王志刚工作室张家口区域开发项目规划建议(1113).ppt
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1、张家口区域开发项目规划建议,王志纲工作室2008-11-13,内容,一、基地概况二、项目定位三、规划建议,一、基地概况,项目位于河北省张家口怀来县境内,东面紧临接北京,地处京津冀都市圈的核心区位,区位优势明显。,宏观区位,(一)区位,石家庄,张家口zhangjiakou,北京,天津,大同,270km,90km,70km,120km,廊坊,180km,210km,本案,170km,保定,本案与周边城市的空间关系。,中观区位,本案地处北京1小时经济圈内,距离首都机场不到1小时车程,距中关村40分钟车程。,本案为怀来、张家口接轨北京的门户和枢纽区域。是首都西出晋、蒙的第一站。是张家口市通往省会和首都
2、的必经之地。,北京,北区,南区,微观区位,本案地处怀来县官厅水库南北两侧。一为县城东侧区域(含现开发区),一为怀来县官厅水库南侧小南辛堡镇和东花园镇部分区域。,官厅水库,怀来县城,(二)基地规模,本案总规模约166平方公里,分为南北两大片区,其中北区面积29平方公里,南区面积137平方公里。,北区,29平方公里,南区,137平方公里,基地内有京张高速、京包铁路和京张公路经过,其中高速公路出口在南区2个、北区沙城镇有1个。怀来县规划的一条东西贯彻葡萄产业区的路,按交通路设计制造,全长约15公里,现从约中部位置向东已修建1300米左右。,高速出口铁 路高速公路主干道城镇,官厅湖水库,北京市,东花园
3、镇出口,康庄出口,沙城出口,沙城镇,小南辛堡镇,东花园镇,京张公路(110),457县道,京张高速,京包铁路,土木临时出入口,规划道路,大秦铁路,(三)交通情况,(四)地形,本案位于“怀涿盆地”(主要包括河北省怀来县以及涿鹿县部分地区,为世界种植葡萄北纬40度的“黄金地带”。)地貌类型及特点:南北群山起伏,中部河谷平川,两山夹一口形成了“V”型盆地,官厅湖在盆地之中。,北京,延庆县,(五)水体,官厅水库,洋河,永定河,官厅水库位于河北省张家口市和北京市延庆县界内,主要水流为河北怀来永定河,设计总库容416亿立方米,水库流域总面积434万平方公里。南区基地内有三条水系,为汇入官厅水库的季节性支流
4、。,(六)旅游资源,基地周边有鸡鸣驿、土木遗址、八达岭长城、坝上草原、永定河漂流、龙庆峡等旅游资源。,周边旅游资源:本案周边旅游景点众多,但未成体系,且景源档次较低。其中北区生态环境一般,基本没有景源,南区为葡萄产区,葡萄种植较多,且已开发部分景源。南区西部有少量的旅游休闲度假设施。,地热温泉资源长210km,宽45km从行政区划看主要包括赤城、宣化、怀来、涿鹿、蔚县、阳原、延庆等地怀来地区探明有约30平方公里的地热带,地热水位浅(17米左右)。地下热水资源丰富,水质优良,属硫酸钠型,水温常年可保持在90左右,对各种疾病有显著疗效。已形成怀来帝曼温泉度假有限公司、公安部所属的京安度假培训中心、
5、大唐温泉培训中心、鑫川温泉、怡馨苑山等数家葡萄园休闲观光、温泉疗养基地,二、项目定位,(一)项目背景(二)总体定位,(一)项目背景,本案为京津冀“一轴三带”格局中山区生态文化带典型区域国家京津冀城镇群协调发展规划把京津冀都市圈的发展目标确定为世界级城镇群,形成“一轴三带”的战略格局。一轴:以北京、天津为核心的主轴。三带:以环渤海湾“大滨海地区”作为新兴发展带;以山前城镇密集地区为传统发展带;以环京津燕山和太行山区为生态文化带。,京津冀都市圈“一轴三带”格局,京津冀都市圈包括北京、天津两大直辖市,及河北省石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口、邯郸、衡水、邢台等13个城市,区域面积
