数字政通(300075):智慧城市建筑师0108.ppt
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1、,RelativeValue(%),0.80,84,32,120,100,80,60,40,1,首次覆盖证券研究报告,2013 年 1 月 8 日陈昊飞1分 析 员,SAC 执 业 证 书 编 号:S,软件及服务,研究部推荐数字政通(300075.SZ),智慧城市建筑师主要财务信息,(千元)主营业务收入,2009A72,181,2010A95,742,2011A121,076,2012E200,973,2013E316,386,投资要点,营业利润净利润摊薄每股盈利(元)市盈率市净率EV/EBITDA净资产收益率(%)现金分红收益率(%)净利润率总资产回报率资产负债率,(+/-%)(+/-%)(
2、+/-%),31.1%36,44828.8%41,25136.9%0.9830.110.924.936.3%0.0%57.1%31.4%13.5%,32.6%45,71525.4%50,05321.3%0.9830.31.814.65.8%0.7%52.3%5.7%2.1%,26.5%43,501-4.8%51,9313.8%0.6247.82.837.25.8%0.7%42.9%5.7%2.1%,66.0%64,27347.7%75,13144.7%0.8933.12.619.57.7%0.0%37.4%7.5%3.0%,57.4%103,86961.6%112,49249.7%1.3422
3、.12.312.610.4%0.0%35.6%9.9%4.1%,城镇化为核心的未来发展方向:随着城镇化率提高,城镇人口增加,面积扩大,如何提高城市管理水平,实现城市管理和服务职能,信息化将会作为重要支撑部分。专门从事数字城市管理的信息化的服务商数字政通将会是最大的受益者。住建部发布中国智慧城市试点:在经过 6 年三轮数字化城市管理试点城市之后,住建部 2012 年底开始进行智慧城市试点,2012 年底全国开建智慧城市的城市数超过 400 个,十二五期间,全国还将有 600 至 800 个城市加入智慧城市的队列。,股票信息,领先的市场地位:公司自 2004 年以来,先后承接了北京市,股票代码当前
4、股价过去30日日均成交量(百万股)52周最高价/最低价总市值(百万元)发行股数(百万股)其中:流通股(百万股)最近估值走势,A股300075.CH人民币29.55人民币30.1/16.62,482,东城区、上海市卢湾区、长宁区、天津市、重庆市、南京市、杭州市、成都市、青岛市、乌鲁木齐、郑州市等百个数字化城市管理系统项目,占市场总额的 50%以上,占通过建设部验收的第一、第二、第三批试点城市中的 70%左右。形成高标准化产品组合,利润率高:公司在不同城市服务的对象是一样的城市管理部门,产品以模块化方式进行组,%300075.CH沪深300,近一周-1.66+1.79,1个月+18.44+14.5
5、6,3个月+27.15+10.09,年初至今-0.84+0.06,合,标准化率高,不需要大量的二次开发和本地实施,使得产品实施可以在多地同时进行,不受人员制约,利润率高。,中金A股软件及服务最近估值走势,+0.14,+11.33,-3.70,-1.07,内生和外延式发展并存:公司 2012 年签约额近 3 亿元,同时收购汉王智通来扩大产品组合,为未来 3-5 年持续高速成,180160140,300075.CH,沪深300,长奠定坚实基础。估值与建议,我们给予公司“推荐”评级,目前数字政通股价相当于 2013 年每股收益的 22 倍,估值较低。我们 2012 年和 2013 年收入预测分别为
6、2 亿元和 3.16 亿元人民币,分别同比上涨 66%和 57%;预计 2012 年和 2013 年净利润分别为 7513 万元和 1.12 亿元,同比增长 45%和 50%,对应 EPS 分别为 0.89 元和 1.34 元。,2012/01/06,2012/04/06,2012/07/06,2012/10/06,2013/01/06,风险,资料来源:彭博资讯、公司信息、中金公司研究部,地方政府放缓智慧城市建设,竞争加剧,导致产品利润率下滑。,报告贡献人:钱凯请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明,“,“,”,”,1.,2.,政企沟通平台,旅游电子商务,城,市,便,民,城市管理与运行,城,市,
