中国电信数字城管解决方案.ppt

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1、中国电信甘肃分公司政企客户部2009年11月,中国电信数字城管解决方案,1,行业概况和需求分析,数字城管功能介绍,数字城管技术方案,成功案例,目录,传统城市管理模式带来的问题,信息不及时管理被动滞后,城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱,在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够,在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督,缺乏有效的监督评价机制,没有实现全方位监督和统一指挥,政府管理缺位部门职责不清,管理方式粗放,数字城管是什么？,部件事件管理法,城管通,区

2、,街道,社区,监督中心,指挥中心,建立“两个轴心”，实现监督和指挥分离,再造城市管理流程,单元网格管理法,单元网格,数字城管新模式解决的问题,两个及时,两个明确,1、明确管理责任,2、明确管理对象,数字城管新模式着力解决的问题,数字城管发展历程,北京市开始探索建设数字城管应用系统，2004年12月“数字城管”新模式在北京东城区试点实施获得圆满成功，建设部高度评价；应用系统的功能比较单一，主要是终端信息上传和城管工作流程应用；数据整合、数据的标准化程度不高。,起步和探索阶段,2005年7月、2006年3月、2007年4月，原国家建设部先后确定了3批共51个试点城市名单，并要求在08年底项目验收完

3、；原国家建设部先后公布城市市政监管信息系统技术规范、部件、事件分类编码标准、单元网格划分与编码标准和地理编码等四个行业标准文件；应用系统的功能完善，建设模式多样化，注重数据、应用整合。,规范和试点阶段,数字城管新模式在全国600多个地市（区县）推广；数字城管在应用方面进一步与政府应急、数字执法、平安城市等整合，向数字城市方向发展；在功能方面进一步融合移动应用，比如车辆、人员的移动定位、移动视频监控。,发展和推广阶段,2002年-2004年,2005年-2008年,2009年-2011年,数字城管建设目标,数字城管市级管理信息平台,数字城管区级管理信息平台,城市部件 管理方式,及时发现,及时处理

4、,及时解决,沟通快捷,分工明确,责任到位,反应迅速,处置及时,运转高效,城市管理和监督长效机制,运行问题,科学严格精细长效,万米单元网格 管理方式,政治效益,提高管理效率，节约成本资源，降本增效；改善城市软硬件投资环境，带动政府财政快速增长；缓解城市就业压力，促进社会治安稳定，解决下岗职工再就业问题；拉动内需、刺激消费。,改善城市环境，提高市民参与度，根治城管恶劣形象问题；增强城市区域的综合竞争能力；带动地方社会信息化整体水平；推动政府信息化建设进程，提升政府信息化应用水平。,提升城市管理水平、改善公共服务能力；开创网格化城市管理新模式，践行科学发展观；强化专业部门工作职责，促进城市可持续发展

5、的长效机制，体现立党为公、执政为民的要求。政绩工程、民心工程。,经济效益,社会效益,“数字城管”提出了一种新的城市管理理念，创建了新的城市管理方法，运用了新的城市管理技术，提升了城市管理效率！,数字城管为客户带来的价值,提升政务综合信息服务水平,数字城管,数字城管为电信带来的价值,全国和甘肃省数字城管发展状况,白银市白银区,2006年12月,兰州市城关区,2007年12月,兰州市安宁区,2008年12月,国内,省内,天水市秦州区,2009年5月,1,行业概况和需求分析,数字城管功能介绍,数字城管技术方案,成功案例,目录,建设部标准九大应用系统业务功能,（一）无线数据采集子系统,城市管理监督员使

6、用CDMA城管通作为信息采集器，在所划分的区域内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到监督中心，同时接受监督中心和领导的任务派遣与调度。无线数据采集终端应用包括：监督员巡查发现问题时的问题上报、公众举报问题的核实、问题处理结果的核查、部件信息的普查采集等。,主要功能接打电话短信群呼录音拍照GPS定位地图操作数据同步表单填写数据查询用户管理,CDMA城管通终端功能：问题上报,监督员对管理区域内发生的问题进行登记上报，提供问题登记页面，供监督员填写相关的问题信息事部件类型选择 大类选择 小类选择 问题详细信息描述填写 问题发生地点地图选择 问题发生地点照片拍摄 问题发生地录像 问题发生地录音,

7、CDMA城管通终端功能：任务管理,问题核实 信息中心根据案件的具体情况，发送案件信息到采集员的手机上，由采集员确认案件信息是否属实，并补充相关案件信息 问题核查 当一个任务处理完毕，采集员到现场对任务执行的结构进行监督核查，确认处理完毕 我的任务 显示监督中心发送给监督员的待核实和待核查的任务列表，监督员通过点击任务列表中的某条任务进行相应的核实和核查处理,业务受理供监督中心办公人员使用。主要负责记录和登记城市管理中发生的问题，根据监督员事件（部件）问题上报和社会公众举报生成系统中的案卷记录，同时案卷记录在系统中流转。业务受理模块与城市管理地理信息系统紧密结合，实现问题定位。,主要功能问题登记