6、占全国的2.3,人口占全国的7.23,GDP约占全国的10%。,城市群内部各城市定位日益清晰。北京、天津成为首脑城市。张家口扮演京津冀连接东北、西北的区域交通枢纽,重要的生态屏障和水源涵养地,绿色农业和清洁能源基地。大北京方圆500公里“三小时交通圈”已经形成。京津与河北石家庄、秦皇岛、张家口、沧州和衡水等市均在以京津为中心的300公里半径之内。京津高铁已经通车,京石已开工,京承、京张高铁已纳入规划议程,未来1.5小时即可通达。,链接:京津冀都市圈变局,京津冀都市圈高速公路及高速铁路规划图,本案位于大北京都市区核心区,可以承接北京产业发展高端化、城市功能多元化和空间形态分散化带来的效应。产业发
7、展高端化:北京产业发展日益显示出高端化发展特征,发展高新技术产业、文化创意产业和高端制造业;城市功能多元化:成为总部集中地、国际旅游名城和文化大都会;空间形态分散化:从“单核集中”向“多心多核,功能分散”。,产业发展高端化本案有望成为北京高端产业未来发展的区域之一。六大高端产业功能区支撑北京经济。中关村、金融街、CBD、BDA、航空城和奥体中心区等高端产业功能区经济总量占全市1/3,对全市经济增长贡献率达75.8%;北京是中国高端服务业最发达的地区。北京2007年第三产业产值超过70,进入到经济发达地区的行列。北京2007年文化创意产业产值超过800亿元,占北京市GDP的10以上。北京是中国总
8、部经济最发达地区。世界500强的293家在北京,世界500强的29家中国企业的25家企业总部均设在北京,北京跨国公司数量进入全球前10名。北京高端产业功能区郊区化显著。随着北京国际化进程的加速,以中关村、航空城、BDA等为代表的产业功能区向北京郊区及周边转移。,链接:跨国公司总部在北京的分布跨国公司总部在北京形成了“三大、五小”的空间布局:三大总部集聚区:国贸CBD、金融街、中关村科技园海淀园。五小总部集聚区:北京望京电子城科技园、顺义临空经济区、亦庄新城、东二环交通商务区和丰台总部基地.CBD:综合性企业总部集聚区。金融街:金融企业总部集聚区。中关村海淀园:IT产业主导的高新技术企业总部和研
9、发总部集聚区。望京电子城科技园:电子信息企业的研发总部集聚区。亦庄总部聚集区:电子通信企业生产基地。顺义临空经济区:临空企业总部集聚区。丰台总部基地:高科技企业总部基地。东二环交通商务区:国有大企业总部聚集。,城市功能多元化本案有可能成为大北京高端工作、休闲生活方式的热点区域。高端化国际化生活方式大量产生。北京正朝全球移民城市迈进,国际化人群催生高尔夫、马术、游艇、别墅、俱乐部、精品酒店、顶级会所和酒庄等高端化、国际化生活方式。郊区大型休闲会议中心异军突起。北京大型、休闲型会议移师郊区,郊区大型休闲会议基地正成为继市区会展中心和商务酒店之后的会议热点区域。远郊大型高端旅游设施浮出水面。以天下第
10、一城、盘龙谷文化城、京津新城和密云红酒庄园为代表的高端旅游设施浮出水面。,城市形态分散化本案有望与中关村形成“两谷”。大北京城市和产业功能向周边拓展。大北京的城市和产业向东、向南拓展明显,延伸至燕郊、大厂、香河和固安等地。中关村沿“一环两线”扩展,出现京外分园。中关村沿“一环两线”扩展。一线沿京密路向顺义、怀柔方向辐射。,本案与中关村形成类似旧金山的“两谷”格局。一条京西高端产业走廊正在形成,本案将承接中关村和大北京高端产业的外溢,与中关村共同形成北京类似旧金山的“两谷”格局,成为中关村第二研发基地和休闲办公区。,链接:旧金山硅谷、纳帕溪谷“两谷”并存,硅谷区位:美国加州的旧金山经圣克拉拉至圣
