福田保税区物流案例与操作实用手册.ppt
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1、福田保税区物流案例与操作实用手册,目 录,福田保税区物流优势的产生背景福田保税区简介福田保税区物流服务工作流程运作模式及服务28案例详解通关流程介绍及资料准备说明保税区相关机构介绍,福田保税区物流优势的产生背景,以深圳、东莞为龙头的珠三角动按地区,加工贸易额(以来料加工和进料加工为主)占据了进口总额的大半壁江山。但由于此类企业模式特殊,其从原料进境、工厂生产、临时存储,到成品出境全程受海关监管,一旦预先设置好的生产系统与供应链系统之间出现调整,企业往往在政策的限制下缺乏物流供应系统的应变能力。加入世贸后,一般贸易进口激增,进口商品类别日趋多样化。但目前在很多领域,中国还实行着严格的技术准入标准
2、、配额制、许可证制,进口企业急需一个办理繁琐进口手续到实际进境之间的缓冲地带。南中国市场比例的不断提高,但工商、税务、海关政策的相对滞后,需要一个政策宽松、兼容并包的黄金纽带。在以上种种情景的推动下,深入了解保税区物流,大力开发保税务物流,有效利用保税区凸现亮点,用保税区物流来解决难题,创造新的利润越来越引起世人的关注。,福田保税区简介,福田保税区于1991年5月28日由国务院批准成立,是中国创办最早的保税区之一,东起亚洲最大的陆路口岸皇岗口岸,本至新洲河和世界著名的红树林自然保护区,南沿深圳河。福田保税区有一号专用通道直通香港,完全免除了类似皇岗、文锦渡等口岸的通关阻塞问题,交通顺畅,私家车
3、也可自由进出深圳市(是中国15个保税区唯一与关境外连接、兼有陆路口岸功能的保税区)。保税区实行保税制度,按照“境内关外”模式封闭管理;从境外运入保税区或从保税区运往境外的货物,不需报关只需电子备案,免关税、免许可证;货物从保税区运入国内非保税区,视同进口,从国内非保税区运入保税区,视同出口;福田保税区在物流方面与香港别无二致,被称作“设在大陆的香港物流新区”。享尽地缘优势和政策优势的福田保税区,是中国开放层次最高的自由贸易区,是深港两地间的一颗璀璨明珠。,附表:保税区内外物流政策一览表,福田保税区物流服务工作流程,料件物流及报关程序,客户公司,保税区仓库(零配件仓储、理货、分货、配货),出货指
4、令,进货指令,国内零部件厂,香港等,深圳关区用报关单 其他关区办理出口转关,2号通道,国内采购用一般贸易出口可推税,福保海关进境备案,1号通道,国内总装厂商,香港等,福保海关出境备案,1号通道,2号通道,深圳关区集中进口报关 其他关区办理进口转关,福田保税区物流服务工作流程,成品物流及报关程序,客户公司,保税区仓库(成品仓储、检验、包装、加唛头等简单加工),2号通道,集中出口报关单或报关单,可退税(国内海关监管车辆),一般贸易怔税进口,国内商家,出境备案(香港至福保备案的香港货运车辆),香港,盐田港、蛇口港、机场等,运作模式及案例详解,加工型企业原料库,加工型企业(主要指来料加工和进料加工)是
5、我国为吸引外资,增加对外出口的重要举措,但由于物流全过程受海关严格控制,仓库和运输车辆必须由海关监管,而不能由国内一般的物流公司代理,所以有相当一部分企业将物流中心转移到了香港。显而易见,香港昂贵的地价人工成本高出国内数倍,产品的制造成本增加,产品在国际市场的竞争力下降;另外,从香港物流中心向大陆工厂逐批供料,由于路途遥远,一线口岸至二线海关通关困难,供应原料到厂时间很难控制,如果企业ERP系统不够完善,将很可能造成生产流与供应链的脱节,给企业造成巨大的损失。福田保税区被称为“境内的香港仓库”,实行“境内关外”的运作模式,货物从香港自由进出保税区,不用报关只需简单备案,且有专用通道与香港直通,
