中韩卡拉OK歌曲著作权管理模式的比较研究.doc

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1、学校代码： 10184学 号： 2084030054 延 边 大 学 本科毕业论文本科毕业设计（题 目：中韩卡拉OK歌曲著作权管理模式的比较研究学生姓名：姜美香学 院：经济管理学院专 业：信息管理与信息系统班 级：2008级指导教师：崔基哲 副教授二 一 二 年 五 月 摘 要著作权管理是保障广大著作权权利人创作热情和自身利益的重要手段。卡拉OK歌曲的著作权管理作为当前的社会热点问题，受到社会各界的普遍关注。近期文化部和版权局分别出台了各自的卡拉OK著作权管理办法和收费机制，但二者同时受到了消费者、行业协会以及学术界的强烈质疑。中韩两国随着国际交流和贸易往来的深入，在著作权经济领域的联系也日益

2、密切，但是，国家间在卡拉OK歌曲著作权管理模式上有所差异。近年来，中韩两国关于著作权等知识产权方面正在进行自由贸易协定的商谈与合作，希望在互相学习与彼此融合中达成知识产权经济交往的共识，实现共赢。本文在此背景下，选择卡拉OK歌曲著作权管理模式的中韩比较，首先，在全面阐述两国著作权基本法律概念的基础上，对KTV作品著作权的法律属性进行分析，对中韩集体管理组织在卡拉OK著作权管理中的作用和存在的问题进行了研究，以及对于中韩著作权收费问题进行比较研究，并分析中韩两国的共同点与差异点，指出了我国卡拉OK歌曲著作权管理模式目前存在的问题，提出了对中国卡拉OK著作权管理和收费模式的对策及方案。关键词：卡拉

3、OK；著作权；著作权集体管理；收费问题AbstractCopyright management is to ensure the copyright holder of passion and creation of their interests, and important means. Karaoke songs for the current management of the copyright of the hot social problems, by all circles of the society universal attention. Recently the min

4、istry of culture and copyright administration issued the respective respectively karaoke copyright management measures and charging mechanism, but both also was consumers, industry associations and academics of great skepticism. The two countries with international communication and trade developmen

5、t, economic field in the copyright of the contact is increasingly close, however, countries in the karaoke songs copyright management model different. In recent years, the two countries copyright about intellectual property is free trade agreement negotiations and cooperation, hope to learn from eac

6、h other and each other in the fusion of intellectual property economy reached with the consensus, realize a win-win situation.This article in this context, the choice karaoke songs copyright management mode of the comparison between China and South Korea, first of all, in the thesis discusses the tw

7、o countries copyright basic legal concepts, on the basis of KTV works copyright law attribute analysis, China and South Korea to collective management organization in the karaoke copyright management of the function and the existing problems in study, and to China and South Korea for copyright compa

8、rison research, and analysis of the two countries common ground and external environment, and pointed out the karaoke songs copyright management mode of the existing problems, this paper puts forward the China copyright management and karaoke charging system strategies and plan.Keywords:：Karaoke；Cop

9、yright；Copyright collective management；Charging problem目 录第一章 引 言1第二章卡拉OK著作权管理32.1中韩著作权法律制度比较32.2 KTV作品著作权法律属性62.2.1 KTV作品著作权62.2.2 KTV作品曲库涉及的复制权和发行权62.2.3 KTV点播演唱涉及的放映权和表演权62.3 著作权集体管理组织的概述72.3.1中国音像著作权集体管理协会问题及启示72.3.2中国音乐著作权协会问题及启示8第三章 著作权收费问题研究103.1我国卡拉OK著作权收费现状103.2 KTV著作权使用费征收标准103.2.1 国内著作权使用

10、费征收标准103.2.2韩国KTV著作权使用费收费标准113.3卡拉OK著作权定价与分配制度113.3.1 定价制度与定价标准113.3.2 音乐（卡拉OK）著作权费征收委托管理体制分析13第四章 我国卡拉OK著作权问题及对策154.1 我国卡拉OK著作权收费问题及对策154.1.1 收费主体问题及对策154.1.2 收费标准问题及方案164.2 我国著作权集体管理体制的问题分析及对策174.3 著作权问题及解决方案18结 论20参考文献21谢 辞22第一章 引 言在卡拉OK著作权费争端大规模发生以前，我国的卡拉OK著作权管理并不是一片空白，多年来，唱片公司、词曲作者、歌手和KTV企业之间已经

