工程项目控制原理与绩效.ppt
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1、工程项目控制原理与绩效,主讲教师:胡文发(同济大学),项目控制的分类,项目控制就是根据项目计划和组织,对项目各个阶段和各部分进行检查、监督,采取相应的措施,以保证实现项目总体目标。项目控制的主要任务是把计划执行情况与计划目标进行比较,对比较的结果进行分析,纠正和预防产生差异的因素,使项目总体目标得以实现。项目控制可分为主动控制和被动控制两种基本类型。工程项目的管理应该以主动控制为主,通过积极有效的计划和组织,保证工程项目的成功。被动控制是对工程项目实施绩效的检查和监督,可以在实施过程中及时发现问题、解决问题,实行实施工程的动态管理。,1.主动控制,主动控制也称为前馈控制、预防性控制、事前控制,
2、就是通过预测项目实施过程中可能出现的偏差,事先制定和采取各种预防性措施。例如针对技术复杂、容易发生安全事故、资金需要量大的关键性深基坑施工、隧道挖掘施工、高空吊装等工作,可以通过制定详细周全的实施计划、应急措施计划等,保证成功实施。主动控制工作也可以归纳为计划工作范畴,但是强调基于预测和经验,事先采取措施。主动控制基本依据是对项目及其环境未来发展的预测,因此,信息的收集与处理就显得尤为重要。主动控制的最为重要控制工具就是预测技术与计划评审技术。,2.被动控制,被动控制也称为反馈控制、动态控制、事后控制,是指在项目实施过程中不断收集项目实施情况,对比实际值与计划值,评价项目管理绩效(包括进度绩效
3、、成本绩效、质量绩效、安全绩效等)的效果,判断偏差,及时发现问题、解决问题的方法。,(1)增加或调整劳动力、材料、设备、方法、资金等投入(2)调整项目计划,包括项目范围变更、项目进度计划变更、成本计划变更等(3)调整项目总目标,改变项目总目标,甚至取消项目总目标,项目纠偏措施,通常情况下,控制主要指被动控制,因为主动控制实际就是计划工作的一部分。,Fig.被动控制的原理图,优点:始终伴随项目的实施过程而不断比较,项目系统的效率高,可以及时得到项目实施的反馈信息,及时发现实施过程中的问题。缺点:时间滞后效应,改善系统结构 提高控制效率 加快信息采集和信息分析的速度 建立有效的早期预警系统 改善反
4、馈决策程序与方法。,被动控制系统,改善方法,项目绩效管理概念,1.项目绩效及其评价,绩效(Performance)有组织绩效和员工个体绩效,绩效两个层面包括行为和结果两层含义。绩效评价是对组织或员工的效果和效益的评价。项目绩效主要指项目组织的绩效.。项目绩效评价是指采用特定的指标体系,对照统一的标准,按照一定程序,通过定量和定性方法,对项目的效果和效益以及项目团队的业绩进行客观、公正的综合评判。,2.绩效评价的内容,(1)项目前期 绩效评价(2)项目实施期 绩效评价(3)项目竣工运营期绩效评价,在项目立项前,采用科学的方法对项目在社会、经济、财务、生态环境等方面的效益进行全面系统的分析、评估,
5、对项目前期工作的效果进行评价分析。,对项目实施期的项目技术、管理及财务等方面所进行的评估,对项目建成投产(或交付使用)后实际取得的经济社会效益及环境影响进行综合评估、评价。主要从是否达到了预期目标或达到目标的程度、成本效益分析评价、对社会经济实际影响、项目可持续性等方面对项目进行评价。,定量指标,3.绩效评价指标,定性指标,个性指标一般性指标,无法通过数量计算分析评价内容,而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标,一般性指标未列入、结合投资项目不同特点和具体目标而设置的特定指标。,(1)社会效益指标(资源利用指标、就业效益指标、环境影响指标);(2)财务效益指标(财务净现值、财务
6、净现值率、财务内部收益率、实际财务内部收益率、建设投资增减率);(3)工程效益指标(工程质量合格(优良)率、建设工期提前(延期)完成时间);(4)其他指标(实际投资利率、实际投资回收年限等),4.项目绩效评价的表现方法,(1)项目投资评审(2)项目执行绩效考评(3)项目后评价(4)项目效益分析(5)专项检查,侧重于对单个项目建设成本、工程造价、投资控制和行业投资分析。,侧重对项目建设实施过程和结果的有效性进行评价。,侧重对项目决策初期效果和项目实施后终期效果进行对比考核,对工程项目投资产生的财务、经济、社会和生态环境等方面效益与影响及可持续发展情况进行评估。,侧重于对项目财政性建设资金使用和效
