[法律资料]法律法规在酒店的应用.ppt
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1、1,在饭店业务中的运用,法律法规,2,一、在市场经济体制下为什么要 掌握相应的法律知识二、饭店业务中的相关法律问题三、旅游者的权利探析,内容设计,3,一、在市场经济体制下为什么要 掌握相应的法律知识,4,案例分析及讨论问题在当时的情况下,该团是接还是不接?为什么?领队的护照是留还是不留?为什么?保护其合法权益的手段有哪些?最佳手段是什么?,5,启示,其一 保护自己的权利,应当采取合法手段 其二 掌握相关法律知识,适应市场经济体制,6,协调经济运行的手段,1、市场经济的协调有秩运行有赖于 一定形式的规则和手段,计划经济 行政指令性规则、行政手段市场经济 法制形式的规则、手段,案例:主体有执法权
2、具体 行政处罚 有法律依据 举行听证会 行政权 行政行为 抽象 法规、规范性文件,7,2、市场主体的自主性需要法治,现代企业制度 法人具有真正自主权 现代企业自主性 财产的自主性 完善的产权法律制度 经营 完善企业法律制度 自主 管理 生产经营决策,8,3、市场准入,市场准入制度,政府部门,法人登记制度,企业破产制度,你申请我登记你赢利我收税你破产我不管,市场准入制度,许可主义 主管的行政机关先审核批准,辅以明确的产业政策规定,准则主义 符合法律规定的条件,向企业登记机关申请登记,特许主义 根据特制法、专门法规、行政命令设立企业(军工、航天、能源等),自由主义 法律规定,当事人可自由设立(企业
3、萌芽时期),9,4、市场经济活动的契约性需要法治,市场主体 履行合同 协商 合同 实现各自经济目的市场主体 履行合同,严格责任制合同法的主要特点 合同内容的任意性 合同法的规范性案例:随意承诺的代价 8万元“24小时为您提供安全服务,否则承担包括赔偿在内的一切 责任”,10,案例分析,8月23日,王某为参加药品交流会来沪,入住某宾馆。下午4时40分左右,王某在该客房内被犯罪分子某甲杀害,某甲还抢走王某随身携带的人民币2.3万余元、港币20元和一块价值7140元的欧米茄牌手表。王某的家人认为,由于宾馆在安全管理上不负责任,致使王某在入住宾馆期间被犯罪分子杀害,财物被劫。王某的遇害与宾馆的过错有因
4、果关系,宾馆应当承担侵权赔偿责任。另外,宾馆对入住旅客有“24小时的保安巡视确保您的人身安全”的承诺,“若有不符上述承诺内容,我们将立即改正并向您赔礼道歉,或奉送水果、费用打折、部分免费,直至赔偿”所以,宾馆应依照消费者权益保护法及合同法的规定,承担违约和侵害赔偿的法律责任包括承认错误、赔礼道歉,赔偿经济损失798860元,赔偿精神损失费50万元。宾馆则认为:宾馆与王某之间存在着以租赁客房为主和提供相应服务为辅的合同关系,宾馆内部的各项管理规章制度和宾馆的服务质量承诺不构成合同条款,宾馆已经提供了出租客房和相应服务的义务,所以没有违约行为。王某遇害及其财物被劫,是犯罪分子所为,与宾馆的管理没有
5、因果关系,宾馆对王某也不存在侵权行为。,11,5、市场经济的竞争性要求法治,什么是竞争?竞争,实质上是两个或以上的经营者在市场上以比较有利的价格、数量、质量或者其他条件争取交易机会的行为。什么是不正当竞争?不正当竞争是指经营者违反 反不正当竞争法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。,12,6、市场经济的信用性要求法治,什么是信用?信用就是指恪守诺言,信守合同,自觉履行合同所规定的义务。,产品 假冒伪劣食品安全 商业 拖欠款、价格陷阱、偷漏税、虚假报名*从九个方面 银行 银行的不良资产、不良贷款、解 信用管理的 潜在的支付危机 决 法律法规 人才 助学贷款、跳槽*加强执法 官
6、员 假文凭、政绩工程、瞒报事实 学术 学术、论文抄袭、商业敲诈 案例:“我从来就没想还他钱”欠债不还钱,信用问题,13,7、市场的统一性要求法治,保护全国大市场 市场经济法律制度的功能,需要解决的问题,问题一:设置壁垒和障碍,问题二:地方保护措施、优惠政策,维护全国统一大市场,14,8、市场经济的国际性要求法治 国民待遇 最惠国待遇 差别待遇 案例:洋检查官的突击检查 启示:必然与国际接轨,15,二、饭店业务中有关法律问题,16,1.订房中发生的法律问题 旅行社因不可抗力或过错不使用订房 客人因不可抗力或过错不使用订房 饭店因不可抗力或过错不提供订房 旅行社未得到确认的规格的用房 客人未得到确