6、原料在香港码头下船后1小时内可直接运进保税区,具备了香港作为物流中心的一切条件。,实例1企业自用型原料库,某香港公司在宝安、东莞均设有工厂,国外的原材料到香港码头后,在毋需报关文件的情况下,由香港车提取柜并经福田保税区一号通道拖运至保税区存放。待国内工厂需要用料时,派国内厂家的理货员到保税区指定需要的货品,填报好准确的报关文件,由国内的车辆经福田保税区二号通道直接报关进口或转关至东莞海关拆关。如此不可节省可观的仓租和拖车费用,而且国内厂家的报关员无须出境即可根据实物填报报关单,可完全确保报关数据准确无误。,实例2面向多个客户的原料库,某香港贸易商公司有一批韩国产的塑胶粒需卖给中山、东莞、广州、
7、深圳等地的十几家加工工厂,货柜到达香港码头后直接拖至保税区入仓存放。深圳以外的工厂凭加工贸易合同手册在福田保税区办理进口转关手续提货,而深圳的工厂可凭进口集中报关清单直接报关进口,手续简单,运费低廉。,实例3由多个供应商供给的原料库,公明某电子厂由于所生产产品多样化、复杂化,其原料供应商包括了美、加、德、法等6个国家的18个供应商,供应商管理与生产线配料的工作量极大,令其经常顾此失彼,而大量的供应源、零散却又过于频繁与不确定性的货物入境,常常导致通关卡壳,一批原料的受阻可能导致正条生产线的停滞。自从将原料配件中心设在保税区后,中心先把各批料件分拆,根据工厂生产各种产品的原料要求重新组合配货打包
8、,再根据生产线进度的安排指令,及时准确的将原料重新分批次运至工厂,直接进入流水线以供应生产。这使得工厂从繁杂的物流环节解放出来。集中经历做好现场生产。,实例4预先质检的原料库,某日资大型集团在东莞设立了一家电子器件加工厂,原料全部由其设在日本的另一家下属工厂提供。由于产品技术含量高,料件要求的精度也非常严格。以前原料经多次转运后再报关进境入厂,总会发现有一定比例不能符合生产要求。此种料件单位价值很高,工厂将不合格品退回换新,但由于原料是由合同手册报进,一旦退港需要向海关层层申报,逐级审批,操作起来和不显示,即使工厂接受损失放弃退料,可生产出口的成品数量就无法达到合同手册的规定,仍需要向海关进行
9、大量的解释举证才能避免走私嫌疑。后来工厂货到码头后直接运进保税区存放,在保税区进行QC质检,合格品报关入工厂,不符合退港,既保证了原料质量,又避免了不必要的麻烦。,加工型企业成品库与简单加工,根据海关备案合同手册的要求,加工企业必须在规定期限内将其生产出的成品按比例(很多是100%)销忘海外。但往往在这种直进直出的生产方式下,产品不能完全满足海外客户的要求,同时也使得国内加工企业失去了对突发事件的应对能力,常常陷入被动。在保税区设立加工产品成品库,可以有效应对产品出口前所遇到的很多需要解决的问题。,实例1国内产品简单加工装配,某美国大型电脑销售公司分别从深圳、东莞、广州等六家加工工厂购金电脑机
10、箱、显示器、键盘等电脑组件,然后装配并包装为整机在美国本土销售。由于上述六家工厂均属加工型企业,所生产产品均受海关监管,因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序,以前都是分别出口至香港完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装,但由于香港、美国的人工费很高,这样一来大幅增加了成品的成本,后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵保税区,利用保税区廉价的劳动力完成装配包装,再以整机出口至美国,大大降低了成本。,实例2国内产品与国外产品的简单装配,某公司需将国内产的充电器与香港的电池组合成一种礼品后销往欧洲:如果把充电器出口到香港包装要支付很高的香港工人工资,而香港电池进口国内组装则要缴纳不必要且不
