辽宁某单位工程灭火和应急疏散预案编制与演练.ppt

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1、灭火和应急疏散预案编制与演练,前 言,灭火疏散预案是一个单位在火灾发生后的紧急状态下，如何进行初起火灾控制扑救及在场人员疏散的预定程序，它制订得是否切实可行，直接关系到火灾时工作人员的表现，从而影响到火灾所能造成的危害能否被控制在尽量小的范围之内。从近年来陆续发生的群死群伤恶性火灾事故教训中不难看出，没有切实可行的灭火疏散预案，是造成大量人员伤亡的主要原因之一。,长沙市西娜湾宾馆火灾,2011年1月13日凌晨一时左右，长沙市西娜湾小型宾馆突发大火。滚滚浓烟中，一条条长长的火舌从宾馆窗户向外窜出。2时10分左右，大火被扑灭。造成现场6人死亡，从火场中救出送往医院救治的8人中，4名重危者经医院全力

2、抢救无效死亡。,原因：私自改装的电烤炉引燃被套起火成灾。,消防法第16条：机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列 消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；辽宁省消防条列第12条：机关、团体、企业、事业等单位履行下列消防安全职责：（二）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织有针对性的演练，提高组织疏散逃生的能力；,公安部令第61号第39条：消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四

3、）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。,考核细则：制定内容完整的灭火预案和应急疏散预案。灭火和疏散预案包括：组织机构；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初期火灾的程序和措施；通讯联络和安全防护救护的程序和措施。每年进行一次灭火疏散演练，消防安全重点单位每半年进行一次灭火疏散演练。,灭火与应急救援疏散预案的定义（一）从专职消防队的角度来看 专职消防队灭火救援预案亦称执勤战斗预案，是消防队对灭火作战、应急救援和重大活动现场勤务等做出的预先筹划和安排的作战文书。消防队应当以辖区灾害事故风险和危害调查评估结果为依据，按照最大、最难、最危险、最复杂情况下灭

4、火与应急救援救援任务的需要，制定执勤战斗预案。（二）从消防安全重点单位角度来看 消防安全重点单位灭火与应急救援疏散预案，是指消防安全重点单位对单位发生火灾及其他灾害事故时如何组织简单灭火和应急疏散等做出的预先筹划和安排的文书。,一、制定灭火疏散预案的目的：制定灭火和应急疏散预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的自救和疏散逃生，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高单位消防安全系数。,二、制

5、定灭火疏散预案的意义1、制定灭火疏散预案，有利于单位掌握面对火灾时的主动权；2、制定灭火疏散预案，有利于单位人员对单位情况的熟悉；3、制定灭火疏散预案，有利于对单位人员消防安全教育的开展。,三、制定灭火疏散预案的前提 调查和研究事故对象 灭火疏散预案的制订是一项复杂而细致的工作。除了对场所、内容等做大量的调查研究外，还要科学预测、综合分析发生火灾后可能出现的各种情况，研究制订相应的战术对策，正确部署灭火疏散人员及相关力量。实地调研的主要内容包括：,（一）了解单位的基本情况1、单位的地理位置、周围的毗邻单位，与火灾相关的环境、道路、水源等；2、单位的建筑设施情况（如占地面积、建筑布局、容纳人数等

6、）；3、单位的性质（居住、公共、商业、生产、贮存、运输）等4、生产工艺流程、主要设备特点、火灾特点、一旦发生火灾火势的蔓延条件、蔓延方向、可能造成的后果等；,5、单位所在地区的气象情况及对灭火及火灾蔓延的影响等；6、水源，包括内部水源和外部水源，如消火栓和消防水池位置、数量及供水能力等；7、草绘单位总平面图、建筑平面图、重点部位详图及有关图纸资料，并对照实地情况予以确认或修改。,8、可供使用的灭火器材和消防组织情况 1）单位内部配备的灭火器、消火栓、自动灭火系统等；内部消防设施情况包括你单位里面灭火器配置数量和位置、消火栓位置，里面有没有水枪和水带，有没有水，有没有自动灭火系统，排烟系统，有没

