我国有关法律法规的规定处理。请思考下列问题：进境动物及动物产品报检范围及检疫审批规定有哪些？进境动物及动物产品报检程序的环节及内容如何？进境动物及动物产品检疫监督管理具体表现在哪几个方面？,一、进境动物及动物产品报检范围,其他检疫物是指动物疫苗、血清、诊断液、动物性废弃物等。,动物产品是指来源于动物未经加工，或虽经加工但仍有可能传播疫病的产品。,进境动物是指饲养、野生的活动物。,二、进境动物及动物产

14、品检疫审批,检疫审批对象下列对象必须事先办理检疫审批手续（1）贸易性的动物、动物产品（2）过境性的动物、动物产品（3）科研需要的禁止动物病原体、害虫及其他有害生物,检疫审批程序（1）一般检疫审批的程序网上申请并提交有关材料受理机构审核并决定是否受理 国家质检总局对申请材料和初审意见进行审核,（2）特许检疫审批的程序 提供有关证明填写进境动植物检疫许可证申请表，提交证明文件 直属检验检疫机构进行初审 国家质检总局审批,无须审批的检疫动物产品 蓝湿（干）皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品（不含鲜蛋）、奶制品（鲜奶除外）、熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐

15、头、食用高温炼制动物油脂）,三、进境动物及动物产品报检程序,报检时间（1）输入种畜、禽及其精液和胚胎的，应在入境30 日前报检。（2）输入其他动物的，应在入境15日前报检。（3）输入上述以外的动物产品在入境时报检。,报检地点（1）输入动物、动物产品和其他检疫物，应向入境口岸检验检疫机构报检，由口岸检验检疫机构实施检疫。（2）入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物由入境口岸检疫外，其他均在指运地检验检疫机构报检并实施检疫。（3）涉及品质检验且在目的港或到达站卸货时没有发现残损的，可在合同约定的目的地向检验检疫机构报检。,报检所需单证报检时除填写入境货物报检单

16、外，还需提供下列单证：（1）进口贸易合同、国外发票、装箱单、海运提 单或空运铁路运单和产地证等。（2）输出国家或地区官方出具的检疫证书(正 本)。（3）输入动物、动物产品的需提供中华人民共 和国进境动植物检疫许可证。（4）分批进口的，提供许可证复印件进行核销。（5）输入活动物的应提供隔离场审批证明。（6）输入动物产品的应提供加工厂注册登记证书。,（7）以一般贸易方式进境的肉鸡产品报检时，还需 提供由商务部门签发的自动登记进口证明。（8）外商投资企业进境的肉鸡产品，还需提供商务 主管部门或省级外资管理部门签发的外商投 资企业特定商品进口登记证明复印件。（9）以加工贸易方式进境的肉鸡产品，还应提供

17、由 商务部门签发的加工贸易业务批准证。,检验检疫机构实施检疫经现场检疫合格的，允许卸离运输工具，签发入境货物通关单和入境货物检验检疫证明，准予加工、销售和使用。经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书，在检验检疫机构的监督下，作退回、销毁或者无害化处理。,四、检疫监督管理,国家动植物检疫局和口岸动植物检疫机关对进境动物、动物产品的生产、加工、存放过程，实行检疫监督制度。进境动物需要隔离饲养的，在隔离期间，应当接受口岸动植物检疫机关的检疫监督；对进境动物进行消毒处理的，口岸动植物检疫机关对消毒工作进行监督、指导，并负责出具消毒证书；,口岸动植物检疫机关可以根据需要在机场、港口、车站、仓库、加工

18、厂、农场等生产、加工、存放进境动物、动物产品和其他检疫物的场所实施动物疫情监测；进境动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，运往保税区(含保税工厂、保税仓库等)的，在进境口岸依法实施检疫；口岸动植物检疫机关可以根据具体情况实施检疫监督；经加工复运出境的，依照进出境动植物检疫法及其实施条例的有关规定办理。,任务三办理特殊入境货物报检入境植物及植物产品,入境植物及植物产品报检范围,入境植物及植物产品检疫审批,入境植物及植物产品报检程序,入境植物及植物产品检疫监督管理,一,二,三,四,案例导入,山东粮油进出口公司与美商于2009年10月3日签订一份转基因大

