申论授课讲义.ppt

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1、2023/3/3,1,华图申论培训,放飞理想翅膀 成就公务员梦想,2023/3/3,2,申论学习的几个重要思想,信心静悟,2023/3/3,3,申论是一个体系,命题的思路阅卷的习惯阅读的方法解题的技巧这些方面都是一致的，没有区别，唯一的区别就是国考题相对难，省考的比较简单一些而已,2023/3/3,4,申论学习的方法,死记硬背(背热点、背范文)投机取巧（掌握一定的技巧）灵活运用（在掌握一定方法，规律的基础上做真题、掌握热点）,2023/3/3,5,申论学习的目的,学习万变的热点掌握规律性的认识指导具体的万变的试题 举例：以地沟油、孔雀绿事件、三鹿奶粉等问题为例。,2023/3/3,6,6,什么

2、是申论,申论考试的本质理念申论考试的思维方向申论文章的写作套路,2023/3/3,7,申论是一种什么样的思维,辩证性思维教条式思维归纳性思维演绎式思维规律性思维经验式思维 实践性思维空想式思维,2023/3/3,8,辩证法的三个关键词,两分法结合具体问题具体分析 举例:(1)以2006年浙江省考试试题为例(2)以2008年国考试题为例,2023/3/3,9,申论考试的命题和答题逻辑,命题专家的抽象,演绎,材料的具体,归纳,考生答案的抽象,2023/3/3,10,申论试题的特点,宏观引领中观立意微观切入,1、材料来源的社会性、广泛性、实践性2、题目的非专业性3、解决问题的针对性和可行性4、考试答

3、题的特殊要求,2023/3/3,11,示例 给定资料6引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场 对C主编的意见做出答复。（15分）要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。2008年国考，第三大题第2小题 假定你是某街道办事处的工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份宣传材料（分）要求：体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水简明、通俗，利于老百姓理解不超过400字 2010年湖南等省4.25联考,2023/3/3,12,假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的

4、主要内容。（15分）2007年国考第四大题第2小题 L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟给乡村中小学家长的一封信。（20分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过400字。2011年国考综合执法类第2大题,2023/3/3,13,申论考试的误区,误区一：申论就是写作考试误区二：申论是杂文评论误区三：申论是学术论文,2023/3/3,14,样本一：由怒江水电开发说开去,“怒江怒了”！针对前段时间全国对怒江水电开发问题展开的激烈讨论，某报纸媒体用了这样的标题。其实，我们翻开报纸，打开电视就

5、会发现，“怒”的又何止是怒江呢？深圳市民几天加不到油，怎能不“怒”；杭州市民大热天断电，空调成了摆设，可谓“怒火”中烧，广州市民因为液化气大涨价而搬出了尘封已久的煤气炉，不仅自己怒，还惹怒了邻里 他们为谁而怒？古之英豪，冲冠一怒为红颜；今之国人，冲冠一怒只为能源。试想，如果不是能源如此紧缺，谁会愿意在怒江沿岸的原始森林里大兴土木？但能源紧缺的阴影又确实笼罩着我们，能源问题是现在和今后一段时间摆在我们面前的一大难题。,2023/3/3,15,样本二：由怒江水电开发说开去,前段时间，社会各界关于怒江水电开发的问题展开了激烈的讨论，围绕怒江应开发还是保护的问题，众说纷纭，莫衷一是。究其根源，其实是能

6、源紧缺惹的祸。今年，随着国际原油价格的不断攀升，能源问题、愈演愈烈，很多地方出现了加油难、居民区停电、工厂停工、液化气价格飞涨的现象，严重影响了正常的生产生活。如何更好地解决能源问题，成为摆在我们面前的一大难题。,2023/3/3,16,申论考试的三个错误认识,错误认识一：行测有技巧，申论考能力 申论考试有章可循，大有技巧可用。阅读材料的“两遍三步法”提出对策的“八点思路”概括内容的“基本框架”写作开头结尾的“主要句式”热点问题的“时代理论”错误认识二：申论考试个性化考试错误认识三：申论考试考察的是政策理论 水平，可以自由发挥。,2023/3/3,17,申论的本质要素之一,申:引申,说清楚.,

