境外公共安全和hse系统管理【ppt】 .ppt
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1、境外公共安全和HSE系统管理,二一四年五月二十四日,国工HSE管理部,中国石化国际石油工程公司,第一节HSE概述第二节与跨国公司HSE管理差距第三节 海外项目和公共安全和HSE管理现状第四节海外HSE管理的重点第五节 公共安全管理第六节 谈几点体会,为什么要加强HSE管理?,道义上的需要赢得社会的尊重。遵纪守法的需要法律上(Legal)-公司在法律上有必要遵守相关的法律规章以保障员工安全及健康。成本上(Costs)-良好的规章制度、工作环境可以降本增效,譬如减少工伤和理赔、环境污染、提升员工工作效率。公司形象上(Reputation)-完善的HSE管理树立良好公司形象。员工士气(Morale)
2、-良好的HSE管理能培育高昂的士气。领导者的责任风险和影响(Leadership Risk&Impact),为什么要加强HSE管理?,成本控制的需要,全国PM2.5及空气质量指数(AQI)2013-10-04,雾霾直接经济损失5600亿元,占GDP的1.2%。,第一节HSE概述第二节与跨国公司HSE管理差距第三节 海外公共安全和HSE管理现状第四节海外HSE管理的重点第五节 公共安全管理第六节 谈几点体会,企业在长期生产经营活动中逐渐形成的,被职工接受的安全价值观或安全理念、在员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。,企业安全文化定
3、义,安全文化和安全行为模式,安全文化和安全行为模式,建立责任制,标准建立了吗?,标准了解吗?,标准维持了吗?,监督和改进,Continuous Improvement持续性的进步,行为决定结果Attitude drives results.,态度决定行为Behavior drives attitude.,文化决定态度Culture drives behavior.,企业安全文化的作用,企业安全文化的核心要素,企业领导是改变安全文化的核心力量完整安全文化的建立需要改变侧重点,中石化HSE政策,方针:安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。目标:追求最大限度
4、的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境,创行业一流的HSE业绩。,第一节HSE概述第二节与跨国公司HSE管理差距第三节 海外项目和HSE管理现状第四节海外HSE管理的重点第五节 公共安全管理第六节 谈几点体会,全球分布,海外项目基本情况,医疗卫生状况差,施工环境恶劣;传染性疾病高发;地方医疗水平落后;交通应急手段有限;项目运行节奏快,压力大,海外HSE和公共安全现状,第一节HSE概述第二节与跨国公司HSE管理差距第三节 海外项目公共安全和HSE管理现状第四节海外HSE管理的重点第五节 公共安全管理第六节 谈几点体会,1、体系构成:管理手册,程序,要求,钻井/物探/地面手册;2、方针:HSE是
5、公司的核心价值之一,中国石化集团国际石油工程有限公司将HSE理念融于公司所有的商业活动之中。3、目标:以安全高效的模式从事所有业务,并致力于追求人员零伤害、环境零损害、财产零损失。,HSE管理体系,HSE管理体系管理,体系选择和应用;体系对接;按照“经济、适用、可行、最低”原则,建立全员参与的、全面覆盖的HSE管理规定(手册、规程、指南、清单、表格等)。对口分析(GAP ANALYSIS);完整性分析(INTEGRITY ANALYSIS)。,(二)HSE管理机构和职责,基层、项目和国家公司;专业专职HSE管理人员;明确HSE岗位责任制,“谁派出、谁负责”“谁主管、谁负责”“管生产、管安全”;
6、国工海外机构HSE职责:对外承担合同方HSE职责;对内承担项目HSE监督管理职责,一岗双责;领导在组织机构中的能见度。,(三)HSE目标、计划和考核,SMART目标S-specific具体的M-measurable可测量的A-achievable可完成的R-realistic现实的T-time-bound有时间性的引导性和滞后性指标引导性指标:事前控制的指标,注重过程控制。滞后性指标:注重结果,缺乏引导性。,(三)HSE目标、计划和考核,HSE计划:年度HSE计划、月度HSE计划、项目HSE计划、隐患排查治理计划、技术措施计划、检查计划、培训取证计划、演习计划、评审计划等。HSE考核:考核办法