11、何塞约000平方公里的狭长地带。定位:世界最为知名的电子工业集中地、科技聚集区、高科技产业创业区和风险投资热点区域。发展情况:目前拥有信息、电子和网络公司达10000家以上及大量生物、空间、能源等新兴研究机构,目前集结着美国各地和世界各国的高收入科技人员达100万以上。纳帕溪谷区位:旧金山以北80公里,位于加州高收入高学历人口密度极高的湾区。定位:加州最著名的葡萄酒产区(产量占到了全美的90%),以红酒文化、庄园文化成为最负盛名的度假区(超过250家酒庄,每年吸引上百万游客)。发展阶段:纳帕溪谷已经从种植葡萄、进行酒庄葡萄酒生产到推销葡萄酒转为推销葡萄酒庄园的高端休闲生活方式阶段。,在美国西海
12、岸大都市的旧金山大都市周围,以硅谷为代表的高新技术、新经济和以纳帕溪谷为代表的体验经济、休闲生活形态相互并存。,本案是张家口接轨北京,提升能级,辐射三北的门户和枢纽。张家口区位:处于京津发展轴的生态走廊和产业走廊之上位于京津冀区域中心位置,是北京都市圈的紧密层。张家口地位:京津冀连接西北地区的枢纽城市;河北“一线两厢,东出西联”的战略支点。张家口城市战略:空间战略:“一主三副多节点”。“一主”即主城区;“三副”即张北、怀来、蔚县三个县城;“多节点”即其他9个县城以及77个建制镇。产业战略:加速产业结构的优化升级,培育壮大食品、能源、化工医药、冶金矿山和机械制造五大支柱行业。加快发展以旅游、现代
13、物流和信息服务为主的现代服务业。,张家口城市功能和产业升级有赖于本案,本案将成为张家口和怀来提升城市功能,促进产业升级,转变经济增长方式,带动区域经济增长的强势引擎,成为以现代服务业、先进制造业和生态农业为特色的功能区。,张家口:城市概况:总面积36829平方千米,2007年全市实现GDP564.47亿元,财政收入91.87亿元,人口457.18万,2007年人均GDP达12346元。产业战略:从工矿业城市、资源型城市构筑为“一轴四翼”的现代化产业城市,打造晋冀蒙现代商贸物流基地、现代新型制造工业基地、北方能源基地、北方生态旅游及体育胜地。怀来:县城概况:位于河北西北、张家口市东南部,总面积1
14、801平方公里,总人口34万。自然条件是张家口各区县之最,官厅水库是北京的水源之一。城市发展:受北京的经济辐射远大于张家口的其他城市。07年以来,怀来仅吸引北京项目落户就达13个,其中超亿元项目7个,总投资额逾22亿元。特色产业:怀来县种植葡萄有上千年的历史,以前由于品种结构单一,科技含量低,多年来一直徘徊在低水平层面上,近年正成为位于北纬40度葡萄种植“黄金地带”的幸运区域,以建设中国一流的葡萄基地和葡萄酒城为目标。,链接:张家口和怀来概况,对本项目的理解本案是主题性的区域开发项目。本案不是传统意义上的新城、新市镇和开发区、园区类项目,而是以葡萄和葡萄酒特色资源和产业的主题性、创新型的区域开
15、发项目;本案是综合性的区域开发项目。本项目涵盖一二三产,涉及产业集群培育、城市营销、城乡统筹、新农村建设、生态建设等内容;本案是战略性的区域开发项目。本案对于怀来、张家口和大北京来说,都是具有战略性的区域开发项目。,(二)总体定位,2战略定位本案“多区合一”,集葡萄产区、先进制造业园区、休闲度假区、高新技术产业园区、现代服务业集聚区等于一体,是面向世界,服务北京,提升河北的“田园型高端产业聚集区”。对于大北京,本案是大北京远郊的高端产业聚集区(中关村官厅分园),葡萄文化主题的国际休闲度假区(高端休闲平台)。对于张家口,本案是带动张家口和怀来产业升级的核心引擎,张家口和怀来融入北京的桥头堡,张家
