甘肃榜罗镇会议旧址文物保护规划编制项目.doc

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1、甘肃榜罗镇会议旧址文物保护规划编制项目招 标 文 件招标编号：BXGK-2016115 委托单位：中共中央政治局榜罗会议纪念馆 代理机构：甘肃博信招标有限公司 二0一六年三月目 录目录1招标公告3投标须知前附表51、 总 则81.1 招标文件涉及术语的内涵及解释82、 投标须知82.1.1 综合说明82.1.2 招标文件的修改与补充92.2 招标92.2.1投标综合要求及说明92.2.2 投标文件的制作102.2.3 投标报价102.2.4 投标有效期112.2.5 投标保证金112.2.6投标文件的份数和签署112.2.7 投标文件格式122.2.8 投标文件的密封122.2.9 投标文件递

2、交122.2.10 投标截止时间122.2.11 投标文件的修改与撤回122.3 开标122.4 合同的授予132.4.1 中标通知书132.4.2 合同授予原则132.4.3 合同的签署132.4.4 其他143、 澄清和质疑143.1综合说明143.2对招标文件的澄清和质疑143.3对招标过程和拟中标结果的质疑143.4澄清或质疑不予受理的情况153.5其他154、 货物需求164.1货物需求及技术参数164.2 交货时间及地点：165、 技术要求165.1 总体要求165.2销售服务165.2.1售前保障165.2.2售后服务166、评标原则及办法176.1 评标工作中的原则及组织176

3、.1.1 原则176.1.2 组织176.2 评标内容及标准176.3 评标的程序和方法186.3.1 评标程序186.3.2评标方法186.3.3变更采购方式后采用的评标方法196.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定206.4.1 评标委员会的职责206.4.2 中标供应商的确定206.5 投标人的严重违法行为206.6废标216.7 无效投标217、附件22合同条款及合同格式23开标信封封面格式33投标报价表34投标函58生产厂家授权函59法人授权函60技术偏离表61商务偏离表62公司业绩一览表63优惠条件承诺书64售后服务承诺65投标人认为有必要提交的其他相关证明材料66甘肃榜罗镇会

4、议旧址文物保护规划编制项目公开招标公告经通渭县财政局采购办批准，甘肃博信招标有限公司受中共中央政治局榜罗会议纪念馆的委托，对“甘肃榜罗镇会议旧址文物保护规划编制项目”以公开招标的形式进行招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。一、招标文件编号：BXGK-2016115二、招标内容: 甘肃榜罗镇会议旧址文物保护规划编制（具体要求详见招标文件）。三、预算金额： 95万元四、评标办法：综合评分法五、供应商资格要求：1、供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，是中国境内注册的独立企业法人；2、供应商须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（国税、地税）；前述营业执照、组织机构代

5、码证、税务登记证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本；3、供应商须具有文物保护工程设计甲级资质和建筑设计甲级资质；4、本项目负责人须具有文博高级职称或国家注册规划师，10年以上工作经验； 5、供应商须提供自公告发布之日后由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；6、本项目不接受联系体和分公司投标；7、其它要求详见招标文件。六、获取招标文件的时间、地点及方式：1、获取招标文件的时间及地点：2016年3月31日至2016年4月7日（节假日除外），上午9：0011：30，下午14：3017：00在甘肃博信招标有限公司（兰州市城关区

6、北滨河路2406号502室）公开获取。2、获取招标文件的方式：免费获取 获取招标文件时需提供以下资料复印件一份（加盖公章）： （1）有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、国家和地方税务登记证副本；前述营业执照、组织机构代码证、税务登记证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本； （2）供应商所具有的文物保护工程设计甲级资质和建筑设计甲级资质证书；（3）本项目负责人所具有的文博高级职称或国家注册规划师证书；（4)供应商提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函； (5)针对本项目的法定代表授权书（原件）、法人身份证及被授权人身份证复印

7、件。七、投标截止时间：2016年4月20日9:00分前递交至甘肃博信招标有限公司开标室（兰州市城关区北滨河路2406号502室）八、开标时间及地点：2016年4月20日9：00分在甘肃博信招标有限公司开标室（兰州市城关区北滨河路2406号502室）。九、联系方式：招 标 人：中共中央政治局榜罗会议纪念馆地 址：甘肃省通渭县榜罗镇文峰村大背社15号 联 系 人：袁瑞联系电话：0932-5551256采购代理机构：甘肃博信招标有限公司地 址：兰州市城关区北滨河东路2406号502室 联 系 人：梁小玲联系电话：0931-8375796 甘肃博信招标有限公司2016年3月30日投标须知前附表序号内容