7、有消防控制室，疏散通道有几个，疏散指示齐不齐全等；2）单位内部消防组织及力量;,（二）进行火灾情况假设 假设火灾情况就是对单位的要害部位可能发生的火灾作出有根据，符合客观规律的设想。是反映单位火灾情况，部署灭火疏散力量，实施灭火疏散指挥的重要依据。主要内容包括：1、着火点，一般设在重点单位的要害部位。为了使预想的火灾情况更复杂一些，有时可多确定几个起火点；,2、起火物质及蔓延方向，重点部位可能发生火灾的物品，及发展蔓延的条件、燃烧面积和主要蔓延的方向；,3、一旦发生火灾后造成的危害和影响(如爆炸、倒塌、人员伤亡、人员被困等情况)，以及火势发展变化的趋势和可能造成的严重后果等。,四、灭火、疏散预

8、案的制定,灭火疏散部署，是通过对火灾情况的正确分析和判断，所形成的灭火战术和疏散手段的总体构思，是灭火疏散预案的核心部分。内容包括：（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；,1、灭火行动组 组成：由单位所属消防、保卫以及重点部位人员等参加。主要任务：是迅速按预案的计划，使用就近的设施器材，按既定的灭火手段扑救初期火灾，在行动中协同作战，相互配合，听从指挥，努力扑救，尽早扑灭初期火灾，或控制住火灾蔓延势头。,例如：火灾初起时，（1）XX 在厂区广播(火警声光警报)上通知发生火情。（2）XXX负责在通知广播后切断非消防电源。（3）XXX XXX XXX XXX取灭

9、火器(或使用现场消防设施）到火灾现场实施灭火。（4）XXX XXX 负责铺放消防水带。（5）XXX开启消防栓开关。XXX XXX持消防水枪灭火。灭火行动组要尽快到达各自的位置及时进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。,三、灭火、疏散预案的制定,2、通讯联络组。组成：由办公室通信人员组成。主要任务：是及时汇集了解、分析、通报事态信息，向上级报告情况；及时联络应急救援专业组织，准确反映情况，并派人接车；开启广播，告知火灾信息；传达上级指令，协调火场信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。,一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制厂区广播，调动有关人员到指定地点。并负责报警与引导消防车

10、。例如：（1）XXX拨打119报警，XXXX负责到公路(厂区)入口处接119消防车。（2）XXX拨打110维持秩序。（3）根据人员受伤害情况由XXX拨打120救助，同时XXX上报上级领导部门。,3、疏散引导组。组成：由单位重点部位、场所的人员组成。主要任务：迅速疏散火灾建筑中的人员和财产，重点是需要帮助的老年人、病人等，在可能的条件下，对重要的资料文件，贵重财产，信息硬盘等一并疏散，以免造成更大损失。,当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥人员按预设的次序，迅速、安全撤离火灾现场。在人员成功疏散后，且现场救援任务不重的前提下，有序的组织疏散贵重物资。例如：（1）XXX（区域）负责人：XXX 当

11、发生火情时负责引导人员疏散从XXX进行疏散。（2）XXX（区域）负责人：XXX.（3）XXX（区域）负责人：XXX.,俱乐部共有8个安全出口，发生火情时，打开全部通道，每个门口有一名工作人员负责疏散，从安全门引导疏散场内观众。XXX、XXX负责后台及北门的安全通道。当发生火情时负责引导疏散观众。XXX负责西侧厅北门的安全通道。当发生火情时负责引导疏散观众。XXX负责西侧厅南门的安全通道。当发生火情时负责引导疏散观众。XXX负责东侧厅北门的安全通道。当发生火情时负责引导疏散观众。,三、灭火、疏散预案的制定+,4、安全防护救护组。组成：由单位后勤、工程、医疗等部门人员组成。主要任务：负责组织医务人