7、益情况及对经济社会影响进行分析。,侧重于对项目资金进度、使用、管理和财务管理状况的监督考核。,5.项目绩效管理,项目绩效管理是对项目绩效指标的评价和分析,对比实际绩效与计划期望,采取措施的反馈过程。项目绩效管理主要目的在于减少偏差而实现项目目标并提高满意程度。项目绩效管理以持续不断的反馈作为管理手段。反馈来自于项目的所有参与者,来自于项目生命周期的各个阶段。只有不断的反馈,才有项目绩效的不断改善。,项目绩效管理的理论模型是PDCA循环。PDCA循环为:制订计划(Plan)、实施计划(Do)、检查执行情况和形成反馈(Check)、调整系统/流程/方法/工具(Act)。,项目绩效管理与项目动态管理
8、的内容基本相同,两者的基本原理相同。,项目偏差的起因及纠偏措施,从项目控制的全过程(目标-计划-投入-实施-信息收集-对比-采取措施)分析,其中任何环节出现问题都可能导致项目出现偏差。,项目目标调整或者改变,项目计划失误,1.项目偏差的起因,项目投入不足,项目实施管理不力,现代工程项目规模大、投资大、技术复杂、制约因素多,项目不能正确决策,项目计划问题多。,由于受各种因素影响,业主不断修改项目目标、范围、预算、进度、质量标准等,项目偏差的根本原因,项目环境条件不断变化,导致不能严格按照计划实施,项目工程项目参与者多,文化冲突大,利益关系复杂,协调困难,项目执行不一致,准备完整的计划信息和项目基
9、准信息,及时收集整理项目实施信息,2.项目纠偏的基础性工作,合理的项目管理绩效评价方法,及时评价项目管理绩效,如果项目实施信息没有及时收集、整理,项目管理绩效评价不及时,或者评价方法不正确而导致项目绩效评价错误,最后导致不能正确理解项目出现的偏差,或者忽视已经出现的偏差,从而不能采取正确的纠偏措施。,3.纠偏措施,计划和组织是项目目标能否实现的决定性因素。良好的计划为实现项目目标提供可行的前提,良好的组织为实现项目目标提供制度保障。强调计划和组织就是将被动的控制工作变为主动。项目绩效管理和控制的核心是,在项目实施的过程中及时和不断地对项目目标的计划值和实际值比较,判断项目目标偏离时,及时采取纠
10、偏措施。为减少项目目标偏差发生的概率,应采取事前的主动控制,即事前分析可能导致项目目标偏差的各种影响因素,并针对这些影响因素采取有效的预防措施。主动控制和被动控制相结合,为提高项目管理绩效和控制水平,为圆满完成项目目标,提供有效的手段。,1、什么是被动控制?被动控制的过程是什么?2、什么是主动控制?主动控制的前提条件是什么?3、什么是项目绩效?如何准确评价项目的绩效?4、项目绩效评价可以分为哪些种类?各有什么意义?5、项目绩效管理的理论依据是什么?6、项目在实施过程中产生偏差的主要原因是什么?如何控制偏差?,课后练习题,项目时间绩效管理,主讲教师:胡文发(同济大学),项目进度检查,主要程序,1
11、.项目进度检查的程序和主要内容,主要内容,2.项目完成程度分析,项目的完成程度是综合反映项目实际绩效和成本绩效的一个重要的指标。由于不同阶段的材料消耗种类、量纲等均不同,难以使用统一的材料分析项目的完成程度。选用统一的指标对客观准确评估项目完成程度具有非常重要的意义。通常可以选用成本、劳动力、工期等作为统一指标。项目完成程度采用统一的指标进行测算,得到项目各工作包或者工作单元的量化进度数据,然后对比项目实际完成数据与计划数据,求得项目完成程度的量化值。,项目完成程度=已投入成本/计划总成本,(4)多指标模型,(1)使用工期指标的项目完成程度为:,(2)使用劳动力指标的项目完成程度为:,(3)使
12、用成本指标的项目完成程度为:,单指标模型显然不能反映计划动态调整后的项目完成程度。多指标例如进度和成本同步模型可以更加准确反映项目实际完成程度。挣值模型(Earned Value)是一个常用的进度和成本同步控制模型。,3.项目进度预测,在项目控制中,对已开始但尚未结束的项目,预测完成剩余工作尚需要的时间非常重要,比分析已完成工作进度的实际意义重要。,项目剩余工作进度预测的方法为:(1)估算未开始工作的持续时间。由于这些工作未开始,可以使用原计划时的基本信息,结合项目执行过程中的更新信息,调整这些工作的持续时间,以保证实现项目总工期目标。(2)估算已开始但未结束工作的持续时间。由于这些工作已经开
13、始,可以通过实际数据计算工作已完成部分的实际进展速度。,(3)估算所有未完成工作和未开始工作的持续时间。未完成工作和未开始工作的持续时间由未完成工作的工作量和未开始工作的工作量与预测实施速度计算得到:,(4)更新项目的甘特图或网络进度计划,重新计划项目的总工期、完工时间等。使用新预测的工作持续时间,更新原进度计划图,可以重新计算得到项目的进度预测。,时间绩效分析的工具,1.表格,2.甘特图,3.时标网络计划,4.控制图,5.其他,表格是一种最简单工具,可以将项目的工期和进度信息用文字、数字、符号等列表,说明项目执行状况,对项目实际进度和计划进度对比。,甘特图可以直观地反映实际进度和计划进度的对