19、豆购货合同，货值为1 468万美元。实际履约情况是：提单签发日期为2009年10月21日，其进境动植物检疫许可证签发日期为2009年10月15日，即许可证日期晚于合同日期。请思考下列问题：1入境植物及植物产品的报检范围如何界定？2入境植物及植物产品检疫审批的规定是什么？3入境植物及植物产品报检程序有哪些环节及内容？4入境植物及植物产品检疫监督管理有哪些内容？,一、入境植物及植物产品报检范围,其他检疫物是指植物性废弃物等，如垫木、麻袋、纸和草帘。,植物产品是指来源于植物未经加工或者虽然经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材和饲料等。

20、,植物是指栽培植物、野生植物及其种子、种苗及其他繁殖材料等。,二、入境植物及植物产品检疫审批,检疫审批对象 下列对象必须事先办理检疫审批手续（1）贸易性的进境植物及植物产品（2）非禁止进境的植物繁殖材料的国外引种（3）科研需要的禁止植物病原体、害虫及其他有 害生物（4）带有土壤或生长介质的植物繁殖材料,检疫审批程序（1）一般检疫审批的程序（2）特许检疫审批的程序,重新申请检疫审批（1）变更进境物的品种或者数量的；（2）变更输出国家或者地区的；（3）变更进境口岸的；（4）超过检疫审批有效期的,三、入境植物及植物产品报检程序,进境水果报检程序 我国对入境水果的种类有明确的规定。货主或其代理人在水果

21、、烟叶和茄科蔬菜入境前，填写入境货物报检单并随附进口贸易合同、国外发票、提单、进境动植物检疫许可证、输出国官方植物检疫证书和产地证等有关文件向口岸检验检疫机构报检。对来自美国、日本、韩国和欧盟的货物，应按规定提供有关包装情况的证书或声明。检疫机构检疫合格的，签发入境货物通关单准予入境。,进境粮食、饲料报检程序 货主或其代理人在粮食和饲料入境前，应填写入境货物报检单并随附进口贸易合同、国外发票、提单、进境动植物检疫许可证、输出国官方植物检疫证书、约定的检验方法标准或成交样品、产地证和其他有关文件向入境口岸检验检疫机构报检。,进境植物繁殖材料报检程序 货主或其代理人在植物种子、种苗入境7日前，填写

22、入境货物报检单并随附合同、发票、提单、进境动植物检疫许可证、引进种子、苗木检疫审批单及输出国官方植物检疫证书和产地证等有关文件向检验检疫机构报检，预约检疫时间。对来自美国、日本、韩国和欧盟的货物，应按规定提供有关包装情况的证书或声明。经检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发入境货物通关单。,进境干果、干菜、原糖、天然树脂和土产类报检程序 货主或其代理人在干果、干菜、原糖、天然树脂、土产类等货物入境前，应持进口贸易合同和输出国官方出具的植物检疫证书向检验检疫机构报检，约定检疫时间。需要办理检疫审批的（如干辣椒等），在货物入境前事先提出申请。经检验检疫机构实施现场检疫、实验室检疫或经检疫处理，

23、合格的，签发入境货物通关单，准予入境。,进境原木报检程序 货主或其代理人进口原木，在该货物入境前，持进口贸易合同、国外发票和输出国家或地区官方检疫部门出具的植物检疫证书，证明不带有中国关注的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定的有害生物和土壤。进口原木带有树皮的应在植物检疫证书中注明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间和温度。进口原木不带树皮的，应在植物检疫证书中做出声明，向检验检疫机构报检。,其他植物产品报检程序 货主或其代理人进口植物性油类及植物性饲料，包括草料、颗粒状或粉状成品饲料的原料和配料以及随动物出入境的饲料，在上述货物入境前，持进口贸易合同、国外发票和输出国官方植物检疫证书等