16、口和怀来的城市客厅(城市各片)。,3产业定位本案以休闲产业为先导产业,以高技术服务业为主导产业,同时以先进制造业和现代农业作为基础产业。,先导产业,主导产业,基础产业,休闲产业,高技术服务业,研发产业,文化创意,先进制造业,现代农业,体验旅游(葡萄酒文化体验、高尔夫运动、温泉体验等),休闲会议,度假地产,葡萄加工业(葡萄酒、葡萄食品、葡萄副产品及相关产业),新兴产业(玻璃太阳能、电子信息制造、光电子产业等),葡萄种植业,其他现代农业(花、果、蔬、畜牧、养殖等),现代服务业,4市场定位大北京总部办公、休闲商务、休闲会议、研究开发、教育培训等市场。世界及中国500强企业市场:大型企业的年会、发布会
17、、奖励旅游会议市场。中关村等地市场:高新技术产业等的休闲研发、休闲办公市场以及商务培训、职业培训市场。北京各类政府会议、在北京举办的国际性会议及周边地区(河北、山西等)政府会议市场。重点面向大北京葡萄酒文化体验、乡村旅游、运动度假市场。“5+2”休闲度假市场:北京尤其是西部、北部的中关村、亚奥中心区等金中产阶级度假市场、北京金领阶级、非富即贵阶级、周边区域(河北、山西、内蒙)私营企业主尤其矿主 运动康体休闲市场:吸引北京及国内外高端的高尔夫消费群和大北京中产阶层运动休闲市场。乡村体验旅游市场:北京中产阶级周末乡村休闲娱乐群、葡萄酒及西方生活方式爱好者市场。吸引葡萄酒加工企业、葡萄酒生产性服务企
18、业及其他先进制造业企业等投资市场。国内外葡萄酒相关企业:办公与展示市场(总部基地、展示中心、酒庄等)葡萄加工类企业投资市场:葡萄酒、葡萄食品、橡木桶、酒瓶、瓶塞制造和彩印包装等服务类企业:物流企业、酒店投资、文化投资、教育投资、旅游投资类企业和各类协会机构(如波尔多CIVB葡萄酒学校、葡萄酒服务协会、瑞士葡萄酒学院、伟大葡萄酒首都”等构),三、规划建议,(一)北区规划建议(二)南区规划建议,本案分为南北两大片区,北区临近城区,发展目标明确定位为产业新城;南区内部用地条件较为复杂,是本次研究的重点。,北区,南区,(一)北区规划建议,原有的土地利用规划(1997-2010)建设用地较少涉及到大量的
19、基本农田,1.北区基地分析,2.北区基地概况,区位和规模:北区位于县城沙城镇东侧,官厅湖水旁,约 29平方公里。用地:现有五个村庄,一处军事设施用地、大部为土地为基本农田。铁路:基地为二条铁路线穿越,地块分割严重。高速公路出口:2个,一在土木镇旁,只进车辆。另一在沙城镇北侧,双向通行。景观资源:周边旅游景点众多。有温泉带穿越本区南部,但基地离现状湖面较远。沙城工业开发区:已建起步区(约1平方公里)位于本区东北部,近老城区。,北区基地现状,二台子,占地约250亩,开发区建成区,占地约1500亩,西辛堡,占地约600亩,太平堡,占地约200亩,太平沟,占地约250亩,怀来县城建成区面积16.6平方
20、公里,占地约25000亩,,1.北区与沙城镇关系。北区是怀来未来主要发展方向,是承接县城人口和城市功能扩散的拓展空间,是沙城镇未来发展的新城区,将与沙城县形成共同体,促使县城新的升级空间。主要承接功能:现代制造、商业服务、职业教育、现代物流园和配套居住。2.北区与工业区关系。现状沙城东北部的工业区,是整个北区的是起步区。北区承担沙城镇的产业升级,是现有工业区的延展扩大。将重点发展葡萄为特色的生态产业链和太阳能、光电子和电子信息产业等先进制造业。3.北区发展限制因素。北区到南区东花园出口约30KM,距南区康庄出口近40KM,距离上的限制,其受南区的辐射作用相当弱。与北京距离较远,对北京吸引力较弱
