预包装食品通标签通则GB77182004 国家标准宣贯.ppt
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1、预包装食品通标签通则GB7718-2004 国家标准宣贯,规范食品标签的必要性,国务院理顺食品安全监管体制作如下的调整:,农业部门负责初级农产品生产环节的监管质监部门负责食品生产加工环节的监管由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生许可和监管职责划归质检部门工商部门负责食品市场环节的监管,将卫生部承担的食品经营环节的卫生许可和监管职能划归工商部门.卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管.食品药品监管部门负责对食品的综合监督,组织协调和依法组织查处重大事故.,指南目录第一部分 食品标签国家标准概况第二部分食品标签国家标准条文释义第三部分食品标签国家标准内容详解和示例第四、五部分国家与食品相关的法
2、律、法规,标准和部门规章第六部分国际标准、导则和法规,第一部分 食品标签标准概况一食品标签的作用食品标签的作用可以归纳为:引导、指导消费者选购食品。促进销售。向消费者承诺。向监督机构提供监督检查依据。维护食品制造者的合法权益。,二 食品标签标准修订情况1 修订GB 77181994食品标签通用标准和GB134321992特殊营养食品标签的必要性修订GB 77181994和GB134321992是从以下几个方面考虑的。(1)使标准更具有可操作性(2)进一步与国际标准接轨,(3)需要增加一些必要的条款(4)与食品卫生法、部门规章协调一致 2、修订GB 77181994食品标签通用标准和GB1343
3、21992特殊营养食品标签的指导思想和基本原则,(1)与食品卫生法、产品质量法、消费者权益保护法及相应的法规、标准协调一致。(2)结合我国国情尽量等同采用CAC标准。(3)保护消费者利益和健康,维护消费者知情权;有利于市场正当竞争;促进企业自律;防止利用标签进行欺诈。,(4)标准的主体内容基本不变,保持标准的连续性,避免给企业造成经济损失。重点修订标准中企业执行有困难、不具体、容易产生歧义的条款。(5)修订后的标准,划分为强制性条文和推荐性(非强制)条文;为具体食品产品标准制定标签内容提供指导;对进口食品标签与国产食品标签的要求基本一致,同等待遇。,3主要修订内容 对GB 77181994食品
4、标签通用标准和GB134321992特殊营养食品标签具体修订内容有11个方面。(1)关于标签的标示内容(2)关于标准的名称(3)关于术语和定义(4)关于基本要求和基本原则,(5)关于食品名称(6)关于配料表(7)关于净含量(8)关于日期标示(9)关于制造者、经销者的名称和地址(10)关于免除标示内容(11)其他增加内容,第二部分 食品标签国家标准条文释义,GB 77181994、GB 77182004对照表,一、GB7718-2004 条文释义1 范围本标准规定了:预包装食品标签的基本要求(见第4章);预包装食品标签的强制标示内容(见5.1);预包装食品标签强制标示内容的免除(见5.2);预包
5、装食品标签的非强制标示内容(见5.3)。本标准适用于提供给消费者的所有预包装食品标签。,【释义】本条规定了GB7718-2004的对象,也就是GB7718-2004的内容范围,包括4个方面:设计、制作食品标签必须遵循的原则(4章);食品标签必须标示的内容(5.1);食品标签可以免除的标示内容(5.2);食品标签推荐的标示内容(5.3)。,本条规定了GB7718-2004适用的界限:所谓“提供给消费者的”是指在任何场所(如商店、超市、零售摊点、宾馆客房、餐饮业的餐桌、集贸市场,以及飞机、火车、轮船等等场所)经销者直接销售给消费者的预包装食品;不适用的是:预包装食品的运输包装标示、食品企业或餐饮业
6、待加工的原、辅料或半成品的标示,这些不直接销售给消费者的。,“所有预包装食品”。GB7718-2004所指的所有预包装食品是有界限的,即GB7718-2004第3.1条界定的定量包装的预包装食品;非定量包装的预包装食品不受GB7718-2004的调整和约束。如商店秤量销售的简易包装水果、蔬菜、水产食品、畜(肉)、禽(肉)、蛋类、小块糖果、巧克力、即食的快餐盒饭等等。,2 规范性引用文件【释义】略3术语和定义3.1 预包装食品:经预先定量包装好,或装入(灌入)容器中,向消费者直接提供的食品。本条定义非等效采用CAC CODEX STAN 11985(1991,2001)2术语定义预包装。,GB