24、有关资料向检验检疫机构报检，约定检验检疫时间。经检验检疫机构实施现场和实验室检疫合格的签发入境货物通关单，准予入境。,进境栽培介质报检程序 入境栽培介质的货主或其代理人应在入境前持检疫审批单向进境口岸检验检疫机构报检，并提供贸易合同、信用证、发票和输出国官方植物检疫证书，检疫证书上须注明栽培介质经检疫符合中国的检疫要求。,入境转基因产品报检程序转基因产品是指国家农业转基因生物安全管理条例规定的农业转基因生物及其他法律法规规定的转基因生物与产品，包括通过贸易、来料加工、邮寄、携带、生产、代繁、科研、交换、展览、援助、赠送以及其他方式的进出境的转基因产品。国家质检总局对进境转基因动植物及其产品、微

25、生物及其产品和食品实行申报制度。（1）进境转基因产品的报检（2）过境转基因产品的报检,四、入境植物及植物产品检疫监督管理,国家动植物检疫局和口岸动植物检疫机关对进境植物、植物产品的生产、加工、存放过程实行检疫监督制度。进境物和植物种子、种苗及其他繁殖材料，需要隔离种植的，在隔离期间，应当接受口岸动植物检疫机关的检疫监督；对进境植物检疫需要进行熏蒸、消毒处理的，由口岸动植物检疫机关对熏蒸、消毒工作进行监督、指导，并负责出具熏蒸、消毒证书；口岸动植物检疫机关可根据需要，在机场、港口、车站、仓库、加工厂、农场等生产、加工、存放进境植物、植物产品和其他检疫物的场所实施植物疫情监测，有关单位应当配合；,

26、进境植物、植物产品和其他检疫物，装载植物、植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，运往保税区(含保税工厂、保税仓库等)的，在进境口岸依法实施检疫；口岸动植物检疫机关可以根据具体情况实施检疫监督；经加工复运出境的，依照进出境动植物检疫法及其实施条例的有关规定办理。,任务四办理特殊入境货物报检入境食品,入境食品报检范围,入境食品标签审核,入境食品报检,入境食品监督管理,一,二,三,四,案例导入,2005年，我出入境检验检疫机构从韩国生产的中加吉等5个品牌的泡菜、太阳草等2个品牌的辣椒酱和清净园1个品牌的烤肉酱产品中检出寄生虫卵。为维护消费者健康安全，国家质检总局从即日起停止上述韩国品牌的泡菜、辣椒

27、酱、烤肉酱及相关产品的进口入境，并加强对来自于韩国的泡菜、辣椒酱、烤肉酱及相关产品的检验工作，凡检验不合格的产品作退货或销毁处理并暂停受理相关品牌的产品的进口报检。对已入境的韩国生产的不合格泡菜、辣椒酱及烤肉酱进行强制性召回并作销毁处理。请思考下列问题：入境食品报检的范围及程序有哪些规定？入境食品标签审核的对象及程序如何？入境食品监督管理有哪些具体内容？,一、入境食品报检范围,食品包装材料与食品包装容器,食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。,二、入境食品标签审核,食品标签是指在食品包装容器上或附于食品包装容器上的一切附签、

28、吊牌，文字、图形、符号说明物。入境食品标签审核对象（1）进口预包装食品标签（2）进口食品添加剂食品标签,入境食品标签审核程序（1）入境食品标签审核申请时间进口食品的经营者或其代理人应在报检前及行政许可规定的时限内，向检验检疫机构提出申请。（2）入境食品标签审核申请所需材料（3）检验检疫机构核准签证,三、入境食品报检,进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品报检当进口食品入境时，报检人应填写入境货物报检单，并随附进口贸易合同、国外发票、装箱单、提(运)单、进口食品原产地证书和进口食品标签审核证书以及输出国使用的农药、化肥、除草剂、熏蒸剂和生产食品的原料、添加剂、加工方法等有关资料及标准，向海关报关

29、地的检验检疫机构办理报检手续。申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。,出入境检验检疫机构根据我国食品安全国家标准对进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品进行检疫，经检疫合格后签发入境货物通关单，海关凭其放行。对申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的生产，国务院卫生行政部门对其安全性评估材料进行审查，符合食品安全要求的，依法准予许可并予以公布。,进口保健食品报检以保健食品名义进口食品时，须增加功能性复核实验项目，合格后签发卫生证书。进口食品经

