凤凰古城门票风波.ppt

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1、中国最美古城-凤凰,2011地理科学师范 朱愉婷,凤凰古城门票风波,感受凤凰,凤凰古城,事件回顾,4月10日凤凰古城正式实施门票新政，并设关卡严查门票。,4月11日部分船工和商户在古城内游行抗议，与有关人员发生冲突。,4月13日凤凰县政府公布了门票收入的分配方案。,3月19日湖南省物价局通过了凤凰古城门票新政的价格批复。,4月15日门票新政微调，免费范围扩大到周边三个地区的所有居民。学生票降至20元。,5月1日凤凰古城官方称五一游客微涨 商户称收入下降。凤凰县政府称旅游综合指标平稳增长。,4月10日凤凰古城正式实施门票新政，并设关卡严查门票。,凤凰古城景区门票：148/人，包括九大景点：沈从文

2、故居、熊希龄故居、东门城楼、杨家祠堂、虹桥、万寿宫、古城博物馆、崇德堂、沱江泛舟。购票有效时间：二天内使用有效。另有凤凰联票(大通票)：226/人，在已有九大景点基础上加南方长城和奇梁洞景区，同样二天内使用有效。,4月10日起，凤凰古城将原来免费的古城景区和南华山神凤景区合二为一“捆绑销售”，向游客收取148元的门票。仅凤凰县居民凭身份证或讲方言可直接进入凤凰古城等景区。,4月10日凤凰古城正式实施门票新政，并设关卡严查门票。,湖南省湘西凤凰县委、县政府近日对外公布新规定：4月10日后进入古城必须先购买每人148元的门票。门票有效期为3天，长住游客只需在售票处确认后，门票有效期就可根据要求延长

3、。湘西籍游客可凭借身份证免票进入。同时，对于重复来凤凰旅游的游客，一年以内无须重复购票，且购票达到三次者终身免票。,4月11日部分船工和商户在古城内游行抗议，与有关人员发生冲突。,凤凰古城收费次日，商家歇业抗议 湖南凤凰古城开始收费的第二天，多名微博网友发图爆料称，因不满收费政策，当天上午古城内多家商铺歇业抗议，当地出动了大批警察赶赴现场维护秩序。凤凰县委宣传部对此回应称，此乃扰乱景区秩序治安案件，是部分野导游因利益受损，邀约当地一些店主歇业并游行，之后，景区秩序已全面恢复正常。网友爆料：凤凰古城商户歇业渡船停运。官方回应：野导联合商家扰乱景区秩序,4月13日凤凰县政府公布了门票收入的分配方案

4、。,门票收入分配共四部分湖南省物价局在湖南省物价局关于规范凤凰古城门票价格的批复中称：148元票价包括“资源有偿使用费15元、旅游宣传促销费7元和价格调节基金11元；资源有偿使用费、旅游宣传促销费由自治州政府负责征收，70%返还县政府，30%留州政府；价格调节基金由凤凰县物价局负责征收，30%上缴州政府，70%留县政府。”近年来，我们始终强调要厘清政府与市场的关系，不越位不缺位，将不该伸向市场的“手”缩回去。然而据报道，在实施“一票制”方案前，凤凰县政府就以土地入股占49股权的形式组建公司参与景区经营管理。每卖出一张148元的门票，政府就可以从中获得60元左右的收入。这样的参与，无疑与政府的职

5、能相违背，与改革的方向背道而驰。凤凰县委常委、副县长蔡龙介绍，凤凰县政府在古城景区门票中获得的税费收入，其用途一是古城日常管理维护；二是古城修缮；三是包括沱江水体治理、供水排污设施建设与完善；四是沱江风光带及古城夜景建设；五是探索古城特色民居保护管理补偿机制。,4月15日门票新政微调，免费范围扩大到周边三个地区的所有居民。学生票降至20元。,4月15日，凤凰县决定调整“大门票”制度相关优惠措施。免费待遇范围扩大到湖南湘西土家族苗族自治州、湖南怀化市、贵州铜仁市三地区的所有居民。为照顾学生这个特殊群体，凤凰县在80元/人次标准的学生门票中推出优惠政策。即从2013年4月20日起，全日制在校学生凭

6、身份证和学生证进入凤凰古城风景名胜区旅游，除沱江泛舟以外，只需20元。参与沱江泛舟项目享受凤凰县本地居民待遇，收取15元/人次用工成本费。此项政策试行一年。邻县城居民凭方言可免票凤凰古城门票4天进账227万 小贩1天仅卖18元,5月1日凤凰古城官方称五一游客微涨 商户称收入下降。凤凰县政府称旅游综合指标平稳增长。,凤凰古城门票检查放松 官方称将采用新系统查票五一假期首日：凤凰古城游人不减商户遇冷因近期实行古城门票一票制收费“新政”而引发热议的湖南凤凰县，“五一”小长假游客升降几何？凤凰县官方2日对外透露，4月29日至5月1日，凤凰接待游客10.21万人次，旅游收入7093.78万元人民币。三天