7、77181994、GB 77182004对照表,【释义】预包装食品:不是食品的种类,仅仅是为与裸装(裸体)食品加以区别。这里强调的是定量包装和向消费者直接提供的;非定量包装,如为了防止运输过程污染,商店秤量销售,带包装纸的非定量包装小块糖(球)或小块巧克力不属于预包装食品;不向消费者直接销售,食品企业和餐饮业使用的原料、辅料,即使具有包装,也不属于本标准界定的预包装食品。,3.2食品标签:食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。(本条定义非等效采用国际标准)【释义】食品标签可分为两种形式:一种是把文字、图形、符号印制或压印在食品的包装盒、袋、瓶、罐或其他包装容器上;一种是单独印制纸签、塑料薄
8、膜签或其他制品签,粘贴在食品包装容器上。无论采用哪种形式,都是食品制造者、包装者(或分装者)或经销者向消费者的承诺。“一切说明物”包括吊牌、附签或商标。,3.3配料:在制造或加工食品时使用的,并存在(包括以改性的形式存在)于产品中的任何物质,包括食品添加剂。(本条定义修改采用国际标准)。【释义】“存在(包括以改性的形式存在)于产品中的任何物质”是指制造、加工或调制食品时,使用的所有原料、辅料和食品添加剂。饮料中的水不能省略,是主要配料之一。“以改性形式存在”是指制作食品时使用的原料、辅料经过加工后,形成的产品改变了原来的性质。如用淀粉生产谷氨酸钠(纯味精),经过化学变化,淀粉转化为谷氨酸钠。谷
9、氨酸钠的性质、成分与淀粉的性质、成分完全不同。,配料、配方、成分的区别:,GB 77181994、GB 77182004对照表,GB 77181994、GB 77182004对照表,3.4加工助剂(加工辅助物):本条定义修改采用国际标准。【释义】“加工助剂”与“配料”的区别有两点:配料存在于最终产品中,加工助剂一般不存在于终产品中,但难免有残留物或衍生物;配料是加工食品时必须的原料和辅料,而加工助剂仅是为满足特定工艺而使用的物质,如过滤用的硅藻土、脱模用的食品用石蜡。,3.5生产日期(制造日期):食品成为最终产品的日期。(本条定义修改采用国际标准)。【释义】“最终产品”是完成了全部生产工序的产
10、品。成品检验是必要的生产工序,一批成品经过检验(一天或数天),签发合格证后才能称其为最终产品;不经过检验只能是成品,而不是产品。有的产品的生产工序还包括保温、降温、后发酵(发酵型酸牛乳),这些工序需要的时间都应该计算在生产日期之内,不能强制要求封口(封罐)完成后就是生产日期。,3.6包装日期(灌装日期):将食品装入(灌入)包装物或容器中,形成最终销售单元的日期。(本条定义等同采用国际标准。)【释义】有些预包装食品难以标出生产日期,只能标示包装日期或灌装日期,如经过经销商分装的白砂糖、茶叶,国外进口的大桶葡萄酒经过国内经销商或企业定量灌装的葡萄酒。包装日期或灌装日期不是产品的产出日期,而是产品形
11、成最终销售单元的日期。“最终销售单元”是指直接卖给消费者的单件预包装食品。包装日期也可以包括检验日期。,3.7保质期(最佳食用期、最短适用日期:预包装食品在标签指明的贮存条件下,保持品质的期限。在此期限内,产品完全适于销售,并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。超过此期限,在一定时间内,预包装食品可能仍然可以食用。本条定义修改采用国际标准。【释义】预包装食品的保质期是保持食品品质的期限,准确讲是最佳食用期限。“在一定时间内”是指短期内,超过保质期过长的预包装食品也会变质。,3.8保存期(推荐的最后食用日期):预包装食品在标签指明的贮存条件下,预计的终止食用日期。在此日期之后,预包装食品可能
12、不再具有消费者所期望的品质特性,不宜再食用。(本条定义修改采用国际标准)释义】预包装食品的保存期是预计(推荐)的最后食用日期。,3.9主要展示版面:消费者购买预包装食品时,包装物或包装容器上最容易观察到的版面。(本条定义修改采用国际标准。)【释义】“最容易被消费者观察到的版面”是指包装物或包装容器最明显,无需特意寻找的部位。,4基本要求 4.1 预包装食品标签的所有内容,应符合国家法律、法规的规定,并符合相应产品标准的规定。【释义】本条是对食品标签合法性的要求。“符合相应产品标准的规定”是指某些食品的标签除了符合GB 77182004的规定外,如果与之相应的国家标准或行业标准对标签有特殊规定(
13、指强制性条文)也应遵守。,4.2 预包装食品标签的所有内容应清晰、醒目、持久;应使消费者购买时易于辨认和识读。【释义】本条是对食品标签的质量要求。4.3 预包装食品标签的所有内容,应通俗易懂、准确、有科学依据;不得标示封建迷信、黄色、贬低其他食品或违背科学营养常识的内容。【释义】本条是对食品标签科学性的要求。,4.4 预包装食品标签的所有内容,不得以虚假、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品;也不得利用字号大小或色差误导消费者。本条非等效采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)3总原则3.1。【释义】本条是对食品标签真实性的要求。,“使消费者误解”是指食品