7、主要事实,现状,对策,原因,1、是什么2、产生了什么影响,2023/3/3,18,申论的本质要素之二,论：论证 论,1、现状的准确性2、原因的针对性3、对策的有效性,2023/3/3,19,19,申论考试的误区,申论本色官样文章,申论就是”现代八股”，要求你做的是四平八稳的大文章。从风格上来说，平和、中庸、凝重、沉稳。具体来说“高”、“大”、“全”、“实”、“精”,2023/3/3,20,20,申论考试的误区,申论之“高”,、立意要高、主题要高，善于升华主题，高屋建瓴。、站得高、看得远，着眼长远利益，透过现象，看本质和关键。、关键是要有政治高度，有高度的政治素养。所谓政治素养包括：政治理论素养

8、、政治立场、政治敏锐性和政治鉴别力、什么是政治：与国家权力（公共权力）密切相关的各种活动，根源于利益。政治立场：人民的立场和政府的立场，回答问题时不要过多、过泛地批评政府。,2023/3/3,21,21,申论考试的误区,申论之“大”,、大题小做，作大题目。不能做小题目、从宏观处把握问题，宏观上全面、系统、深刻地分析问题。公务员就是制定宏观政策的。、大题小作的好处就在于既能够升华主题，又有利抓住分点，可以有效地避免跑题。、不要拘泥于细节，细节决定成败。但是执行力不是申论考察的重点。,2023/3/3,22,22,申论考试的误区,两组题目的对比,2006年国家公务员考试第三题第一组：勿让天灾变人祸

9、、预则立，不预则 废、大自然的警钟、应对突发事件关键在于及时、未雨及要绸缪、如何降低解决突发公共事件的成本第二组：为应对突发事件开“方”抓“药”、以人为本的应对突发公共事件、应对突发公共事件的关键在于科学发展，突发公共事件引发的思考,2023/3/3,23,申论之全,内容要全面 关键的信息点尽量都能把握 思维要辩证 不能以偏概全，辩证思维是公务员的基本素质,2023/3/3,24,24,申论考试的误区,思维要全面而辩证 申论文章尤其要注意全面的思考问题 学会多角度分析问题。1、分析原因：要想到经济的原因，政治的原因，还要想到文化的原因。2、评价事件，既要看到成绩，又要考虑到问题，要不偏不倚。考

10、试的角度、方式具有灵活性、机动性和多变性，具有显著的开放性，要求应试者运用发散性的思维来进行答题，防止偏激偏极的思维。,2023/3/3,25,25,申论考试的误区,申论之“实”,申论写作要“高”、“大”、“全”，但是绝对不能“假”而“空”，要实实在在做文章。模块化运作，杜绝“空”字当头 1.内容要“充实”。高大全搭的是骨架，除了骨架，还需要血肉来支撑。2.内容要“真实”。内容要符合材料的实际和社会的实际。要联系实际，至少要结合材料中的实际，绝对不能泛泛而论，不能空泛而论。3.关键在于结合材料。材料是“根”，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山。,2023/3/3,26,26,申论考试的误区

11、,申论之“精”,主要指语言要准确精练。废话不能太多，切忌罗嗦。仔细阅读党代会报告和政府工作报告，就会发现，每个句子都不长，语言表达准确而简练。语言要通顺，这也是得分的关键。阅卷老师通常来自中文系，对此要求非常高。注意检查主谓宾。,2023/3/3,27,2010新大纲解读,2023/3/3,28,中央机关及其直属机构2010年度考试录用公务员公共科目考试大纲,四、申论介绍 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。,2023/3