11、产生了两种KTV著作权费支付渠道：按歌厅面积支付费用给中国音乐著作权协会，或者按协议支付费用给唱片公司。但是，上述的卡拉OK著作权费仅限于音乐作品的著作权，不包括卡拉OK中相关mtv的表演权，放映权和复制权，而对于上述著作权的管理和收费，长期以来在我国存在着管理上的缺位，没有明确的合法收费主体和普遍接受的收费机制，而这就是引起诸多卡拉OK著作权争端的源头。韩国音乐著作权协会成立于1964年，已经有四十多年的历史了。工作范围如下：一是音乐著作权的信托管理，二是与其他国家组织的合作，三是对本协会会员权利的保护，主要事务就是这三个。协会由21位理事和2位监事组成，本协会下属10个部门和1个办公室，以

12、及17个小组，在全国还有13个支部，目前协会的会员有8278个，管理的韩国音乐有20万4千曲。信托管理的韩国音乐从2000年开始，以每年10%的速度增长。2008年著作权使用费的征收预算是805亿韩元，折合约7亿人民币。按照权利的分类，我想介绍一下征收的数额：广播权占18%，表演权占35%，数码传送权占0.4%，复制权占20%，互联网传送权占27%，另外外国音乐占了0.4%。征收使用费最多的对象是练歌房，音乐吧，娱乐场所等营业场所，这些营业场所中收的使用费本协会占有25%，外国使用韩国歌曲的费用协会占有率是5%。从外国收的韩国音乐使用费很少，但是与韩国有相互协议的事项如下：有演出广播关系的有3

13、6个国家38个团体，有复制权管理关系的有41个国家38个团体，与中国音乐著作权协会也有相关协议。韩国音乐著作权协会成立40多年，但是其现代化的发展从今年才开始。以前采用的是手动工作，但从2008年开始建立综合电子计算管理系统。为构建此系统，韩国首先建立了电子文书管理系统，可以将文书转化为图形来建立数据库。在韩国，韩国音乐著作权协会是唯一一个有权管理音乐著作权的团体，第一就表现在它像使用者征收使用费而不允许第三方介入。图1-1韩国著作权管理各方关系第二章 卡拉OK著作权管理著作权：根据中华人民共和国著作权法第五十六条和第十条的规定：“著作权即为版权，属于私权。著作权人可以许可他人行使复制权，放映

14、权，信息网络传播权等权利，并依据约定或本法有关规定获得报酬。卡拉OK著作权：卡拉OK著作权，是卡拉OK曲目中所包含的所有著作权人权利的统称，因为卡拉OK是带有画面的伴唱作品，里面所含的著作权分为两部分，一是词曲著作权，二是影视著作权，相应的著作权人也分为音频著作权人和视频著作权人。因此，卡拉OK的版权使用费，主要包括两部分，一是著作权人（词曲作者）向其音乐作品使用者征收的使用费用；二是著作权人（音像作品出版商）向其音乐电视作品征收的使用费用。2.1中韩著作权法律制度比较（一）著作权人中国著作权法第九条著作权人包括：（一）作者；（二）其他依照本法享有著作权的公民、法人或者其他组织。韩国著作权法第

15、8条 著作权人的推定1.属于下列各号之一情形的人推定为著作权人。（1）作品的原件或其复制物上的实名或异名（艺名、雅号、简称等。）是广为人知的一般方法标志的。（2）表演作品或公众传播时，用著作权人的实名或广为人知的异名标示的。2.符合第一项各项数据的著作物没有标示著作者的情况下，推定表示为表演者、出版商或发表者可拥有著作权权利。改正2009.4.22，实行日 2009.7.23著作权，狭义上仅指著作财产权，广义上包括著作权财产权和著作人格权，还有最为广义的概念包括著作财产权、著作人身权和著作邻接权、出版权等全部权利。（二）著作人格权著作人格权是指，著作人对自己的作品享有的人格权利。这是把作品看作