14、比,在时标网络计划中可采用实际进度前锋线对比实际进度与计划进度基准,了解项目的实际执行状况。,控制图作为一种工具,常见于质量管理,用于监控动态活动的过去及当前的时间绩效(或者质量状态),并且预测未来的发展趋势。,如果项目时间/进度绩效采用多指标评价,则必须采用其他多指标模型,例如挣值模型。,Fig.某混凝土基础工程的进度对比表,1.表格,2.甘特图,3.时标网络计划,Fig.实际进度与计划进度基准的对比,4.控制图,Fig.项目进度的控制图原理,进度控制的措施,进度控制的目的就是通过控制,保证工程的进度目标。进度控制范围为从项目立项至项目竣工和移交的全阶段,包括项目的所有专业工程例如主体结构工
15、程、附属工程、道路及管线工程等,涉及设计、科研、材料供应、购配件供应、设备供应、施工安装等单位以及行政审批部门等。在项目实施过程中,影响进度的因素多,在实施过程中不可避免地经常出现进度偏差,需要采取相关措施进行纠偏。,进度控制的措施,(1)健全项目管理的组织体系,如需要,可根据实际情况调整组织体系,避免项目组织中的矛盾,多沟通;(2)在项目组织结构中应有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作,根据需要还可以加强进度控制部门的力量;(3)对于相关技术人员和管理人员,应尽可能加强教育和培训;工作中采用激励机制,例如奖金、小组精神发扬、个人负责制和目标明确等;(4)进度控制的主要
16、工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划,检查这些工作任务和相应的管理职能是否在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示并落实;(5)编制项目进度控制的工作流程,如确定项目进度计划系统的组成;各类进度计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等,并检查这些工作流程是否受到严格落实,是否根据需要进行调整;(6)进度控制工作包含了大量的组织和协调工作,而会议是组织和协调的重要手段,因此可进行有关进度控制会议的组织设计,明确会议的类型,各类会议的主持人、参加单位和人员,各类会议的召开时间,各类会议文件的整理、分发和确认等。,(1)
17、采用工程网络计划方法进行进度计划的编制和实施控制。进度出现偏差可改变网络计划中活动的逻辑关系,如将前后顺序工作改为平行工作,或采用流水施工的方法;将一些工作包合并,特别是关键线路上按先后顺序实施的工作包合并,与实施者一起研究,通过局部地调整实施过程和人力、物力的分配,达到缩短工期的目的。(2)管理模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调,通过合理的合同结构,避免过多的合同交界面而影响工程的进展。(3)分析影响工程进度的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险,如组织风险、管理风险、合同风险、资源(人力、物力和财力)风险和技术风险等。(4)利用信息
18、技术(包括相应的软件、网络及数据处理设备)辅助进度控制。信息技术可提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。,(1)编制与进度计划相适应的资源需求计划及其资金需求计划。通过资源需求的分析,可发现所编制的进度计划实现的可能性,若资源条件不具备,则应调整进度计划。资金供应条件包括可能的资金总供应量、资金来源(自有资金和外来资金)以及资金供应的时间。(2)在工程预算中考虑加快工程进度所需要的资金,其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施等所需要的费用。,(1)不同的设计理念、设计技术路线、设计方案会对工程进度产生不同的影响,在设计工作的
19、前期,特别是在设计方案评审和选用时,应对设计技术与工程进度的关系作分析比较。在工程进度受阻时,应分析是否存在设计技术的影响因素,为实现进度目标有无设计变更的可能性。(2)施工方案对工程进度有直接的影响,在选用时,不仅应分析技术的先进性和经济合理性,还应考虑其对进度的影响。在工程进度受阻时,应分析是否存在施工技术的影响因素,为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性,如增加资源投入或重新分配资源、改善工器具以提高劳动效率和修改施工方案(如将现浇混凝土改为场外预制、现场安装)等。,工程进度拖延的常见解决方法,1.进度拖延原因,2.解决进度拖延的措施,(1)增加劳动力、材料、施工设备