11、合理的关税,于是公司决定让其国内工厂办理出口报关将充电器交至保税区,香港电池则经一号通道备案入境,派国内工厂工人进入保税区,将两种物品要求包装在一起,再装入货柜拖至香港码头上船。,实例3国内采购中心,某跨国公司有遍布世界各地数十个原材料供应商,其选择了福田保税区作为其全球配送中心。每天国内供应商的货物转关或直接出口交货至保税区存放,而海外供应商的货品则由香港拖车经一号通道入境交至保税区。所有的货品在这里根据全球各地工厂的需要整理、重新包装后,装上集装箱交香港码头或转关至盐田/蛇口码头上船送达全球各地。目前,以Wal Mart为代表的国际零售大鳄纷纷将其全球采购中心由马来西亚(Malaysia)
12、等地迁至中国的福保,而IBM、SONY等国际高科技集团区域采购中心也争先恐后在福保抢滩圈地。,实例4有效延续合同手册期限(等船期),东莞某工厂的合同手册即将到期,海关要求工厂的产品必须限期出口方可核销。而这批成品所订的船期未到,于是他们将货品出口转关至福田保税区入仓暂时存放,这样货物视同出境,厂家的合同核销问题迎刃而解。当船期到时,再由保税区出货交至香港码头或盐田/蛇口码头。,实例5有效延续合同手册期限(等商机),中山某工厂为进料加工企业,生产出的成品必须在手册到期前出口核销,但往往这时并不是此种货物在国际期货市场的高价期,或预先联系好的买家临时取消订货。于是该工厂将福田保税区作为一个成品集货
13、基地,生产出来的电器产品由中山出口转关至福保存放,待世界各地有有利需求时,由码头提取吉柜至保税区仓装货,不仅可以用香港车经一号通道交柜至香港码头,也可用国内车经福田保税区海关转关至盐田港/蛇口港出境,非常灵活方便。,转区转厂的捷径,分布在珠三角的数以万计的加工企业其实在业务操作上并非孤立的存在,往往在相同或相近的行业内,一家工厂的成品恰恰是另一家工厂所需的生产料件,这种情况普遍存在,形成了适合企业生存的一条条产业链。按照海关对加工企业监管规定,工厂生产出的成品必须限期出口核销,如果转为内销转入其他加工工厂,必须办理相关的申报审批手续。由于海关加工贸易监管技术上尚不完善,加上少数企业利用转厂之机
14、进行走私行为的事件屡屡发生,所以海关对转厂的控制非常严格,操作起来难度很大,特别是跨关区转厂(即转区)或上下游企业合同手册供需产品编码不对接,更是极难实现转厂操作。于是,常常出现上游工厂先将成品出口至香港完成海关手册核销,再由下游工厂从香港提取货用和手册报进,对企业时间和资金造成了极大的浪费。其实,企业完全可以利用保税区作为转厂的快捷通道。上游工厂将产品运进保税区即可实现核销,下游工厂利用手册可直接从保税区提货。目前,转厂操作已成为企业将目光聚焦保税区的最大驱动力之一。,实例1经济快捷的跨关区转厂方式,某东莞公司和宝安公司都是来料加工厂,东莞公司生产的成品如电阻要卖给宝安公司作料件,以往办理这
15、种跨关区的“转厂”,手续很烦琐。现在他们选择了保税区后一切都变得简单了:东莞公司办理东莞至福保的出口转关交货至保税区视同出境,再用宝安公司的进口报关办理货物的进口手续,货物的运输都是由国内车辆完成,省钱省心。,实例2“手册不对接”也可方便转厂,厚街一台资皮革厂近日与莞城一家制鞋厂达成购销协议,将出厂的上品牛皮卖给鞋厂,作为其生产某型号高档皮鞋的材料。由于两家工厂都是100%来料加工性质且属同一关区管辖,所以这次转厂操作看起来应该是水到渠成,毫无难度。可真正执行时却遇到可麻烦:皮革厂的海加工合同手册上标明要出口的核销产品名称是“熟牛皮”,而制鞋厂的手册上却注明进口原料为“鞋材皮革”,同一物料,但