7、健,康,城市管理与运行,城,市,平,安,理,共,享,交,换,城,市,级,三,网,融,合,云,服,务,中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日数字政通与其他为政府提供解决方案的 IT 服务商不同之处:不需要大量的二次开发和实施,产品形成标准的模块化在不同城市服务的对象是一样的城市管理系统甲方(各地方政府)投资小,见效快,因此甲方主观能动性强住建部发布中国智慧城市管理办法住房城乡建设部于 2012 年 12 月 4 日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知,并印发了国家智慧城市试点暂行管理办法和国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)两个文件,开始试点城市申报。在 2012 年,我国已有
8、超过 50 个城市在其 2012 年政府工作报告中提出建设智慧城市的目标。从三大运营商提供的材料,以及各地政府公开信息来看,目前全国开始建设“智慧城市”的地方涉及到全国各个地区。从城市类型来看,除了北京、上海、广州、深圳等一线城市外,杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市也纷纷开始了“智慧城市”的建设。另外,湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设“智慧城市群”。例如,湖南省的“长株潭智慧城市群”,广东省的“智慧城市群”。截至今年 6 月底,三大运营商已在全国 320 多个城市和当地政府合作建设“智慧城市”。我们预计,在 2012 年下半年及 2013 年,还会有越来越
9、多的城市会加大智慧城市的建设力度。智慧城市是的一个广义的概念,涉及到政府的所有部门以及城市的企业和市民,其中城市管理是智慧城市中一个非常重要的部分,他涉及到城市最基本的单元人、事、物的管理。可以这么说,没有有效的城市基础管理,就无从谈智慧城市。图表 1:智慧城市架构图,市民卡(交通、医疗、社保)旅游目地的信息平台公民健康信息系统电子病历(EMR),城市管理与运行医院管理信息系统(HIS)妇幼保健信息系统,城市交通智能调度系统区域卫生管理平台流动人口健康管理系统,人口管理系统家庭、社区安防系统,安全生产管理信息系统企业信用评估系统,社会治安视频监控系统城市应急系统基于物联监测的城市环境管理系统,
10、城市,管,市民管理与服务公共服务,企业管理与服务两化融合,城市管理与运行城市网格,社会保障,医疗卫生,交通出行,旅游消费,公共事业,行政审批,纳税服务,企业年检,劳动就业,物流服务,智能监控,数字城管,应急指挥,人口管理,市场监管,人口信息网络管理中心有线宽带互联网,数字城市信息资源与服务交换体系法人信息 地理信息数字城市通信与信息基础设施数据管理中心无线宽带互联网,宏观经济信息信息安全管理中心双向数字电视,资料来源:中金公司研究部请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明2,3.,中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日数字化城市管理信息系统自 2004 年在北京市东城区建设成功以来,在住建部
11、的大力推广下已进入快速发展阶段。住建部在过去几年中,发布多个文件推广数字城市的管理,并且分三批在全国确定了 51 个试点城市,同时还要求试点城市采用万米单位网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,建设监督和指挥相分离的城市管理新体制;将单元网格管理法、城市部件管理法与 12319 城市管理服务热线紧密结合,促进城市管理,提高城市管理水平。以及提出关于数字化城市管理工作的近期目标和远期目标:2007 年重点在省会城市、地级城市中再扩大 20 个左右的试点,形成全国有 50 个以上的特大城市和大中城市试点,形成数字城管成熟的经验和规范的做法。从 2008-2010 年,在全国地级以上城市和条件具备
12、的县级市推广。图表 2:住建部关于数字城市管理的文件,建设部建城函2005207号建设部建城函200660号建设部建城函2007267号住建部建城容函200870号住建部建城2009119号住建部建办城函2010424号住建部建办科201242号,关于公布数字化城市管理试点城市(城区)名单的通知关于公布数字化城市管理第二批试点城市(城区)名单的通知关于公布数字化城市管理第三批试点城市(城区)名单的通知关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知数字化城市管理模式建设导则(试行)关于召开全国数字化城市管理工作总结交流会的通知国家智慧城市试点暂行管理办法,资料来源:住建部,中金公司研究部国家重点扶持,
13、城镇化软件管理远远落后,未来市场前景广阔十八大召开之后,国家又确定以城镇化为核心的未来发展方向,虽然城市在不断快速发展,城市的人口不管增加,城市的面积在不断的扩大,但政府管理城市的手段仍主要为被动发现问题、逐级上报解决,通过人工等传统模式,无法满足现代城市快速发展和管理的需要,存在诸多问题,例如:城市管理信息获取和处理严重滞后城市部门复杂,管理职责边界不清,职能交叉、多头管理过多依赖突击式和运动式管理,长效管理机制未建立缺乏合理的监督评估机制和统一调度,部门联动机制不健全这些问题导致城市管理工作管理粗放,效率低下,影响了市民的生活质量、城市的投资环境和和谐社会的构建。而这些问题的背后不仅仅是管
