关于全面提升光伏电站开发建设质量的若干意见..ppt

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1、关于全面提升光伏电站开发建设质量的若干意见,水电与新能源部2014年9月,内 容,提升光伏电站质量的若干意见合作开发项目的质量控制管理并购项目的质量控制管理光伏组件监造与现场验收要求,内 容,提升光伏电站质量的若干意见合作开发项目的质量控制管理并购项目的质量控制管理光伏组件监造与现场验收要求,集团公司光伏发展情况,截止目前，投产光伏发电装机260万千瓦，位列五大集团第一。,集团公司光伏产业经营情况,2014年上半年，集团公司光伏完成发电18.93亿度，完成年度计划的50.2%。上半年光伏发电平均利用小时数为741小时，同比增61小时。上半年集团公司光伏发电实现利润5.20亿元，完成全年计划的1

2、50.4%。各二级单位光伏电均已完成年度利润计划的50%以上，全部实现时间过半进度过半，其中河北公司、吉电股份完成全年利润计划的4倍以上。,光伏电站质量的重要性,光伏项目的效益分析按电站寿命为25年计算除气候外，影响电站 收入的最重要因素是 组件功率的衰减固定成本占总成本的 90%以上，其中折旧 占50%以上。质量是保障光伏电站实现全寿命周期预期效益的必要条件，全面提升开发建设质量是光伏发电板块可持续发展的基础保证。,光伏组件是质量控制的关键点,光伏组件质量控制的难度大光伏组件的生产涉及多晶硅料、硅片、电池片等环节，辅材包括背板、EVA、玻璃、接线盒、边框、焊带、硅胶/胶带等，复杂的生产工艺和

3、众多的辅材决定了光伏组件在生产过程中的质量控制难度很大包括隐裂、热斑和功率下降等光伏组件的质量问题不能直观反映，需要使用专业的检测设备才能被发现光伏组件质量控制的重要性组件的功率衰减影响利用小时数，进而直接影响项目发电收入组件成本占电站总投资的一半以上组件出现故障不能修理、必须更换 可能存在同批次系统性问题组件出现质量问题严重影响项目收益,光伏组件是质量控制的关键点,鉴衡认证统计了11个大型地面电站，容量共计255MW光伏组件运行1年后的检测数据。其中约30%的组件功率衰减超过10%,光伏电站质量控制的复杂性,光伏设备市场产能严重过剩，厂家恶性竞争上网电价持续下调，为保电价抢工期的现象严重国内

4、光伏应用市场虽然启动晚，但增长快。2013年投产装机容量全球第一，达到1292万千瓦。光伏发电的超常规发展伴随着各项制度标准的不健全,行业中已出现的质量问题,通过EL测试可以检测组件的隐裂情况，图中的黑线代表隐裂已经发生，严重的隐裂会导致裂片、组件功率下降乃至失效。,隐裂是指在光伏组件中，电池片存在肉眼无法观察的裂纹的情况。严重的隐裂影响组件的功率输出、引起热斑效应、导致电池电极氧化并可能发展为裂片。隐裂的主要是由于生产过程中工艺控制不合格、运输与包装过程的颠簸和施工安装过程中踩踏造成的。,组件质量问题-隐裂,每个组件所用太阳电池的电特性要基本一致，否则将在电性能不好的电池上产生所谓热斑效应。

5、热斑可能导致整个电池组件的损坏。热斑效应产生的主要原因包括阴影遮挡、电池片性能不一致、虚焊、隐裂、组件中异物短路等。通过红外测试可以检测组件的热斑情况，图中的红色、黄色区域显示组件已经有热斑产生。,组件质量问题-热斑,行业中已出现的质量问题,焊带虚焊 组件插头连接不紧密,组件质量问题-其他,行业中已出现的质量问题,电站设计问题-遮挡,行业中已出现的质量问题,电站设计问题-防风等级不足,大风前 大风后,行业中已出现的质量问题,电站设计问题-支架高度不足,行业中已出现的质量问题,电站施工问题-组件损坏,行业中已出现的质量问题,施工中对组件的踩踏会导致电池片隐裂的产生，严重的会导致组件破裂、失效。,

