文化创业政策介绍.doc
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1、文化创业政策介绍 目前国家层面在文化产业发展的目标和路线方针已经很明确,但与之相适应的有针对性、可操作、能落地的财政、税收、金融、土地、人才等配套政策措施还不够完善。下面是整理的一些关于文化创业政策的*,希望对你有所帮助。#文化产业政策#文化产业发展政策集合经济日报-中国经济网10月28日 三部委联合开展文化和旅游消费试点示范工作为贯彻落实国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见(国办发201941号)工作要求,稳步推进文化和旅游消费工作,日前,文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合印发关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知(以下简称“通知”),决定启动第一批国家文化和旅游消费试
2、点城市(以下简称“试点城市”)、国家文化和旅游消费示范城市(以下简称“示范城市”)申报评选工作。各省(区、市)文化和旅游厅(局)要牵头组织申报工作,于2020年11月27日前(以邮戳时间为准)将申报资料统一报送文化和旅游部。因地制宜,特色发展。通知强调,自2020年起,在全国范围内将分批次确定若干试点城市,在此基础上,综合考虑不同规模和类型城市的示范性,择优确定示范城市。推动试点城市、示范城市纳入多层级消费中心培育建设。到2022年,建设100个试点城市、30个示范城市,试点城市、示范城市促进文化和旅游消费体制机制更加完善,政策保障体系更加健全,消费环境更加优化,产品和服务供给更加丰富。各地区
3、要将促进文化和旅游消费纳入新型城镇化建设、扩大内需和经济社会发展的大框架,聚焦文化和旅游消费领域突出问题和薄弱环节,充分考虑区域发展水平、城市规模和类型的差异性,深入挖掘地方要素禀赋、资源优势和文化内涵,分类施策、精准发力,形成特色化、多样化的文化和旅游消费发展方向和模式。四项重点任务部署实施。通知明确,将围绕强化政策保障,构建文化和旅游消费良好政策环境;增强供给能力,提高文化和旅游产品、服务供给质量;优化消费环境,提高文化和旅游消费便捷程度;创新业态模式,拓展文化和旅游消费新空间新时间等四大重点任务,探索激发文化和旅游消费潜力的长效机制,培育壮大文化和旅游消费新业态新模式,促进文化和旅游消费
4、高质量发展。其中明确提出,要提升各级文化产业示范园区、文化产业示范基地的产品供给能力。推动传统商业综合体转型升级为文体商旅综合体,打造具有文化和旅游特色的高品位步行街,建设集合文创商店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地,打造新型文化和旅游消费集聚区。推动旅游景区提质扩容,强化智慧景区建设,推广景区门票预约制度。将文化消费嵌入各类消费场所,打造群众身边的文化消费网点。国家文化消费试点城市可申报首批示范城市 。通知提到,地级市、副省级市或直辖市市辖区(以下统称城市)人民政府是试点城市、示范城市的申报主体。国家文化消费试点城市可申报第一批示范城市。原文化部、财政部确定的国家文化消费试点城市
5、按备案程序进行申报,已有国家文化消费试点城市的省、自治区、新疆生产建设兵团除可确定本辖区内国家文化消费试点城市按备案程序申报试点城市外,可再推荐1个副省级市或地级市申报试点城市;可推荐本辖区内1-2个国家文化消费试点城市申报示范城市。经济日报-中国经济网10月10日 国办:挖掘存量建设用地潜力 加强全民健身场地设施建设10月10日,国务院办公厅发布关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见,(以下简称“意见”)。意见提出,完善健身设施建设顶层设计,增加健身设施有效供给,补齐群众身边的健身设施短板,大力开展群众体育活动,统筹推进新冠肺炎疫情防控和全民健身促进工作。争取到2025年,有效解决制
6、约健身设施规划建设的瓶颈问题,相关部门联动工作机制更加健全高效,健身设施配置更加合理,健身环境明显改善,形成群众普遍参加体育健身的良好氛围。将通过完善顶层设计,挖掘存量建设用地潜力,提升建设运营水平,实施群众体育提升行动等切实推进部署相关工作。系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地、厂房、建筑屋顶等空间资源,以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源,制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。经济日报-中国经济网9月17日 两协会发文:维护卡拉OK领域正常版权秩序针对有商业公司以提供“全国唯一正版曲库”和“侵权反