7、认的规格的用房,17,解决办法:收取预订金 收取定金 超额预订风 险:返还订金 定金罚则 超订违约责任,18,不可抗力:不能预见、不能避免并不能克服的客观情况 案例分析:游客的死亡是不可抗力原因造成的吗?职责:应当对旅游环境熟悉,并保证安全。凡下大雨 形成山洪 可以预见 结论不是不可抗力违约责任:违反合同义务应承担的责任 特点:不履行义务 例如:承诺预订却没有房间 履行义务不符合约定 例如:预定的标准间变成套间 违约方向守约方承担财产责任 违约责任的归责原则:严格责任制:即无论合同当事人主观上是否有过错,只要合同当事人有违约行为就要承担违约责任。,19,2、住宿中人身伤亡的法律问题,客人不当(
8、过错)使用服务设施。例如:烫伤案饭店不按标准提供设施客人在大堂摔倒客人在卫生间摔倒。例如:马桶翻倒案客人被悬挂物或搁置物砸伤,20,侵权损害的民事责任损害事实存在侵权行为与损害事实之间有因果关系行为人主观上有过错行为违法了法律规定,21,3、住宿中食品卫生引起的法律问题,不洁食品。例如:上海食物中毒案变质食品。例如:北京游客发生4起因海鲜不干净 或过期中毒案有毒食品自带酒水问题。问题:自主选择权 价格,22,4、住宿中财产损失引起的法律问题,客人过错丢失贵重物品 饭店未保管好行李物品 混合过错造成的损失 非住店客人财产保管 财物被盗 案例:晚间睡觉未锁门丢失财物谁之过?单方称丢失贵重物品是否获
9、赔?非住店客人的贵重物品如何保管?客人没带钥匙押金怎么办?,23,违法责任的构成要件,行为人实施了违反法律规定的行为 行为在不同程度上侵害了法律保护的社会关系造成危害结果 主观上有错误 行为主体有相应的责任能力,民事权利能力,民事行为能力,公民始于出生,终于死亡,法人:始于成立,终于解散等,公民,法人,完全民事行为能力,限制民事行为能力,无民事行为能力,在经营范围内,法人代表及员工执行职务,24,保管合同,什么是保管合同保管人保管寄存人交付的保管物,并返还该物的合同。,25,客人损坏饭店设施客人消费非赠品拒付费用客人拒付房费或其他费用,5、住宿业经营者财产损失,26,6、饭店其他法律问题,悬挂
10、物砸伤 搁置物砸伤 陪侍人员问题 丢车问题案例分析:案情:时间及当事人:96年.广东房地产公司张某 华侨宾馆开会 车:凌志400型 价值79.6万元 地点:宾馆收费停车场 停车费:5元 结论:华侨宾馆全额赔偿不同观点:车主与饭店 保管合同关系 应赔 车主与饭店 租赁合同关系 不赔租赁合同:指出租人将出租物交付承租人使用、收益,承租人支付 租金的合同。,27,三、旅游者的权利,28,旅游消费者在市场交易中处于弱者的地位,生疏的环境陌生的地域,承担经济风险生存风险,利益的实现在旅游活动中或结束后,利益的实现仰仗经营者,29,安全权,人身权,财产权,生命安全,健康安全,1、安全权 旅游者在购买、使用
11、商品或者接受服务时享有人身、财产安全不受侵犯的权利。,30,经营者应当注意的事项,提供的商品和服务应当符合保障人体健康和人身 财产安全的国家标准和行业标准 暂时没标准的,应保证符合人体健康、财产安全 的要求 对可能危及人体健康和安全的商品和服务,要告 知或警示(游乐场发生故事)对提供商品和服务有严重缺陷采取切实可行的措施,31,2、知情权,旅游者在购买、使用商品或者接受服务时,享有知悉其购买或者使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。,32,旅游者在购买商品或接受服务时,享有自主选择商品或服务的权利。自主选择权的内容:选择商品品种或服务的经营者 选择商品品种或者服务方式 决定购买任何一种商品和
12、服务 在选择商品或服务时,有权进行比较 特征:选择商品或服务必须自愿 选择权是相对权,3、自主选择权,33,旅游者在购买商品或者接受服务时享有公平交易的权利。,4、公平交易权,34,5、索赔权,旅游者因购买、使用商品或者接受服务时受到人身、财产损失的,享有依法获得赔偿的权利。,35,6、结社权 旅游者享有依法成立维护自身合法 权益的社会团体的权利。,36,7、获得有关知识权 旅游者享有获得消费和消费者权益 保护方面的知识的权利。,37,8 受尊重权 旅游者在购买、使用商品或者接受服务时,享有其 人格尊严和风俗习惯受尊 重的权利,38,9、监督权,消费者享有对商品和服务以及保护消费 者权益工作进