14、标签的内容使消费者对食品的真实性产生错误的联想。“欺骗性的文字、图形”是指不顾商业道德,利用标签弄虚作假,坑害消费者。“利用字号大小或色差误导消费者”的标签事例为数不少。,4.5 预包装食品标签的所有内容,不得以直接或间接暗示性的语言、图形、符号,导致消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。本条非等效采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)3总原则3.2。【释义】本条是对食品标签直观性的要求。,4.6 预包装食品的标签不得与包装物(容器)分离。本条非等效采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)3总原则3.2。【释义】4.7 预包
15、装食品的标签内容应使用规范的汉字,但不包括注册商标。【释义】本条是对食品标签的文字要求。,4.7.1 可以同时使用拼音或少数民族文字,但不得大于相应的汉字。【释义】本条是对食品标签使用拼音或少数民族文字的要求。4.7.2 可以同时使用外文,但应与汉字有对应关系(进口食品的制造者和地址,国外经销者的名称和地址、网址除外)。所有外文不得大于相应的汉字(国外注册商标除外)。【释义】本条是对食品标签使用外文的要求。,“外文不得大于相应的汉字”是指有对应关系的外文和汉字。没有对应关系的不受约束。4.8 包装物或包装容器最大表面面积大于20cm2时,强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。
16、【释义】本条是对食品标签上的文字、符号、数字字体大小的要求。,4.9 如果透过外包装物能清晰地识别内包装物或容器上的所有或部分强制标示内容,可以不在外包装物上重复标示相应的内容。本条修改采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)8强制性信息的表述8.1.3。【释义】本条是指导性条文,为企业设计、制作标签提供方便。,4.10 如果在内包装物(或容器)外面另有直接向消费者交货的外包装(或大包装),可以只在外包装(或大包装)上标示强制标示内容。本条修改采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)8强制性信息的表述的8.1.3。【释义】本条也是指导性条
17、文。有些预包装食品大包装套小包装,如一盒口香糖,盒内有10块口香糖,如果以盒为销售单元,就可以只在外包装盒上标示强制标示内容。,5 标示内容本章规定了各类预包装食品标签的强制标示内容,包括食品名称、配料清单、配料的定量标示、净含量及沥干物含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标志和贮藏说明、产品标准号、质量等级,其他强制标示内容,强制标示内容的免除和非强制标示内容。5.1.1 食品名称 食品名称是强制标示内容之一。,5.1.1.1 应在食品标签的醒目位置,清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。本条等同采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)4.1食品名称4.1.1。
18、【释义】本条是要求食品名称在食品标签上的位置。“醒目位置”即食品标签最引人注目,消费者购买或食用时一目了然的部位。“真实属性”即食品本身固有的性质、特性、特征,使消费者一看名称就能联想到食品的本质。,标签上食品名称比较混乱的是饮料和乳制品。命名饮料产品名称应以依据GB 107891996软饮料的分类为准则。碳酸饮料果汁、果汁饮料类:果汁 浓缩果汁 果浆 浓缩果浆,果肉(果浆)饮料 果汁饮料 果粒果汁饮料 水果饮料浓浆 水果饮料 含乳饮料类:配制型含乳饮料 发酵型乳酸菌乳饮料 发酵型乳酸菌饮料,植物蛋白饮料类:植物蛋白饮料 豆乳饮料 椰子乳(汁)饮料 杏仁乳(露)饮料 饮用天然矿泉水 固体饮料类
19、:果香型固体饮料 蛋白型固体饮料,命名乳制品产品名称应依据GB 27461999酸牛乳、GB 5408.11999巴氏杀菌乳、GB 5408.21999灭菌乳、GB 54101999全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、GB 54151999奶油和GB 54171999全脂无糖炼乳和全脂加糖炼乳为准则。酸牛乳 巴氏杀菌乳 灭菌乳 全脂乳粉,脱脂乳粉 全脂加糖乳粉 调味乳粉 奶油 无水奶油 全脂无糖炼乳 全脂加糖炼乳,5.1.1.1.1 当国家标准或行业标准中已规定了某食品的一个或几个名称时,应选用其中的一个,或等效的名称。本条修改采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,