6、电站施工问题-踩踏,行业中已出现的质量问题,安装垫片影响组件边框接地 支架结构悬空,电站施工问题-支架,行业中已出现的质量问题,支架锈蚀 镀锌层脱落,电站施工问题-支架,行业中已出现的质量问题,线缆布置不合理,螺丝固定不牢靠,过热提示虚接,电站施工问题-汇流箱,行业中已出现的质量问题,接地网预埋深度不足 冲刷导致基础裸露,电站施工问题-其他,行业中已出现的质量问题,组件阵列角度和高度不同导致不同组件的输出不同。处以同一阵列的组件会相互影响，进而造成失配损失。,电站施工问题-其他,行业中已出现的质量问题,质量控制目标,实现质量可靠、工艺精良、达标投产，投产后长周期安全稳定经济运行，主要技术经济指

7、标达到国内先进水平，争创省部级和国家级优质工程。,重点提升措施,培育科技支撑体系,工程公司负责开展集团公司光伏电站设计优化工作，按年度评估、修订可研设计的相关内部标准，同时尽快充实设计力量，具备开展光伏电站设计能力。,重点提升措施,培育科技支撑体系,科研院牵头组织光伏产业技术中心等内外部力量，开展组件抽检、系统效率测试等定期检测工作，建立光伏电站设备可靠性、运行质量等信息的监测与评价数据库。光伏产业技术中心负责建立维护组件标准板的制作与传递体系。,重点提升措施,培育科技支撑体系,黄河公司负责通过光伏试验基地，测试不同的组件类型、跟踪方式、系统集成方式。科研院负责组建集团公司光伏发电技术专家库，

8、参与技术路线论证、新技术应用、健全技术标准等工作。其它单位也要结合自身电站建设环境，积极开展科技创新，不断提高技术管理与质量控制水平。,重点提升措施,健全质量控制标准体系,重点提升措施,提升电站设计质量管理,明确具体部门和人员负责光伏电站的设计管理按集团公司设计深度要求开展设计工作。项目可研上报集团公司前应完成内部审查。原则上，电站可研与施工图设计应委托同一家设计单位完成。,重点提升措施,提升电站设计质量管理,原则上，各单位在可研阶段应收集周边已投运电站的实际运行数据，或采用周边气象站的十年以上观测数据，或按设计规范进行测光，作为光资源评估和上网电量计算的依据。在满足项目经济性要求的条件下，优

9、先选用单晶硅组件加强逆变器等影响系统转换效率的关键性设备的比选和系统优化设计工作。,重点提升措施,加强采购制造过程的质量控制,建立与优质供应商的长期合作机制通过批量招标方式择优选择国内若干家组件生产企业作为年度供货商项目单位必须委托具备CNAS/CNCA认可资质的第三方实验室，对所供批次组件进行现场抽检。,重点提升措施,加强采购制造过程的质量控制,成套公司要完善细化组件采购合同范本各二级单位必须严格依据集团公司相关技术规范和招标技术要求，按照范本签订合同如发现未经批准擅自降低技术要求的情况，将追究相关负责人责任,重点提升措施,加强采购制造过程的质量控制,组件质量出现问题，各二级单位应依据组件采

10、购合同及时开展索赔工作项目单位必须委托成套公司进行组件驻厂监造成套公司要继续优化监造流程与方案，拓展服务内容，加强监造队伍建设，确保把关到位并为现场验收与安装提供支撑。,重点提升措施,努力提升施工安装质量,科学制定光伏电站的工期计划和施工组织方案，组织施工单位文明装卸、搬运、安装组件。加强对组件运输质量的管理，严格按照相关标准加强对所有设备物资的现场验收，尤其要做好组件的现场验收。,高度重视基建消缺工作，并在电站240小时试运行结束后一年内完成工程决算和竣工验收。加强对现场质量控制的培训、检查与监督，确保各项技术标准与管理规定落到实处。,重点提升措施,努力提升施工安装质量,重点提升措施,建立定