16、人格的表现或分离体，因此对待作品时不能损害著作人的人格而赋予的权利。虽然著作人格权与著作财产权相同，都是保护著作人的利益，但是利用作品追求经济利益的著作财产权有一些不同。1.中国法律规定中国著作权法第10条规定了属于著作人身权的权利。（一）发表权，即决定作品是否公之于众的权利；（二）署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；（三）修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；（四）保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利；2.韩国法律规定第11条（公布权）著作权人享有决定公布或不公布其作品的权利。第12条（姓名标示权）著作权人在作品的原件、复制物或公布作品的媒介上标示其实名或异名的权利。第

17、13条（同一性保持权）著作权人享有保持其作品的内容、形式及题号的同一性的权利。3.两国比较中国著作权法承认的著作人格权包括发表权、署名权、修改权、保护作品完整权4种权利。韩国法律包括除修改权外的公布权、姓名标示权、同一性保持权3种权利。除修改权外的其他3种权利，其实质内容都相同。修改权是指可以修改或允许他人修改作品的权利。（三）著作财产权著作财产权也是组成著作权内容的重要的权利之一。如果说著作人格权是保护著作人的人格利益的权利，则著作财产权是保护从作品发生的经济利益的权利。随着作品的利用形式的多样化，著作财产权的范围也不断的扩大了。著作财产权的可转让性是与著作人格权的主要区别。1.中国法律规定

18、中国著作权法第10条第1项规定，著作权法包括下列人身权和财产权。（五）复制权，即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或者多份的权利；（六）发行权，即以出售或者赠与方式向公众提供作品的原件或者复制件的权利；（七）出租权，即有偿许可他人临时使用电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件的权利，计算机软件不是出租的主要标的的除外；（八）展览权，即公开陈列美术作品、摄影作品的原件或者复制件的权利；（九）表演权，即公开表演作品，以及用各种手段公开播送作品的表演的权利；（十）放映权，即通过放映机、幻灯机等技术设备公开再现美术、摄影、电影和以类似摄制电影的方法创作的作品等

19、的权利；（十一）广播权，即以无线方式公开广播或者传播作品，以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品，以及通过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具向公众传播广播的作品的权利；（十二）信息网络传播权，即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利；（十三）摄制权，即以摄制电影或者以类似摄制电影的方法将作品固定在载体上的权利；（十四）改编权，即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利；（十五）翻译权，即将作品从一种语言文字转换成另一种语言文字的权利；（十六）汇编权，即将作品或者作品的片段通过选择或者编排，汇集成新作品的权利；（十七）应当由著作权人享有

20、的其他权利。2.韩国法律规定第16条（复制权）著作权人享有复制其作品的权利。第17条（表演权）著作人享有表演其作品的权利。第18条（公众传送权）著作人享有公众传送其作品的权利。第19条（展览权）著作人享有展示美术作品的原件或其复制物的权利。第20条（传播权）著作人享有传播作品原件或其复制物的权利。但是作品的原件或复制物征得该著作财产权人的同意以销售等方法用于交易时，除外。第21条（出租权）著作人可以不受第20条的规定，可以以营利为目的出租用于销售的音像制品。第22条（二次作品复制权）著作权人享有以其作品作为原作品制作、利用二次作品的权利。3.两国比较中国著作权法规定的著作权人的权利包括复制权、

21、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻以权、汇编权及著作人当然享有的其他权利等13种著作财产权。韩国著作权法中列举了复制权、表演权、放映权、展览权、传播权、出租权、二次作品制作权等7种权利。中过著作权法承认的权利看似多于韩国著作权法，但是排除著作人当然享有的权利的话，其余的权利类型与韩国法律规定的权利没有实质性的区别。2.2 KTV作品著作权法律属性长期以来，卡拉OK商家和唱片公司最大的争论焦点和分歧就在于对卡拉OK中是用的卡拉OK作品著作权的法律属性的认定上存在分歧。2.2.1 KTV作品著作权“卡拉OK”是对KTV经营行业中播放的所有带画面的歌曲