30、营者在批发、零售进口食品时，应持有当地检验检疫机构签发的进口食品卫生证书正本或副本到当地检验检疫机构换取卫生证书。申请换证时也应填写入境货物报检单，并在报检单上“合同订立的特殊条款以及其他要求”一栏中注明需换领证书的份数。,四、入境食品监督管理,建立食品进口和销售记录制度 风险预警或者控制措施 备案与注册制度 违反法律法规及相关规定的处理,任务五办理特殊入境货物报检入境机电产品,入境机电产品报检范围,入境机电产品的强制性认证、备案,入境机电产品报检程序,一,二,三,案例导入,2004年5月,检验检疫机构对某公司从美国进口的装载废电机集装箱实施查验，纸箱包装内的上层为废电机，符合有关国家标准的要

31、求。但在下层发现夹藏了国家禁止进口的废压缩机（废空调、废冰箱部件）。检验检疫机构依据有关规定出具检验证书，将该集装箱货物作退运处理。请思考下列问题：1入境机电产品报检范围有哪些？2入境机电产品的强制性认证、备案的规定如何？3入境机电产品报检程序有哪些环节及内容？,一、入境机电产品报检范围,是指用于汽车、玩具、电器产品的各种电瓶、蓄电池、锂电池等。,已经使用，但仍具备基本功能和一定使用价值的；或未经使用，但超过质量保证期的；或未经使用，但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的；或新旧部件混装的；或经过翻新的。,是指金属制品、机械没备、交通运输工具、电器产品、电子产品、仪器仪表、电气设备等及其零部件

32、、元器件。,二、入境机电产品的强制性认证、备案,强制性产品的认证 为了保护国家安全、保护环境，国家对列入实施强制性产品认证的产品目录（简称目录）的产品实行认证，标注认证标志后的产品方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。,（1）强制性产品认证的范围目录中的产品；第一批实施强制性产品认证的产品目录、实施强制性产品认证的装饰装修产品目录和实施强制性产品认证的安全技术防范产品目录中的产品。,（2）强制性产品认证的程序认证申请核准签证 认证标志 认证监督管理,进口旧机电产品备案（1）进口旧机电产品备案是指国家允许进口的旧机电产品的收货人或者其代理人在合同签署之前，向国家质检总局或者进口旧机电产品

33、的收货人所在地直属检验检疫局申请货物登记备案并办理有关手续的活动。,（2）进口旧机电产品备案程序申请备案时间申请备案所需单证 链接：进口旧机电产品备案申请书 核准备案 链接：进口旧机电产品备案更改申请单,进口电池产品备案自2001年1月1日起，进出口电池产品汞含量由检验检疫机构实施强制检验，进出口电池产品实行备案和汞含量年度专项检测制度。（1）进口电池产品汞含量检验监管备案的范围在商品名称及编码协调制度中代码为8506、8507品目下的所有子目的电池产品(含专用电器具配置的电池)。,（2）进出口电池产品汞含量检验监管备案的申请程序申请备案 核准备案,三、入境机电产品报检程序,强制性产品认证的报

34、检 实施强制性产品认证商品的收货人或其代理人在报检时填写入境货物报检单，随附有关外贸单证，并提供认证证书复印件并在产品上加施认证标志。,旧机电产品的报检 国家对进口机电产品分为禁止进口、限制进口和自由进口三类进行管理。部分自由进口的机电产品实行进口自动许可。限制进口机电产品又称重点旧机电产品，实行配额、许可证管理。进口旧机电产品须向国家质检总局或其授权机构申请办理进口检验，收货人或者其代理人应当在货到使用地6个工作日内，填写报检单，随附贸易合同、发票、装箱单、提运单、“CCC认证”证明文件以及进口自动许可证或入境货物通关单或进口许可证等有关报检资料向口岸地的检验检疫机构办理检验。,（1）实行进