12、员、救护车辆及时救护治疗受伤人员，负责紧急情况下现场断(供)电、供(排)水、断气、通讯、破拆、清障、抢运任务，负责现场安全监督检查和看守巡逻任务。,（二）报警和接警处置程序 单位的某个部位发生火灾时，应立即进行报119火警调度指挥中心，在报警时应说清楚着火的单位、着火的部位、着火的物质及有无人员被困，要说清楚单位在那一条路、报警电话号码、报警人姓名；同时，还要报告本单位值班领导和有关部门。单位领导接警后，立即按预案调动各方面人员赶赴火场进行灭火。,于储机关办公楼,（一）当报警铃响起，得知大楼内出现突发事件时，各办公室人员应立即作出反应，迅速切断电源确认起火方位，并通知相关人员立即到达现场进行处

13、置；（二）相关人员到达现场后，迅速查证原因，当确认发生火灾时，立刻向消防监控室报告，同时就地使用消防设备或器材灭火，以控制火情；（三）消防监控室值班人员在确认火灾发生，且依靠自身力量难以控制的情况下，要迅速拨打“119”报警电话报警并报告相关领导。拨打“119”报警电话时，讲清报警单位详细地址、方位、起火部位、火情，并准确记录报警时间，耐心回答“119”接警人员的询问；（四）在发现火情时，通讯联络组、灭火行动小组、应急疏散组及安全救护组要立即按照各自职责实施行动；（五）维持公共秩序，做好火灾现场的维护警戒，保障灭火通道畅通，引导协助专业消防队员救火。,物资办公楼,当某楼层发生初期小型火灾时，首

14、先会被本楼层的办公人员发现（该发现人应采取人工报警方式向消防控制室报告），发现火情的办公人员和本楼层的抢险行动组成员分别用灭火器材和消防栓立即扑救火灾，同时本楼层抢险行动组负责人立即打电话通知安全科、安全科接到电话后立即向安全总监、公司领导报告，视火情组织扑救及疏散，并拨打报警电话；办公楼消防控制室值班人员接到人工报警后应立即通知停止电梯的使用（如烟感报警系统自动报警，则须派人前往现场确认发生火灾后）并立即按响火灾警报及应急广播，同时指定当班人员把一楼大厅南、北两处正门打开，引导员工按指示的疏散路线逃生；一楼和二楼两侧疏散门钥匙的专门保管人员负责打开本大厅的疏散门；保卫科接到报警后，应立即联络

15、各应急小组到现场组织扑救、疏散、营救等工作。负责应急指挥的领导在接警后，根据火源的确切位置、燃烧物的性质、燃烧的范围，决定如何灭火，并下达指令。,户籍化消防档案,（三）应急疏散的组织程序和措施 发生火灾后，首先要了解火场有无被困人员及其所在的地点和抢救通道，以便进行安全疏散。当遇有居民住宅、集体宿舍和人员密集的公共场所起火，人员安全受到威胁时，或因发生爆炸燃烧，在建筑物倒塌的现场上或浓烟弥漫、充满毒气的房屋里，人员受伤、被困时，负责指挥的人员必须采取稳妥可靠的措施，积极组织抢救和疏散。,疏散引导组接到救助行动指令后，要立即采取以下措施：（一）马上组织人员通过安全出口疏散，引导无关人员迅速撤离火

16、灾现场，选择合理路线、注意疏散次序，以免造成拥堵；（二）逐室检查、核实人员是否全部离开火灾现场，确保全部平安撤离；（三）疏散引导组必须从安全出口引导撤离人员撤离。（四）根据火灾现场情况决定贵重物品、物资的撤离或转移。,影剧院、医院、学校以及商店、集贸市场等人员聚集场所，一旦起火，在场人员有被烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。如果组织疏散不力，就会造成重大伤亡事故。因此，人员疏散是头等任务。在制订安全疏散方案时，要按人员的分布情况，制订发生火灾情况下的安全疏散路线，并绘制平面图，用醒目的箭头标示出出入口和疏散路线。,1、人员聚集场所疏散的组织程序和措施,2.物资的疏散组织程序和措施

17、火场上的物资疏散应有组织地进行，以防止火势蔓延和扩大为宗旨，其程序是：疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的汽油、柴油桶，充装有气体的钢瓶以及其他易燃、易爆和有毒的物品；疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如，档案资料、高级仪器、珍贵文物以及经济价值大的原料、产品、设备等；疏散影响灭火战斗的物资。例如，妨碍灭火行动的物资、怕水的物资等。,组织疏散的要求：将参加疏散的职工或群众编成工作组，指定负责人，使整个疏散有秩序地进行。先疏散受水、火、烟威胁最大的物资；疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，派专人看护；尽量利用各类搬运机械进行疏散，如企业单位的起重机、输送机、汽