8、部件和事件定位监督员现场核实立案及案卷审批结果核实及反馈结案归档管理等,（二）业务受理子系统,（三）协同工作子系统,为各类用户提供了城市管理种类信息资源共享查询工具，可以根据不同权限编辑和查询地理基础信息、地理编码信息、城市管理部件（事件）信息、监督信息等，实现协同办公、信息同步、信息交换。各级领导、监督中心、指挥中心可以方便查阅问题处理过程和处理结果，可以随时了解各个专业部门的工作状况，并对审批流程进行检查、监督、催办。,主要功能面向GIS的协同管理案件分发、处理案件的督查、督办,（四）监督指挥子系统,监督指挥便于指挥中心和有关领导更加清楚地了解区域范围内城市管理的状况和相关信息，实现资源共

9、享和远程指挥。通过大屏幕可直观地掌握城区各个社区或万米单元的城市部件信息、问题处理信息、案卷信息、评价信息等全局情况，还可以对每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。,主要功能满足大屏幕管理显示要求，提供案卷信息和地图信息一体化管理功能；实时显示城管员的在岗情况及位置信息；实时查询问题处理进度；查询城管员的各种详细信息；实现地图与属性信息的互动查询；,（五）综合评价子系统,通过区域评价体系，对历史数据按单元区域运算统计，生成单元区域城市管理效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，按不同的颜色直观的显示单元区域管理效果。通过部门评价体系，对历史数据按部门运算统计，按

10、照预先制定的审评要求，生成部门管理和执行效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，以表格的方式直观的显示部门管理执行效果。通过岗位评价体系，对历史数据按岗位运算统计，按照预先制定的审评要求，生成岗位工作状态和效果的数据列表，根据预先制定的评分标准，以表格的方式显示岗位评价效果。,（六）地理编码子系统,地理编码将为其他应用提供地理编码的解决方案，为城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎,主要功能将所有收集或调查来的非空间的各种社会经济信息（带有地址字段），准确标注到地图上，准确建立非空间信息与空间信息的关系；快速锁定万米单元网格内事件发生地点；快速生成事件部件的标准地理编码，为城市管理的

11、各种应用提供服务。,（七）基础数据资源管理子系统,基础数据资源管理供系统管理人员使用。通过GIS信息，对系统使用的地图库进行随时维护，即可以对于系统中使用的各种基础数据资源进行管理，利用管理系统提供的工具，系统管理员可以进行图层定义，可以随时扩展地图数据；使用地物定义，就可以适应标准的变化，对各种地物的标准编码进行维护。,主要功能添加、管理地图数据，对基础数据、地理编码数据、城市部件数据等管理；提供地图预览功能，快速查看地图配置效果。,（八）应用维护子系统,可以修改应用模型，避免了使用数据库系统本身工具及命令进行系统维护，从而保证了数据库安全，并大大地提高了维护效率。系统管理人员无需了解系统数

12、据库的具体结构和实现，就可以正确地使用应用维护进行日常维护和系统与数据扩展。,主要功能对组织机构管理，对人员、部门、角色及其工作权限进行维护；定义工作表单，以适应业务过程的变化要求；对各类统计报表的内容、样式的编辑和管理。,（九）数据交换子系统,基于先进的数据总线技术，为跨地域、跨部门、跨应用系统的不同数据库之间的互连互通提供包含提取、转换、传输和加载等操作的数据集成服务；利用数据交换服务器，有效解决各级部门间数据的及时、高效地传达，快速实现不同机构、不同应用系统、不同数据库之间基于不同传输协议的数据交换与信息共享，为各种应用和决策支持提供良好的数据环境。,1,行业概况和需求分析,数字城管功能

13、介绍,数字城管技术方案,成功案例,目录,数字城管建设内容,普通市民,城管人员,视频监控,呼叫中心子系统,移动无线网络,交换机,PSTN,交换机,E1,E1,政务外网,城管内部专网,网闸,防火墙,Internet,协同工作子系统,地理信息系统,大屏幕,系统维护/数据管理,综合评价,电子政务数据中心,其他相关部门,GPS车辆监控,甘肃省数字城管建设思路,集中一套应用,集中一套平台,集中一套设备,数字城管集中平台（CISP:City IT Service Platform）,1.业务功能2.系统管理3.流程定制4.参数配置5.基础数据管理6.系统管理7.区县接入8.数据交换,市专业部门,区指挥中心,