35、口自动许可的机电产品进口单位应向商务部或地方、部门机电办申领进口自动许可证，并持进口自动许可证等报关单据办理通关手续。,（2）实行进口许可证管理的机电产品 进口单位应向地方、部门机电办提交申领进口许可证的申请材料，由其核实后上交商务部审核。商务部在20日内核准后签发进口许可证，进口单位持进口许可证及有关报关单据办理通关手续。,进口电池产品报检由进出口电池产品汞含量检测的实验室实施汞含量检测，并出具电池产品汞含量检测合格确认书，有效期为一年。受理备案申请的检验检疫机构凭该确认书审核换发进出口电池产品备案书。进口电池产品的收货人或其代理人在报检时，提供进出口电池产品备案书。,任务六办理特殊入境货物

36、报检入境饲料和饲料添加剂,入境饲料和饲料添加剂报检范围,入境饲料和饲料添加剂相关管理,入境饲料和饲料添加剂报检,一,二,三,入境饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理,四,案例导入,2008年中国出口饲料近600万吨，货值约30亿美元。近年来，质检总局出台了一系列检验检疫监管措施，强化对进出口饲料和饲料添加剂的监管。例如：将所有蛋白类、维生素、矿物质等添加剂纳入法检商品目录；将所有出口饲料和饲料添加剂生产、加工企业纳入注册登记管理范畴；加强对进出口饲料和饲料添加剂三聚氰胺检测；颁布进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法，对风险级别、进口检验检疫监管方式进行规定，如饲料用（含饵料用）水产品风险级别

37、为II级，进口检验检疫监管方式必须在进口前申请并取得进境动植物检疫许可证，进口时查验检疫证书并实施检疫，对进口后的加工场所实施检疫监督。请思考下列问题：1入境饲料和饲料添加剂报检范围与程序如何？2入境饲料和饲料添加剂相关管理有哪些规定？3入境饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理有哪些内容？,一、入境饲料和饲料添加剂报检范围,饲料是指经种植、养殖、加工、制作的供动物食用的产品及其原料。,饲料添加剂是指饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂、一般饲料添加剂等，不包括药物饲料添加剂。,二、入境饲料和饲料添加剂相关管理,境外饲料和饲料添加剂生产、加工企业的注册登记对国家质检

38、总局允许进口饲料和饲料添加剂的境外生产企业实施注册登记制度。（1）输出国家或地区主管部门的推荐（2）国家质检总局核查与注册登记国家质检总局对推荐材料进行审查。审查不合格的，通知输出国家或者地区主管部门补正；审查合格的，经与输出国家主管部门协商后，国家质检总局派出专家到输出国家对其饲料安全监管体系进行审查，并对申请注册登记的企业进行抽查。,进境饲料和饲料添加剂检疫许可证 国家质检总局对进出口饲料实施产品风险管理，检疫风险划归级和级的饲料，均需按照总局有关规定办理进境动植物检疫许可证。对申请量大而使用少的单位，要列入不良记录企业名单并加严管理。,进境饲料和饲料添加剂标签查验进口饲料和饲料添加剂的包

39、装上应有中文标签，标签应符合中国饲料标签国家标准。如为散装进口饲料，进口企业应当在检验检疫机构指定的场所包装并加施饲料标签后方可入境。直接调运到检验检疫机构指定的生产、加工企业用于饲料生产的，免予加施标签。国家对进口动物源性饲料的饲用范围有限制的，进入市场销售的动物源性饲料包装上应当注明饲用范围。,饲料和饲料添加剂进口企业备案检验检疫机构对饲料和饲料添加剂的进口企业实施备案管理。进口企业应在首次报检前或报检时提供营业执照复印件，向所在地检验检疫机构备案。,三、入境饲料和饲料添加剂报检,报检时间 货主或者其代理人应当在饲料和饲料添加剂入境前或者入境时向当地的检验检疫机构办理报检。报检所需单证货主

