最新最全的国家高新技术企业认定工作申报详细操作技巧.ppt
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1、高新技术企业认定管理工作指引详 解,武汉欣略科技咨询有限公司二O一六年七月,1、减按15%的税率征收所得税2、政府项目资金优先支持 经认定的高新技术企业可凭批准文件和高新技术企业认定证书办理享受国家、省、市有关优惠政策,更容易获得国家、省、市各级的科研经费支持和财政拨款;高新技术企业称号将会是众多政策性如资金扶持等的一个基本门槛。(目前已知的优先支持项目包括:中小企业信用贷款、科技计划、黄鹤英才计划、3551人才计划、孵化器企业毕业条件、国家支撑计划、重点新产品、武汉市最新推出的科技创新卷的领取条件之一)3、吸引风险投资机构和金融机构介入,推动企业进行产业化扩张4、企业在资本市场上融资上市的条
2、件 5、提升企业品牌形象高新技术企业的认定,将有效地提高企业的科技研发管理水平,重视科技研发,提高企业核心竞争力,能为企业在市场竞争中提供有力的资质,极大地提升企业品牌形象,无论是广告宣传还是产品招投标工程,都将有非常大的帮助。6、直接性资金补贴7、有利于加计扣除研发费用归集及申报,认定价值,管理办法的调整及变化:一是降低高新认定具体条件,让更多科技企业受惠国家政策。二是针对实际认定管理中遇到的问题,完善政策不足,提高政策弹性,更加符合实际,更加有利于实现政策目的。三是加强后续监督管理,提高对企业合规性的要求,企业面临的违规成本将升高。,一、管理办法调整,变化一:取消以独占许可的方式获得知识产
3、权,一、管理办法调整,变化二:放宽对科技人员和研发人员比例的要求,一、管理办法调整,变化三:降低研发费用比例要求,一、管理办法调整,变化四:提交材料增加近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表,一、管理办法调整,变化五:增加填报“年度发展情况报表”要求,一、管理办法调整,变化六:新增两种取消高新资格的法定情形,一、管理办法调整,变化七:违法违规符合“重大”“严重”情形才能取消高新资格,一、管理办法调整,变化八:取消5年不得申请高新的规定,一、管理办法调整,变化九:公示时间缩短为10个工作日,一、管理办法调整,变化十:新增高新产品或者服务的证明材料,一、管理办法调整,变化十一:认定机构管理区域迁移
4、处理,一、管理办法调整,变化十二:国家重点支持的高新技术领域调整,一、管理办法调整,二、认定工作指引调整,LOREM IPSUM DOLOR LOREM,目 录一、组织与实施二、认定程序三、认定条件四、享受税收优惠五、监督管理六、高新技术企业认定管理工作网功能及操作提要七、附件 根据高新技术企业认定管理办法(国科发火【2016】32号,以下称认定办法)的规定,制定本工作指引。,A、章节设置,一、组织与实施(一)领导小组办公室领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心,由科技部、财政部、税务总局相关人员组成,负责处理日常工作。(二)认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本
5、级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构。(三)中介机构专项审计报告或鉴证报告(以下统称“专项报告”)应由符合以下条件的中介机构出具。(企业可自行选择符合条件的中介机构),A、章节设置,1.中介机构条件(1)具备独立执业资格,成立三年以上,近三年内无不良记录;(2)承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%,全年月平均在职职工人数在20人以上;(3)相关人员应具有良好的职业道德,了解国家科技、经济及产业政策,熟悉高新技术企业认定工作有关要求。,A、章节设置,(四)专家1.专家条件(1)具有中华人民共和国公民资格,并在中国大陆境内居住和工作;(2)技
6、术专家应具有高级技术职称,并具有技术领域内相关专业背景和实践经验,对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。财务专家应具有相关高级技术职称,或从事相关工作10年以上并具备相关职业资格;(3)具有良好的职业道德,坚持原则,办事公正;(4)了解国家科技、经济及产业政策,熟悉高新技术企业认定工作有关要求。,A、章节设置,二、认定程序(一)自我评价(二)注册登记“高新技术企业认定管理工作网”()(三)提交材料(四)专家评审(五)认定报备(六)公示公告,A、章节设置,(三)提交材料1.高新技术企业认定申请书(在线打印并签名、加盖企业公章);2.证明企业依法成立的营业执照等相关注册登记证件的复印件;3.