12、/3,29,省级以上（含副省级）综合管理类职位考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力。阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断和评价。提出和解决问题的能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估和权衡，提出解决问题的方案和措施。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表达思想观点。

13、,2023/3/3,30,市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料的涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题的能力要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施和办法。文字表达能力要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。,2023/3/3,31,一、新旧大纲比较,更细化更有

14、效更客观,2023/3/3,32,更细化 新大纲对申论所考察的不同能力（阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力）的具体要求都进行了详细的说明（具体内容下面详细介绍），而旧大纲是没有的，旧大纲只是笼统介绍。认真研究新大纲对于有效备考意义重大。,2023/3/3,33,更有效 新大纲要求申论按照省级以上（含副省级）综合管理类（以下简称综合类）职位、市（地）以下综合管理类和行政执法类（以下简称综执类）职位的不同要求，设置两类试卷。较原来一张试卷分题目作答，更能考察考生所具备能力与所报岗位的匹配性，其中，综合类强调对问题的宏观掌控能力，要求看得透、出思路、提方案、写得好。而综执

15、类则强调微观执行能力，要求看得清、抓落实、提措施、写得准。二者的能力要求不同，体现了不同岗位的区别性，彰显了各谋其位，人尽其用的宗旨和精神，申论考试的效度和信度必将得到更为明显提升。,2023/3/3,34,更客观 新大纲对两类考试的能力要求做出了详细的分解和说明，根据岗位职能的不同，适当地弱化了主观性题目，强化了申论的客观性。特别是对综执类要求凸显了对执行力和准确进行上传下达等客观可测能力的强调,减弱了对综执类考生在综合分析能力和综合写作等相对主观方面的要求,这对明确阅卷时的标准答案,减少阅卷误差,具有非常重要的意义.,2023/3/3,35,两类试卷的异同 二者都要求考察阅读理解能力和文字

16、表达能力。综合类职位申论考试要求测查综合分析能力、提出和解决问题的能力。而执法类职位申论考试要求测查贯彻执行能力和解决问题能力。在能力要求上的差异是由岗位功能差异决定的。这就要求考生在备考时要准确定位。,2023/3/3,36,综合类重务虚，即重战略、重宏观、重思想、重系统方案综执类重务实，即重细节、重微观、重执行、重具体措施,2023/3/3,37,37,申论考试的误区,申论阅卷标准,采分制具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。评分公式（概括内容、分析原因、提出对策等题目）：内容字数错别字实得分 写作部分评分公式：内容形式

17、奖励字数错别字实得分,2023/3/3,38,常见的扣分因素,信息点把握不准，概括不全面层次不明，逻辑结构不清晰对策不具有针对性、可行性综合分析无逻辑审题不清，跑题、偏题现象严重无鲜明观点，无主题漫谈,2023/3/3,39,39,申论考试的误区,申论临场高分秘诀,一、字数符合要求二、卷面字迹清晰，尽量不改动，甚至不改动。有错也不改三、论点鲜明四、结构完整（清晰、条理）,2023/3/3,40,阅卷情况大揭秘,考试存在的普遍情况：考试缺考人数多，全部完成的考生占应考生的80%左右（三分之一的考生具有实力）卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网的考生大有人在写作题得分均匀，概括题等客观题差距较大语言表达

18、不清楚，口语化比较普遍、网络流行语较多错别字层出不穷例如：合（和）谐 详（祥）和 新义（意）,2023/3/3,41,申论备考准备,1、心态准备 舍得，享受2、理论知识准备半月谈瞭望新闻周刊理论热点面对面（重点，07，08，09，2010年）中国之声焦点访谈,2023/3/3,42,关于热点,决不能死记硬背理解万岁,2023/3/3,43,43,申论考试的误区,3、培养语感：申论写作有其特殊的语体特征。要求熟读、甚至背诵两到三篇人民日报社论或半月评论。强调：语言表达一定要规范，注意申论文章的语言是有特定形式的，例如“学习实践科学发展观”。,2023/3/3,44,4.多做真题，培养题感精做真题

