公路工程施工监理招标文件范本.ppt
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1、公路工程施工监理招标文件范本公路工程施工监理招标投标管理办法,培训讲义,文件构成,第一卷第一篇 招标公告(适用于未进行资格预审的)第一篇 投标邀请书(适用于已进行资格预审的)第一篇 投标邀请书(适用于邀请招标)第二篇 投标须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专用条款第二卷第五篇 监理规范第六篇 项目专用规范第七篇 技术规范,文件构成,第三卷第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式第十篇 监理合同协议书格式第十一篇 银行预付款保函格式第十二篇 银行履约保函格式第十三篇 支付担保保函格式第四卷第十四篇 图纸和资料,使用说明,一、公路工程监理招标文件范本适用于二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、
2、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目,其主体工程的施工监理招标。附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件,可以参照本范本进行编制,并可适当简化。二、公路工程监理招标文件范本用相同条款号标示的篇、节、条、款、项、目,供招标人和投标人选择使用;以空格标示的部分,由招标人根据招标项目特点和实际需要填写,确实没有必要填写的,在空格中用“/”标示。,使用说明,三、招标人按照招标项目采用的招标方式选用公路工程监理招标文件范本第一篇提供的招标公告或投标邀请书。四、为促进监理行业健康发展,促使监理企业提高服务质量,公路工程监理招标文件范本推荐使用固定标价评分法,鼓励实行监理总承包
3、模式招标;主张将竞争重点放在拟投入的人力资源和技术服务质量方面,弱化监理服务价格的竞争,倡导监理服务优质优价。技术、商务评审的内容、标准、分值和权重宜参照本范本执行。,使用说明,五、公路工程监理招标文件范本合同条款分为通用条款、专用条款两部分,招标人在编制招标文件时,对通用条款文字不应进行任何改动,如果有不同要求应按照合同专用条款的编写原则在专用条款进行修改、删除或补充。六、公路工程监理招标文件范本第八篇投标文件格式分别给出对于综合评标法、技术评分合理标价法、固定标价评分法三种评分方式的投标文件格式,招标人应根据项目采用的评标方法进行选用。,使用说明,七、招标人应按照公路工程监理招标文件范本的
4、规定,结合招标项目的特点确定监理机构的设置。凡是应该招标的监理项目,无论是总监办还是驻地办,均应由中标的监理企业组建。八、公路工程监理招标文件范本规定了监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定计算。九、招标人应严格按照公路工程施工监理规范的规定,对投标人选派的总监理工程师和驻地监理工程师的职称、专业、资质、资历、工作经验等提出明确要求。十、招标人可对试验检测工作单独招标。不建议招标人强制要求投标人同时具备监理资质和试验检测资质。,综合评标法,1 评审程序(1)初步评审;(2)资格审查;(适用于未进行资格预审的)(3)详细评审;从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约
5、信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分,满分100分;技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分(4)投标文件的澄清;(5)综合评分;(6)推荐中标候选人(根据综合得分排序,每个监理合同段推荐一至三名中标候选人);(7)编写评标报告。,综合评标法,2 详细评审2.1 合同评审2.2 技术评审(1)监理大纲(或监理方案)和措施 2030分(2)对本工程重点难点分析 510分(3)对本项目的建议 510分2.3 商务评审(1)监理人员及机构设置 3040分(2)监理设施和设备 58分(3)监理业绩与信誉 512分,综合评标法,2.4 财务评审 计算财务得分:
6、当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1.5分,每低于评标基准价一个百分点扣1分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。例:(1)报价为195万,基准价为200万,财务评审占10分,则该投标人财务得分:10-(200-195)/2001001=7.50(2)报价为205万,基准价为200万,财务评审占10分,则该投标人财务得分:10-(205-200)/2001001.5=6.25,技术评分合理标价法,1 评审程序(1)初步评审;(2)资格审查;(适用于未进行资格预审的)(3)详细评审;评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及
7、投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分,满分100分;技术、商务分值分别为40分、60分。(4)投标文件的澄清;(5)综合评分;(6)财务评审;(7)推荐中标候选人(根据综合得分排序,每个监理合同段推荐确定综合得分前二名中通过财务评审的投标价较低者为中标候选人);(8)编写评标报告。,固定标价评分法,1 评审程序(1)初步评审;(2)资格审查;(适用于未进行资格预审的)(3)详细评审;评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术建议书分别
