600829三精制药内部控制自我评价报告.ppt
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1、哈药集团三精制药股份有限公司2010 年内部控制自我评价报告,本公司董事会及全体董事声明本报告不存在任何虚假记载、误导性陈述或重,大遗漏,并对其真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。,2010 年度,哈药集团三精制药股份有限公司(以下简称公司或本公司)按照财政部、审计署等五部委发布的企业内部控制基本规范和上海证券交易所发布的上海证券交易所上市公司内部控制指引,对本公司内部控制情况进行了必要的检查和评价,现阐述如下:,一、公司内部控制的目标,合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。,由于内部控制存在固有的局限性,故公司管
2、理层仅能对达到上述目标提供合理保证;本公司内部控制建立了监督检查机制,内部控制的有效性亦可能随公司内外部环境及经营情况发生改变而改变,内控缺陷一经发现和识别,本公司将立即采取整改措施。,二、公司内部控制建立与实施的原则,(一)全面性原则。将内部控制贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及,所属单位的各种业务和事项。,(二)重要性原则。在全面控制的基础上,关注重要业务和高风险领域。(三)制衡性原则。在治理机构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形,成相互制约、相互监督,并同时兼顾运营效率。,(四)适应性原则。内部控制与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险,水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调
3、整。,(五)成本效益原则。在内部控制设计和实施过程中权衡实施成本与预期效,益,以适当的成本实现有效控制。,三、公司内部控制实施过程及现状的阐述,根据五部委企业内部控制基本规范及上交所上海证券交易所上市公司内部控制指引要求,本公司重点在内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟,1,、,、,通、内部监督五个要素展开内部控制,现分述如下:,(一)内部环境1、法人治理结构,根据公司法公司章程及有关法律法规的规定,公司建立了股东大会、董事会、监事会的“三会”法人治理结构,建立了各项议事规则,独立董事占董事会成员三分之一以上。董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专业委员会,各专
4、业委员会主要成员由独立董事担任。公司的各项治理制度和安排为独立董事、各专业委员会发挥作用提供了充分的保障。监事会由 3 名监事组成,设监事会主席 1 人。监事会按照公司章程等规定监督公司董事、经理和其他高级管理人员按规定履行职责,并对董事会建立与实施内部控制进行监督。管理层负责组织实施股东大会、董事会的决议事项,主持公司的生产经营管理工作,负责组织领导公司内部控制的日常实施。公司战略规划发展部负责内控制度的建立及日常工作的统筹,审计法规部负责定期和不定期对内控制度执行情况进行检查,并定期向董事会及审计委员会报告工作。,2、组织结构,公司根据企业发展指导思想和战略目标,坚持以创新为魂,研发、管理
5、、营销并重;资本运营、机制创新、企业文化联动,设置了生产技术部、设备能源部、质量管理部、物料采购部、国际贸易部、战略规划发展部、研发中心、人力资源部、行政管理部、安监环保部、资本运营部、审计法规部、财务管理部、物流管理中心、证券部、健康咨询服务中心等职能部门。为进一步提升公司内部管理水平,保障公司集团化管理的顺利进行,满足今天公司“一体化”“多元化”发展格局的要求,公司推进组织结构调整、优化销售格局和员工岗位管理改革,对销售系统、研发系统、战略规划系统、财务管理系统、生产管理系统、质量管理系统的工作范围和工作内容做了优化和调整,突出了相关部门在公司生产和管理体系中的地位和作用。公司对下属分、子
6、公司采取五个管理控制模式,从财务、战略规划、运营、资产、人员配置、品牌等重大事项方面进行管控。公司管理层职责明晰,权利制衡,能够对日常生产经营及管理进行有效的控制。,3、内部审计,公司审计法规部经公司董事会决议成立,由副总经理分管并直接向董事会和,2,、,其设立的审计委员会报告工作。审计法规部根据公司章程黑龙江省内部审计条例和内部控制制度等相关文件规定,负责母公司内部及所属控股工、商业子公司内审工作。审计部门独立于其他部门,以便保证其工作独立、公正,并配备两名法律专业人员辅助内审工作。近年来,审计部门对公司各部门及控股的子公司资金往来、成本费用、财务核算、经济效益、经营效果、经济责任、管理风险