7、知识产权相关材料(知识产权证书及反映技术水平的证明材料,参与制定标准情况等)、科研项目立项证明(省级(含计划单列市)以上科研项目立项证明,对已验收或结题项目需附验收或结题报告)、科技成果转化(总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明)、研究开发组织管理(总体情况与五项指标符合情况的具体说明)等相关材料;4.企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标的具体说明,相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料;5.企业职工和科技人员情况说明材料,包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等;,A、章节设置,6.经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构出
8、具的企业近三个会计年度(实际年限不足三年的按实际经营年限,下同)研究开发费用、近一个会计年度高新产品(服务)收入专项审计或鉴证报告,并附研究开发活动说明材料;7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书);8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表(包括主表及附表)。对涉密企业,须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理,确保涉密信息安全。,A、章节设置,A、章节设置,自我评价,核实处理,注册登记,提交材料,专家评审,认定报备,备案、公告、颁发证书,公示,认 定 流 程,有异议,无异议,办理税收优惠手续,三、认定条件(一)年限(二
9、)知识产权(三)高新技术产品(服务)与主要产品(服务)(四)高新技术产品(服务)收入占比(五)企业科技人员占比(六)企业研究开发费用占比(七)企业创新能力评价,A、章节设置,(一)年限认定办法第十一条“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365个日历天数以上;“当年”、“最近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度;“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度(不含申报年);“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内(含申报年)。,A、章节设置认定条件,(二)知识产权1.高新技术企业认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定,并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请
10、企业。2.不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。3.高新技术企业认定中,对企业知识产权情况采用分类评价方式,其中:发明专利(含国防专利)、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按类评价;实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等(不含商标)按类评价。4.按类评价的知识产权在申请高新技术企业时,仅限使用一次。5.在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内,知识产权有多个权属人时,只能由一个权属人在申请时使用。,A、章节设置认定条件,(二)知识产权6.申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。7.发明、
11、实用新型、外观设计、集成电路布图设计专有权可在国家知识产权局网站(http:/)查询专利标记和专利号;国防专利须提供国家知识产权局授予的国防专利证书;植物新品种可在农业部植物新品种保护办公室网站(http:/)和国家林业局植物新品种保护办公室网站(http:/)查询;国家级农作物品种是指农业部国家农作物品种审定委员会审定公告的农作物品种;国家新药须提供国家食品药品监督管理局签发的新药证书;国家一级中药保护品种须提供国家食品药品监督管理局签发的中药保护品种证书;软件著作权可在国家版权局中国版权保护中心网站(http:/)查询软件著作权标记(亦称版权标记)。,A、章节设置认定条件,(三)高新技术产
12、品(服务)与主要产品(服务)高新技术产品(服务)是指对其发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定范围的产品(服务)。主要产品(服务)是指高新技术产品(服务)中,拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权,且收入之和在企业同期高新技术产品(服务)收入中超过50%的产品(服务)。,A、章节设置认定条件,(四)高新技术产品(服务)收入占比高新技术产品(服务)收入占比是指高新技术产品(服务)收入与同期总收入的比值。1.高新技术产品(服务)收入高新技术产品(服务)收入是指企业通过研发和相关技术创新活动,取得的产品(服务)收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术
13、应属于技术领域规定的范围。其中,技术性收入包括:(1)技术转让收入:指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入;(2)技术服务收入:指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入;(3)接受委托研究开发收入:指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。企业应正确计算高新技术产品(服务)收入,由具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。2.总收入总收入是指收入总额减去不征税收入。收入总额与不征税收入按照中华人民共和国企业所得税法(以