13、行监督的权利。,39,饭店、餐饮法律实务,40,公司法与公司,公司法是调整公司的设立、组织、活动、变更、终止及其他内外部关系的法律规范的总称。公司是指依照公司法在我国境内设立的,以营利为目的,由股东共同出资,股东以其出资额或所持股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。,公司法精要,41,公司的特征,中华人民共和国公司法规定我国公司的种类为在我国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。,1、公司是以独立民事主体资格进行社会经济活动的企业法人。2、公司是以营利为目的的经济组织。3、公司是由股东出资组建,以股权为基础的经济组织。4、公司是依法登记的经济组织。,42,合同
14、法与合同,合同法是调整合同关系的法律规范的总称。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,合同法精要,43,饭店(餐饮)合同的种类,饭店(餐饮)在经营管理和运行过程中涉及到各种形式和种类的合同:采购合同 服务合同 管理合同 客房出租合同 劳动合同 其他合同,44,合同的基本原则,平等原则 即合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。自愿原则 即当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。公平原则 即当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。诚实信用原则 即当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。守法原则 即当
15、事人订立、履行合同,应当遵守法律、法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。,45,合同的订立,合同的订立过程是当事人双方使其意思表示趋于一致的过程。这一过程在合同法上称为要约和承诺。1、要约 是指当事人一方向特定的另一方提出订立合同的建议或要求。发出建议的一方称为要约人,另一方称为受要约人。要约可以是书面的,也可以是口头提出。要约具备以下条件:(1)要约应当是向特定的受要约人发出;(2)要约应当是与另一方当事人订立合同的意思表示;(3)要约应当能够反映所要订立合同的主要内容。,46,2、承诺 是指要约人在要约有效期内对要约人的要约表示完全同意的答复。承诺是一种法律行为,受要
16、约人接受要约后,合同就具有法律效力。承诺具备以下条件:(1)承诺应当由受要约人作出并送达要约人;(2)承诺应当是在有效的期限内作出;(3)承诺应当是对要约内容的完全同意。,47,劳动法的概念,劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他关系的法律规范的总称。,劳动法精要,48,与劳动关系密切联系的其他关系,1、管理劳动力方面的关系,即管理劳动力的国家机关与企业、单位以及职工之间发生的关系。2、执行劳动保险方面的关系,即国家的劳动保险管理机构与企业、单位以及职工之间由于执行劳动保险制度而发生的关系。3、处理劳动争议方面的关系,即有关国家机关和机构与企业、单位以及职工之间由于审理劳动争议而发
17、生的关系。4、监督劳动法律执行方面的关系,即国家有关机关与企业、单位以及职工之间,由于监督、检查劳动法律的执行而发生的关系。5、工会组织与工会会员之间,与国家机关以及企业、单位之间,由于工会活动以及维护职工利益等发生的关系。,49,消费者权益保护法的概念,消费者权益保护法是调整消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务过程中与经营者、国家机关发生的权益保护关系的法律规范的总称。,消费者权益保护法精要,50,保护消费者权益的法律原则,1、经营者与消费者进行交易,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则;2、国家保护消费者的合法权益不受侵害的原则;3、保护消费者的合法权益是全社会的共同责任的原
18、则。,51,饭店(餐饮)法的概念,广义的饭店(餐饮)法是指调整饭店(餐饮)活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。狭义的饭店(餐饮)法是指国家所制定的法律和法规。,饭店(餐饮)法精要,52,饭店(餐饮)法律体系的层次,饭店(餐饮)法所调整的是饭店(餐饮)活动关系的一系列法律规范的总和,而不是单一的法律或法规。这些法律、法规包括:1、由全国人民代表大会及其常务委员会通过的有关法律。2、由国务院及各部制定的有关行政法规。3、由国家商务及旅游等行政管理部门制定的饭店(餐饮)规章、制度及规范。4、由地方政府和有关行政部门制定的有关地方饭店(餐饮)法规。此外还包括我国参加和承认的国际有关公约和规章。,5