7、、内部控制体系等均进行年度审计或评审,同时参与公司各项采购招标工作,并对中标的执行情况进行跟踪审计。,4、人力资源政策,公司秉承“德才兼备,以德为尚”的理念,变革机制,大胆创新,实现人力资源管理新突破,采取竞聘上岗等策略,依靠先进机制,发现、培养新型人才。尊重员工人格,关爱员工,保障员工合法权益,致力于培养员工的认同感和归属感,建立了人力资源规划、岗位设计、招聘选拔和配置、开发培训、绩效管理、薪酬管理、劳动关系管理制度建设等现代人力资源管理体系,促进了企业与员工的和谐和企业可持续发展战略的有效实施。,(二)风险评估及应对,1、政策风险。随着国家推行药品降价措施力度的不断加大、药品集中采购挂网招
8、标的深入推行以及国家将陆续颁布的一系列医改政策,将对公司的成本和收益水平产生一定影响,是公司当前及未来面临的主要问题和挑战之一。应对:公司将密切关注国内经济变化趋势,研究把握产业政策的变化方向,开展多元化营销模式有步骤地拓展市场,积极参与地方医保目录调整和招标工作及新农村合作医疗和基本药物目录的落实和实施工作,以学术推广会和深度战略合作的方式积极推行网络、人员下沉至终端,深化渠道和人员建设,将基础网络和基药品种做扎实。,2、产品结构风险。公司目前品种资源结构尚不合理,从品种销量上看呈现出主力品种优势明显,新品种开发力度不足,市场份额较小,优势品种培育力度不够,尚没有形成金字塔式的具有可持续性发
9、展及后发优势的品种结构,公司未来业绩的大幅提升仍然缺乏新的大品种或者大品类产品的支撑。,应对:公司一方面将从自身角度,加大品种筛选力度,选择高利润、高回报的品种的进行培育,选择市场销量大的闲置品种进行开发,形成优势品种序列,,3,加快新品上市速度,形成金字塔式的品种梯队,逐步形成主导品种持续增长,优势品种形成规模,潜力品种稳步上升,新品种源源不断的营销品种梯队。另一方面,公司将利用品牌及资本优势,针对具有品种优势的药企,通过收购、兼并或合作等多种方式,对公司品种结构进行完善和补充。,3、品牌风险。我国消费市场已经进入品牌消费时代,消费者在盲从消费后实现理性回归。药品又是与人的生命健康息息相关,
10、且同一类药品有多家企业在生产,因此消费者面对诸多选择时,自然相信有具有良好美誉度和信誉度的名牌产品。因此,品牌越来越成为左右消费者是否购买的重要因素,品牌风险管控已经成为公司经营管理的一个重要组成部分。,应对:为有效提升三精品牌的公信力和美誉度,公司将进一步加强品牌战略管理工作,使三精品牌不单是关注消费者实际需求,更是在不断追求精益求精的过程中,成为诚信经营,重诺守信的企业典范。同时,公司将通过品牌延伸策略及品牌维护策略,增强核心品牌的品质形象,确保公司品牌运营的安全,提高整体品牌的投资效益,实现公司规模发展与品牌风险控制的最大化组合。4、人力资源风险。公司虽然在多年发展中积累了一定人才技术优
11、势,但近年来由于发展速度、经营效益以及运行机制等方面的各种原因,公司在专业人才储备方面仍显不足,人才梯队年龄结构尚有断层,中高层次技术和管理人才比较缺乏,吸引并留住公司需要的专业技术人员、高级管理人员,加强人力资源的管理和储备,已经成为公司未来高速发展与规模化发展的实际需求。,应对:公司将坚持以人为本的用人理念,通过完善薪酬管理制度和公司内部公开竞聘机制、引进更多高素质人才等多种措施,吸引优秀管理和技术人才;通过采取不断提高员工工资福利待遇、加大有效培训力度等措施,稳定人员队伍,加强团队建设,减少人员变动所带来的风险。,5、运营成本风险。2010 年以来,经济通胀引发的各项物资涨价风潮,中药材
12、及部分化学原料药价格上涨,水、电、煤等能源价格陆续攀升,新版 GMP 实施而面临的软硬件升级改造,都不同程度的提高了公司的运营成本,给公司带来了不小的经营压力。,应对:一方面公司将加强市场价格监控及分析,继续深入推进阳光采购工程,致力于与上游供应商建立和保持良好紧密的战略伙伴关系,充分发挥公司在原材,4,、,、,料采购上的规模优势,有效降低存货的周转成本;另一方面公司将继续提高生产技术水平,加强工艺改良,迅速适应新政策带来的变化;同时加强人才培养及培训,提高人工操作水平及生产效率,以抵御各项成本费用上升带来的生产经营压力。,(三)控制活动,1、内控制度的建立和完善,公司一直重视对内控制度的建立