14、下称企业所得税法)及中华人民共和国企业所得税法实施条例(以下称实施条例)的规定计算。,A、章节设置认定条件,(四)高新技术产品(服务)收入占比不征税收入定义:不征税收入是指从性质和根源上不属于企业营利性活动带来的经济利益、不负有纳税义务并不作为应纳税所得额组成部分的收入。中华人民共和国企业所得税法所称的不征税收入包括财政拨款,依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金等。不征税收入与免税收入区别:不征税收入与免税收入属于不同的概念,不征税收入不属于税收优惠,而免税收入属于税收优惠。不征税收入是由于从根源和性质上,不属于营利性活动带来的经济利益,是专门从事特定目的的收入,这些收入从企业所
15、得税原理上讲应永久不列为征税范围的收入范畴。如政府预算拨款,依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金等。而免税收入是纳税人应税收入的重要组成部分,只是国家为了实现某些经济和社会目标,在特定时期或对特定项目取得的经济利益给予的税收优惠照顾,而在一定时期又有可能恢复征税的收入范围。如国债利息收入,符合条件的居民企业之间的股息、红利收入,在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利收入,符合条件的非营利公益组织的收入等。,A、章节设置认定条件,(五)企业科技人员占比企业科技人员占比是企业科技人员数与职工总数的比值。1.科技人员企业科技人员是指直接从
16、事研发和相关技术创新活动,以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的,累计实际工作时间在183天以上的人员,包括在职、兼职和临时聘用人员。2.职工总数企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别;兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。3.统计方法企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数(月初数月末数)2全年月平均数全年各月平均数之和12年度中间开业或者终止经营活动的,以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。,A、章节设置认定条件,(六)企业研究开发费用占比企业研究开发费用占比是企业近三个
17、会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。具体包括:1.人员人工费用包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金,以及外聘科技人员的劳务费用。2.直接投入费用直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。3.折旧费用与长期待摊费用折旧费用是指用于研究开发活动的仪器、设备和在用建筑物的折旧费。长期待摊费用是指研发设施的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。4.无形资产摊销费用无形资产摊销费用是指用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术(专有技术、许可证、设计和计算方法等)的摊销费用。5.设计费用设
18、计费用是指为新产品和新工艺进行构思、开发和制造,进行工序、技术规范、规程制定、操作特性方面的设计等发生的费用。包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。,A、章节设置认定条件,6.装备调试费用与试验费用装备调试费用是指工装准备过程中研究开发活动所发生的费用,包括研制特殊、专用的生产机器,改变生产和质量控制程序,或制定新方法及标准等活动所发生的费用。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。试验费用包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。7.委托外部研究开发费用委托外部研究开发费用是指企业委托境内外
19、其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用(研究开发活动成果为委托方企业拥有,且与该企业的主要经营业务紧密相关)。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定,按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。8.其他费用其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用,包括技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费,研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用,知识产权的申请费、注册费、代理费,会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%,另有规定的除外。,A、章节设置认定条件,A、章节设置认定条件,(七)企业创新能力评价企业创新能力主要从
20、知识产权、技术创新组织管理水平、科技成果转化能力、企业成长性等四项指标进行评价。四项指标满分为100分,综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。四项指标分值结构如下:,1.自认定当年起,企业可持“高新技术企业”证书及其复印件,按照企业所得税法及实施条例、中华人民共和国税收征收管理法(以下称税收征管法)、中华人民共和国税收征收管理法实施细则(以下称实施细则)、认定办法和本工作指引等有关规定,到主管税务机关办理相关手续,享受税收优惠。2.未取得高新技术企业资格或不符合企业所得税法及其实施条例、税收征管法及其实施细则,以及认定办法等有关规定条件的企业,不得享受高新技术企业税收优惠。3.高
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