40、或者其代理人向当地的检验检疫机构办理饲料和饲料添加剂报检时，应当提供原产地证书、贸易合同、信用证、提单、发票等，并根据对产品的不同要求提供进境动植物检疫许可证、输出国家或者地区检验检疫证书、进口饲料和饲料添加剂产品登记证(复印件)。,查验签证检验检疫机构按照我国法律法规、国家强制性标准、国家质检总局规定的检验检疫要求、双边协议、议定书、备忘录、进境动植物检疫许可证列明的要求对进口饲料和饲料添加剂实施现场查验。经检验检疫合格的，检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明，予以放行。经检验检疫不合格的，检验检疫机构签发检验检疫处理通知书，由货主或者其代理人在检验检疫机构的监督下作除害、退回或者销毁处理。

41、需要对外索赔的，由检验检疫机构出具相关证书。,四、入境饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理,检验检疫机构根据进口饲料和饲料添加剂产品的风险级别、企业诚信程度、安全卫生控制能力、监管体系有效性等，对注册登记的境外生产、加工、存放企业实施企业分类管理，采取不同的检验检疫监管模式并进行动态调整。,任务七办理特殊入境货物报检入境化妆品,入境化妆品报检范围,入境化妆品管理,入境化妆品报检,一,二,三,案例导入,日前，上海外高桥检验检疫局驻保税区办事处受理山田国际贸易（上海）有限公司一批进口化妆品报检，由于单证不齐全，责令其不得销售。日后，检验检疫人员赴该公司保税区仓库对货物进行进一步查验时，发现这批化妆品全

42、部擅自销给其分销商或直接销往百货公司，流向全国各地。对于在未完成法定检验的情况下擅自销售的违法行为，上海外高桥检验检疫局依法对山田国际贸易（上海）有限公司进行行政处罚。请思考下列问题：1入境化妆品报检范围有哪些界定？2入境化妆品管理有哪些内容？3入境化妆品报检程序有哪些环节及内容？,一、入境化妆品报检范围,以涂抹、洒、喷或其他类似方式，施于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、芳香、改变外观、修正人体气味、保养、保持良好状态目的的产品。,二、入境化妆品管理,入境化妆品生产企业卫生注册登记（1）进口化妆品国外生产企业注册许可条件申请注册的国外生产企业所在国家（地区）的公共卫生

43、管理体系须经国家认证认可监督管理局评估合格；申请注册的国外生产企业应提供必要的资料，证明向中国输出的化妆品所用动植物原料来自非疫区；申请注册的国外生产企业应是经所在国家（地区）主管当局批准的并在其有效监管之下的企业，其卫生条件应符合中国法律法规和标准规范的有关规定。,（2）进口化妆品国外生产企业注册许可程序,申请单位（国外生产企业）,是否准予许可决定,申请表与申请材料,国家认监委（进口国）,(1),(2),(3),审核申请资料，决定是否受理,申请材料符合要求，进行实地评审,入境化妆品标识管理化妆品标识是指用以表示化妆品名称、品质、功效、使用方法、生产和销售者信息等有关文字、符号、数字、图案以及

44、其他说明的总称。,（1）化妆品标识的标注内容化妆品名称 化妆品生产加工地 化妆品生产者名称和地址化妆品生产日期和保质期 化妆品净含量 化妆品全成分表 化妆品企业所执行的国家标准、行业标准号，也可是经备案的企业标准号 化妆品产品质量检验合格证明 化妆品生产许可证标志和编号 化妆品使用说明,（2）化妆品标识的标注形式化妆品标识应直接标注在化妆品最小销售单元（包装）上，说明书应随附于产品最小销售单元（包装）内。化妆品标识中除注册商标标识之外，其内容必须使用规范中文。使用拼音、少数民族文字或者外文的，应当与汉字有对应关系。化妆品包装物（容器）最大表面面积大于20平方厘米的，化妆品标识中强制标注内容字体

45、高度不得小于1.8毫米。除注册商标之外，标识所使用的拼音、外文字体不得大于相应的汉字。,（3）入境化妆品标签的审核 出入境化妆品标签审核主要包括列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的化妆品；其他法律、法规规定须由检验检疫机构实施检验的化妆品；国际条约或双边协议要求检验的化妆品。出入境化妆品标签审核的申请程序申请审核时间 申请审核所需材料 核准签证,三、入境化妆品报检,进口化妆品报检时间 进口化妆品入境时，货主或代理人在规定的时间内向当地的出入境检验检疫局办理报检手续。进口化妆品报检所需单证 货主或代理人在向出入境检验检疫局办理报检时要填写入境货物报检单，并随附进口贸易合同、国外发