19、。真题就是硬道理，无论国考还是省考。结合讲解，仔细反复推敲。重点是体会方法。精做至少34套历年真题，仔细推敲，和老师交流；精做23套模拟试题。5.养成分析问题的习惯,2023/3/3,45,针对2010年大纲的应对之策,强化共同思维 明确不同定位,2023/3/3,46,学 习 目 标,写得出,强化训练,写得好,2023/3/3,47,申论应试技巧,2023/3/3,48,阅读理解的基本套路,2023/3/3,49,关键：用材料说话,一定要重视材料，材料是“根”。根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山。,材料,分析,概括,提炼,加工,问题,2023/3/3,50,三种错误的阅读习惯,逐字式阅读

20、理解式阅读跳跃式阅读,2023/3/3,51,强 调,阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？每一段材料都是有用的，绝不是摆设！,2023/3/3,52,两种问题意识,材料,事例性材料,理论性材料,评论性材料,抽象的问题意识,具体的问题意识,2023/3/3,53,抽象的问题意识主要事实的现状是什么？主要事实产生问题的原因是什么？解决问题的对策是什么？具体的问题意识阅读材料之前，仔细阅读题目的要求。题干可以提供很多重要信息。,2023/3/3,54,阅读材料的“两遍三步法”,一般要用3040分钟读两遍材料。第一遍勾画

21、及列举段落大意。第二遍分门别类和总结概括。材料的阅读在申论考试中占有举足轻重的位置，切不可小视。这个工作做的好，申论就成功了一半，这个工作做不好，申论就彻底失败了。,2023/3/3,55,第一遍（第一步）：勾画关键词或关键句，总结段落大意,2023/3/3,56,首尾句,1.首尾句方法:一般来说,写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想，这个方法，在申论写作中要尤其引起注意。,2023/3/3,57,2023/3/3,58,2023/3/3,59,2023/3/3,60,2023/3/3,61,2023/3/3,62,2023/3/3,63,关联

22、词,2.关联词方法:这一条在言语理解中也非常重要.比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案.因为所以由于为此虽然/但是/其实/于是同时/还/此外,2023/3/3,64,原国家经贸委发布的汽车工业“十五”（2000年至2005年）规划中提到：到2005年，汽车工业增加值将达1300亿元。占国内生产总值的百分之一。其中，轿车的发展速度将大大高于汽车工业的平均增长率。为此，中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大型企业集团。同时，中国政府将积极发展售价8万元左右的经济型轿车。

23、这种车型排量在1.3升以下，百公里油耗量达到国内先进水平，能满足中国家庭的需要。此外，中国将大力推进发展汽车工业的相关环境。据权威人士预计，到2005年，中国公路里程将增加至160万公里，其中高速公路2.5万公里。各地还将加大发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。2004年国考试题,2023/3/3,65,2023/3/3,66,2023/3/3,67,观点性,3.观点性方法指出、强调、调查结果显示、希望、期望、据悉、认为、断定、说等等。,2023/3/3,68,三种观点,1、政府的权威观点2、专家的观点3、群众的观点,2023/3/3,69,2023/3/3,70,2023/3

24、/3,71,2023/3/3,72,2023/3/3,73,2023/3/3,74,2023/3/3,75,逻辑词,逻辑词方法：在申论考试的材料中，往往涉及主要事实或问题的现状、原因或解决措施等问题。因此，与之相关的逻辑词也是经常出现，这些词主要有根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等。通过仔细分析历年的真题，我们发现，只要这些词出现的地方，一般就是材料的关键地方。因此，我们必须对这些词保持高度的敏感。既要有政治的敏感度，也要有对材料的敏感度。,2023/3/3,76,2023/3/3,77,2023/3/3,78,给定材料的使用技巧,略读过程的叙述表格与图形材料的数字