22、的总称，包括通常意义上的卡拉OK、MTV。关于KTV作品的性质，目前的观点主要有两种：第一种观点认为KTV 属于以类似摄制电影的方法创作的作品；第二种观点认为KTV属于录音录像制品，并不具有电影作品创作上的独特性。2.2.2 KTV作品曲库涉及的复制权和发行权曲库是指将带有伴唱功能的画面和声音进行压缩固定，并复制多份随点播系统出售，或在出售后对系统进行更新。构成曲库的作品主要由画面部分的影视作品、音乐作品、录音制品、录像制品以及表演。具体涉及权利的权利人包括：一、影视作品制作者。尽管在曲库制作中，因将画面和声音分离进行技术处理，并增加了歌词字幕，但仍然保留了原画面。无论是保留了影视作品画面的全

23、部或部分，对其进行复制和发行，都应当取得影视作品著作权人即制作者的授权并付酬。二、录像制作者。与影视作品相似，尽管通过技术处理对画面以及声音部分进行了改动，但制作曲库时仍构成对录像制品的复制和发行，因此，录像制作者对其制作的录像制品拥有复制权和发行权。三、录音制作者。在制作卡拉OK系统中，经过技术处理后录音部分仍然被保留，因此，录音制作者享有许可和获得报酬的权利。四、各类作品的著作权人。不仅是音乐作品，制作曲库影视作品、录音录像制品中还可能包含其他作品，如戏曲、曲艺等作品，只要这些作品的内容仍然保留，便应当取得作品著作权人的授权和支付报酬。五、表演者。录音录像制品包含表演者的表演，表演者对曲库

24、制作和销售享有许可和获得报酬的权利。2.2.3 KTV点播演唱涉及的放映权和表演权一、影视制作者的放映权。在提供卡拉OK作品点播演唱时，通过电视等形式公开再现影视作品，构成已放映形式使用作品，应当取得影视制作者的许可并付报酬。二、作品著作权人的表演权。同样，通过电视等形式公开播送的表演，构成对作品的表演使用，包括音乐作品在内的作品著作权人享有许可和获得报酬的权利。2.3 著作权集体管理组织的概述著作权集体管理是指一定数量的著作权利人自愿或在某种条件下采用适当的方式将自己的著作权及有关权利委托给著作权集体管理组织统一行使，有著作权集体管理组织向所有可能的使用者协议或法定要求发放许可，然后按照事先

25、商定的标准收取使用费，并按照组织既定的原则把以收取的使用费在扣除相应的管理费用后，按一定的比例分配各著作权人及邻接权人的一种集体行使著作权的方法。著作权集体管理，是指著作权集体管理组织经权利人授权，集中行使权利人的有关权利并以自己的名义进行的下列活动： （一） 与使用者订立著作权或者与著作权有关的权利许可使用合同（以下简称许可使用合同）； （二） 向使用者收取使用费； （三） 向权利人转付使用费； （四） 进行涉及著作权或者与著作权有关的权利的诉讼、仲裁等。 图2-1 卡拉ok著作权各方相关方关系2.3.1中国音像著作权集体管理协会问题及启示中国音像著作权集体管理协会主要业务内容及作用中国音像

26、著作权集体管理协会，简称中国音集协，缩写CAVCA 中国音像著作权集体管理协会是经国家版权局正式批准成立（国权200530号文）的我国唯一音像集体管理组织，依法对音像节目的著作权以及与著作权有关的权利实施集体管理。协会业务范围包括：1、依法与会员签订音像著作权集体管理合同；2、根据会员的授权以及相关法律法规，与音像节目的使用者签订使用合同，收取使用费；3、将收取的音像著作权使用费向会员分配；4、就侵犯本会管理的音像节目著作权的行为，向著作权行政管理部门申请行政处罚或提起法律诉讼及仲裁等；5、为促进中国音像节目著作权在海外的权利受到保护，以及海外音像节目在中国内地的权利受到保护，与海外同类组织签