18、车、装卸机等；怕水的物资应用苫布进行保护。,（四）扑救初起火灾的程序和措施 扑救初起火灾应及时、快捷，不然易造成重大事故。发现火灾时，指挥员通过火情侦查，迅速对火场情况作出正确的分析和判断，合理分配灭火力量和部署灭火任务。措施主要是使用消防设施、器材的调集；进攻的途径、水枪阵地的选择、供水的组织；救人、通讯、疏散物资的方法等。预案在表叙灭火部署和措施时要详细具体，叙述任务要按照先主要，后次要；力量部署时先志愿消防队，后专职消防队；先灭火战斗任务，后协调保障的顺序进行。,物资机关办公楼,程序：1、抢险行动组成员在接到火警命令后，应迅速到达火场利用附近灭火器材（本楼层的消火栓及电梯旁的灭火器）对火

19、灾进行扑灭；2、阻止和控制火势蔓延；3、与其他组织和上级领导保持联系，随时报告火势灾情；4、待消防人员到位后，主动介绍灾情，协助灭火。待火情结束后到东侧紧急集合点集合。,扑救初起火灾的程序和措施除有文字表达外，还应有灭火疏散图来直观反映。灭火疏散图是依据单位基本情况，假设火灾情况、灭火部署的顺序标绘的。其内容和顺序是：绘制地图，标绘单位基本情况；按假设火灾情况标画火情态势；按灭火战斗部署标画各单位位置、运用的战术手段和协同保障等。,注意事项：单位的灭火和疏散预案是针对初起火灾而不是大规模的火灾，而且所使用的手段也是面对初起火灾的反应手段，例如：由消防控制室操作报警、拉警报警铃警灯、通知领导，拉

20、下电闸，关闭防火阀，关闭通风管线、启动消防泵组、开通应急事故照明，关闭防火门和防火卷帘、启动防烟排烟设施等反应措施。这些手段的实施，会有效的控制火灾的发展，至关重要。,（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。通信联络首先要保证应急救援专业组织与应急指挥机构之间、各相关专业组织之间、现场指挥机构与上级之间的通信联络的畅通；必要时，还可指明重要的信号规定及重要标志的式样。安全防护预案中要明确不同区域的人员分别应采取的最低防护等级、防护手段和防护时机；在某些特定的有化学物品的火灾事故中，还必须采取特殊的安全防护措施。负责安全救护的人员应清楚应急物资器材的储备量及储存位置，储备的品种，尤其要特别注意

21、标明急救药品和生活必需品的储存状况及供给渠道。,四、制定灭火疏散预案的要求 制定灭火疏散预案，要从本单位现有消防器材和人员实际出发，符合基本的灭火常识和疏散逃生常识，假设火灾情况要合情合理，灭火技术战术运用要正确，接近火场实际，简明易懂，方便适用。具体有下面四个要求：1、专人编写，严格审定；2、单位负责人要准确掌握单位基本资料；3、准备多种灭火和疏散方案；4、及时对预案里变化的信息进行修改完善,灭火疏散预案在演练和使用中，具有下列情况者，必须予以及时修改和完善。1、重点单位(部位)的生产储存或使用规模发生变化；2、重点单位(部位)的生产工艺已经改变；3、重点单位(部位)主要建筑改扩建、设备有了

22、大 的更新；4、单位内部灭火设施有所调整；5、单位(部位)整体布局发生重大变化；,四、灭火、应急疏散预案的演练,是指应急疏散预案内规定的所有任务单位、人员参加，为全面检查执行预案可能性而进行的演练。主要目的是验证各应急小组执行任务能力，检查他们的相互协调性，检验各类组织能否充分利用现有人力、物力来最大限度地消除事故后果的严重程度。这种演练完全可以展示应急准备及应急行动的各个方面。所以，演练设计的要求，应能全面检查各个组织及各关键岗位上的个人表现。,演练的意义：制定了预案，不演练只是纸上谈兵没什么太大的用处。演练的意义就是在于加强对预案的熟悉，提高员工的应急能力。演练要达到的目标：1、所有员工清