46、票、装箱单、提(运)单、进出口化妆品标签审核证书或标签审核受理证明。,加贴检验检疫标志出入境检验检疫机构实施检验，经检验合格的进出口化妆品，出具合格证单，加贴检验检疫标志。如安全卫生指标不合格的，须在检验检疫机构监督下进行销毁或退货。如其他项目不合格的，须在检验检疫机构监督下进行技术处理，不能进行技术处理或重新检验后仍不合格的，出具不合格单证。,任务八办理特殊入境货物报检入境玩具报检,入境玩具报检范围,入境玩具报检,入境玩具监督管理,一,二,三,案例导入,玩具对儿童具有益智、教育、娱乐的作用，如果企业没有按安全要求生产玩具，将会响儿童的身心健康。日前，某检验检疫局工作人员对一批来自英国的进口塑

47、胶玩具现场检验鉴定，该产品无3C认证标志，且收货人无法提供强制性产品认证证书。根据国家有关规定，塑胶玩具类产品未获得强制性产品认证证书和加施中国强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。该局及时向收货人宣传国家有关法律法规，同时依法对货物实施监督销毁。请思考下列问题1入境玩具报检范围及程序如何？2入境玩具监督管理有哪些内容？,一、入境玩具报检范围,列入实施检验的进出口商品目录以及法律、行政法规规定必须经检验检疫机构检验的进出口玩具；实施检验的进出口商品目录外的进出口玩具，按照国家质检总局的规定实施抽查检验。,二、入境玩具报检,进口玩具报检时间 进口玩具入境时，货主或代理人在

48、规定的时间内向当地的出入境检验检疫局办理报检手续。进口玩具报检所需单证 货主或代理人在向出入境检验检疫局办理报检时，要如实填写入境货物报检单，并随附进口贸易合同、国外发票、装箱单、提(运)单等有关单证。对列入强制性产品认证目录的进口玩具还应当提供强制性产品认证证书复印件。,检验签证 检验检疫机构对列入强制性产品认证目录内的进口玩具，按照进口许可制度民用商品入境验证管理办法的规定实施验证管理。对未列入强制性产品认证目录内的进口玩具，报检人已提供进出口玩具检测实验室出具的合格的检测报告的，检验检疫机构对报检人提供的有关单证与货物是否符合进行审核。对未能提供检测报告或者经审核发现有关单证与货物不相符

49、的，应当对该批货物实施现场检验并抽样送玩具实验室检测。,进口玩具经检验合格的，检验检疫机构出具检验证明。进口玩具经检验不合格的，由检验检疫机构出具检验检疫处理通知书。涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由检验检疫机构责令当事人退货或者销毁。其他项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或者使用。,三、入境玩具监督管理,实施召回制度 国家质检总局对进出口玩具的召回实施监督管理。实施召回时应当制作并保存完整的召回记录，并在召回完成时限期满后15个工作日内，向国家质检总局和所在地直属检验检疫局提交召回总结。已经出口的玩具在国外被召回、通报或者出现安全质

50、量问题的，其生产经营者、品牌商应当向检验检疫机构报告相关信息。,法律责任（1）擅自销售未经检验的进口玩具，或者擅自销售应当申请进口验证而未申请的进口玩具的，由检验检疫机构没收违法所得，并处货值金额5%以上20%以下罚款。（2）擅自销售经检验不合格的进口玩具，或者出口经检验不合格的玩具的，由检验检疫机构责令停止销售或者出口，没收违法所得和违法销售或者出口的玩具，并处违法销售或者出口的玩具货值金额等值以上3倍以下罚款。,（3）进口玩具的收货人代理报检企业、快件运营企业、报检人员未如实提供进口玩具的真实情况，取得检验检疫机构的有关单证，或者逃避检验的，由检验检疫机构没收违法所得，并处货值金额5%以上