16、两边的手册无法对接,品名甚至海关编码大相径庭,手册核销不了,转厂自然卡了壳。情急之下,皮革厂请保税区运输公司帮忙解决,没想到第二天就接到制鞋厂“货已清关进厂”的通知。原来运输公司在东莞海关封关后运货至福保,以“熟牛皮”名义在福保海关清关进区,完成了皮革厂的手册核销;随即该监管车再在福保海关报“鞋材皮革”封关,运至东莞海关以制鞋厂手册清关放行、进厂卸货。整个流程合理合法,方便快捷。,企业实现内销的法宝,近几年来,随着中国经济实力的迅速增长和居民购买力的持续走强,新一轮的外商投资焦点已经逐步从利用劳动力资源转向中国巨大的市场资源:传统的“三来一补”型企业也决不想坐失良机,纷纷改变只接外单赚取微薄加
17、工费的策略,大力开拓内地市场;与此同时,许多本土企业,特别是中小型民营企业却反其道行之。瞄准商机做起了这些以前彼此不相往来的外资加工工厂的生意。在中国市场化高度开放的今天,没有人可以回避这样一个机遇内销,同样,没有一个决策者可以不考虑这样的问题如何利用保税区政策,把内销做顺,做好,做强。,实例1加工贸易出口转一般贸易出口,某港资玩具厂在一次工艺品出口展上,意外获得了国内一家大型连锁百货商场的青睐,得到了一份大订单。由于该玩具厂属进料加工性质,只有30%的内销额度且早已用完,于是工厂老板决定将原定的部分外销品先出口到保税区完成核销,再以一般贸易形式怔税进口,直供百货商场。,实例2一般贸易出口转加
18、工贸易进口,番禺某内资模具厂新开发了一家从事来料加工的深圳客户,和以前直供其它普遍客户不同,模具厂先在主管海关申请办理一般贸易出口手续,货物封关后运至福田保税区海关清关,取得退税证明后再用客户合同手册报关保税进入工厂。虽然这个过程看起来多花了几百元的运费,但企业得以顺利完成了商流和物流,并且得到了远远大于运费的国税局退税款,客户也没有产生额外的关税负担。,实例3中出口加工区企业转内销,随着保税区概念得到认同和推广,全国又出现了若干个方便海关监管、吸引外商投资的出口加工区。出口加工区虽然在进料加工退税方面有一定政策优势,但功能单一(园内只允许从事对外加工生产),监管物资流动不及保税区灵活,所以利
19、用保税区物流是其实现内销的主要有效方式。龙岗出口加工区一台资工厂从事铜材切割,其客户全部是分布于珠三角各地的来料加工企业。该工厂成品物流线路非常简单明确:加工区海关封关监管车运至福保保税区海关清关核销集货分货配货根据客户指令封关或集报至目的地。,实例4中小企业内销的快速通道,西丽一家小型民营企业刚刚成立,就接到了一份生产电子元器件的订单,对方是深圳本地一家颇具实力的外资公司。客户要求该批商品必须以手册报进或国内直销但须提供17%的增值税发票。由于该工厂非保税工厂,无法与客户间实现转厂,同时又只是小规模纳税人,不具备一般纳税人资格无法开放增值税票,所以合同很难履行。后来工厂把这批元器件运进保税区
20、做一般贸易出口处理。这才发现,原来货物进入保税区就已经算作半个境外商品,既可以用客户手册免税报关进口,也可以一般贸易报关进口,通过向海关交纳17%的代怔进口环节增值税(该产品关税税率为零),换取销项增值税发票开给客户,问题很快就解决了。,商品展示及一般贸易进口,商品(特别是高价值产品)的一般贸易进口通常存在这样一对矛盾,产品终端用户希望对进口产品进行实物测评才敢放心购买,但不是每个用户都有机会、有时间、有必要出国考察,而另一方面,进口商在没有买家订货合同的情况下,不愿冒险先将货物报关交税运入境内,而希望能缓交关税先进境,在交易达成后在补税,这样既可以降低交易风险,又有效减少了资金占用;对于部分
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