23、楚单位情况 2、所有员工清楚自己的职责 3、所有人会熟练使用灭火器材 4、懂得一些灭火及逃生常识,（一）灭火、应急疏散演练的准备 1、建立演练领导机构 演习领导机构是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责是：确定演练目的、原则、规模、参演的单位，确定演练的性质方法，选定演练的时间、地点，规定演练的时间尺度和公众的参与程度；协调各参演单位之间的关系；确定演练实施计划、情况设计与处置预案，审定演练准备工作计划、导演和调理计划及其它有关重要文件；检查与指导演练准备工作，解决准备与实施过程中所发生的重大问题；组织演练总结评价。,2、演练文件的编写 演练中所需的各类文件是组织与实施演练

24、的基本依据。不同性质、规模的演习，需要编写的文件不同。有关文件大体包括：演练准备工作计划、演练实施(进程)计划、情况设计方案、处置方案示例，各种保障计划等。演练文件必须符合演练目的和要求，力求简明和实用。,3、演练人员要充分了解预案内容 单位的消防安全责任人、管理人和参练员工应该充分了解、熟悉灭火和应急疏散预案的演练过程和具体内容。单位的消防安全责任人或主要领导要亲自指挥演练的实施。充分了解整个演练过程的任务目的，了解可能出现的各种情况以及应对的措施。,每个参加演练的人都应该清楚在火灾发生后，自己所承担的责任和任务，自己所在的位置，行动的线路。一旦进入演练现场，不会因紧张发生惊慌失措的情况，能

25、够迅速到位，进入角色，完成任务。,各行动小组负责人要向参加演练人员讲解清楚。各行动小组的任务和目的，各行动小组人员要按预案的分工，分别进行集结讨论，并做好相应的各项准备工作。了解演习的全部过程，知道演习达到的目标和要求的效果，自己的任务和应当做的工作。,严格保证演练过程的人员安全。演练现场周围设置明显标示，事先通知参练人员和相关的非参练人员。以免演练时出现意外。演练前要准备好各种灭火剂，例如泡沫、细沙、干粉等，准备好水枪、接口、水带、器械、指示标志；消防给水系统之前要试运行，以保证给水压力。还要准备好抢救人员的器材、担架、药品；,救火人员的服装、鞋帽、工具等物质准备。对火灾设定情节需要的点火、

26、燃烧、发烟的物资，要保证数量和质量。尤其像呼吸器、手电、救生绳、救生垫、破拆器等关键器材，一定要专门机构负责准备，专人负责检查。,演习中使用的各种通讯设施、广播系统、警报装置和各种消防设施和消防器材之前要进行检查和试运行，保证演习中不出意外。尤其是疏散指示、应急照明更要万无一失；对可能导致水渍损失的环节要充分保证，不出差错。检修人员和试验人员要保证检修和试验质量，要签字备查。,演习场地环境之前要认真检查，周围有无可能导致火灾蔓延的可燃物，工艺生产的电器线路、油气管线、阀门接口有无跑冒滴漏可能引发火灾的现象。要检查演练有无可能影响周围的通讯设施、采暖及其他管道设施。有无影响铁路、公路通行。有无影

27、响其他单位的生产和居民生活。,大型演习前要与消防队、自来水、电业、市政、邮电、医院等部门打好招呼，防止出现误解。在高层建筑内实施演练，要和其他楼层单位、物业单位沟通好，并做好因断电、电梯停运、水压降低而引发问题的预防措施。对消防水源系统和消防用电系统要认真检查，并进行试验操作，有备无患。演练前要注意气象预报，雷雨大风天气不宜进行演练。演练时间一般定在白天，以便于更多的人员参与演练。,演练前还要做好参加人员的思想动员工作，要端正态度，提高认识，精神上做好充分准备。演练前要进行点名，所有参加演练人员必须全员到位。特殊情况缺席必须由演练领导小组批准。当场宣布演练纪律，严肃演练现场气氛，不准嘻嘻哈哈，