27、订相互代表协议；6、为权利人和使用者提供有关的业务咨询和法律服务，并向国家立法机关和著作权行政管理部门提出相关建议。以促进我国音像著作权保护水平的提高，规范市场行为；7、加强与音像节目权利人和使用者的联系，发布音像节目和有关音像著作权集体管理的信息；开展有关的奖励、研讨、交流活动；8、开展其他与本会宗旨一致的活动。2.3.2中国音乐著作权协会问题及启示中国音乐著作权协会主要业务和作用中国音乐著作权协会简称音著协成立于1992年12月17日，是由国家版权局和中国音乐家协会共同发起成立。中国大陆唯一的音乐著作权集体管理组织，是专门维护作曲者、作词者和其他音乐著作权人合法权益的非营利性机构。协会实施

28、会员制度，凡具有中国国籍的音乐著作权人包括作曲者、作词者、音乐出版者和其他权利人都能加入到协会中。中国音乐著作权协会规定音乐出版商与唱片制作者也可以加入协会。这种情况下，音乐出版商与唱片制作者是以音乐著作权者的资格加入协会。中国音乐著作权集中管理协会作用是遵守中国法律及中国参与的国际版权条约，友好的服务、要求事项的反映、并以道德精神为基础，保护会员的合法权利，规范影像节目的合法使用，促进中国音乐产业及音乐市场的发展。协会主要业务如下：1. 依据法律与会员签订音乐著作权集中管理合同。2. 依照会员的使用许可与关联法律，与影像节目使用者签订使用合同并收取使用费。3. 向音乐著作权人分配报酬。4.

29、对侵犯本协会管理的音乐著作权的行为向著作权行政管理部门申请行政处罚或提起法律诉讼及仲裁等。5. 促进中国音乐作品在中国以外受到保护以及外国（地区）音乐作品在中国受到保护，并为此目的与外国（地区）同类机构签订相互代理协议。6. 为音乐著作权人提供有关的咨询和法律服务，并积极向国家立法机关和著作权行政管理部门提出建议。促进音乐著作权保护水平的不断提高，规范市场活动。7. 强化音乐作品权力者与使用者的合作关系，发表音乐著作权集中管理消息。开展与此有关的奖励、讨论、交流活动。8. 开展其他与协会宗旨一致的活动。第三章 著作权收费问题研究自从版权局和文化部推出各自的收费模式和收费标准以后，结果一石激起千

30、层浪，关于这两种标准的争论就一直不断，一向歌舞升平的全国各娱乐行业协会顿时也纷纷对卡拉OK版权收费风波作出了迅速而有力的回应。本章通过对我国卡拉OK著作权收费现状的分析基础上，对收费标准和定价制度及分配制度上进行深入分析。3.1我国卡拉OK著作权收费现状我国在卡拉0K著作权收费问题上一直存在管理上的缺位，收费主体不明确以及缺乏被各利益相关方广泛接受的收费机制是引起诸多卡拉OK著作权争端的根本原因。2003年，各唱片公司掀起的“维权风暴”一发不可收拾，开始席卷全国，为此，国家版权局于2006年11月正式发布公告，宣布以包房为单位向卡拉OK经营者征收音乐作品、音乐电视作品著作权使用费，这标志着卡拉

31、OK行业持续了将近20年的美好的免费时代终于告一段落。但此后，穗深沪杭等地的娱乐行业协会纷纷质疑卡拉OK经营行业版权使用费标准，并公开表示不理解并拒绝按照该标准支付著作权使用费。到目前为止，我国卡拉0K著作权收费工作己经开展了四年有余，卡拉0K经营者就是否应该收费已经和唱片公司及文化管理部门达成了共识。卡拉OK版权费的使用许可收费环境已经得到了很大的改善，大多数卡拉OK经营者都已认识到使用音乐作品就应该向权利人付费，这样才能有更多更好的音乐作品来支持KTV娱乐行业的繁荣发展。中国音像著作权集体管理协会于2010年1月25日正式公布的全国卡拉0K著作权使用费分配方案也随即引起热议和质疑。音集协委

32、托的北京地区收费服务单位声称，至今在北京地区仍有三分之一的KTV在没有交纳版权使用费的情况下使用权利人的音乐作品。另一方面，一些经营者采取转嫁经营成本的策略通过大幅度提价来弥补因缴费所致的损失。现在北京钱柜的所有包厢已经全线涨价，平均涨幅达到50%左右。虽然钱柜工作人员称涨价是“硬软件升级”的缘故，但这明显掩盖不了其转嫁成本的目的。作为业内龙头的北京钱柜涨价，势必引起了兄弟企业的一阵骚动，很多KTV纷纷涨价。这样，广大消费者成了收费的最终承担者。3.2 KTV著作权使用费征收标准3.2.1 国内著作权使用费征收标准2006 年11 月，国家版权局公布卡拉OK 经营行业版权使用费标准，基本标准为