8、规定1综合说明： 1) 项目名称：甘肃榜罗镇会议旧址文物保护规划编制项目 2）交付时间：自合同签订后6个月内3）交付地点：中共中央政治局榜罗会议纪念馆4）招标内容：甘肃榜罗镇会议旧址文物保护规划编制2需方：1） 单位名称：中共中央政治局榜罗会议纪念馆 2）联 系 人：袁瑞 3）联系电话：0932-55512563招标人：1）单位名称：甘肃博信招标有限公司2）地 址：兰州市城关区北滨河路2406号502室3）联 系 人：梁小玲4）联系电话：0931-8375796 139192396564付款方式：本项目采用分期支付方式，前期受托方完成初步规划编制方案，经委托方审阅通过后支付合同总价款的40%；

9、中期受托方调整与完善初步规划编制方案、补充调研，经委托方审阅通过后支付合同总价款的40%；终期成果报审，报国家审批通过后10日内支付剩余总价款的20%。5供应商资质文件要求：1）中国境内注册的企业独立法人，提供企业法人营业执照副本（复印件）；2）组织机构代码证副本（复印件）；3）税务登记证副本（国税、地税复印件）；4）法定代表人身份证（正、反面复印件）；5）法定代表人授权函及被授权人身份证（正、反面复印件）；6）供应商须具有文物保护工程设计甲级资质和建筑设计甲级资质 ；7）本项目负责人须具有文博高级职称或国家注册规划师，工作经验至少10年； 8）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材

10、料；9）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料；10）提供自公告发布之日后由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件装订在正本中)；11）本项目不接受联合体投标和分公司投标；12）供应商认为有必要提供的其他资料。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且必须加盖公章。若法定代表人参加投标,须提供第4）项；若法人授权人参加投标,须提供第4）项和第5）项。未按上述要求提供、制作标书的，将视为无效投标。6投标有效期： 60 天7预算金额： 95万元8投标保证金数额及交纳方式：1、投标人应提前将人民币壹万伍仟元（￥15000

11、元）的投标保证金于2016年4月18日16：30(以到账时间为准)之前递交到甘肃博信招标有限公司指定账户，并将投标保证金电汇回执单复印件装订在投标文件中，对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即视为对招标文件未响应。2、投标保证金电汇账户信息；账户名称：甘肃博信招标有限公司开户银行：中信银行股份有限公司兰州分行营业部 银行账号： 7461110182600114272注：投标人须要求银行在转账时注明投标人名称和账号，以便查询。投标人提交投标保证金的单位名称必须与购买招标文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。注：投标人投两个及以上

12、标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。3、投标保证金的退付a、中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同，并交纳了招标代理服务费后5个工作日内退还。招标代理服务费依据国家规定的标准，由中标人向甘肃博信招标有限公司支付。b、未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后5个工作日内退还。4、如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：a、在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；b、中标后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃博信招标有限公司签订合同的；c、未能在中标通知书发出规定期限内签署合同的；d、中标后自愿放弃中标资格的。8投标文件份数：1) 投标人应按相关要求编制投标文件“

13、正本”一份，“副本”四份，U盘电子版一份（文件递交后不予退还）。2) 为方便唱标,请单独密封并提交开标信封（开标信封内装开标一览表、投标保证金回单复印件和投标文件电子版一份）。9投标文件递送截止日期：2016年4月20日上午9：00分（北京时间）10开标时间：2016年4月20日上午9：00分（北京时间）11开标地点：甘肃博信招标有限公司开标室（兰州市城关区北滨河路2406号502室） 1、 总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指中共中央政治局榜罗会议纪念

14、馆。3)“招标人”是指甘肃博信招标有限公司。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)

15、“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供应商。本招标文件包括

16、本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期3天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公

17、告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标 2.2.1投标综合要求及说明1）投标人投标应按照招标人标书要求有分包的按分包投标，且每包只能报一个规划方案进行投标。否则按无效投标处理；3）投标人在投标文件中所列出的规划内容均视为包含在投标项目以及报价中；4）投标人在本次

18、项目中所提供的规划编制必须满足招标文件的要求，否则视无效投标；5）招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；6）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。7）本次投标不接受联合体和分公司投标。2.2.2 投标文件的制作投标人须按