7、小长假凤凰全县城区入住游客47312人，景区接待游客30287人，其中按景区统计古城景区接待游客20765人，其他景区接待游客9522人；按游客类型统计，接待团队11629人，散客15855人(其中学生4162人)。据该县政府官网，去年五一长假三天，在凤凰古城可以免费进入时，凤凰县共接待游客9.99万人次，实现旅游收入6932万元。按此对比，实行新的门票政策后，凤凰县今年“五一”小长假旅游人数和旅游收入均实现了增长。记者走访多家古城内商户、客栈老板，对此他们却有不同的“冷暖”感受。,湖南凤凰副县长：5到8年后取消古城门票,4月15日，凤凰县常务副县长赵海峰接受了记者的采访，他表示，凤凰从来没有

8、，也从来没想过要发展门票经济。“现在收门票，是为了保护凤凰古城，在此期间整顿凤凰古城的旅游秩序，加强基础设施建设，提高凤凰古城的景区容量。”赵海峰说，等凤凰做好相关准备，旅游秩序调整好以后，凤凰一定会取消门票。,谈收费政府做了一件亏本但又必须要做的事谈动机目的不在于收钱而在于市场规范谈期限门票百分百会取消预计要五到八年谈规划让凤凰古城里的商业气息逐渐降低,门票新政现状：“凤凰”未能“涅槃”或成落汤鸡备受争议的凤凰古城门票收费政策于今日正式“满月”。虽然当地政府对于门票收费一直振振有词，大呼“收费利大于弊”，但是从新政实行一个月的情况来看，前景似乎并不乐观，当地民众对新政也仍不买账。据报道，新政

9、一个月来，古城内商户“叫苦连天”，散客骤减，导致多数客栈收入同样骤减，即便客栈推出各种优惠甚至把价钱下调四到五成，入住率仍岌岌可危。收入近乎减少一半有余，门票新政自然难以让商户们接受。除了客栈，其他小商户的情况也同样凄凉，不仅服饰饰品店空无游客，包括卖自酿米酒、手制姜糖、各类煎炸小吃和民谣CD或手鼓在内的商铺也“人迹罕至”。新政实行后，散客的减少让这些店主们一片哀怨。门票新政困局：各方意见仍分裂 民众不买账客栈商家：抱怨收入大幅下降感觉被坑政府：称本地人赞成门票制 考虑大多数人利益,凤凰古城门票新政满月：客栈商家抱怨收入大降,凤凰古城”门票风波看景区“三角关系”的正确处理,景区主体投资商是带领

10、景区启动发展和升级的核心生产力。景区主体投资商应当明白，景区发展既要与政府合作，也要融入当地社区，与当地居民和商户长期肝胆相照，同呼吸、共命运，带领景区发展不断迈上新的台阶。,作为公共关系的构筑和调整者，政府需要以平和的心态，站在公正的立场上，一手牵着强大的投资商，一手拉着貌似弱小的古城居民和中小商户，既要富商、富财政，更要富民。,古城常住居民与商户是古城的主人和古城景区资源的核心构成，有权发出自身的声音，保护自身的利益;为了自身当前和长远利益，又必须践行有利于景区健康持续发展的作为，维护景区发展的全局。作为社区类型的古城景区，既是由景区内的古建筑等客体构成的，更是由景区范围内的活生生的人构成

11、的。,2023/3/4,到底谁获益？,凤凰收费负效应初显 媒体称政府是背后最大赢家据中国广播网报道，有媒体透露，凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智说，门票收入或许要为公司的上市做贡献，而且公司的分成中，政府以土地入股49%，叶文智占股51%。这就意味着，政府才是门票收入的最大赢家。常务副县长赵海峰称，景区整合收费，不是为了钱，只是管理手段和措施。这个“不为了钱”的管理措施，可预期的是带来收入大幅增加。凤凰县政府公布的资料显示，148元门票，政府拿走两部分，一部分是“两费一金”共33元，另一部分是企业经营产生的相关税收。若根据2012年凤凰景区游客690万人次计算，门票销售额将超10亿

12、元。按照比例，政府只“两费一金”的收入就有2亿多元，加上企业税金，收益会更多。叶文智称，预料到游客人数减少，不过预期门票会增收1亿元。他称，每年运作经费约8000万元，再扣除贷款、设备折旧、员工工资等，最后的收益按股权比例分配，差不多与政府是五五分成。,2023/3/4,我的看法,以前游客在凤凰古城漫步不要钱现在只要迚入古城就要收费这样的“一票制”使游客的选择权被剥夺无异于强制消费和变相涨价。“一票制”看似增加了门票收入实际却抑制了餐饮住宿、旅游商业、文化娱乐等产业的发展有点杀鸡取卵的感觉。景区定价应充分照顾当地百姓和商户利益这一点当地政府是否充分考虑了 依靠行政力强收门票无疑有违按照市场规律办事的原则。收门票打乱了凤凰古城的原有生态会把它从勤奋朴实的活生生小城市引向吃门票的堕落。普通游客蜂拥而至的理由是凤凰古城文化意义之所在如果门票疯涨自然会用脚投票做出选择。但是在另一方面凤凰古城实行“一票制”对商家生意的影响很可能是暂时的。在无奈的现实面前在景区普遍收费、涨价的情况下游客很可能会慢慢接受凤凰古城“一票制”。这是比较可怕的一方面在强势的景区收费面前游客只能仸人宰割。不妨以此次凤凰古城收费风波为契机推动中国景区公益化改革戒票价规范化改革。,Thanks,