14、理制度所导致的,我国的城市管理软件和解决方案的落后也是其主要原因之一。我们不难发现,在很多城市管理系统中,软件公司提供的软件解决方案是按照传统政府管理的机制和流程所设置的。所以,在传统城市管理模式下,政府存在诸多需要解决但是难以解决的城市管理难题。因此,快速提高城市管理水平,实现城市管理和服务职能,持续改善民生、保障公共安全,是各级政府和部门不断开展数字化城市管理,实施高水平城市管理软件和解决方案的原动力。目前,除住建部确定的 51 个数字化城市管理试点城市(城区)外,全国各地都在积极推广建设数字化城市管理模式和系统。2007 年建成的 20 个数字化城市管理系统中,非试点城市 12 个,占
15、60%;2008 年建成的 36 个数字化城市管理系统中,非试点城市 23 个,占 64%;2009 年建成的 54 个数字化城市管理系统中,非试点城市 46 个,占 85%。根据数字化城市管理的推广要求,首先要建设数字化城市管理平台系统,建立数字化城市管理的基本模式。目前数字化城市管理平台的目标用户是各个地市级、区级、县级人民政府,并已经延伸应用到街道、乡镇人民政府。全国共有 4 个直辖市、28 个省会级城市、255 个地级市、856 个市辖区、369 个县级市,1,638 个县,数字化城市管理平台市场广阔。当期,住建部在基本建立了数字化城市之后又开始智慧城市试点城市申报工作,标志着各地在数
16、字化城市管理的基础之上又上了一个新的台阶,同时也就意味着各个城市对于城市管理的需求将会持续放大。请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明3,4.,中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日新型城市管理需要依靠物联网技术城市的数字化管理,以及现在各个城市在进行的智能化管理都离不开城市的三个核心元素,人、事、物。这其中的“物”莫过于我们每天在城市生活中直接和间接使用到的各种设施,由于设施繁多,而且归属不同的部门,如何有效的管理这些设施成为数字化城市管理的基础。为更加有效的实现政府层面的监控管理,提高应急指挥响应能力,数字化城市管理系统与“物联网”技术相结合将成为系统未来发展的重要趋势。数字化城市管理
17、系统将综合运用物联网技术,结合执法、海塘、污水、园林、公路等专业网格化系统,成为集各项功能于一身的数字化城市综合管理平台。图表 3:物联网在数字化城市管理中的作用资料来源:公司数据,中金公司研究部,5.,竞争优势,a),核心技术优势,公司自主独立研发的 4 项核心技术和 11 项软件著作权以及非常成熟,形成产品,并向用户提供成形的解决方案,为公司奠定了行业技术领先优势。同时,公司的核心技术也为项目提供了高效的构建工具,大大提高规模化项目实施能力,系统管理员在不依赖开发单位情况下,通过工具化、人机对话式操作快速完成系统日常维护和扩展工作,降低了项目维护难度和维护成本。目前在实施的项目中,绝大部分
18、只需几个现场工程师就可以完成项目实施。4 项核心技术:地理信息与无线通讯一体化应用集成技术组件式电子政务系统构建和零代码维护技术“政通”空间数据发布系统技术“政通”嵌入式地图引擎系统技术,b),行业先发优势,数字政通的行业先发优势明显,公司在国内首创了第一个数字化城市管理系统、第一个专业网格化系统、第一个社区网格化系统。并在 2003 年 5 月,独立的研发了北京市东城区网格化城市管理软件信息系统。自 2004 年请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明4,中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日,以来,公司先后承接了北京市东城区、上海市卢湾区、上海市长宁区、天津市、重庆市、南京市、杭州市、成
19、都市、青岛市、乌鲁木齐、郑州市等 70 余个数字化城市管理系统项目,占市场总额的 50%以上,占通过建设部验收的第一、第二、第三批试点城市中的 70%左右。,图表 4:北京东城区网格化管理,资料来源:公司数据,中金公司研究部,图表 5:北京市东城区网格化管理信息平台,资料来源:公司数据,中金公司研究部,请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明,5,中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日,图表 5:北京市东城区网格化管理记录,资料来源:北京市东城区城市管理监督中心,中金公司研究部,请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明,6,c),中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日,万米单元网格化管理,