25、说明的例子详读事件的表现原因影响对策理论政策法律制度管理官员学者政府部门民众的观点不同观点的比较,2023/3/3,79,总结段落大意,核心任务:挑选最重要的关键词这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握。以2002年中央国家机关公务员考试为例,2023/3/3,80,第二遍（第二步）:分门别类,分类原则1、横向原则不同的事实之间积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题问题的原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原因、生态原因2、纵向原则：解决问题的现状/原因/措施3、多层次原

26、则：横向与纵向交叉，一般不是一个层次,2023/3/3,81,第二遍（第二步）：分门别类,以2004年中央国家机关公务员考试为例,2023/3/3,82,整合方法,整合,1、同类合并2、异类罗列3、概括主旨,2023/3/3,83,第三步：概括主要内容的两个模式,一是现状、原因和对策模式，就是四句话材料反映了 问题这个问题主要表现在 造成这些问题的主要原因是 采取相应的 措施,2023/3/3,84,二是并列关系模式一方面/一个问题是 另一方面/另一个问题是,2023/3/3,85,概括题的答题模式,总括句（主要事实）,分述细节信息（现状 原因 对策或并列的各方面）,2023/3/3,86,概

27、括主要内容的基本标准,全面：主要信息准确简明层次：完整连贯的整体表达强化训练一:2002年中央国家机关公务员考试第一题,2023/3/3,87,2023/3/3,88,2023/3/3,89,2023/3/3,90,2023/3/3,91,强化练习二:2007年国考第一题,2023/3/3,92,2023/3/3,93,2023/3/3,94,2023/3/3,95,强化练习三:2010年湖南等省4.25公务员考试第一题2011年国考(综合执法类)第一题,2023/3/3,96,阅读理解能力,省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼

28、事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。,2023/3/3,97,两种能力要求,看得透、看得深（副省级以上）看得清（市、地以下）两类考试在阅读方法上是相同的，都要用“二遍三步法”。但在题型和作答方面有不同的要求。,2023/3/3,98,综合类(副省级以上),综合类在阅读理解方面要求准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题,表明需要考生看问题要看得透,看得深。这表明考题将以概括主要问题、概述启示类题目、焦点类题目等揭示主要问题的题型为

29、主。这类题型本质上是概括分析题。,2023/3/3,99,综执类(地、市级以下),综执类在阅读理解方面要求把握给定资料各部分之间的关系，重在恰当的解释。因此，此类考题将以概括主要内容、主要信息等梳理材料内容的题型为主。考生要重点训练对材料进行分门别类的能力，要能够判断出材料是一个还是几个特定事实，材料之间是并列的横向关系还是表现、原因和对策的逻辑的纵向的关系。从阅卷的角度来说，对于综执类的考题来说，结构方面的给分可能会占到相当的比例，完全靠采分恐怕不容易拿到高分。,2023/3/3,100,解释类题型答题方法：内涵外延通俗的语言,2023/3/3,101,练习：2007年中央国家公务员考试第三

30、大题第二小题2010年中央和国家机关公务员省级以上试题第1大题第(1)小题为例（解释题）。,2023/3/3,102,另外两种题型,一、启示类题型（1）、概括。即对经验教训的概括（2）、对策。即把经验教训用对策语言的形式表达出来以2008年中央和国家机关公务员考试第（二）题为例以2010年中央和国家机关公务员考试省部级第（二）题为例以2011年中央和国家机关公务员考试省部级第（二）题为例,2023/3/3,103,二、焦点类题型找出正方、反方观点，进行归纳概括不同的意见焦点以2008年中央和国家机关公务员考试第（一）题为例,2023/3/3,104,2023/3/3,105,决策程序,第一步，