7、担保承诺”等为名,介入卡拉OK领域著作权集体管理活动,严重扰乱该领域正常版权秩序。近日,中国音像著作权集体管理协会和中国文化娱乐行业协会联合发布声明,中国音像著作权集体管理协会代表中国音乐著作权协会在卡拉OK领域施行“二合一”版权许可机制,是卡拉OK领域发放著作权许可的唯一著作权集体管理组织。中国文化娱乐行业协会将积极推动广大卡拉OK场所经营者严格遵守著作权法律规定,引导卡拉OK场所经营者积极按照“二合一”版权许可机制要求,向中国音像著作权集体管理协会获取著作权许可并支付使用费,提高全行业的依法经营意识和规范经营水平。经济日报-中国经济网9月24日 广电总局:14部作品入选8月同意发行境外影视
8、剧目录近日,国家广播电视总局办公厅公布2020年8月全国引进境外影视剧有关情况,我的小天使大爱晚成等10部电影及情有千千结等3部电视剧作品入选2020年8月同意发行的境外影视剧目录。此次同意发行的境外影视剧由拉萨广播电视台、西安广播电视台、福州广播电视台、南宁广播电视台、杭州市广播电视台、北京电视台等六家单位引进。其中,福州广播电视台引进境外影视剧作品数量居引进单位首位,准假风波等8部电影皆由其引进。经济日报-中国经济网10月12日 广东首个推动数字创意产业发展政策文件出台日前,广东发布广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(20212025年)(以下简称”行动计划“),该行动计划也是广
9、东省首个推动数字创意产业发展的政策文件。行动计划主要分为总体情况、工作目标、重点任务、重点工程、保障措施五大部分。文件中提出了四项具体发展目标:一是在产业规模上,提出到2025年数字创意产业营业收入突破6000亿元;二是在产业链建设上,提出有效补强内容原创、IP运营等薄弱环节;三是在内容原创上,提出培育一批优质数字内容原创作品和精品IP,打造50个以上知名数字创意品牌;四是在产业平台建设上,提出高标准建设15个以上省级数字创意产业园,打造1-2个国际知名游戏动漫展会,培育或引进1-2个国际顶级电竞赛事等。聚焦打造全球数字创意产业发展高地的战略定位,围绕推进数字技术应用、促进游戏动漫产业健康发展
10、、促进电竞直播短视频产业创新发展、大力提升创新设计能力、深化数字创意融合服务等五项重点任务,行动计划提出,将部署实施数字技术创新应用工程、原创IP培育工程、新业态培育工程、工业设计能力提升工程、产业集聚发展工程、深化交流合作工程等六大重点工程。将支持广州、深圳、佛山大力培育或引进国际顶级电竞赛事,重点培育以本土原创游戏为竞技项目的职业赛事;支持培育短视频网红小镇等产业信息化集聚区;首次明确提出建设省级数字创意产业发展载体,将高标准建设15个以上数字技术驱动型的省级数字创意产业园,集聚优质人才、科技、资金等要素资源,培厚“独角兽”发展土壤,打造完善的产业生态。经济日报-中国经济网10月12日 中
11、办、国办发文 深圳文体改革发展再迎利好近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)(以下简称“实施方案”)。实施方案明确,2020年,在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施,制定实施首批综合授权事项清单,推动试点开好局、起好步。2022年,各方面制度建设取得重要进展,形成一批可复制可推广的重大制度成果,试点取得阶段性成效。2025年,重要领域和关键环节改革取得标志性成果,基本完成试点改革任务,为全国制度建设作出重要示范。实施方案按照“实施方案+授权清单”形式制定。在完善要素市场化配
12、置体制机制方面,实施方案提出,完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。支持在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制,试点创新企业境内发行股票或存托凭证(CDR)。建立新三板挂牌公司转板上市机制。优化私募基金市场准入环境。探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。在打造市场化法治化国际化营商环境方面,实施方案明确,要将深圳打造成为保护知识产权标杆城市。开展新型知识产权法律保护试点,完善互联网信息等数字知识产权财产权益保护制度,探索建立健全证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。探索在部分知