11、期质检机制,科研院负责汇总、分析光伏电站建设运行中的质量信息，并定期在系统内通报。,全面加强合作并购项目的质量控制,积极研究引进组件质量保险,重点提升措施,一同发布合作开发光伏发电项目质量控制管理导则、并购光伏发电项目技术质量管理导则。,要求组件生产厂家投保覆盖25年的组件质量险要积极研究、引进、推广满足项目需求的、受益人为项目单位的险种，进一步保证项目的经济效益。,内 容,提升光伏电站质量的若干意见合作开发项目的质量控制管理并购项目的质量控制管理光伏组件监造与现场验收要求,开展合作并购项目的政策背景,合作、并购成为获取资源的重要手段,合作开发,路条转让提供主设备提供EPC建筑安装融资租赁,自

12、主开发,并购,购买建成的电站质量控制的难度更大,行业中已出现较为严重的电站质量问题新疆某项目（8MW）存在虚焊热斑的数量约占抽检组件的19%。青海某项目（50MW），发现明显蠕虫纹隐裂的组件占抽样比例的29%。甘肃某项目（10MW），功率明显衰减的组件占抽样比例的58%。有必要针对合作并购项目制定相应的质量控制管理规定。,合作并购项目的质量控制难度更大,工作流程与要求,资料收集与现场调研,项目前期批复文件、光资源评估报告、可研报告等技术资料，调查项目主要技术经济数据和指标。复核土地性质、接入方案落实情况、周边已投运电站的年发电量及弃光情况。了解财税优惠政策落实情况、电力发展规划。,项目可行性初

13、步分析,各单位应组织内部审查，对项目技术经济方案的可行性进行分析，形成初步意见,技术调查与评判,对于初步具备合作可行性的项目，在与合作方签订的合作意向中，应根据实际合作方式将相应的质量保障条款作为技术协议的一部分。在与合作方签订合作意向协议后，应组织开展技术调查与评判工作，形成技术调查与评判报告技术调查与评判报告是项目立项申请材料的支持性文件各单位可根据自身情况委托具备电力设计行业乙级以上资质的咨询机构进行技术调查与评判,工作流程与要求,技术调查与评判,工作流程与要求,光资源评估主要复核年平均日照小时数、年平均太阳能总辐射量等指标技术方案评估主要复核项目容量、光伏发电系统、电气系统、升压站、综

14、合楼及相关辅助设施、接入系统等可研设计深度应满足集团公司光伏发电工程可研设计内容深度规定。工程造价评估应按照集团公司光伏发电工程设计造价参考指标执行,技术调查与评判,工作流程与要求,按动态总投资测算项目经济性指标，测算边界条件如下,技术调查与评判,工作流程与要求,对于主设备供应商不在集团公司合格供应商名录内的，应对设备厂家开展包括企业注册资本金、销售市场业绩、质量认证体系、产品市场声誉等调查的综合评价，评价结果应满足集团公司合格供应商管理要求,技术调查与评判,工作流程与要求,对于合作方或其关联方承担EPC或建筑安装等工程的，应对合作方或其关联方进行资质审查。承担EPC的，应具备电力工程施工总承

15、包二级及以上资质。承担建筑工程的，应具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质。承担设备安装工程的，应具备水利水电机电设备安装工程专业承包一级资质或火电设备安装工程专业承包二级及以上资质,工作流程与要求,可研审查,获得市级及以上“路条”开展土地、环评、接入等相关工作可研、技术调查与评判报告满足要求,项目立项,可研审查通过后，各单位方可向集团公司申请项目立项立项申请应着重说明项目合作方式及实施阶段的建设质量保障措施，并满足集团公司项目前期管理工作导则及本导则的相关要求。各单位与合作方签订合作协议时，须沿用合作意向协议中的质量保障条款,工作流程与要求,项目实施,切实履行业主负责制，全面负责安全、质量