20、2001)4.1食品名称4.1.1.1。【释义】本条是要求食品标签上的产品名称应与产品标准的名称保持一致。,“等效的名称”是指标签上的产品名称或配料表中的配料名称,可以采用与国家标准或行业标准同义、本质相同的名称。用类可可脂或代可可脂制作的巧克力应命名为“类可可脂巧克力”或“代可可脂巧克力”。,5.1.1.1.2 无国家标准或行业标准规定的名称时,应使用不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。【释义】本条是指在无国家标准或行业标准规定名称的情况下,可以使用各地广为流传、通俗易懂的名称,但前提是不使消费者误解或混淆。,5.1.1.2 可以标示“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称
21、”、“地区俚语名称”或“商标名称”,但应在所示名称的邻近部位标示5.1.1.1规定的任意一个名称。本条等同采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)4.1食品名称4.1.1.3。【释义】本条规定了使用“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”的条件。,“新创名称”是指历史上从未出现而又令人费解的名称,如果茶、果珍等。“奇特名称”是指脱离食品范畴、希奇古怪的名称。“音译名称”是指根据外文发音直接译过来的名称,如克力架,芝士等。“地区俚语名称”是指通行面极窄的方言名称,如“甘薯”有的地区称“山芋”。“牌号名称”和“商标名称”是一
22、个意思,是企业(公司)或经销者以注册或未注册的商标名称命名的食品名称,如皇上皇、健力宝、燕潮酩等。按照5.1.1.2的规定,在使用上述名称时,必须有与之对应的真实属性的名称,例如:,果茶(山楂果肉果汁饮料);果珍(速溶橙味固体饮料);克力架(饼干);芝士(奶酪);力多精(含铁质出生婴儿配方奶粉);一滴香(小磨香油);强力宝(猪肉脯);皇上皇(广式腊肠);健力宝(运动饮料);,燕潮酩(浓香型白酒)“鲜牛奶”、“纯鲜牛奶”、“鲜橙汁”之类的名称不属于“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”。,5.1.1.2.1 当“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称
23、”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”含有易使人误解食品属性的文字或术语(词语)时,应在所示名称的邻近部位使用同一字号标示食品真实属性的专用名称。【释义】本条是对标示“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”的要求。,5.1.1.2.2 当食品真实属性的专用名称因字号不同易使人误解食品属性时,也应使用同一字号标示食品真实属性的专用名称。如“橙汁饮料”中的“橙汁”、“饮料”,“巧克力夹心饼干”中的“巧克力”、“夹心饼干”,都应使用同一字号。【释义】本条是对真实属性专用名称字号的要求。,5.1.1.3 为避免消费者误解或混淆食品的真实属性、物理
24、状态或制作方法,可以在食品名称前或食品名称后附加相应的词或短语。如干燥的、浓缩的、复原的、熏制的、油炸的、粉末的、粒状的。本条等同采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)4.1食品名称4.1.2.3。【释义】本条是进一步要求食品标签反映食品的真实属性。,5.1.2 配料清单配料清单是强制标示内容之二。5.1.2.1 预包装食品的标签上应标示配料清单。单一配料的食品除外。本条等同采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)4.2配料清单4.2.1。【释义】本条是要求除单一配料的食品必在食品标签上标示配料清单。“单一配料的食品”是指由一种原料(不
25、加辅料和食品添加剂)加工制成的食品。,5.1.2.1.1 配料清单应以“配料”或“配料表”作标题。【释义】本条修改采用CAC CODEX STAN 1-1985(1991,2001)4.2配料清单4.2.1.1。本条是对配料清单标题的要求。酸牛奶的配料应标为:配料(或配料表):生(或鲜)牛奶,白砂糖,发酵菌;饼干的配料应标为:配料表(或配料):小麦粉,白砂糖、植物起酥油、可可粉、玉米淀粉、膨松剂、食用盐、大豆磷脂、香兰素。,5.1.2.1.2 各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一 一排列;加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列。本条修改采用CAC CODEX STAN 1-198
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