13、识产权案件中实行举证责任转移制度。实施知识产权领域以信用为基础的分级分类监管。在完善民生服务供给体制方面,明确将完善文化体育运营管理体制。支持深化文艺院团改革,完善院团管理体制、运行机制和利益分配制度。按程序赋予省级电视剧审查等管理权限。支持建设适用国际通用规则的文化艺术品(非文物)拍卖中心。支持开展体育消费城市试点,推进体育产业创新试验,创新促进体育赛事发展的服务管理机制和安保制度。经济日报-中国经济网9月1日 北京市出台26条行动方案 强化知识产权保护日前,中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发了关于强化知识产权保护的行动方案(以下简称“方案”)。方案共计26条,从法治建设、社会共治
14、、协调衔接、涉外沟通、基础建设、组织实施七个方面进一步完善知识产权保护体系,加快知识产权首善之区建设。方案指出要加强法治建设,明确鲜明的知识产权严保护导向。完善法规制度和标准体系,严厉打击违法行为,多渠道解决纠纷,完善证据规则,加强信用监管。要加强社会共治,构建全面的知识产权大保护格局。加强仲裁、调解能力建设,强化公共法律服务和行业自律,主动接受社会监督,发挥专业技术保障作用,提升市场主体知识产权保护能力,推动设立知识产权保险和维权互助基金。要加强协调衔接,形成高效的知识产权快保护态势,加强跨区域协作,开展专项保护攻坚行动,加强重点领域知识产权保护,积极开展专利侵权纠纷行政裁决示范,加强知识产
15、权快保护机构建设。方案提出要加强涉外沟通,营造公平的知识产权同保护环境。加强国际交流合作,加强海外维权援助服务,强化进出口环节保护。要加强基础建设,有力支撑知识产权保护工作。完善公共服务体系,加大资金投入和支持力度,加强专业人才队伍建设。方案提出要加强组织实施,确保工作任务落实。强化组织领导,加强考核评价,落实奖励机制,做好宣传引导。#文化产业新政发布!深圳加快推进文化产业高质量发展012020深圳市最新文化产业政策近年来,文化产业正逐渐成为深圳新的产业标签,是深圳国民经济支柱产业之一。但受今年疫情影响,文化产业受到了较大冲击,为帮助文化产业相关企业复工复产,深圳于日前发布了一系列支持文化产业
16、健康平稳发展的政策文件,以此帮扶文化企业渡过难关。一、促进自主创新,加强创意引领,鼓励内容原创深圳市设立财政性专项资金,采用资助、奖励、贷款贴息等多元化扶持手段,如支持文化产业领域的原创研发,对符合条件的原创研发产业化项目,给予不超过项目研发实际投入30%、最高200万元的事后资助;鼓励发展“文化+”新型业态,经认定为优秀新型文化业态企业的,给予最高100万元奖励等。二、培育产业主体,推动集聚发展,拓展国内外市场同时深圳市政府也进一步加大对辖区内文化企业的扶持力度,推出如鼓励文化企业做大做强,开展“深圳文化企业100强”认定,对入选企业在用地、人才、住房等方面予以优先扶持;支持中小微文化企业发
17、展,对入驻市级以上文化产业园区(天安云谷属于深圳市市级文化产业园区)的文化企业,给予不超过年租金50%、每年最高100万元的房租补贴,补贴期限不超过3年等政策。三、构建产业服务平台,优化发展环境另一方面,为让文化产业形成集聚效应,深圳市政府鼓励创建国家级和省级文化产业园区(基地),对新认定为国家级和省级文化产业(示范)园区(基地)的,分别给予一次性300万元和100万元奖励;支持园区(基地)公共服务平台建设,对文化产业园区(基地)符合条件的专业化共享服务平台建设项目,给予不超过项目实际投入30%、最高100万元的事后资助;支持特色文化小镇和特色文化街区创建,经认定为特色文化小镇和特色文化街区的
18、,给予一次性最高300万元奖励。四、完善金融支持体系,促进产业交流合作同步进行的还有协调金融机构开发适合文化企业需求的信贷产品,提供100亿元的专项贷款额度;文化企业从银行获得贷款产生的利息,经审核符合条件的,给予已支付利息不超过50%比例、最高200万元的利息补贴;加强文化产业专题研究,每年安排不超过200万元资金,通过购买服务方式委托专业机构开展相关课题研究。022020年5月29日下午,深圳市龙岗区文化广电旅游体育局、龙岗区文化产业促进中心在天安云谷二期4栋发布“1+3”文化产业新政,并举办文化产业政策宣讲会,更加有前瞻性、系统性、针对性地扶持区内文化产业的发展。在产业集聚方面,龙岗区鼓
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