中国火炬计划介绍(01018).ppt

《中国火炬计划介绍(01018).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国火炬计划介绍(01018).ppt（66页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、中国火炬工作介绍,科技部火炬中心综合计划处,提纲,火炬计划及火炬中心简介,一,火炬计划的发展历程,二,取得的成绩和经验,三,新时期的重点任务,四,有关计划项目管理,一、火炬计划及火炬中心简介,1988年，党中央、国务院正式批准实施旨在发展中国高新技术产业的指导性计划火炬计划。,1989年10月，成立了科学技术部火炬高技术产业开发中心（简称“火炬中心”），作为火炬计划的具体组织实施单位,任务：发展高科技，实现产业化,火炬中心的工作任务,基地建设,科技服务体系建设,项目和经费支持,政策实施,国家高新技术产业开发区、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地、科技兴贸基地,科技企业孵化器、大

2、学科技园、海外科技园、技术转移示范机构、技术交易机构、生产力促进中心,火炬计划、科技型中小企业技术创新基金、科技型中小企业创业投资引导基金、新产品计划,高新技术企业、技术先进型服务企业、未上市企业股权转让代办、技术转让、大学科技园和科技企业孵化器税收减免,战略研究、国际合作、金融促进、展会组织、管理培训、信息平台、统计分析与政策调研,成果推广、综合服务,提纲,火炬计划及火炬中心简介,一,火炬计划的发展历程,二,取得的成绩和经验,三,新时期的重点任务,四,有关计划项目申报,四,四,发展高科技,实现产业化-1991年4月,为火炬计划题词,“发展高新技术产业,促进科技成果的商品化、产业化、国际化”-

3、1993年8月,为火炬计划实施五周年题词,要加强经济政策和科技政策的相互协调，营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。要促进产学研相结合，加快高新技术产业发展和传统产业优化升级。-2004年12月27日在中共中央政治局学习会议上的讲话节选,中央领导论高新技术产业化及其环境建设,火炬计划的发展历程,火炬计划的发展历程,国家高新区的发展历程,中央领导关心国家高新区发展,“推进技术进步和增强自主创新能力,是继续办好国家高新技术产业开发区的一项重要工作。国家高新区必须承担起新的历史使命,要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动

4、区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。”-2005年6月17日下午温家宝视察北京中关村科技园区时的谈话节选,希望大家瞄准世界科技发展的前沿，努力研发一流产品，创造一流效益，为全面建设小康社会做出贡献。-2003年1月24日胡锦涛视察中关村科技园区时的谈话节选,本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。这种产业发展与科技活动的结合，解决了科技与经济的难题，使人类的发现或发明能够畅通地转移到产业领域，实现其经济和社会效益。-1996年11月25日江泽民主席在APEC第四次领导人非正式会议上关于

5、科技合作的发言,11,4,带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台,抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地,促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,国家高新区的功能与定位,定位：培育战略性新兴产业的核心载体,国家使命,“四位一体”,功能：主要依靠我国的科技实力和工业基础，借用外资和先进技术，创造局部优化的科技创业和高新技术产业发展环境，发展具有自主产权的高新技术产业；建立科技产业化体系和高新技术特色产业，改造传统产业，优化产业结构，实现国民经济持续增长，产业类别政策,3,国家高新区的发展思路,科技企业孵化器,中国科技企业孵化器服务体系,发展

6、空间,公关营销,项目推进,服务,管理咨询,金融财政,培训,技术支持,办公,生产,商务活动,联系大学,猎头,招聘,公关活动,展览,企业间的合作,帮助启动,企业登记,政府服务,联系银行,公司财务,种子基金,技术交流,企业家论坛,运营培训,商务对话,商业计划,管理与运营,申请政府支持,法律咨询,工程咨询,特殊技术领域的支持,技术平台,技术论坛,人力资源.,大学科技园,生产力促进中心,国家火炬计划软件产业基地,国家火炬计划特色产业基地,国家火炬计划特色产业基地是指，一定地域范围内，依托初具形态的产业聚集区，通过政府引导，有目的、有计划地布局资源和要素，推动关联企业、专业供货商、服务供应商等相关企业和机