33、12元/包房/天(含音乐和音乐电视两类作品的使用费)。另外，我国文化部于2006年7 月曾发布全国KTV内容管理服务系统将陆续在全国推广的消息，并规定通过点击率来收取KTV版权使用费。一时间，各界对于行政管理部门制定标准、多头管理的合理性、合法性质疑纷纷。根据我国著作权法第27 条规定，使用作品的付酬标准可以由当事人约定，也可以按照国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。当事人约定不明确的，按照国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。据此，国家版权局制定和公布的标准符合法律规定，而文化部单方面出台收费标准是没有法律依据的。KTV版权使用费的磋商过程本质上

34、是私权行使的过程，是著作权人和使用人博弈的结果。著作权集体管理组织以及KTV经营行业协会的介入改变了这一过程的个别性和结果的差异性，演变成为著作权人利益集团和使用者利益集团之间的群体性博弈，但并未从根本上改变私权作用的实质。由国家版权局制定的收费标准是非强制性的，只能在没有约定标准的情况下适用；在约定标准难以达成时，只有获得著作权人和使用者的认可才具有执行力。事实上，国家版权局的统一标准在各地实际执行过程中所作的调整正是KTV版权利益冲突各方进一步平衡协调的产物。在KTV行业经营的规范化进程中需要公权力的介入和管制，但这一介入必须适度。3.2.2韩国KTV著作权使用费收费标准在韩国不管是KTV

35、还是KTV点歌机电子有限公司都应缴纳著作权费。点歌机里所收录的每首歌也应该按音乐著作作品收费分配规定向韩国著作权协会缴纳著作权费。关联的有复制权使用费和表演权使用费。复制使用费由韩国电子会社向韩国著作权协会支付。根据一首歌的单价（最低4元5角）乘与使用的曲数，销售数量（登陆此歌的全国KTV点歌机数）支付给著作权人。表演使用费是由金永KTV业主所担负。一间包房每月支付4千5007千500元根据包房面积的大小来支付。例如，有4间包房的KTV一个月平均表演使用费是2万元左右。金永KTV业主根据规定所支付的表演权使用费由音乐著作权协会收取，再由协会分配给著作权人。3.3卡拉OK著作权定价与分配制度3.

36、3.1 定价制度与定价标准国家版权局有关人士表示，依据著作权集体管理条例的有关规定，中国音乐著作权协会与中国音像集体管理协会于今年7月19日向国家版权局上报了卡拉OK经营行业版权使用费标准。通过8月21日至9月20日在官方网站上向社会广泛征求意见，并于9月21日召开了由权利人、卡拉OK厅、娱乐业协会等相关人员参加的征求意见座谈会，在吸收各方意见的基础上，有关方面修改并重新上报了卡拉OK经营行业版权使用费标准。音集协是从2007年开始征收卡拉OK著作权费，共征收600万元，2008年4678万元，2009年征收6778万元。2011年统计资料公开预定是在2012年初。2010年9月份把2007年

37、2009年期间收取的金额14015万元分配给了会员。通过音集协提供给卡拉OK的使用列表中迄今有9万6千首歌，在中国各个地区练歌厅所使用，并有著作权者不明确的音乐，所以在分配版权费时面临困难。根据音乐著作权协会与音集协的合约2008年提供给音乐著作权协会的卡拉OK收入是约1000万元（RMB），2009年提供的卡拉OK收入是1362万元（RMB）。 国家版权局依据有关规定，将卡拉OK经营行业版权使用费标准予以公告。此次公告的卡拉OK经营行业版权使用费标准为：以经营场所的包房为单位，支付音乐作品、音乐电视作品版权使用费，基本标准为12元/包房/天（含音乐和音乐电视两类作品的使用费）。根据全国不同区