16、、进度、造价管理。项目公司必须做到组织落实、人员落实、责任落实，必须把项目的资金拨付与质量管理密切结合。择优选用工程监理机构，发挥好监理人员的作用，并直接对项目公司负责。,工作流程与要求,项目实施,除合作方提供主设备的合作方式外，组件及逆变器均应由集团公司集中招标采购。由合作方提供主设备的，主设备供应厂家原则上应在短名单内，不在短名单的，应在技术调查与评判中进行资质评估。设备采购合同应按集中招标采购合同范本签订并严格执行，电池组件须符合集团公司晶体硅太阳电池组件质量检验标准等相关标准。晶硅电池组件供应商必须按集团公司统一要求提供25年组件质量性能险。,工作流程与要求,项目实施,由项目公司委托成

17、套公司进行组件驻厂监造。项目公司应优先委托工程公司进行工程监理。按照集团公司相关标准要求，委托具备CNAS/CNCA认可资质的第三方检测机构进行组件现场验收,工作流程与要求,项目实施,应按照集团公司新能源工程建设管理办法、光伏发电站施工质量检查及验收规程等要求开展竣工验收。对于未通过竣工验收的，应在验收结论中提出整改意见，整改结束后重新组织验收。按照集团公司统一安排，开展组件抽检与系统效率测试工作。,内 容,提升光伏电站质量的若干意见合作开发项目的质量控制管理并购项目的质量控制管理光伏组件监造与现场验收要求,工作流程与要求,资料收集与现场调研,项目可研报告、施工图设计、启动验收报告、移交生产报

18、告、竣工验收报告、监理报告等技术资料，调查项目主要技术经济数据和指标。复核土地性质、接入方案落实情况、了解项目的设备可利用率、设备存在的缺陷、实际发电量等生产运营情况周边已投运电站的年发电量及弃光情况。向当地政府和和电网公司了解财税优惠政策和电力发展规划。,工作流程与要求,技术经济方案初步分析,各单位应组织内部审查，对项目技术经济方案的可行性进行分析。参照集团公司光伏发电工程可研设计管理导则、光伏发电工程可研设计深度规定对光资源，光伏发电系统、电气系统、升压站、综合楼等工程基本情况，工程结算与验收情况，土地使用方式，电量消纳等方面进行综合评估，判断项目是否具备并购价值。,工作流程与要求,技术调

19、查与评判,与项目所有人签订并购意向协议时，应将质量保障条款作为技术协议的一部分。委托具备电力设计行业乙级以上资质的咨询机构负责技术调查与评判工作，光伏电池组件抽样检测工作应委托具备CNAS/CNCA认可资质的检测机构或集团公司光伏产业中心承担。重点核实项目资料的准确性，了解项目整体及设备运行情况（或在建项目建设情况）、工程建安施工质量、组件抽样检测结论、综合评估项目技术方案、施工质量及运行情况。,工作流程与要求,项目立项,项目通过技术调查与评判后，各单位方可向集团公司申报项目立项。各单位向集团公司申报项目立项时，应同时提交项目技术调查与评判报告，作为集团公司评判工程质量的重要依据。项目履行完成

20、集团公司立项及并购实施后，各单位应按集团公司批复意见开展后续工作。尚未完成调试验收的项目应按集团公司新能源工程建设管理办法的相关要求完成后续工程建设。,工作流程与要求,组件质量性能险,各单位在正式签订并购协议前，必须与保险公司就组件质量性能险达成一致，保险协议中的有关条款应符合集团公司的相关要求。对于保险公司不同意承保的项目，各单位不得签订并购协议、实施并购。,内 容,提升光伏电站质量的若干意见合作开发项目的质量控制管理并购项目的质量控制管理光伏组件监造与现场验收要求,光伏组件驻场监造要求,驻场监造环节应对组件原材料质量和出厂功率做重点把控。成套公司须具备对组件原材料的检测能力，在生产环节控制