7、构，围绕产品价值链开展创新活动，塑造核心竞争力，建立联盟合作关系，形成以技术驱动型企业为引擎，对区域和行业具有引导、带动作用的创新型产业集群。,科技型中小企业技术创新基金,科技型中小企业技术创新基金是科技部主管、财政部监管的一项专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金宗旨：政策性、引导性、非营利性；,高新技术企业认定条件,重点支持的高新技术领域,企业所得税法及其实施条例规定,技术先进型企业认定,财政部、国家发展和改革委员会、国家税务总局、科学技术部、商务部五部门联合发布关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知（以下简称通知）（财税200963号）。,2,1,Company

8、 name,技术先进型服务企业的政策,1.对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。,2.对经认定的技术先进型服务企业，其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除,3.对经认定的技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。,2009年1月1日起至2013年12月31日止，北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡20个中国服务外包示范城,技术先进型服务企业三类业务可享受税收优惠政策：,取得的经验和成绩,建立国家高新区评价考核

9、动态管理,推动省级高新区升级,国家高新区,国家高新区,国家高新区主要指标保持稳定增长，对经济平稳发展的促进作用日益显著。,国家高新区的技术创新能力不断提高，高新区内企业持续加大研发投入。,高新区的企业培育体系成效显著，区内企业发展态势良好。截止到2010年，高新区内共有企业51764家，年末从业人员859万人，总收入97180.9亿元，工业总产值75750亿元，出口创汇2476.3亿美元。,国家火炬计划特色产业基地,国家火炬计划软件产业基地,2010年，35个基地研发支出达367.5亿元，其中软件研发经费支出272.0亿元，新产品研发支出98.1亿元；基地硕士及以上学历人员数达14.8万人，软

10、件研发人员67.4万人；拥有软件著作权登记数为36393件，新增软件产品数登记数为7946件，自主版权软件收入为1861.2亿元。,国家火炬计划软件产业基地通过营造局部优化的创新创业环境，建设和完善公共技术服务平台，以市场为导向推动软件企业自主创新，扶持了大量的中小软件企业成长，培育了一批骨干软件企业壮大。,科技企业孵化器和大学科技园,孵化器和大学科技园集聚了全国1/3以上的科技型中小企业。孵化器以最小的能源消耗和不到国家开发区千分之一的土地面积，培育出了具有自主知识产权的科技型企业3万多家，并每年保持的在孵化企业超过4万家，吸纳的技术人员占创业人数的70%。,科技企业孵化器和大学科技园,科技

11、企业孵化器及其企业情况,国家大学科技园主要指标,技术转移体系,技术转移体系,技术转移体系不断完善,技术市场管理机构1000多家,技术合同认定登记机构800多家,技术交易和服务机构近2万家,技术产权交易机构近40家,国家级技术转移示范机构134家,技术转移体系,技术交易规模不断扩大,创业投资机构及公共服务建设,高新技术企业认定,2008年出台了由火炬中心起草，科技部、财政部和税务总局报国务院批准的高新技术企业认定管理办法国家重点支持的高新技术领域及高新技术企业认定管理工作指引。新认定办法更着重于对企业自主创新活动，如研发活动、专利情况的评价，从而加强了对企业自主创新活动的引导。,高新技术企业认定

12、,新办法实施以来，对企业提升创新能力有所促进，研发投入明显增加，知识产权投入和保护意识显著增强，产学研合作加强。截止到2010年，经认定的高新技术企业共有产品87989个，其中拥有发明专利的为20686个，实用新型的为31009个，外观设计3080个。,高新技术企业R&D活动与科技活动情况,孵化器、大学科技园税收政策落实,股权代办试点,建立了联合工作机制，保证代办转让试点的稳步推进。,宣传推介与政策扶持并举，推动企业进入试点。,积极探索解决挂牌公司国有股转让的相关问题。,完善了代办转让相关制度。,制定了高新区进入代办股份转让试点申报程序和评分标准。,中关村代办股份转让试点情况良好。目前已有59

