电子稽查系统培训手册.ppt
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1、电子稽查系统培训,湖北省高速公路联网计重收费,2008年8月,1 联网计重收费系统综述,1.1 联网计重收费概况 截至到2007年底,湖北省高速公路联网收费里程达到2300公里。根据湖北省骨架公路网规划,到2020年将建成6纵、5横和1环骨架公路网,届时高速公路里程将达到4800公里。2007年湖北省高速公里通行费总收入达到45.49亿元,日均交通流量达到11.98万辆。,1.2 联网收费方式 湖北省高速公路联网收费系统采用的是人工半自动封闭式计重收费方式(以下简称MTC),具有如下特点:,采用非接触式IC卡做为通行券,入、出口人工判别车型,对除紧急车队外的所有车辆入口发放IC卡、出口回收IC
2、卡;在出口对载货类(含客货两用)汽车实施计重收费,其它车辆按车型收取车辆通行费;,车道计算机自动计算并打印通行费发票,对特殊车辆进行报警并保存抓拍图像,车道计算机自动控制栏杆机抬杆放行,车道计算机通过车辆检测器实时检测车道过车状态,并对闯关车进行报警;,原始收费数据不能更改,管理计算机统计并打印各类报表;,收费车道亭外、亭内均设置监视摄像机,并通过视频字符叠加器(VDM)将收费情况实时叠加到亭外、亭内视频上,收费站设置硬盘录像机进行全程跟踪录像。,2 电子稽查系统背景,随着我省经济的发展,湖北省高速公路建设进入了一个快速增长的时期。新开通的高速公路越来越多,通车里程越来越长。在我省高速公路联网
3、收费之后,特别是在计重收费实施之后,车辆的单次通行费越来越高,从而导致了一些不法的司机或工作人员利用法律、法规钻空子,弄虚作假等不法手段达到偷逃通行费的目的。,目前我省联网高速公路主要有以下几种逃费方式:,换卡,违规免费、降档、改轴收费,闯关,从高速公路缺口驶出,假冒军车、警车,其它逃费方式,换卡是偷逃通行费的主要方式,换卡分两种情况:一是车辆之间的换卡,两辆方向相反的车辆在特定的服务区或其他地方进行交换通行卡,以达到双方都少缴通行费的目的。二是车辆自身的倒卡,司机通过一些手段同时拥有两张通行卡,每次出口缴费时总是拿出离出口站较近的通行卡,从而达到减少通行费的目的。,换卡,违规免费是指对于不符
4、合免费政策的车辆,出口收费员强制对其进行免费操作,从而导致通行费的流失;降档收费是指出口收费员按低于车辆车型的收费标准进行收费;改轴收费是指出口收费员通过收费系统提供的出现称重纠纷时的改轴改重的功能,违规降低称重货车的总量或增加称重货车的限载,从而可以协助司机少缴纳通行费。,违规免费、降档、改轴收费,冲岗可分为两种情况,第一种情况是暴力冲卡就是直接冲撞自动栏杆,扬长而去,此类车多以大货车为主,其行为十分恶劣,不仅逃缴通行费数量较大,而且威胁到收费人员的人身安全。第二种情况是比较“温和”的冲卡方式,就是紧跟在前车后面,当前一辆车没驶离后线圈,就直接跟在前一辆车车尾,栏杆落在半空又弹上去了,不会砸
5、到车身,充分地利用了我们收费系统自动栏杆机的防砸功能而溜之大吉。这类车多以小车为主;。,冲岗,这种情况一般发生在新建高速公路建设尾期或新建高速公路开辟的施工便道,在新建高速公路没有完全开通时,但此时路面具备行驶条件,并且和路网也已经相连,司机很可能从无人管理或管理不严的新建高速公路驶出,从而造成了通行费和卡的大量流失。,从高速公路缺口驶出,指挂假军车、警车牌照,持假士兵证和行驶证达到不缴通行费的目的。,假冒军车、警车,第一种是挂轴,在对货车进行计重收费之后,货车的限载决定了货车是否超载以及货车的超载率,也就决定了货车的通行费的多少,所以有司机采取假轴的方式增加车辆的限载,从而达到减少通行费的目