14、区专业部门,信息采集,信息采集,专业部门,市数字城管管理中心,区、县级数字城管管理中心,1.呼叫中心2.视频监控3.普查测绘4.大屏幕系统5.本地机房建设6.本地网络建设,DRACS架构：Digital Resources&Applications Centralize&Sharing,各市区县建设内容,省集中平台建设内容,市指挥中心,市监督中心,监督中心,指挥中心,省集中模式建设方案硬件部分,省集中平台建设内容,各市区县建设内容,省集中模式建设方案软件部分,数字城管软件平台,数据库管理系统软件（常用Oracle）,地理信息系统软件（常用ArcGis、SuperMap）,应用中间件软件（常用W

15、eblogic、Websphere）,数字城管应用软件（SI厂商提供）,软件平台全部部署在省公司集中平台上，各市州的各个区县本地接入使用。,全部由省公司集中平台建设,城管通终端平台租赁电路出租VIP机房租赁呼叫中心短信平台全球眼视频监控新视通或会议通网站开发ICT系统集成（含软件集成）维护外包,可以融合的电信各种业务,数字城管与电信多业务融合,省集中模式本地接入端建设内容,数字城管业务流程,发现问题,反映问题,上报问题,核实、核查,结果反馈,监督中心,指挥中心,立案批转,任务派遣,处理反馈,处理反馈,任务处理,综合考评,综合评价,视频抓拍,完成任务,结果反馈,城市部件/事件,32,15：10专

16、业人员处理案件,14:22 指挥中心将案卷派遣到相关专业部门,14:18 监督中心受理案件并批转到指挥中心,14:15 监督员发现问题并上报,处理结果对比,案件处理时间55分钟,14:30 专业部门收到案件并安排人员处理,数字城管工作流程事例,数字城管整体应用,巡更管理人员调配人力部署,市容市貌监控视频监控市容市貌报警,投诉及举报电话接入视频接入客户服务,热点地区监控视频监控街道状况报警,重点场所视频监控多媒体报警,主干道监控视频监控乱停车报警,环境卫生监控视频监控卫生状况报警,城市综合管理指挥中心,数字城管终端要求,可适配的智能手机终端型号CDMA 1X手机宇龙酷派7360、N68、N16

17、多普达E806c、S500/S505波导C901、夏新N7等Windows Moblie手机均可适配3G手机（支持EV-DO）宇龙酷派N80、N90多普达S900c海尔C60、海信E8、联想ET80C、联想ET60C、创维PE10、华为C8100、天语E61、E71、E81等终端软件出厂时安装，在线升级一站式维护服务,“城管通”终端适配,数据层,采取数据库加密方式；配置大容量、高性能存储系统，对数据进行实时备份与非实时备份；对于存储的静态数据或文件采用数据或文件加密的方式确保信息的完整性和安全性,网络层,C网本身的高安全性；移动终端通过无线VPDN方式接入系统，应用平台采用IPSec VPN/

18、VPDN接入方式来保证用户的数据的安全保密和可靠的传输，以及链路的可管理性；部署防火墙、隔离网闸等设备,物理层,设备重要部分冗余备份；采用技术成熟的，高端的服务器硬件和存储设备；应用服务器采用集群(Cluster)、负载均衡等措施；724小时的设备安全监控,用户认证,终端串号UIM号用户名密码四元认证方式。通过客户端软件提取终端ESN号和UIM卡的IMSI号，与用户名和密码进行绑定，形成四元组，认证时必须同时满足才可以通过。避免用户名或密码泄漏，或者终端或UIM卡丢失等情况下造成的非法登录现象,安全方案,数字城管协同攻坚团队分工,数字城管协同攻坚团队,1,行业概况和需求分析,数字城管功能介绍,

19、数字城管技术方案,成功案例,目录,成功案例（兰州安宁）-1/3,“兰州市安宁区数字化城市管理信息系统”项目是甘肃电信在全省承建的首个融合电信全业务的数字城管项目，采用总包方式进行一体化建设，电信建设、政府租赁，结合安宁区新城区发展整体规划方案，短短两个月内建成，整体运行效果良好，完全符合国家住房与城乡建设部相关规范和标准。在8个月时间内，为市民解决20000多起城市管理问题，得到省市区各级领导的高度认可，全面展示了安宁区新城区建设成就和管理特色，推动了电子政务、应急管理、社会管理、平安城市、社区信息化等城市信息化发展。,安宁区数字城管签约照片,成功案例（兰州安宁）-2/3,指挥、监督大厅,计算机界面,手机终端界面,视频监控图像,成功案例（兰州安宁）-3/3,1、省上领导参观,（副省长张晓兰）（副省长郝远）,2、国家部委、宁夏及新疆等省市区领导参观,省上领导陪同军队领导参观,兄弟省市区领导参观,（宁夏考察团）（新疆考察团）,从2009年1月6日至今，已有国家部委、广东、宁夏等省市领导、各兄弟县区及各界代表200多次、近5000人现场考察，到安宁区学习先进的城市管理新模式。,中国电信首个总包的数字城管项目,成功案例（浙江台州）,江苏泰州数字城管项目,成功案例（江苏泰州）,谢 谢！,