20、万米单元网格管理法就是在城市管理中以一万平方米为基本单位,将城市所辖区域划分成若干个网格状单元,由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控,同时明确各辖区城市管理责任人,从而对管理辖区实现分层、分级、全区域管理的方法。把物化的城市基础设施作为管理对象进行管理,运用地理编码技术,将城市各种设施按照地理坐标定位到万米单元网格地图上,通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。,图表 6:网格化社区管理架构,资料来源:公司数据,中金公司研究部,随着网格化城市管理新模式在全国范围内的推广,越来越多的城市管理问题被发现并派遣至街道和社区进行处理,街道承受着上级政府在城市综合管理方面的考核压力,而目
21、前缺乏有效的管理模式和监管手段,这些压力难以有效地传递和落实。当前的网格化数字城市管理系统是在街道一级建立社区网格化管理平台,接入街镇一级的政府派驻机构和部门,通过多种方式受理社区居民的问题举报和服务需求,以此建立一个“一口受理、一网协同、分类处置、分层派单”的新型社区管理,可以大大提高街镇、社区层面的办事效率。,图表 6:网格化管理信息输入和输出,资料来源:公司数据,中金公司研究部,请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明,7,e),中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日,d),市场占有率优势,在数字化城市管理领域,市场集中度较高。在目前已实施的 300 余个项目中,由行业内的主要厂商实施
22、的项目超过 90 个,占有 70%左右的市场份额。其中在住建部批准的前三批设点城市中,公司已实施数字化城市管理项目 70 余个,市场占有率超过 50%,居行业首位。图表 6:数字政通市场份额资料来源:公司数据,中金公司研究部行业标准的制订者:我们经常说一流企业定标准、二流企业卖技术、三流企业做产品,数字政通是中国数字化城市管理行业标准的制订者,公司作为主要编制单位参与编制了全部数字化城市管理行业标准,包括“城市市政综合监管信息系统技术规范”、“单元网格划分与编码”、“地理编码”、“管理部件与事件分类编码与数据要求”、“绩效评价”、“监管数据无线采集设备”“监管案件立案、处置与结案”,这些标准涵
23、盖了数字化城市管理系统建设的各个重要环节,同时公司也是住建部数字化城市管理新模式推广领导小组成员单位。,6.,行业发展趋势,从当前的智慧城市发展趋势来看,信息化在城镇化推进的过程中,将扮演更为重要的角色:IT 信息系统不仅是辅助系统,将更多地成为核心业务系统及核心决策系统。从国家信息中心披露的数据来看,2012 年底全国开建智慧城市的城市数超过 400 个,十二五期间,全国还将有 600 至 800 个城市加入智慧城市的队列。我们前面说过,智慧城市是一个宽泛的概念,其具体表现为平安城市、健康城市、绿色城市、便捷城市等多个方面。具体来看,就是在城市实现数字化管理基础之上建立的更加广泛的智能化城市
24、管理与运营,包括城市的信息、数据基础设施以及在此基础上建立的网络化城市信息管理平台与综合决策支撑平台。从城市发展和国家投入的顺序来看,结合住建部颁布国家智慧城市规划进入试点阶段,智能交通和以数字化城市管理、应急系统建设为主的电子政务是当前智慧城市的重中之重,这一方面是基于政府需求刚性以及在资金投入上可以得到保障,另一方面则是因为这类细分行业更多是基于民生需求,具备广阔的市场空间。对地方政府来说,就是投资小,见效快的项目。以数字化城市管理系统而言,从地方政府维稳、治安、民生的意愿角度来看,这也涉及到政府自身的责任和职能,尤其在自然灾害、社会冲突、舆论事件等突发事件频频发生的当下,城市管理已成为政
25、府越来越重视的投资领域。围绕着建设智慧政府,重点包括食品安全溯源、防灾减灾等专题领域,把物联网技术应用于公共安全、交通管理、安防安保等领域都是在中短期内政府积极主动上马的项目。请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明8,7.,8.,9.,中金公司研究部:2013 年 1 月 8 日市场容量和收入模式,a),首次开发,未来 3-5 年,数字化城市管理平台的市场容量约为 120 亿元。数字化城市管理的目标用户是各个地市级、区级、县级人民政府,具体是其城管系统。全国共有 4 个直辖市、28 个省会级城市、255 个地级市、856 个市辖区、369 个县级市,1,638 个县。目前,直辖市、省会级城市、地
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