31、查找问题，确定目标；第二步，收集信息，提供保障；第三步，依据信息，做出预测；第四步，拟定方案，预备决策；第五步，方案评价，择优选用；第六步，确定方案，付诸实施。,2023/3/3,106,关于提出对策思维的特别强调,在这一部分，提出对策的根本思维方法就是辩证分析。具体的说，就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的个性。,2023/3/3,107,特别强调,这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互包含，同时又是相互转化的，它们之间是辩证统一的关系。这个方法在提出对策过程中的具体应用，就是把“具体问题具体分析”和提出对策、解决问题的

32、“八点思路”结合起来。同时要注意的是，这“八点思路”是总体的指导原则，要与具体问题结合起来,2023/3/3,108,第一步 根据矛盾特殊性，找出问题根源,首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。,2023/3/3,109,因果分析查找问题根源的基本方法,追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药提出解决问题的对策的前提和关键。,2023/3/3,110,常用的因果分析方法,多角度分析 例：20

33、07年北京社招公务员考试申论试题多层次分析，尤其是内外因分析 例：2005年国家公务员考试申论试题,2023/3/3,111,多角度分析的基本角度,宏观问题,政治经济文化社会生态,微观问题,利益需求思想观念制度机制专业技术主体素质自然客观,2023/3/3,112,例题:北京2007年社招公务员考试第(三)题,2023/3/3,113,多角度思维方法,主客观分析,主观,客观,思想,利益,素质,制度,技术,练习:2010年国考地(市)级第(一)大题第1小题 2003年中央国家公务员考试第一题 2011年中央国家公务员考试(综合管理类)第一大题第二小题.,自然,2023/3/3,114,第二步 利

34、用矛盾普遍性 借鉴”八点思路”,矛盾的普遍性原理告诉我们,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性.任何事物不但具有不同于其他事物的个性,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性.正是基于这样的哲学认识,我们在借鉴决策学的相关理论,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施,对各种对策措施进行了归纳之后,提出了解决问题、提出对策的“八点思路”。这对于解决各具体问题来说具有普遍性的指导意义。,2023/3/3,115,提出对策的,“八点思路”,2023/3/3,116,1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度5.组织协调、形成机制6.增加投

35、入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验,2023/3/3,117,用好八点思路的两个关键,适度搭配灵活运用改变表述要素分析,2023/3/3,118,要素方法的技巧,一个思维:多角度思维五个要素政策实施的主体政策实施的对象政策实施的内容政策实施的方式政策实施的目的、效果,2023/3/3,119,提出对策的“八点思路”,需要强调，这只是一个基本框架，需要灵活的使用，要注意组合应用。实际上，对于这“八点思路”应该这样来理解：“八点思路”其实不能解决所有问题，但没有“八点思路”绝对解决不了任何问题。,2023/3/3,120,对策来源,对策来源,材料里的对策，整合细化对策,材料本

36、身无处找，运用八点思路,2023/3/3,121,练习,国务院关于三鹿奶粉事件的部署国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知练习 2011国家公务员(综执类)第三大题2010年中央国家公务员(综执类)第三大题 2010年4.25联考第二大题(参看),2023/3/3,122,第三步 评估对策的科学性和有效性,2023/3/3,123,一、如何判断对策的有效性,（1）对策要有针对性“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”。所谓的“锁”和“坑”就是存在的问题。所谓的“钥匙”和“萝卜”就是解决问题的对策，它们之间是一一对应的关系。（2）对策要有可行性 一、要符合虚拟人物的身份 二、符合政府职能，具

37、有可操作性（3）对策要有合情、合理、合法性2005年国考真题2009年国考第（三）题第2小题及第(二)题第2小题,2023/3/3,124,2023/3/3,125,2023/3/3,126,贯彻执行的基本套路,新大纲的要求贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。考察重点：提高执行力，狠抓落实答题技巧：对八点思路的灵活运用,2023/3/3,127,一、组织计划的套路,加强领导,培训学习,任务分解,明确分工,组织协调,加强监管狠抓落实,总结反馈,2023/3/3,128,撰写实施方案,实施内容：对某项工作，从目标要求、工作内容、