13、和完善,不断改善公司法人治理结构。公司依据公司法证券法上市公司章程指引上市公司治理准则等有关法律法规的规定,按照现代企业制度的要求,制订了公司章程“三会”议事规则、总经理工作条例以及信息披露等各项制度,并完善了董事会专门工作委员会议事规则及工作条例,责成专门的业务部门配合董事会专门委员会的工作,公司治理结构日渐完善,为整体内控工作的开展创造了有力的条件。2010 年,公司依据上海证券交易所上市公司内控指引要求,着手梳理公司内控制度,与安永会计师事务所合作,修订完成了三精制药内控制度手册2010 版,进一步完善了内部控制体系,制订了内部控制检查管理规程及内审管理规程,使内控各项制度在公司内部各领
14、域得到全程覆盖,在制度落实、检查、反馈、整改信息传递各个方面得到了闭环管理。,2、对日常生产经营的管控,依据 ISO 质量、环境、职业健康安全管理要求、上市公司内控指引、新药品管理法、新药品生产质量管理规范(GMP)等相关规定,进一步修订和完善了各项规章及内控管理制度,并对一些相关部门的设置和职能做进一步调整,形成了各司其职、各负其责、相互融合、相互制约、闭环管理的内控管理体系,在生产、营销、质量、安全及节能降耗等多方面工作得到进一步理顺,确保了公司正常经营。,3、对子公司管理的内部控制,(1)公司制定了子公司管控办法,对控股、参股子公司分 5 级管理模式进行分级管理。2010 年,公司进一步
15、加大对子公司的管理力度,强化子公司管控办法的落实,在母公司与子公司之间建立良好的协调与管控机制,明确母子公司之间的权责,保证公司总体战略的实施,通过专业化分工,搭建集团化管,5,理平台,合理配置资源,防止公司内部无序竞争。,(2)优化子公司的产权结构。完成三精明水、三精化学制药、三精儿童、三精黑河、三精生物科技、三精大庆以及三精医院投资公司等子公司的股权调整工作。通过委派董事、监事、高级管理人员对控股子公司实行控制管理,将财务、重大投资、人事及信息披露等方面纳入统一管理体系并制定统一管理制度,控股子公司定期向母公司上报月度、季度、半年度和年度财务报表、报告及分析。(3)制定重大事项报告制度。2
16、010 年,公司加强产权代表管理规程的执行工作。1)对控股子公司的重大事项进行管理。通过与控股子公司的产权代表签订产权代表委托书,对其在控股子公司的日常经营管理中享有的权利和义务作出了明确的规定。2)控股子公司产权代表第一时间将子公司的重大事项报告给母公司,同时对控股子公司产权代表需要上报的重大投资、收购出售资产、重要人员变动、为他人提供担保、签订重大合同等重大事项的内容、范围、报告时限、报告部门、及书面报告需包括的材料等进行了明确规定和权限设置,使产权代表在任职公司行使权利时能够最大程度地保护母公司的权益。3)公司定期对各控股子公司的产权代表进行考核,通过奖励与问责相结合的方式,增强产权代表
17、及时报告重大事项的积极性和责任感。,(4)为了强化对控股子公司的业绩考核,2010 年在对子公司内部控制审计的同时,加强绩效管理,由绩效管理部门对子公司的绩效管理情况进行考核和评审。控股子公司负责人与母公司签订绩效合约,对子公司按照绩效合约进行考核,严格执行控股子公司经营者年薪试行方案和子公司高级管理人员离任审计管理规程,激励子公司高级管理人员实现公司发展目标的同时,对其行为进行有效地制约。4、各业务环节的内部控制(1)销售与收款环节,公司销售主要由三精商贸公司、物流管理中心、质量技术部门和各商业子公司共同合作完成,收款由财务管理部负责,内部检查由审计法规部负责。公司根据业务发生的实际情况,制
18、定了业务总流程和部门子流程,同时制定了相关的控制管理制度。,1)公司对一级经销商采取“现款现货”和“先款后货”的销售方式,既避,6,、,免了赊销风险,又保证了公司的现金流。,2)制定客户授信制度,定期对赊销客户的授信级别进行评定,严格控制授,信额度和授信期限,减小赊销风险。,3)严格执行对账和询证制度。公司定期组织与客户核对应收账款,并签订“对账单”,便于日后清理;定期向客户发“往来询证函”,发现问题,及时处理。,(2)采购与付款环节,1)职务分离控制。2010 年公司进一步完善阳光采购平台的建设,招标委员会下设办公室-战略规划发展部负责对物资采购进行招标的组织工作,对大宗物料采购均通过招标形
19、式采购,并从公司专家库中选取相关人员进行评标,由招标委员会定标。物料采购部负责具体采购业务工作,质量管理部负责检验供应商资质及质量保证的审核,财务管理部负责付款审核,纪检、审计部门监督招标工作过程,同时审计法规部负责跟踪、监督招标结果的执行情况。,2)公司进一步完善物料采购计划管理规程、物料供应商质量审核管理规程合同审批管理规程不合格物料管理规程公司发票管理规程及采购资金三级审批规程等管理文件,制定了招标管理规程(暂行)、询比价定标管理规程(暂行),加强对采购过程及付款的内部控制与监督。,(3)生产组织环节,公司生产技术部与质量管理部、各生产及辅助车间等相关单位共同构成生产管理系统。根据 GM
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