21、。虽可吸引北京的产业转移,但与北京周边其他区域相比,产业园区的竞争力较弱。其他,如受铁路分割严重、基本农田较多、离官厅湖水面和温泉带较远。4.北区发展优势因素。立足产于沙城葡葡产区的地理优势,以县城为依托,将成为研发、加工、孵化等基地。北区与南区差异分工,互动发展。北区将受南区现代服务业特别是研发产业发展带动,实现怀来先进制造业的发展。,北区基地分析小结,中心服务区:含园区管委会、产业服务区和配套商业区,规模约1-2平方公里。生态工业区:葡萄酒、葡萄食品及葡萄配套产业基地,约3平方公里。先进制造产业园区:主要发展电子信息产品制造、光电子及玻璃太能能产业,约6平方公里。现代物流区:发展为园区配套
22、的综合物流,约5平方公里。配套居住区:依托怀来县城的配套居住区,约5平方公里。职业教育区:整合北京周边资源,为产业园提供配套的职业技术人才。发展备用地:约8平方公里。已建成工业区:约1平方公里。,发展备用地,配套居住区,中心服务区,职业教育组团,物流园区,生态工业园,先进制造产业园,已建成工业区,3.北区功能布局建议,北区按照城区与园区融合发展的理念,定位为“产业新城”,集先进制造业、现代物流、职业教育和配套居住等功能于一体。,(二)南区规划建议,1.南区基地分析,土地利用规划图及指标,南区共有八块独立工矿用地,借分布较为零散,宜将散的三块小工矿用地,调整至大中型的工矿用地周边进行整合开发。,
23、现状工矿用地构成及调整建议,注:华侨农场15000亩国有土地规模及可释放出来的建设用地规模待确认。,建议调整后独立工矿用地分布,建议利用部分村庄流转出的集体建设土地用于公共设施类的建设开发。,村庄集体建设用地流转建议,依据怀来县总体规划,东花园和小南辛堡镇将进行迁村并点工程:东花园镇将保留太师庄、东花园、南水泉、大南辛堡、西榆林、羊儿岭、达子营、新九街等;小南辛堡镇将保留石洞、小七营、十八家、小古城、庙港、南窑、龙宝山、小南辛堡、大古城、外井沟、白庄等。,基地内按总体规划将保留的村落,铁路沿线30米内禁止开发,两侧各100米范围内,噪声污染严重。高速沿线50米内禁止开发,两侧各100米范围内,
24、噪声污染严重。200KV高压沿线各20米内禁止开发,300米范围内产生“心理压抑”。,A1-A6在规划范围内,总占地约520公顷。军事设施周边的用地,建设上要保证与军事用地足够的退界。受道路、建设高度、容积率等因素限制。,铁路、高速公路和高压线,南区限制因素分析,链接:官厅水系水源保护管理办法部分内容第三条 官厅水系流域划分为三级保护区,一级保护区:官厅水库最高水位线(四百七十九米高程)以内范围,永定河的官厅大坝至三家店闸山峡河道和永定河引水渠两侧各一百米范围。二级保护区:官厅水库最高水位线以外五公里范围。三级保护区:上述地区以外的官厅水系流域范围。,官厅水库水系水源保护区范围,通过限制因素的
25、叠加分析,形成四类开发空间。,铁路和高速公路,高压线,军事用地,水源保护分级,一是禁止开发区域。铁路北部、铁路两侧30米,高速两侧50米,高压线两侧20米。二是交通、高压等沿线退让区域。铁路外延100米,高速外延100米,高压外延300米。三是一般开发区域。二级保护区内的其他用地以及三级保护区内的其他用地。,基地项目布局适宜性分析,通过各因子的叠加分析,形成三大集中发展区。,A区,B区,C区,综合考虑独立工矿用地分布情况,以及开发适宜性和限制性因素,将本地块划分成三大集中发展区。区:东花园板块,东花园镇出口处,有三块独立工矿用地,外加调整后新增的一块工矿用地。区:董庄子板块,离康庄出口相对较近
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