19、3,国际惯例,国际惯例是国际习惯和国际通例的总称,是指在国际间具有普遍性、明确性和长期性的习惯做法。国际惯例是国际交往中逐渐形成的不成文的原则、准则和规则。,国际惯例的形成条件在于:有习惯事实,内容明确规范,与现行法律没有冲突而法律又未规定,经过国家承认有一定强制力保证。,54,国际惯例的五个特点,1、通用性即在国际上大多数国家和地区通用;2、稳定性不受政策调整和经济波动的影响;3、效益性被国际交往活动验证是成功的;4、重复性要重复多次地运行作用;5、准强制性虽不是法律但受到各国法律的保护,具有一定的法律约束力。,55,饭店(餐饮)法的调整对象,饭店(餐饮)法调整饭店(餐饮)活动中所发生的各种
20、各样的社会关系,这些关系主要包括:1、饭店(餐饮)和客人之间的关系。2、饭店(餐饮)和有关部门之间的关系。3、饭店(餐饮)和有关行政管理部门之间的关系。4、饭店(餐饮)同境外客人和法人在交往中所发生的关系。,56,饭店(餐饮)法的作用,1、对饭店(餐饮)的发展实行宏观调控。2、为饭店(餐饮)和客人以及其他法律关系主体规定行为规范。3、为饭店(餐饮)和客人以及其它法律关系主体的正当权益提供法律保护。4、国家利用法律手段加强对饭店(餐饮)经营活动进行宏观控制,促进经济发展。,57,客人投诉的主要原因,、饭店(餐饮)的服务、菜肴等质量有问题。、饭店(餐饮)的设施、设备等有问题。、饭店(餐饮)的管理有
21、问题。4、环境有问题(如有噪音等)。5、客人人身受到伤害。6、客人的财产遭受损失。7、无理取闹。8、敲诈。,58,管理机关不受理客人投诉的情况,、客人的投诉不属于该投诉管理机关的管辖范围。、投诉者与本案没有直接利害关系。、没有明确的被投诉者或者没有具体的投诉请求和事实根据。、投诉者的投诉不属于有关投诉规定的范围。、投诉者的投诉超过了投诉时效期限60天。,59,投诉机关接受客人投诉的情况,、认为饭店(餐饮)不履行合同或协议的;、认为饭店(餐饮)没有提供价质相符的服务的;、认为饭店故意或者过失造成投诉者行李物品 破损或丢失的;、认为饭店(餐饮)故意或过失造成投诉人人身伤害的;、认为饭店(餐饮)欺诈
22、投诉者,损害投诉者利益的;、饭店(餐饮)职工私自收受回扣或索要小费的;、其他损害客人利益的行为。,60,客人投诉的受理程序,1、客人提出投诉请求(投诉状或口头)应当载明下列事项:()投诉者的姓名、性别、年龄、国籍、职 业、单位名称及地址。()被投诉者的单位名称或姓名、所在地。()投诉请求、根据、事实与理由。()证据。上述四项必须齐全、具体、准确、投诉管理机关审查 3、投诉管理机关决定是否受理,61,客人投诉的处理程序,客人投诉的处理程序是指投诉管理机关受理投诉后,依法处理的工作顺序。、通知饭店(餐饮)作出答复 投诉机关要对饭店(餐饮)的书面答复进行复查,以便分清责任。、调解 投诉管理机关召集投
23、诉者和饭店(餐饮),在双方完全自愿协商的基础上达成调解协议。达成调解协议后,应当制作调解协议书,调解协议书由双方签字或盖章,经投诉管理机关加盖公章生效。、作出处理决定、申请复议和提起诉讼,62,对饭店(餐饮)的行政处罚,投诉管理机关根据侵权饭店(餐饮)对客人权益损害的具体情节以及损害程度作出以下行政处罚:、警告。、通报批评。、处理或建议有关部门对当事人或责任人进行处理。、没收非法收入。、建议有关部门对饭店(餐饮)罚款。、建议有关部门降低或取消饭店的星级标准等。,63,赔偿,三大要素,法律,事实,证据,64,法律责任的概念,1、广义 任何组织和个人都有遵守法律的义务,都应自觉地维护法律的尊严。2
24、、狭义 对违法行为所应承担的带有强制性的责任。司法上通常对法律责任作狭义解释。,65,法律责任的特点,、在法律上有明确、具体的要求和规定。2、由国家强制力保证其执行。,66,合同违约赔偿损失规则,、等额赔偿规则合同法113条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益”。、赔偿限制规则合同法规定:“损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。该规则包括以下内容:()法律要求预见的是合同的
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