8、评审打分,满分100分;技术、商务分值分别为40分、60分。(4)投标文件的澄清;(5)综合评分;(6)推荐中标候选人(根据综合得分排序,每个监理合同段推荐一至三名中标候选人);(7)编写评标报告。,第一篇 招标公告/投标邀请书,公路工程施工监理招标投标管理办法,第二篇 投标须知,投标须知前附表用于提前明示正文中的相关事宜,由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写,与招标文件中其他章节的衔接,并不得与本章正文内容相抵触,否则抵触内容无效。投标须知前附表中各项应无例外一一填写,除“不适用”外,不得留空白。如某日期暂时确定不了,可先填计划日期。,第二篇 投标须知,1项目概况2投标人的合格条
9、件(适用于未进行资格预审的)2.1 投标人的资格要求2.2 联合体必须符合以下要求2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让2.4 投标人应对投标文件的真实性负责;2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6 关联企业不得同时对同一标段提出投标申请。,第二篇 投标须知,2投标人的合格条件(适用已进行资格预审的)2.1 投标人必须通过资格预审并取得投标资格2.2 投标人在送交的投标文件中应按新情况更改或补充其在资格预审时提供的资料,以证实其仍能满足资格预审合格的最低标准2.3 招标人不接受投标人的分包申请并
10、禁止转让2.4 投标人应对投标文件的真实性负责2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系,第二篇 投标须知,3投标费用4现场考察5标前会议6招标文件的内容7招标文件的澄清和解答8招标人对招标文件的修改,第二篇 投标须知,9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件,应包括商务文件、技术建议书、财务建议书(综合评标法、技术评分合理标价法)。(1)商务文件,包括:a.投标书;b.联合体协议(如果有);c.法定代表人身份证明;d.授权书(如果有);e.投标保证金;f.资格审查资料(适用于未进行资格审查的);g.资格审查更
11、新资料(适用于已进行资格审查的)(2)技术建议书(3)财务建议书(综合评标法、技术评分合理标价法)(4)招标文件要求提交的其它资料,第二篇 投标须知,10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号)计算。(适用于综合评标法、技术评分合理标价法)10.2 投标人应按投标须知前附表公布的监理服务费在投标书中填报。(适用于固定标价法)11投标保证金12投标文件的有效期13投标文件的形式和签署,第二篇 投标须知,14投标文件的密封
12、和标记15递交投标文件截止期16迟到的投标文件17投标文件的修改和撤回18开标19保密20评标21定标方式22中标通知书23合同协议书的签署,范本,第二篇 投标须知,24履约担保25出现下列特殊情况之一,招标人可重新招标:(1)投标截止期止,提交投标文件的投标人少于三个的;(2)经评标委员会否决全部投标的;(3)评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理服务合同协议书的。26不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。,第二篇 投标须知,27对招标人的纪律要求28对投标人的纪律要求29对评标委员会成员的纪
13、律要求30对与评标活动有关的工作人员的纪律要求31投诉32需要补充的其他内容,投标须知附件,附件1 项目说明附件2 主要工程数量表附件3 地理位置示意图附件4 施工工期及监理服务期附件5 资格审查要求 附件6 评标方法附件5-1 资格审查要求-资质 附件7 附表附件5-2 资格审查要求-业绩附件5-3 资格审查要求-人员附件5-4 资格审查要求-试验、检测设备附件5-5 资格审查强制性条件-财务附件5-6 资格审查强制性条件-诉讼和履约,第三篇 合同通用条款,本合同通用条款招标人在编制招标文件时不应进行任何改动,如果有不同要求应按照合同专用条款的编写原则在专用条款中进行补充、修改或删除。通用合
14、同条款主要阐述了合同双方的权利、义务、责任和风险,以及处理合同问题的原则。,合同通用条款的内容,1定义与解释2监理人的义务3发包人的义务4责任和保障5监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除6监理服务的费用与支付7其他8争端的解决,第三篇 合同通用条款,1定义与解释1.1 定义1.1.1工程;1.1.2服务;1.1.3发包人;1.1.4监理人;1.1.5监理机构;1.1.6一方、双方、第三方;1.1.7监理合同一般应包括:施工监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、项目专用规范、公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)、技术规范、双方签认的补充或修正文件。1
15、.1.8书面形式;1.1.9日;1.1.10月;,项目和工程的基本信息在专用条款中明确,第三篇 合同通用条款,1定义与解释1.1.11正常监理服务是指在合同约定的正常工程范围和工作范围内,监理人为达到合同约定的监理服务目标而应履行的工作。1.1.12附加监理服务是指以下原因而增加的服务:委托正常服务范围以外,通过双方书面协议另外增加的工作内容;因非监理人原因使监理工作受阻或延误,从而引起工作量或持续工作时间变化而增加的工作。1.1.13额外监理服务是指正常的监理服务和附加的监理服务以外,或非监理人自己的原因而暂停监理服务或终止监理服务后,恢复监理服务的工作或善后工作。,工地附近发生了一场森林火