38、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。,2023/3/3,129,实施方案的特点,一是广泛性二是具体性。内容、目标、方法步骤、督促检查等各个环节。三是规定性。,2023/3/3,130,实施方案模板,标题按照要求，根据现就工作制定如下实施方案。一、工作的总体目标和指导原则（一）总体目标（二）指导原则二、重点内容（一）（二）（三）,2023/3/3,131,三、时间安排（一）第一阶段（二）第二阶段四、工作要求（一）强化领导，明确责任。（二）培训学习，营造氛围。（三）任务分解，明确分工。（四）组织协调，依法监管。（五）增加投入，依靠技术。（六）及时反馈，系统总结。五、结尾（希

39、望，进一步推动。）,2023/3/3,132,实践案例,中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员笔试广东考区考务工作实施方案,2023/3/3,133,练习,2011年中央国家公务员(综执类)第二大题,2023/3/3,134,2023/3/3,135,一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点,模式：材料中提出的两种思路/观点/理念分别是A和B。A的积极性表现在/在 方面存在明显的优势/，但是在 则存在明显的局限性/不足；B 的积极性表现在/在 方面存在明显的优势/，但是在 则存在明显的局限性/不足。因此，应当把A和B结合起来，在 方面发挥A的优势，在 方面发挥B的优势，使二者相辅相成，

40、相互促进。,2023/3/3,136,练习,如何做到“权为民所用”。解决三农问题的两种思路。2005年中央和国家机关公务员考试第3大题第（2）小题,2023/3/3,137,作答要求,（1）给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。（20分）（2）请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800字1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。（35分）,2023/3/3,138,两种思路,第一种思路：（输血式）以国家扶持为主。增加支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本

41、生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。第二种思路：（造血式）以发挥农村农民自主性为主。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。,2023/3/3,139,两种思路的综合分析,第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题（农民的各项权利和政治地位），指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。第三部分：内因外因相互作用原理，

42、说明要把内因和外因结合起来，把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。,2023/3/3,140,评解决我国农村问题的两种思路,我国有世界上规模最大的农业。数量最多的农民和历史上最悠久的农村。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。为解决这些问题，缩小城乡差距，提高农民收入，国家出台了多种政策、办法。概括起来就是两种思路：一是以国家扶持为主，增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。,2023/3/3,141,二是以发挥农民自主性为主。在市场经

43、济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，提高农民工素质，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。两者各有其内在的优势和不足，需要慎重选择。国家政策的积极扶持是解决农村农民问题最直接并且在短期内最容易见效的办法，国家高度重视贫困问题，加大对贫困地区的经济扶持，采取多种方式支持贫困地区的发展在很大程度上改善了农民的基本生产生活条件，事实证明，农村贫困地区的发展离不开国家政策的积极扶持，但我们也必须看到国家政策存在的局限性：一是政策扶持只是给贫困地区“输血”，是一时之计，不能从根本上解决农村地区的贫困问题，二是过度或长期的政策扶持会加深贫困地区对国家的

44、依赖，甚至给国家财政造成极大的负担。,2023/3/3,142,打破体制障碍，发挥农民自主性是解决我国三农问题的根本之路。近年来，贫困地区农民发展特色养殖业、环保产业，进行产业化经营和进城务工之路，都取得了巨大的成绩，有助于解决我国的三农问题，但是这种方式也具有明显的障碍，一是中国特有的城乡二元经济结构，二元社会结构，城乡不能交融造成城乡差距很大，二是农民在市场竞争中处于劣势地位，自主权遭到破坏；三是农民的科学文化水平比较低，是影响农民进一步发展自主性的深层次的因素，四是农民的一些合法权益没有得到有效的维护，这些障碍如果不能有效解决，发挥农民自主性的任务，只能是一句空话。,2023/3/3,1