21、关键原材料的质量。成套公司须对设备厂家的试验设备进行校准并对其试验资质进行查验，保证实验结果的真实可靠组件的功率测试须采用集团公司光伏产业技术中心提供的经莱茵TUV、VDE或18所标定的标准板。,开展光伏组件现场验收的必要性,运输过程中可能破坏组件的密封性能、造成电池片隐裂等。现场验收是组件安装前的最后一次质量把关，做好现场验收工作既能避免进一步的损失，又能划清组件生产企业和建筑安装方的责任。鉴衡认证组织的一次现场验收中，外观和隐裂的不合格率分别达到了10%和20%。中广核、三峡和国电集团都在积极开展组件现场验收。,光伏组件现场验收内容,外包装检验合格判据成箱组件在运输车辆上无明显偏移、倾斜、

22、撞击和雨淋；外包装良好，无破损，印刷字迹清晰；条形码标签齐全，字迹清晰。批次数量、设计规格检验合格判据组件数量齐全，设计规格和尺寸满足合同要求批次供应商文件记录检验合格判据原辅材料清单满足合同规定厂家及型号，且入厂检验合格；组件出厂前成品检验测试数据齐全，且检验合格组件生产过程中的检验记录齐全，且满足标准要求。,光伏组件现场验收内容,组件外观检验合格判据外表面干净，边框表面无明显划伤无破碎、裂纹、针孔的单体电池电池片崩边、缺角符合标准（IEC61215）要求组件内的电池片之间、两边电池片与玻璃边缘之间无明显位移组件内无毛发、虫子等杂物组件内气泡符合标准（IEC61215）要求背板无明显折皱、凹

23、坑和刮痕单块组件内电池片之间无明显色差和花片,光伏组件现场验收内容,组件原材料特性测试合格判据满足合同要求的背板材质。组件功率特性测试合格判据采用移动检测平台（车）测试所抽组件功率的I-V特性曲线平滑、无明显台阶；每块组件的功率为正偏差；采用便携式测试方法测试所抽组件功率的I-V特性曲线平滑、无明显台阶；组件功率测试值与出厂检测原始数据的负偏差不超过2%。,光伏组件现场验收内容,组件EL特性测试合格判据太阳电池不允许出现碎片及黑心片或黑斑片；太阳电池组件不允许出现局部短路或断路的情况；太阳电池不允许出现隐裂或裂纹；太阳电池组件中出现明显暗片的电池数量3 片。,光伏组件现场验收的抽检比例,外包装

24、、批次数量和设计规格、批次供应商文件记录检查采取100%抽样。组件外观、原材料特性、功率特性和EL特性检查根据检测方法的不同采取不同的抽样比例采用移动检测平台（车）测试方法时，抽检比例参照标准GB/T2828.1的相关规定执行，具体的抽检水平以每车到货组件为一个抽检批次，按特殊检验水平S-3抽检，且抽检比例不低于1%。例如：每车到货组件为1248块，按照上述抽样比例，则每车抽样为13块。以200MWp电站和每块组件250W组件为例，则共计到货约642车，共抽样组件约8346块；,光伏组件现场验收的抽检比例,组件外观、原材料特性、功率特性和EL特性检查根据检测方法的不同采取不同的抽样比例采用便携式IV测试方法时，抽检比例参照标准GB/T2828.1的相关规定执行，具体的抽检水平以每车到货组件为一个抽检批次，抽检比例为0.5%。例如：每车到货组件为1248块，按照上述抽样比例，则每车抽样为6块。以200MWp电站和每块组件250W组件为例，则共计到货约642车，共抽样组件约3852块；,谢 谢！,