16、灾,火灾消灭后,监理人做恢复施工前必要的监理准备工作。,第三篇 合同通用条款,1.2 解释1.2.1监理合同中的标题只是为了方便查阅,不应作为监理合同本身的内容予以理解,也不应将其用于对监理合同进行解释。1.2.2为了简练文字,监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义,阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.3组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体,彼此相互解释,相互补充,如出现相互矛盾的情况,以下述文件次序在先者为准:1.2.3.1合同协议书及附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料);1.2.3.2中标通知书;1.2.3.3投标文件;1.2.3.4合同专用条款(含招标文件补
17、遗书中与此有关的部分);1.2.3.5合同通用条款;1.2.3.6项目专用规范;1.2.3.7监理规范(含招标文件补遗书中与此有关的部分);1.2.3.8技术规范;1.2.3.9在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。对于同一类合同文件,以其最新版本或最新颁发者为准。,第三篇 合同通用条款,2监理人的义务2.1监理服务的形式、范围与内容2.1.1服务形式2.1.2服务范围2.1.2.1监理服务的工程范围:在专用条款中规定。2.1.2.2监理服务的工作范围:监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务:1.正常监理服务的范围:除非专用条款另有规定,正常监理服务的范围
18、是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内,对项目进行工程质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理及合同其他事项管理等。2.附加监理服务的范围:在专用条款中约定。3.额外监理服务的范围:在专用条款中约定。,一级或二级监理机构,对所监理合同段内的所有工程项目的建设过程,范本,第三篇 合同通用条款,2.1.3服务目标2.1.4监理服务的内容总监理工程师办公室的监理服务内容(一):1.总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备,并须达到专用条款中约定的检查项目及频率要求;2.熟悉合同文件,调查施工环境条件;3.在合同约定的期限内主持编制监理计划;4.审批各驻地
19、办主持编制的监理细则;5.参加设计交底;6.在合同规定的期限内审批施工单位提交的施工组织设计(含安全技术措施或专项施工方案及施工环境保护措施);7.审批施工单位提交的总体进度计划,核批施工单位对总体进度计划的调整计划;8.签发开工预付款支付证书;9.审批施工单位提交的分项、分部、单位工程划分;10.检查施工单位的质量、安全和环保等保证体系及工地试验室,抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作;,第三篇 合同通用条款,总监理工程师办公室的监理服务内容(二):11.主持召开监理交底会;12.主持召开第一次工地会议;13.签发合同工程开工令;14.审批重要工程材料及混合料配合比;15.审核
20、工程中期支付申请,签发中期支付证书;16.签发单位或合同工程的暂停令和复工令;17.受理合同其他事项的有关事宜,按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项;18.组织编写监理月报;19.根据工程需要主持召开专题工地会议;20.对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促施工单位按规定报告有关部门;21.协助建设单位审查交工验收申请,评定工程质量;,第三篇 合同通用条款,总监理工程师办公室的监理服务内容(三):22.参加建设单位组织的合同工程交工验收;23.编写项目监理工作报告,并提交建设单位;24.签认交工结账证书;25.组织编制项
21、目监理竣工文件;26.在合同工程的缺陷责任期内,检查施工单位剩余工程的实施;巡视检查已完工程,指示施工单位修复发生的工程缺陷,调查、确认缺陷责任及修复费用;27.缺陷责任期结束,经检查符合条件时,签发合同工程缺陷责任终止证书;28.签认最后支付证书;29.参加工程竣工验收。,专用条款约定总监办检查项目和抽检频率,第三篇 合同通用条款,驻地监理工程师办公室的监理服务内容(一):1.按合同要求建立驻地试验室,配备现场抽查常用的试验检测设备,并在专用条款中明确检查项目和频率的要求;2.熟悉合同文件,调查施工环境条件;3.在总监办的安排下,参与编制监理计划,提供本驻地办相关资料;4.根据监理计划在相应
22、工程开工前主持编制监理细则;5.参加设计交底;6.按规定程序初审本驻地监理段施工单位提交的施工组织设计(含安全技术措施或专项施工方案及施工环境保护措施);7.初审本驻地监理段施工单位提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划;8.对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测;9.验收施工单位测定的地面线;10.确认施工单位提交的场地占用计划;11.核算施工单位对工程量清单的复核结果。,第三篇 合同通用条款,驻地监理工程师办公室的监理服务内容(二):12.审查工程分包,审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任;13.审批施工测量放线;14.审
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