天然气定价研究.ppt
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1、天然气定价研究,2006年10月18日,成都,目 录,一、天然气工业的生产和经济运行方式二、国外天然气定价三、欧洲天然气市场化改革四、国内天然气价格管理现状五、国内天然气出厂价格改革六、西气东输天然气价格研究和制定七、管道运输价格监管八、两部制收费方式,一、天然气工业的生产和经济运行方式,1、天然气工业的生产运行方式;,由于天然气运输的特殊性,使得天然气产业链之间确立了比一般商品更密切的关系,有人称之为“婚姻”关系。,2、天然气工业的经济运行方式;,市场主体,生产商,管输公司,地方配气公司,3、天然气产业链各环节价格;,门站价,管道运输价格,零售价,出厂价,门站价,管道运输价格,出厂价,门站价
2、,城市配气费,零售价,二、国外天然气定价,1、成本加成的定价法,2、市场净回值定价法,3、混合定价法,成本加成的定价法,优点:*垄断情况下,限制生产者取得垄断利润,避免损害消费者利益;*天然气发展初期,限制生产商利润,可以鼓励用气;缺点:*生产成本很难核定*“合理”收益难以确定*难以促使生产商降低成本,提高效率*当生产商成本得不到合理补偿时,天然气价格被低估了,市场净回值定价法,以天然气的市场价值,(即用户可接受得价格,与竞争性替代燃料价格相当)确定上游供气价格,天然气出厂价,城市配气费,用户可接受气价,管输价格,优点:*反映天然气真实市场价格,有利于促进生产商降低成本;*上游供气价格与下游市
3、场联动,市场信号可以传递给生产商;缺点:*市场的地理位置、需求情况会使不同气田价格存在较大差异;,用户可接受价格,经济剩余,配气成本,运输成本,生产成本,混合定价法,以成本和市场混合为基础的定价方法。,总气价=认购费用+固定价+可变价其中:(1)认购费用很低,只占总气价的1%左右;(2)固定价与通货膨胀率挂钩;(3)可变价100%与油品价格挂钩,采用12个月平均价格,挂钩油品为柴油、高硫燃料油和低硫燃料油。即可变价=Q柴油*P柴油+Q高硫燃料油*P高硫燃料油+Q低硫燃料油*P低硫燃料油(Q为权重,P为价格)。通常用气量不同,挂钩油品的权重也不同,用气量越大,高价格的油品权重越小,这样,使得用气
4、量越大的用户,购气价格越低。,例:市场自由化之前,意大利工业用气价格构成:,市场自由化之前,意大利发电用气价格,总气价=固定价+可变价其中:(1)固定价与通货膨胀率挂钩;(2)可变价中90%与油品价格挂钩,采用3个月平均价格,挂钩油品为柴油、低硫燃料油和原油;另外10%与输量挂钩。,三、欧洲天然气市场化改革,1、改革的原因:垄断缺乏效率,难以降低成本;捆绑式定价缺乏透明性;生产商和消费者均不满;2、改革的核心内容:(1)分离运输与销售业务;(会计分离、功能分离、经营分离及所有权分离)(2)第三方准入(TPA)(3)对管道运输服务进行监管(4)充足的信息,3、天然气市场化历程(以英国为例)(1)
5、1986年,对BG(英国天然气公司)进行私有化改革;(2)1988年,MMC(垄断与兼并委员会)对BG进行审核;(3)1990年,签定第一个TPA合同;(4)1993年,MMC第二次对BG进行质询,要求进一步开放市场;(5)1994年,BG将长输和储气业务分离;(6)1996年,制订天然气系统市场准入规定;(7)1996-1998年,民用气市场全面开放。4、改革后的市场结构,四、国内天然气价格管理现状,1、价格管理权限*出厂价,由国务院价格主管部门管理*管道运输价格,由国务院价格主管部门管理*销售价格,由省级价格主管部门管理,2、价格管理形式*出厂价:国内陆上天然气出厂价分为一档气和二档气两种
6、价格,均实行中央政府指导价。*管道运价:实行中央政府定价。分两类:一类是国家拨款建设的管道,其运输价格实行统一运价。另一类是由国内外贷款建设的新输油、气管线,采用新线新价,一线一价的管理办法,主要按照补偿成本、合理盈利和有利于市场销售,同时兼顾用户承受能力的原则制定。,五、国内天然气出厂价改革(一)历史沿革,1956-1987,单一政府定价阶段。优惠低价政策以鼓励使用天然气;1987-1991,出现双轨制,仍实行单一政府定价,通过提高价格,筹集勘探开发资金;1992至今,计划内和自销气政府定价和政府指导价阶段,两种价格并存阶段。价格调整主要以补偿成本,合理盈利为基础。,(二)去年12月26日出
7、厂价改革前情况*出厂价:国内陆上天然气出厂价实行计划内和自销气两种价格。对计划内天然气实行中央政府定价,按用途分为化肥用气、居民用气、商业用气和其他用气价格;对自销气实行中央政府指导价(每千立方米900元,上下浮动10)。,改革前天然气价格出厂价格情况(单位:元/千方),2004年两大公司天然气销售量价情况,(三)改革天然气出厂价格形成机制的必要性:,1、是理顺资源价格、健全价格体系的必然要求;2、是建立节约型社会的客观要求;3、是优化消费结构的迫切要求;4、是促进天然气工业持续健康发展的需要。,(四)改革天然气出厂价格形成机制的原则:,1、要体现价值规律的要求,促进天然气资源开发利用;2、是
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