20、、资金等资源投入。(2)调整或者优化资源分配,例如将服务部门的人员投入到 生产中去。(3)减少工作范围,包括减少工作量或删去一些工作内容。但必须得到顾客或上层如投资者、业主的批准。(4)改善工具器具以提高生产设备的劳动效率。(5)通过改善管理组织、人员结构、知识培训、激励机制、工作环境、组织文化等方式提高人员劳动生产效率。(6)将部分任务分包、委托给专业化、效率更高的其他单位(7)改变网络计划中工程活动的逻辑关系,如将前后顺序工作改为平行工作,或采用流水施工的方法。(8)将一些工作活动合并,统一安排合并工作的实施和人力、物力等资源,达到缩短工期的目的。(9)通过修改工程实施方案或技术方法,提高
21、施工速度。,1、项目进度控制的重点是什么?请调查一个熟悉的项目,描述该项目在进度控制中主要采取哪些措施?2、如何定量评价项目进度状况?3、项目进度预测在进度控制中有什么价值?4、进度控制的工具有哪些,各有何特点?5、进度拖延的解决方法有哪些?6、项目成本控制的基本原理是什么?,课后练习题,成本和进度同步控制,主讲教师:胡文发(同济大学),成本控制概述,工程项目成本控制是指以工程项目的计划成本为目标,对工程项目成本所进行的计划、组织、协调、控制等活动。,1.工程项目成本控制的基本原理,根据控制原理,工程项目成本控制应针对成本目标,不断地对项目进展和成本费用进行监控,以判断工程项目进展中成本的实际
22、值与计划值是否发生了偏离,如发生偏离,须及时分析偏差产生的原因,采取有效的纠偏措施。如果成本目标发生改变,则成本计划与成本控制措施随之调整。根据工程项目的具体情况,成本控制流程可以每周或每月或者不定期循环地进行。,工程项目成本控制的主要过程,分析计划成本目标值,收集实际成本数据,比较成本计划值与实际值,分析成本偏差,采取成本纠偏措施,制定各类成本控制报告和报表,2.项目成本目标的层次性,工程项目的成本控制目标并不是一成不变的,在不同的建设阶段成本目标可能不同。工程项目成本控制目标随着工程项目实施的不断深入而分阶段设置。,项目成本目标具有层次性,从成本估算、设计概算、施工图预算到工程承包合同价格
23、,成本控制目标的形成过程是一个由粗到细、由浅到深和准确度由低到高的不断完善的过程,目标形成过程中各环节之间相互联系、相互制约。,根据拟建工程项目的功能要求和使用要求和总成本估算目标,将总成本计划值和估算的误差率控制在允许的范围之内,设计准备阶段,运用设计标准和标准设计、价值工程和限额设计等方法,以批准的成本估算为计划成本的目标值控制初步设计,工程设计 阶段,以施工图预算和工程承包合同价格等为控制目标,通过工程计量、工程变更控制和工程索赔管理,严格确定实际发生的工程费用,现场施工 阶段,3.全寿命阶段的成本控制,全面汇集在工程项目建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,总结分析工程建设管理经
24、验。,工程竣工验收阶段,根据工程承包合同,协助处理项目使用期间出现的各种质量间题,选择相关的处理方案和方式,合理确定工程保修费用。,工程保修阶段,4.工程项目成本超支的常见原因,成本超支的原因可以按照具体超支的成本对象(费用要素、工作包、工程分项等)进行分析。原因分析是成本责任分析和提出成本控制措施的基础,成本超支的原因是多方面的,例如:1 原成本计划数据不准确 2 外部原因3 实施管理中的问题4 工程范围的增加,5.降低成本的主要措施,降低成本的前提条件是:不降低工程及材料设备的质量标准和安全生产标准。降低成本的有效方法是:在不提高成本的前提下,通过技术方案、施工设备、管理方法等提高劳动生产
25、效率。,(1)优化技术方案;(2)优化施工进度计划;(3)降低材料设备价格,例如通过竞争性招标等方式降低材料设备的采购价,通过外购而不是自己生产等降低总采购成本;(4)重新选择承包商或供应商等,有时可以大幅度降低成本;但重新选择会面临法律纠纷或者延长进度。(5)在符合合同要求的前提下调整施工质量标准;(6)工程范围变更、调整工程量;(7)索赔,通过索赔增加收入来源。,降低成本的常见措施,基于S曲线和香蕉图曲线的成本和进度同步控制,1.S曲线和香蕉图曲线的绘制,根据项目进度计划和成本计划,可以绘制累计成本曲线,形成S曲线或香蕉图曲线,所有工作活动的开始时间和结束时间以尽早开始(As Soon A
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