45、43,综上所述，解决农村农民问题的两种思路各有优劣，二者相互作用，相互补充，短时期必须二者并重，但是从长远目标出发，经过科学分析，辩证思考，我们还必须看到解决农村农民问题的根本出路还是打破政策障碍，充分发挥农民的自主性。因为只有这样，才能彻底解决农村农民的未来发展，我们相信只要打破体制障碍，推进政府机构改革，转变政府职能，加强对农民工的培训，不断提高农民素质和能力，“三农”问题一定会得到解决，广大农村农民最终会走向富裕和谐之路，迈上小康社会！,2023/3/3,144,二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象,事件既有合理性的一面，又有不合理性的一面。其合理性表现在；其不合理性表现在。事件的实

46、质是 因此，我们应当辩证地看待问题，对于 事件，要具体问题具体分析/要因地制宜，要，不能一概而论。,2023/3/3,145,练习,如何看待山寨文化?2008年国考,关于”鲸鱼”的问题.,2023/3/3,146,如何回答设喻类的问题,要将比喻的概念转化成具有实质意义的概念一是要把表面的直接的含义弄清楚(美国人民、非洲难民、鲸鱼的比喻意义)二是对字面含义背后的实质内容进行揭示（经济发展与生态环境之间的关系）三是要明确隐含意义，表明态度。注意G所长想要说而没说出来的意思（在怒江水电开发上的态度）四要在此基础上说开去。如何协调生态与经济的关系问题。,2023/3/3,147,三、分析对策的有效性,

47、参见提出对策部分,2023/3/3,148,四、理解及阐释类题目,一般来说,这类题目都是综合分析类题目,也有部分是包括概括内容.解题方法 表象+本质,2023/3/3,149,练习,2011年国考(综合执法类)第一大题第二小题2010年国考(综合执法类)第一大题第二小题,2023/3/3,150,五、分析比较,深入理解材料内容，准确把握其区别与联系关键是找到比较点以山东省2009年公务员考试为例,2023/3/3,151,六、SWOT分析一种极有可能考到的分析方法,S代表strength（优势）代表weakness（弱势）代表opportunity（机会）代表threat（威胁）其中，是内部因

48、素，是外部因素,2023/3/3,152,2023/3/3,153,2023/3/3,154,申论文章写作的基本套路,主要内容第一节申论文章的特点第二节申论文章的三要素第三节申论文章的结构第四节申论文章的五个得分突破点第五节公文式申论文章,2023/3/3,155,第一节申论文章的特点,申论就是“申而论之”“申”可以理解成申述、申明、引伸，而“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。,2023/3/3,156,申论文章就是公务员在管理国家行政事

49、务的过程中，针对特定的社会现象和问题，提出行政建议并展开论述从而表达自己行政意图的文章，其本质就是“官样文章”。正因为如此，申论文章在写作过程中有其特殊的要求。申论文章是一种特殊的议论文。,2023/3/3,157,申论文章的分类,一般议论文,策论,政论,评论,公文,法定公文,非法定公文,2023/3/3,158,优秀申论文章四个要求,时代政治高度思想深刻表述视野开阔全面有效解决问题,2023/3/3,159,2023/3/3,160,2023/3/3,161,2023/3/3,162,2023/3/3,163,第二节申论文章的三要素,2023/3/3,164,一、论点,1.确定论点的方法和步

50、骤(立意):总的原则,整体性原则,把申论试题看作统一的整体,从阅读材料开始就要有试题意识,对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。,2023/3/3,165,审题,（）审明问题的类型方式：议论文建议报告请示讲话稿（）审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）虚拟身份字数（不超过多于左右等等）,2023/3/3,166,确定论点的原则,（1）高远：要有政治高度，结合时代理论热点。（2）准确：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。（3）正确：要有正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。（4）鲜明：赞成什么，反对什么，