13、家公司挂牌，共9家完成定向增资，融资近4亿元。据统计，这些公司2009年上半年累计实现营业收入25.58亿元，净利润2.16亿元。大部分高新区已做好了充分准备，积极争取进入试点范围，共30多家高新区提出了进入试点范围的申请。,创新基金的实施成效,*项目执行企业的自主创新能力明显增加：截止到2010年底，在执行期的项目中，有85.67%即4514个项目技术来源于企业自有技术；*面对国际金融危机，项目承担企业逆势上扬：截止到2010年底，5269个项目在执行期内累积实现销售收入579.10亿元，其中2010年度实现销售收入355.17亿元；*中小企业快速发展壮大：立项后，约81%的项目承担企业通过

14、自身经营、追加投资和外部融资等各种资本运作方式，使企业资产规模实现不同程度的增长,创新基金的实施成效,火炬计划,重点支持,火炬计划,火炬在新时期的重点任务,2011年7月4日，科技部制定发布关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见（国科发火2011259号，http:/）。,火炬工作内涵,建设载体,国家高新区 创新型产业集群创新创业载体,培育主体,科技型中小企业 高新技术企业 创新型企业,技术转移与科技成果产业化,服务体系 技术市场 技术转移,优化环境,政策体系 投融资环境 国际化发展 文化氛围,火炬在新时期的重点任务,为了更好地完成科技部赋予的各项重点任务，按照“深化改革，加强统

15、筹，需求导向，重点突破”的方针，将开展“一个行动、两项工程”：,1 国家高新区创新发展战略提升行动,重点任务,主要原则,战略先导，促进内生式发展改革创新，促进科技经济紧密结合重点突破，以典型示范带动全局上下结合，以地方建设为主,加强战略规划和分类指导着力培育和发展战略性新兴产业。大力发展科技服务业。加速推进科技和金融相结合努力打造人才特区,组织实施,加强领导和管理加大支持力度加强学习和交流。,2 创新型产业集群建设工程,主要任务,主要原则,坚持国家战略和地方目标相结合坚持重点突出与试点带动相结合坚持集群发展与科技创新相结合坚持政府主导与市场推动相结合,建设有助于企业聚集和快速成长的培育体系大力

16、培育科技型中小企业加速形成产业集群积极推进人才队伍建设加强产业集群品牌建设,组织实施,加强工作指导加大扶持力度严格程序和标准强化评价考核,3 科技服务体系火炬创新工程,主要任务,主要原则,政府主导集成资源重点部署全面提升,大力培育科技服务机构引导高新区建立现代科技服务体系加速建立高新区技术转移和成果转化的良好机制,组织实施,加强领导和组织加强统计、研究和规划加大资金投入优化制度环境,有关计划项目管理,火炬计划 科技型中小企业技术创基金 国家重点新产品计划,2012年火炬计划项目申报要求,根据“十二五”国家科技计划总体部署，为落实关于进一步加强火炬工作、促进高新技术产业化的指导意见，2012年火

17、炬计划分为面上项目和重大项目。面上项目 面上项目是指符合行业和地方发展需求，服务行业和地方发展、支撑行业和地方重点产业发展的高新技术产业化及其环境建设项目。面上项目分为产业化环境建设、产业化示范两个方向。产业化环境建设项目高新区和基地。重点支持国家高新区、高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地和科技兴贸创新基地内围绕产业集群技术升级，开展的关键及共性技术研发平台建设和公共服务平台建设等。,2012年火炬计划项目申报要求,产业化环境建设项目 科技中介机构。支持生产力促进中心服务产业集群、服务基层科技专项行动的实施；支持科技企业孵化器、国家大学科技园公共技术服务体系