28、敷衍塞责。在演练现场，要设置警戒范围，充分保证演练人员安全，有明显的警示标志。,3、演练的实施（1）演练情况介绍。演练开始前，根据需要，演练领导机构应进行组织情况介绍。其内容主要包括：演练的性质与规模；事故情况设定的主要考虑，演练开始时间及持续时间的估计；对非参演人员的安排，演练人员的识别，为保证演练不被误认为真实事故而应采取的措施，如果在演练期间，一旦发生真实事故，应采取的具体措施等。,在演练的过程中，因为各种原因，可能出现各种意外情况，有的可能超出了我们的预先估计。要有充分的心理准备，并要做好应急措施准备，如：1、模拟火场的火源蔓延失控，现场出现危险；2、消防设备失灵，导致消防水源不足，无

29、法救火 3、消防用电切换失灵，导致消防设施实效；4、疏散指示、应急照明失效；5、演练过程中出现人员因精神紧张发病；6、疏散过程中出现意外摔伤、碰伤；7、使用消防器材出现意外。,（2）演练实施中 按照计划指导参演者正确处置情况；应注意控制演练态势，把握演练节奏，不要干预各种细节，注意的重心应放在协调演练与实际应急可能行动之间的关系，从演练效果出发，发挥整体效能，提高演练效率。,（3）演练结束 各参演部门应按统一规定的信号或指示停止演练动作。在演练宣布结束后，所有演练活动应立即停止，并按计划清点人数，检查器材，查明有无伤病人员，并迅速进行适当处理。演练保障组织负责清理演练现场，尽快撤出保障器材，尤

30、其要仔细查明危险品的清除情况，决不允许任何可能造成伤害的物品遗留在演练现场内。,（4）演练评价，修改预案 对演练进行评价的依据主要有：单位领导的记录和他们的看法，消防机构有关专家的意见，参演单位的自我评估，上级领导与机关的指示等。评价范围应包括演练组织者，参演的所有单位，演练保障单位等。评价可参照演练计划中所规定的各项具体指标进行，最后根据演练的总目标，得出总的评价结论。只要有条件，各种评价和总评价结论尽可能量化。通过演练，对预案中暴露出来的问题要充分讨论，找出切实可行的解决办法，并补充到预案中去，使预案得到充实和完善，以达到提高单位的自防自救能力的目的。,如何做好灭火和应急疏散预案,编制的主

31、导思想:在预案的编制中，对灭火与疏散二者之间相互的关系应当予以很好的把握。为防止群死群伤恶性火灾事故的发生，要树立“救人第一”的指导思想，以组织在场群众疏散为本单位在火灾初期的首要任务，对疏散工作在人力和物力上给予倾斜。对于起火部位则应由单位人员利用建筑自有设施及器材，以控制为主。对起火单位而言，组织扑救主要是为了给人员疏散提供时间及环境条件上的保障，同时，不让火灾进行大面积蔓延，以避免更大的财产损失。,起火点的设定,作为一个公共场所，尤其是被列为消防安全重点单位的场所，大都功能复杂，用火用电量大、人员密集，有的还是高层民用建筑，一旦发生火灾，扑救与疏散难度也大。因此，在预案编制时不能简单地只

32、选一个起火点，可以模拟在不同情况下，不同的部位出现火灾时的情况，这些部位应当是火灾危险性大的重点部位或是建筑内人员相对集中的部位，再就是最不利于控制扑救初起火灾及组织人员疏散的最不利点，在时间上也应当考虑白天与夜间两个时段。只有这样，才能最真实地反映出单位自身可能会发生火灾的状态，使预案接近实战。,根据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定第三十九条规定，消防安全重点单位制定的灭火疏散预案中的组织机构应包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护组。因此，消防安全重点单位的预案在编制中要按本单位实际人员组成及岗位情况，进行人员分组，确定组长（一般为值班负责人），并逐级落实责任制，将任务