7、、考核细则、奖惩(BENCHMARK)。跨国公司注重奖励员工以预防事故的发生,并使用渐进式的处罚制度来引导有问题的员工以改变其行为。中国企业用重罚以遏止事故的发生,奖励制度与HSE数据挂钩,这是造成项目领导对事件、事故隐瞒或虚报的根本原因。,(四)沟通制度,高效沟通(English;right person、time、message)语言障碍(书面和口语);沟通时间、沟通地点和沟通对象;外籍员工参与HSE活动有限;心里健康疏导不够。安全信息(单向):HSE通告、HSE通报、月报、事故报告、交接报告、其他公司经验等。安全会议(双向):HSE委员会、月度会议、业主会议、分包商会议、周例会、每日安全
8、生产会、TOOLBOX会议、交接班会议、特殊作业安全会议、安全主题活动、业主反馈。,(五)资质和培训,培训存在问题:机构对培训重视不够;针对性不足,要加强安全隐患辨识、防范能力的培训;HSE干部培养不够,缺乏系统专业培训;项目培训实施方面积极性不足;外籍员工培训亟待加强。培训系统建设:场地、师资、教材、课件和教具。培训组织:目标、需求分析、计划、记录、评价等。实践:沙特培训中心建设、叙利亚培训中心建设实例。,(六)风险分析和控制,危害识别(Hazardous Identification):风险评估(Risk Assessment)。风险分析(危害识别、频率分析、后果分析、风险特征、风险削减措
9、施)。风险控制,不可接受最低合理可行风 险ALARP可接受的;风险削减措施:预防性措施、减轻性措施、应急措施,(七)应急管理,应急机构:分子公司、项目部、基层队、专项应急等多级级应急组织。应急识别和分析:井喷失控、硫化氢泄露;火灾、人员受伤/生病、道路交通事故;环境污染事故、自然灾害事故、公共卫生事件、社会安全事件等。应急报告:报告方式、内容、格式、频率;应急准备:通讯、交通、物资准备;应急演练:演练频次(每班每月、季度和年度)和记录;人员管理:减少中方人员、现场人员控制;应急终止和后期处置:报告、总结、调查和保险索赔。,(七)应急管理,应急预案:综合应急预案:总则、危险性分析、组织机构和职责
10、、预防和预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩等。专项应急预案:事件类型、危害程度分析、应急处置原则、组织机构和职责、预防和预警、信息报告程序、应急处置程序、应急物资与装备保障。,(八)事故管理,事故管理存在问题:部分管理人员有报喜不报忧的习惯。事故发生的真正原因无从知晓,而导致事故、事件、工伤数据无法做完整而正确的统计、分享、教育,进而影响到HSE预防工作的进行。瞒报、迟报影响事故处理;事故调查不彻底;跨国公司的事故调查目的在于找出真正原因,采取相应措施预防再发生;利用调查结果来教育培训员工。非常重视near miss统计。,(九)检查、评审和持续改进,监督检查:例行
11、检查:巡回检查,日检、周检、月检、季度检查、年度检查;特殊作业前检查;开工前检查等。专项检查:重点部位检查,安全活动等。检查表格和清单。检查方式:定期不定期。“四不、两直”;“谁检查、谁签字、谁负责”;整改治理:整改追踪,隐患治理;坚持STOP卡制度和NEAR MISS汇报制度。,(九)检查、评审和持续改进,内部审计AUDITING:建立组织机构,审计程序(表格和评分系统)。周期性、正式的、综合性的符合性检查。主要问题整改追踪。外部审计:公司总部、业主、保险公司、当地政府。持续改进:标杆队BENCHMARKING;目标、考核;制度完善。,(十)分包商和“8小时外”的管理,分包商HSE管理HSE
12、体系完整性;基于主合同HSE要求(SCHEDULE-D);分包商HSE指标纳入集团公司HSE管理范畴。8小时外HSE管理“围墙外的承诺”生活用电、厨房安全、休闲安全、文体安全;交通管理;“群众路线”。,第一节HSE概述第二节与跨国公司HSE管理差距第三节 海外项目和HSE管理现状第四节海外HSE管理的重点第五节 公共安全管理第六节 谈几点体会,境外公共安全管理体制机制管理体制,公司境外应急指挥部,派出单位应急指挥中心,归口管理单位,项目实施单位,境外公司/项目部,境外公共安全牵头单位,中国石化应急指挥中心,外事局,境外业务主管部门,境外机构,境外公共安全管理体制机制组织机构,黄色、蓝色国家(地
13、区)的项目,派出单位评估,归口单位审批;橙色国家(地区)的项目,派出单位评估,归口单位审核,外事局审批;红色项目国家(地区)的项目,派出单位评估,归口单位审核,外事局会签,集团公司分管领导审批。,境外公共安全管理体制机制运行机制,规章制度境外公共安全评估管理规范境外项目公共安全评估管理细则范围 境外新设机构,新上项目,以及项目复工、续约、扩大工作区域,与产品/设备/技术出口贸易或相关的服务项目。机构项目动态评估。总体要求 不进行风险评估,机构不能设立、项目不能投标、合同不能签订、项目执行人员不能派出。,风险评估与控制总体要求,主要风险类型,政局动荡、社会动乱 武装/恐怖袭击、绑架劫持 社会治安
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