6、的;第二种是“金蝉脱壳”,指的是货车司机快到达目的地时,将装货部分卸载在服务区或其他地方出高速之后再上高速公路,从而可以达到用较短的距离缴纳整个车辆的通行费。第三种是利用一些可干扰称重设备正常工作的仪器,导致称重仪器不能正常工作,称重货车无法被称出重量必须按照无称重收费,从而达到少缴通行费的目的。,称重货车作弊,其它逃费方式包括收费员私自发空卡、利用预制卡的管理漏洞、或非法利用IC卡读写设备进行制卡等等。,其它逃费方式,3 电子稽查系统功能,车牌识别系统的投入使用为实现电子稽查系统奠定了技术基础,在不改变现有收费系统操作流程及后台系统的前提下。在车牌自动识别技术、数据挖掘技术的基础上,通过对路
7、网海量数据的分析、统计,输出具有逃费嫌疑的车辆数据和对应的证据链。对已经形成证据链的车辆,进入车牌黑名单,通过出口车牌识别装置可对黑名单车辆的自动识别,现场发现黑名单车辆。同时收费站工作人员可以打印证据链,作为补缴通行款的依据。,黑名单类型:,闯关车黑名单,换卡车黑名单,逃费车黑名单,称重作弊车黑名单,假车牌照黑名单,无卡通行卡黑名单,坏卡通行卡黑名单,丢失通行卡黑名单,其他车牌照黑名单,其他通行卡黑名单,闯关车黑名单:针对路网中各种冲岗车辆,通过车牌照将该车辆记入黑名单;,换卡车黑名单:针对路网中出现的换卡车,且该车辆在驶出高速公路时未有被发现换卡或出口收费员未有按照换卡操作的车辆,将该车辆
8、车牌照记入黑名单;,逃费车黑名单:针对新建高速公路越来越多,路网中的逃费缺口也增多,根据通行卡入口发放、出口未回收数据,甄别出这些逃费车辆,并将其车牌照记入黑名单;,称重作弊车黑名单:通过统计车辆的历史数据,得到车辆的特征信息,可根据车辆特征信息中的无称重次数判断车辆是否存在称重作弊嫌疑。,假车牌照黑名单:主要是将发现的假军警牌照车辆,将车牌照记入黑名单中,防止其下次继续偷逃通行费。也可录入公安交管部门要求协助录入的其他假牌照车辆信息。,其他车牌照黑名单:非高速公路收费部门和机构要求协助追查的某些车辆黑名单等。,无卡通行卡黑名单:出口车道按照无卡操作对应入口领用的通行卡;,坏卡通行卡黑名单:出
9、口车道按照坏卡操作对应的坏卡卡号,以及对应入口领用的通行卡号是否一致,如不一致,则将入口卡号也记入黑名单中;,丢失通行卡黑名单:入口发出,出口在一定时间内没有被回收的通行卡;,其他通行卡黑名单:系统出现的非上述三种黑名单通行卡。,3.2 子系统构成,特情车辆统计子系统;输出超时、车牌不符、无卡、坏卡、闯关、无称重、变档等特情车辆,具有逃费嫌疑的车辆过车数据,作为车辆黑名单的基础数据;,IC卡发放、回收统计子系统;输出入口发出,出口在一定时间内没有回收,具有逃费嫌疑的IC卡数据,作为IC卡黑名单的基础数据;,可疑车辆确认子系统;结合各种稽查手段,对可疑车辆进行确认黑名单,实现各种黑名单数据的最终
10、生成;,车牌、通行卡路径查询子系统;可实现在出口车道卡坏、无卡等无法判定入口的情况下精确识别入口,保证通行费的征收。结合可疑车辆确认子系统,对于可疑IC卡黑名单和车辆黑名单进一步确认;,黑名单管理子系统;实现黑名单数据查询、修改、核消、下发、打印等管理功能;,动态超时管理子系统;可杜绝路网任意站点间无论距离长短,超时时间统一为12小时无法对超时车进行有效管理的弊端,有效的打击司机换卡行为;,车辆特征管理子系统;出口车道在线查询车辆特征信息,根据查询结果车道计算机提示收费员按照车辆特征信息的车型、车轴收取通行费;同时对于司机所交通行卡也可从车辆特征信息表中的该车牌照入口所发放通行卡号来判断是否存