33、划分落实到每一岗位，使在岗人员能迅速地各就各位，各负其责，使疏散与灭火工作有条不紊地进行。,消防控制室的应急程序,火灾确认后，最忙的就应当是消防控制室了，这时它要完成以下各项工作：（1）启动灭火系统；（2）启动防排烟系统，并关闭有关防火卷帘门；（3）打开事故广播系统，并分楼层开始做疏散指示；（4）将非消防电梯回首层并锁住；（5）切断非消防用电；（6）打电话报火警；（7）其余与灭火疏散有关的工作。,可见如果事先不做准备，仅靠一个人无法在很短的时间内完成这么多项工作的，因此在预案的制订时，要考虑火灾状态时，控制室应有二人在位（这在消防控制室管理中也是明确规定的），一个负责与各部位联系，另一人专门负

34、责操作设备。事故应急广播系统的播出内容应事先录制好磁带（涉外场所应多种语言），以减轻火灾时的工作量。,安全疏散的程序与措施,在预案中仅笼统地指出“由工作人员通知在场人员疏散”是不够的，尤其是一些大型的功能复杂的设于多层建筑内部的场所更是如此，如果使在场人员均陷于恐慌状态，一哄而出，势必造成出口及通道的拥塞。因此，在预案中确定疏散程序是很重要的。一般来说，人员疏散应分区域、分楼层，按与火灾部位“先近后远”“先高后低”的程序进行，“先近后远”，指在同一平面上，先疏散火灾部位近处人群，再依次向远处通知，“先高后低”指在不同的楼层，应先通知起火层及其上下相邻层，再通知较高楼层，最后是较低楼层。,以10

35、层建筑为例，若第5层出现火情，则先通知第4、5、6层，再通知7、8、9层，最后是第10层和4层以下各楼层，（这里要指出的是若地下层起火，则需先疏散地下层及1、2层人员，再按自高而低的方式进行疏散）。工作人员在疏散人员前，应确认烟气是否已经侵入了楼梯间，人员能否安全从楼梯疏散，只有在确认疏散通道安全的前提下，才能通知人员撤离现场，否则应将人员留在有外窗的封闭房间内待援。人员疏散完毕后，工作人员应在关闭楼层电源及防火门后撤离。,火灾扑救的注意事项,确认火灾后灭火行动组人员赶往火场，利用建筑自有消防设施进行控制与扑救时应当注意，灭火行动组人员的首要任务是控制火势的蔓延，将火灾控制在一个房间或一个防火

36、分区内，及时向消防队报警，然后在条件允许时，将火灾扑灭。切忌一味的扑救，直到无法控制，再向消防部门报警，导致火势失控，造成不应有的财产损失和人员伤亡。,注意事项：（一）灭火和应急疏散预案是同时执行，不可分开 灭火和应急疏散是对火灾发生时的两种反应，是在同一时间和同一空间内，共同进行共同实施的，不能在计划中将这两部分割裂开来.例如指挥人员和施救人员的任务重叠，一个人在火场中既有扑救职责又有疏散任务,这在实际操作中是无法执行的,如何正确的贯彻这个原则呢?（1）立足于初起火灾的应对，整个预案是建立在及时发现的前提下，岗位人员对火灾的迅速反应：及时报警、及时采取工艺措施、及时启动消防设施进行灭火。（2

37、）预案的目标是成功的将人员疏散并将火扑灭在初起阶段。如果有第二阶段内容，则是配合后来的公安消防队进行灭火了。,（3）立足于对发生火灾部位的人员、发生火灾特点熟悉，对于部位的灭火设施器材熟悉，对于生产工艺过程的操作规程熟悉和紧急情况下应采取的操作措施熟悉，对于疏散通道熟悉这些条件来编制切实可行的、行之有效的方案，让火灾部位的人和灭火器材设施发挥最大的效用，尽可能将火灾扑灭在发展蔓延之前。,（二）预案时间的确定 灭火扑救预案时间是在火灾发生后到消防队出水之前这段时间。应急疏散预案时间根据建筑物的耐火等级、允许疏散时间等几个重要参数确定的。时间决定了我们不能做更多的工作，只能做最重要的事情，如果说超过了时间范围，预案相对来说就缺乏可操作性，一旦突发事件，还有可能出现危险。,课 程 结 束谢 谢 大 家,