18、建设；支持中国创新驿站站点服务能力提升；支持高新技术产业化培训、科技金融、成果推广应用的平台建设。产业化示范项目高新技术产业化示范。支持属于国家鼓励发展的重点振兴产业和战略性新兴产业领域，对“转方式、调结构”及地方产业优化升级有带动和示范效应的高新技术项目，有自主知识产权、推动产学研结合的科技成果产业化项目。科技兴贸示范。支持具有自主知识产权和自主品牌，面向东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场以及其他国际市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的科技兴贸出口示范项目。,2012年火炬计划项目申报要求,重大项目 重大项目是指符合国家重点战略需求，对行业和地

19、方高新技术产业化发展有较强带动作用的项目。分为创新型产业集群和科技服务体系两个方向。创新型产业集群 支持国家高新区的创新型产业集群，支持集群企业创新发展，支持建立企业、研发机构、技术服务平台、科技中介机构有机结合的内在机制。支持领域包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业的企业及产业链配套企业。科技服务体系 支持区域科技服务体系发展，支持研发设计和技术转移、科技创业支撑、产业促进、人才培训、科技金融等服务平台建设；支持中国创新服务网络（中国创新驿站）的国家站点、区域站点、基层站点建设。更多信息请近期关注科技部()、科技部火炬中心网

20、站()的申报通知。,科技型中小企业技术创新基金申报要求,创新基金支持的项目类型科技型中小企业技术创新项目科技型中小企业公共技术服务机构补助资金项目科技型中小企业创业投资引导资金项目,科技型中小企业技术创新基金项目,创新项目类型及基本要求-支持对象（一）支持的项目需符合以下条件：1符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2自主研发项目，具有自主知识产权；3.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益；4符合201x年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南（以下简称项目指

21、南）要求的项目。,科技型中小企业技术创新基金项目,创新项目类型及基本要求-支持对象（二）申请支持的企业应具备以下条件：1在中国境内注册，具备独立法人资格的中小企业；2主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上；5有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6有健全的财务管理制度

22、和合格的财务管理人员。,科技型中小企业技术创新基金项目,创新项目类型及基本要求-不支持对象1不符合国家产业政策的项目；2无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目；3知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；5实施周期过长或投资规模过大的项目；6对社会或自然环境有不良影响的项目；7项目指南中明确不支持的项目。,科技型中小企业技术创新基金项目,创新项目类型及基本要求-项目类型创新项目 无偿资助 贷款贴息重点创新项目,科技型中小企业技术创新基金项目,项目申报及有关事项-申报流程项目组织项目申报材料注意事项

23、申报截止时间2012年项目推荐截止时间为以网站()公布时间定。各推荐单位对当地企业的申报受理时间自行确定。,2012年国家重点新产品计划项目申报要求,2012年度新产品计划项目分为战略性创新产品和重点新产品两类。各推荐单位战略性创新产品推荐数不超过10个，重点新产品按控制数推荐。评审通过的项目将纳入国家重点新产品计划备选项目库，择优予以支持。重点支持方向 战略性创新产品 战略性创新产品是指在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等国家战略性新兴产业领域中有重大技术突破、在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、在行业进步和地方发展中具有重大

24、影响，拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。,2012年国家重点新产品计划项目申报要求,重点新产品 重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值大、市场竞争力强的新产品。1.优先支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、汽车、建材等行业开发的节能减排和低碳环保的新产品；2.优先支持符合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势，有利于区域经济协调发展的新产品；3.优先支持利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级，有利于区域优势产业和特色产业集聚发

25、展的新产品；4.优先支持地方政府予以配套政策重点支持的新产品。,2012年国家重点新产品计划项目申报要求,二、支持领域详见国家重点新产品计划支持领域（2012）（附件1）。三、不支持范围 1.食品、保健品、饮料、烟、酒类产品；2.化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电等日用产品；3.用进口零部件（包括散件）组装的产品；4.单纯为军工配套的产品；5.传统手工艺品；6.单纯改变花色、外观与包装的产品；7.动、植物品种资源；8.高能耗、污染环境的产品。更多信息请近期关注科技部()、科技部火炬中心网站()的申报通知。,谢谢！,科技部火炬高技术产业开发中心综合计划处电话:0086-10-68598379传真:0086-10-68511568,