38、域以及同一地域卡拉OK经营的不同规模和水平，可以按照上述标准在一定范围内适当下调。因为我国的卡拉 OK 著作权实行集体管理制度，著作权人将卡拉 OK 著作权统一委托著作权集体管理组织音集协管理，现在我国卡拉 OK 著作权的定价实行核准制，即由音集协负责定价方案的组织起草工作，国家版权局负责定价方案的审核工作，音集协将制定的定价方案草案提交国家版权局进行审核，审核通过后由国家版权局公布。在 2006 年 8 月前，我国的著作权集体管理组织只有中国音乐著作权管理协会，因此只对词曲著作权收费，收费标准是 0.12 元/平方米/年；2006 年 8 月以后，音集协的前身中国音像管理协会开始筹备，并开始

39、行使卡拉 OK 著作权使用费的收费工作，对外公布的收费标准为按 12 元/终端（包间）/天，4320 元/年，收费内容包括词曲著作权和影视著作权，其中词曲著作权是代中国音乐著作权管理协会收取。该标准的制定是按照每首歌曲使用费 0.2 元，每个终端（包间）1 个小时点唱的歌曲量 10 首，每个终端（包间）每天营业时间 6 小时计算的。2008 年 8 月 1 日，音集协公布了新的收费标准，并沿用至今。新标准为：我国以省为单位按照不同省份的经济发展水平来确定各省份的收费标准，收费单位为每终端（包间）天。其中北京和上海收费最高，为 11.0 元/终端/天，西藏、青海等最低，为 8.0 元/终端/天。

40、音集协著作权费征收标准：图3-13.3.2 音乐（卡拉OK）著作权费征收委托管理体制分析中国音像著作权集体管理协会声明说，根据著作权法的规定，卡拉OK歌厅经营中，涉及到唱片公司和词曲作者的放映权、表演权等，而歌手作为表演者，不应直接从卡拉OK歌厅中收取著作权使用费，可以根据其和唱片公司的约定获取相应的报酬。根据2009年音集协的统计资料来看所征收的版权费都不到应收取的全部著作权费的1%。协会结构上面临征收难的局面，做为解决方案，是由天合公司委托著作权管理，而不是直接收取。2009 年 1 月 25 日，音集协公布了全国卡拉 OK 著作权使用费分配方案，方案内容是：“刨去缴税，缴纳娱乐场所阳光工

41、程占利润的 8，剩余利润平分为两部分：第一部分 50在音集协和天合公司之间分配，音集协为 23，包括协会运营成本、维权成本、宣传成本、曲库建设、许可、稽核等的管理成本，天合集团为 27，是受协会委托、提供著作权使用费收取服务的服务费；第二部分50%中，唱片公司占 60，剩余 40由音著协代向词曲作者分发。” 图3-2 著作权使用费分配方案假设我国对于一首歌收取的著作权费是10000元，其中根据全国卡拉OK著作权使用费分配方案缴纳娱乐场所阳光工程占利润的 8，剩余9200元。其中50%分配给著作权利人，唱片公司占60%，剩余40%有音著协代向词曲作者分发，作词者占70%，作曲者占30%。作词者能

42、分配到:9200*50%*40%*70%=1288（元），作曲者能分配：9200*50%*40%*30%=552（元）在韩国一首歌收取到的著作权费也是10000元的基础上，扣除缴纳的税费10%，剩余9000元。韩国卡拉OK著作权使用费分配方案中，作曲者和作词者各分配到总额的50%，也就是作曲者和作词者能分配到4500元。从这些数据能看出我国在卡拉OK著作权使用费分配方案中存在着不小的问题，中国和韩国在同样的基础上最后词曲者分配到手里的金额相差太多韩国作词者是中国作词者的3倍多，而作曲者则是韩国的10%左右。第四章 我国卡拉OK著作权问题及对策自从版权局和文化部推出各自的收费模式和收费标准后，关