11、在换卡行为,可直接将司机换卡和改轴、改行驶证等偷逃通行费的行为暴露出来。,白名单管理子系统;实现白名单数据查询、修改、核消、下发、打印等管理功能;,参数下发子系统;实现黑名单数据、动态超时数据、白名单数据(优惠车白名单)、车辆特征数据从结算中心数据库自动或手动下发到分中心或收费站数据库中,从而车道及时下载最新黑名单数据。,数据稽核子系统;数据稽核子系统的主要作用是防止换卡、违规免费车、闯关车等等逃费行为的发生,其最终目标是规范收费管理、堵漏增收。,证据链管理子系统;证据链管理系统的主要作用是对逃费车辆形成补缴款依据的证据链,并及时下发到各收费站,在车道处理逃费车时作为证据进行补缴款的工作。,收
12、费监视管理子系统;实时反映车道的收费情况,对于一些可能司机偷逃通行费的特情,监控员可提醒出口收费员提高警惕,也是杜绝收费员作弊的一个手段;,按键记录查询子系统;稽查和防止收费员误操作或作弊的一个重要手段;,车道实时稽查子系统;实现出口车道能及时发现换卡和黑名单车并能提示收费员处理。同时查询车辆历史特征信息,提示收费员应该以何种车轴、车型收取通行费。,图像稽查子系统 实现路网所有收费站和分中心根据各种条件对收费图片数据的查询、预览、保存、打印和备份工作;并能对各种特情车通过对比出、入口图片对比稽查;也能对各种特情车进行稽核说明及归档。,4 电子稽查管理系统操作说明,以下操作说明参考结算中心电子稽
13、查管理系统构成和功能。电子稽查管理系统主界面如图1所示。,系统由可疑车辆确认模块、黑名单管理模块、白名单管理模块、动态超时管理模块、车辆特征表管理模块、IC卡路径查询模块、车牌照路径查询模块、图像稽查模块和参数下发模块等组成。,4.1 可疑车辆确认模块 点击系统主界面的【可疑车辆确认】菜单和【可疑车辆确认】按钮,进入可疑车辆确认窗口,如图2所示。可疑车辆确认窗口可分为查询信息框、黑名单确认信息区、信息详细区和图片显示区等,如图所示。,查询信息框,黑名单确认信息区,信息详细区,图片显示区,说明1:可查询出时间段的闯关、无称重、车牌不符、假军警车、无卡、超时、丢失卡、坏卡记录。其中车牌不符和超时对
14、应的是换卡车黑名单;闯关车对应闯关车黑名单;无称重车对应无称重黑名单;假军警车对应假牌照车黑名单;无卡对应无卡通行卡黑名单;坏卡对应坏卡通行卡黑名单;丢失卡对应丢失卡黑名单或逃费车黑名单。,说明2:车辆特征信息除了记录车辆车型、车种、车轴、在路网中的出口次数以及无称重次数外,还有车辆的最新入口信息,该信息用于车辆是否换卡的证据之一。如果出口回收通行卡号不是该车辆特征表的对应入口通行卡号,且出口时间小于车辆特征表的入口时间,则怀疑车辆换卡。出口时间指鉴别的可疑车辆的出口时间;入口时间是指车辆特征信息中的车牌的最新的入口信息中的入口时间。出口时间小于入口时间说明该车辆驶出高速公路后又重新很快驶入高
15、速公路。,说明3:可疑车辆确认模块只在结算中心电子稽查管理系统中有,收费站和分中心电子稽查管理系统中无此功能。,说明4:对于入、出口图片可点击图片,则图片将放大显示窗口。也可双击放大的显示图片,则图片放大显示窗口退出。,1闯关车黑名单确认操作:查询时间段内闯关车记录,如有满足条件的记录,则查询信息框内会显示对应的所有记录,同时车辆信息详细区域会显示查询出的总记录条数和记录序号,还显示选中车辆的出口站名等信息。出口图片显示区会自动调用和显示闯关车被抓拍的图片,入口图片则无法自动调用闯关车对应的入口图片。稽查人员可通过出口抓拍图片识别出车辆的车牌照,通过车牌路径查询模块查询出车辆的入口信息后,就能
- 配套讲稿:
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