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1、民主管理:共创幸福生活,自学导引,1、我国实行基层民主自治组织是什么？,2、我国实行农村村民自治和城市居民自治的意义是什么？（为什么？）,3、我们应怎样参与民主管理？（怎么办？）,1980年，合寨村村民制定了村规民约成立了村民委员会，率先实践村民自治，这是中国农村改革迈出的重要一步，对整个农村的发展产生了深远的影响，让我们走进合寨村一同来了解村民自治。,探究活动一,1979年，合寨村将田地包产到户，调动了村民的积极性，但是也随之产生了许多问题，当年果作屯生产队队长韦焕能对这样的状况感到十分担忧，他和原来的村干部商量重新建立一个组织进行管理。,头脑风暴：,1.我国农村实行基层民主自治的机构是什么

2、？,2.村民自治有没有法律保障，是什么？,探究活动二,情景再现一：经过讨论新的组织由一个主任，两个副主任，两个委员组成，采取无记名投票方式选出。,民主选举,情景再现二：1997年果作屯因林场权属问题与村委会产生纠纷，乡政府甚至请市里出面调节也无果，1999年11月，村委会召开有51位各方代表参加的村民代表会议，解决了两年悬而未决的纠纷。,民主决策,情景再现三：当年7月14日，召开全村大会进行讨论修改，村规民约和封山公约得到村民的一致通过，并签字画押。,民主管理,情景再现四：合寨村通过村务公开，并逐渐形成了村务公开制度，年终报告制度。,民主监督,探究活动三,某村的村委会主任张建国因为没有完成本村

3、大棚蔬菜基地建设的任务，被镇长撤了职。,头脑风暴：镇长直接撤职村委会主任的做法对吗？,考考你：,1、村民委员会是不是国家机关组成部分？,2、村民委员会与乡镇政府的关系是领导与被领导的关系吗？,注意：村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;,村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系,2、农村村民自治,村委会,基层群众性自治组织,村民直接投票选举干部,村民会议、少数服从多数,自治章程、村民公约,村务公开、民主评议、村委会定期报告工作等,中华人民共和国村民委员会组织法,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水

4、公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者,这个事例谁解决了什么问题，是怎么做的？你了解社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。,2 城市居民自治,探究：城市居民委员会是一个什么样的组织？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的（即城市居民自治的内容）？,（1）居民委员会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,维护居民合法权益管理居民的公共

5、事务和公益事业调解居民纠纷协助社区治安反映居民意见、要求和建议等,（2）居民委员会的作用：,居委会干部深入社区慰问贫困居民,（3）城市居民自治的内容及意义,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力,2 城市居民自治,(1)发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。（3）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。是社会主义民主政治的基础性工程。,二、共建祥和文明社区,1 实行农村村民自治和

6、城市居民自治必要性？（为什么）,2 自觉参与基层民主管理活动（怎么做）,尝试参与民主管理活动学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强提高自己政治参与的责任意识和实际本领,具体要求,知识框架,民主管理,基层民主自治的形式,-村民委员会,-居民委员会,共建祥和文明社区,发展基层民主自治的意义,自觉参与基层民主管理活动,1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A、农村基层政权组织 B、农村基层自治组织 C、农村基层党的组织 D、农村基层经济组织,B,2.09江苏发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的

7、是（）A业主委员会 B街道办事处 C居民委员会 D乡人民政府,C,3.下列不属于城市居民委员管理的是（）A.调节居民纠纷 B.办理本地居民的户口业务C.协助维持社会治安 D.维护居民的合法权益,B,4.人民日报载文指出，当前一些村委会换届选举中，有不少“富人”通过请客送礼等手段拉票，一旦当选却利用手中职权大肆捞取好处，从而使“草根民主”陷入“富人政治”的误区。上述材料启示我们（）要珍惜公民的民主权利 农村基层政权机关的选举需要完善公民应当正确行使选举权和被选举权 社会主义基层民主政治建设有待完善A.B.C.D.,C,5.(08广东）某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。

8、这反映了()居民通过选举基层政府，参与民主管理 居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式 本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 A.B.C.D.,C,6.据报道，黑龙江的一些农民对村务管理原来是“站在场外看”，现在是“入场当裁判”，对本村事务农民自己“可以理直气壮地亮亮观点、提提意见”。这样做使紧张的干群关系变得融洽了，萎缩的农村集体经济快速发展了。这表明（）A.我国社会主义民主发展程度很高，人民能够直接管理国家事务 B.我国人民管理国家和社会事务的权利已得到充分实现 C.我国政府机构改革进展顺利，基层政权建设进一步加强 D.农民的责任感、参与感不断增强，基层民主建设不断发展,D,