43、于这两种标准的争论就一直不断，本章对于我国卡拉OK著作权问题中，对卡拉OK收费模式问题的收费主体和具体的收费方案进行了深入分析以及对于著作权管理体制问题及著作权问题进行讨论，并提出了关于卡拉OK著作权问题的对策及方案。“收费”是一项权利，收费主体是著作权的权利主体。要保护作品的著作权，必须要明确作品的权利主体，也就是收费的主体。4.1 我国卡拉OK著作权收费问题及对策4.1.1 收费主体问题及对策1. 收费主体问题国家版权局认为，卡拉OK经营行业主要依靠音乐和音乐电视作品为资源进行经营活动，向相关权利人支付版权使用费，是其法定义务。因为卡拉OK经营者使用音乐和音乐电视作品的量度非常大，无法一对

44、一地向著作权人支付报酬，根据著作权法和著作权集体管理条例的规矩，以卡拉OK经营方式使用作品，只能通过集体管理的方式向权利人支付报酬。目前，我国有两家与此有关的著作权集体管理机构。即我国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会。确定由中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会两家共同收取卡拉OK经营行业版权使用费，是因为卡拉OK经营者使用的音乐和音乐电视作品涉及两个协会分别管理的音乐作品和音乐电视作品表演权、放映权和复制权。因此，中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会都可以向卡拉OK经营场所收取版权使用费。而相关行业协会认为，国家版权局公布的卡拉OK版权经营使用收费标准中规定版权使用费的收费主体是中

45、国音像著作权集体管理协会（筹），但该组织并没有完成社团法人的登记和备案手续，中国音像著作权集体管理会（筹）还没有拿掉“筹备组”，未完成社团登记手续取得合法资质，其职能和权贵尚不明确，不具有法人主体地位，更不用论其收费主体的资格了。2.关于收费主体的对策从版权法的角度来看, 卡拉OK 厅使用MTV音乐作品用于赢利, 是一种商业行为, 对其收费合理合法, 毋庸置疑。但这笔费用到底该交给谁、按什么标准交费才能让各方都满意, 才是此次政策出台需解决问题的关键所在。收费机构必须统一, 否则机构多了, 会形成乱收费、重复收费的局面。因此, 根据著作权集体管理条例的规定, 应该确定国家版权局监管下的中国音像

46、著作权集体管理协会作为卡拉OK版权使用收费的主体, 代为卡拉OK音像著作权人收取费用。从法制的原则来看, 无论是文化部还是版权局, 都是政府部门, 是市场秩序的监管者, 谁过多地参与到这场本应属于民事活动的收费之争中, 似乎都欠妥当。4.1.2 收费标准问题及方案1. 收费标准目前存在两种收费方式：按包房收费，每间每天12元，各地根据其经济水平可在一定范围内适当下调；按点播次数收费，单价乘以点播次数就是应缴纳的费用。这两种收费方式的都存在不合理之处：第一，按包房收费，虽然计算简便，却不能真实反映作品的使用情况。KTV不同于其他营业场所，营业状况的好坏与其所在地域和营业时间存在很大关系。单一的以

47、包房作为版权费的收费标准，既不能真实反映对作品的使用情况，也存在收费的不公平。同时，以包房作为版权费的收费标准也不利于整个KTV行业的健康发展，对于利润率较低的KTV经营者产生伤害。第二，按歌曲点击率收费的话，虽然能够客观反映作品的使用情况以及对KTV经营户差别对待，但需要安装庞大监控系统，除需要巨大的资金投入之外还会形成管理漏洞。按照文化部公布的“全国卡拉内容管理服务系统”项目有关内容服务系统对卡拉经营场所实行免费接入、免费服务。按照自愿加入、尊重权利主体自主选择的原则，对各类版权权利人、集体管理组织免费开放，曲库中被下载的卡拉作品只有被点唱才收费，不点唱不付费。部分唱片公司也表示不希望严格地收取版权费“比如一些新的歌手或者唱片公司新推出的歌曲为了增加宣传提高点击率和知名度，从而在唱片销售演唱会人气等方面获得更大收益，所以往往不在乎是否收取版权费。另外，如果版权费真的普及执行的话，以后KTV企业可能只关注于或者只引进人气高点击率高的歌曲，对于一些点唱率低的歌曲或者刚刚推广的新歌手新歌曲非常不利。2. 对于收费标准的方案中国音像著作权集体管理协会在公示收费方案之前, 应该深入广大卡拉OK经营行业, 作充分的调查和研究, 广泛听取经营业主的意见, 再考虑收费方案