19、招标文件的要求制作投标文件，制作投标文件份数为：正本（1份）、副本（4份）。制作投标文件必须按照下列编制顺序编制页码并胶印装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。1、商务部分1）目录2）投标函3）法人授权函4）公司基本情况表5）公司资质证明文件6）投标报价表7）商务偏离表2、技术部分1）目录2）规划编制方案3）技术偏离表4）拟投入本项目组人员情况及主要人员简历表5）公司业绩一览表6）优惠条件承诺书7）规划服务承诺8）投标人认为有必要提交的其他相关证明材料注：投标人务必按照以上顺序制作投标文件，否则视为无效投标。2.2.3 投标报价投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的费

20、用。招标文件要求计入投标范围，但投标人没有计入的项目在实施过程中招标人将不予支付，并认为此项目的费用已包括在项目造价中。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。2.2.4 投标有效期投标文件在正式递交日期起60日内有效。2.2.5 投标保证金投标保证金数额及交纳方式：1、投标人应提前将人民币壹万伍仟元（￥15000元）的投标保证金于2016年4月18日16：30(以到账时间为准)之前递交到甘肃博信招标有限公司指定账户，对于未能按要求交纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝，即视为对招标文件未响应。2、投标保证金电汇账户信息；账户名称：甘肃博信招标

21、有限公司开户银行：中信银行股份有限公司兰州分行营业部银行账号： 7461110182600114272 投标人须要求银行在转账时注明投标人名称和账号，以便查询。投标人提交投标保证金的单位名称必须与购买招标文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。注：投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。3、投标保证金的退付a、中标供应商的投标保证金待与采购人签订合同，并交纳了招标代理服务费后5个工作日内退还。招标代理服务费依据国家规定的标准，由中标人向甘肃博信招标有限公司支付。b、未中标供应商的投标保证金，在中标结果公示期满后5个工作日内退还。4、如投标人有

22、下列情况，投标保证金不予退还：a、在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；b、中标后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃博信招标有限公司签订合同的；c、未能在中标通知书发出规定期限内签署合同的；d、中标后自愿放弃中标资格的。2.2.6投标文件的份数和签署投标人应编制正本（1份）、副本（4份）投标文件，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是

23、投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。2.2.7 投标文件格式招标文件提供的规定格式见附件1附件13。2.2.8 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的标识单独密封，并在封套上标明“项目名称”、“招标编号”、 “详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2016年4月20日上午9：00分之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等，用带有“密封”字样的封条密封，并加盖密封章，不得加盖公章和出现公司名称。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，投标文件不予接受，对投标人产生的不利因素由其自行承担。为方便招标人唱标，请投标

24、人另做一份投保报价表（由法定代表人或授权代表人签字、投标人盖章的书面格式）及投标文件电子版一份（U盘），单独密封于信封内，并在封套上标明“项目名称”、“招标编号”、 “详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于2016年4月20日上午9：00分之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等，用带有“密封”字样的封条密封，并加盖密封章，不得加盖公章和出现公司名称，与投标文件同时递交。未按上述要求密封、封装的，将被视为无效投标，投标文件不予接受，对投标人产生的不利因素由其自行承担。2.2.9 投标文件递交投标文件应在投标截止时间（北京时间）之前【即2016年4月20日上午9：00分之前】送达开标地点，同

25、时提交原件核查，如未带原件或原件不全将被视为无效投标，投标文件不予接收。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.10 投标截止时间投标截止时间为：2016年4月20日上午9：00分。招标人可以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.2.11 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或

26、“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.3 开标招标人将于2016年4月20日上午9：00分（北京时间）举行此次开标会议，开标地点在甘肃博信招标有限公司开标室（兰州市城关区北滨河路2406号502室），投标人的法定代表人或授权代表人携带身份证明参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投

27、标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4 合同的授予2.4.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将作为正式中标或签订供货合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同完成项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格”）、交付日期等其他相关事项。中标通知书将成为合同的组成部分。2.4.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到

28、中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保留在签订合同时调整方案需求的权力。2.4.3 合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在甘肃博信招标有限公司监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照中华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中

29、标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。2.4.4 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。3、 澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；

30、政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在售标书时起7个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容

31、的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。做出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采

32、购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3.3对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃政府采购网发布拟中标结果公示之日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑

33、内容的相关书面证据。质疑函内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公

34、告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标代理公司或招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六)其它不符合受理条件的情形。3.5其他澄清或质疑函递交地点：甘肃博信招标有限公司4、规划编

35、制要求4.1编制要求 1）规划范围：榜罗镇会议旧址 2）规划期限：基期年为2016年，近年为2020年，远期为2030年。 3）编制要求： 尽可能减少对文物本体的干预，保存文物本体的真实性，注重文物环境的保护和改善，保护文物本体的及其环境的完整性； 做好前期调研和评估工作，充分考虑文物本体的组成要素及其环境的历史格局，提高保护措施的科学性、前瞻性和可操作性； 坚持科学、适度、持续、合理的利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系。 4）成果要求： 规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规划性需求。文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。规划图纸：用图像表达现状和规划内容。要求清

36、晰明确，图例统一，图纸表达内容应与规划文本一致。规划图纸应绘制在近期测绘的现状图纸上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。规划说明：内容包括文物保护单位的价值及重要性，现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图，解释规划文本等。基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。编制期限：6个月4.2 交付时间及交付地点： 交付时间：自合同签订后6个月内交付地点：中共中央政治局榜罗会议纪念馆5、 评标原则及办法5.1 评标工作中的原则及组织5.1.1 原则招标人组织评标，在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法组建评标委

37、员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。1）评标委员会成员人数不少于5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3)评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。5.1.2 组织1）评标委员会：由采购人代表从甘肃省财政厅专家库名单中抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。2）招标人:由甘肃博信招标有

38、限公司工作人员组成，负责投标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发，负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。3）监督部门：由通渭县财政局政府采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。5.2 评标内容及标准评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审

39、查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何

40、投标人的相对排序。4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。5.3 评标的程序和方法5.3.1 评标程序1)评标委员会对投标人的投标文件进行资质审查和符合性审查。依据招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金、投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定

41、是否对招标文件做出实质性的响应。对于未响应招标文件的投标商将不再进行技术部分评价；2) 评标委员会中专家对资质审查和符合性审查合格的投标人进行技术部分的评价；3）经初步审查合格的投标文件，评标委员会将对其商务和技术部分作进一步的综合比较和评价，以综合得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序排在后面

42、的中标候选供应商递补，以此类推。5.3.2评标方法“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即完全满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）价格权值100%。为使政府采购得到健康有序的发展，评标高度关注综合性价比，招标人不承诺最终最低报价中标，对未中标投标商不作任何解释说明。具体评分分值如下：评标因素内 容价格（40分）在价格评分时，满足招标

43、文件要求且合理的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值100%。商务（25分）A公司实力、技术力量；（满分6分）B同类项目的业绩；（提供1例得1分，每增加1例加1分，满分7分)C项目负责人同类业绩；（提供1例得3分、每增加1例加1分，满分6分）D. 项目负责人有利用Arcgis、CAD等软件进行数据库建设的相关业绩；（提供1例得3分，每增加1例加1分，满分6分） 技术 服务（35分）A服务承诺；（满分5分）B保护规划目标、原则、依据；（满分5分）C保护规划的合理性、可行性、科学性、安全性；（满分5分）D.

44、 施工图的指导性、完整、美观；（满分5分）E设计概算的合理性；（满分5分）F设计质量保证措施情况；（满分5分）G. 设计进度及保证措施。（满分5分）注：评标专家必要时需投标人对企业情况、项目方案设计成果等做出现场解说。5.3.3变更采购方式后采用的评标方法经同级政府采购监管部门审核批准由公开招标变更为竞争性谈判或单一来源方式采购后，原采用 “综合评分法”的项目将选择“最低评标价法”作为评标方法。5.4 评标委员会的职责及中标供应商的确定5.4.1 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：1

45、）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。5.4.2 中标供应商的确定根据中华人民共和国财政部令第18号第五十九条之规定，招标人依法享有经授权的中标供应商确定权。拟中标供应商确定后，由

46、招标人以公告的方式向拟中标供应商以及其他采购当事人发出拟中标通知书，拟中标公示届满后，由招标人向中标供应商发出中标通知书，并要求其按实际供货量与采购人签订合同。5.5 投标人的严重违法行为1）提供回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动；2）以低于成本的价格投标报价，扰乱市场秩序；3）相互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法利益；4）以向采购人、招标代理机构或者评标专家行贿的手段牟取中标； 5）提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；6）在投标有效期内撤回其投标，中标人在规定期限内不签订合同或者不履行合同义务、不按时缴纳中标服务费；7）对招标采购造成严重不良影响的恶意报