系统强化阶段司法制度与职业道德讲义.ppt
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1、,司法概念,司法历史,06-87,司法功能,司法原则,2012 年系统强化阶段司法制度与职业道德讲义 0808陈璐琼 http:/分值和体系图(一)近五年分值保持稳定,10 分,2011 年为 12 分,2012 年预计 1012 分!(二)体系图司法制度概述2分审判制度与法官职业道德4分,司法制度与职业道德,检察制度与检察官职业道德2分,律师制度与律师职业道德2分公证制度与公证员职业道德2分(三)记住三句话,得一半分!1、法官是圣人2、检察官是文明人3、律师都是坏人第一节 司法制度和法律职业道德概述考点一 司法制度概述司法是指司法机关根据法定的职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。
2、司法以解决社会冲突为己任。劳森,孟德斯鸠。新中国成立后,在中央设立了最高人民法院、最高人民检察署、公安部和司法部。法院和检察院是分开的。,司法特点1 卷一突破,1、独立性 11-45;2、被动性;3、交涉性;4、终局性;5、普遍性;注意点:人民检察院的不起诉决定一经作出,立即生效,诉讼活动即告终结,因此也具有终局性。1、解决纠纷【直接】;2、调整社会关系;3、解释、补充法律;4、形成公共政策。09-47司法统一原则;以事实为根据,以法律为准绳;法律面前人人平等原则;尊重和保障人权原则;接受监督原则100 分无捷径,无非反复尔,每天诵读一小时,实现背多分。陈璐琼,定义,原则,本原,使,则,考点二
3、 司法公正、司法效率、司法独立与司法改革,实体公正,是指案件事实真相的发现和对实体法的正确适用,司法公正 11-84,程序公正,是指司法程序具有正当性和合理性,当事人在司法过程中受到公平的对待,(灵魂与核心)司法活动的公开性、裁判人员的中立性、当事人地位的平等性(控辩双方法律地位完全平等)、司法过程的参与性、司法活动的合法性、案件处理的正确性【实体公正】,司法效率 09-47两者关系 08-47司法独立司法改革【2012年新增考点】,司法机构的精简性;司法人员的专业性;权责的科学性和明确性;程序的简明性和终结性;期间的适度性和严格性;诉讼费用分担的合理性。二者是相辅相成的,但又存在内在的紧张关
4、系,我国的司法现状决定了我们应当“公正优先,兼顾效率”09-48人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。注意点:我国的司法独立特点:(1)整体独立(2)依法独立(3)仍受监督改革的途径:中国特色社会主义司法制度具有自我完善和自主创新的能力,注重借鉴历史上一切对我有益的司法文明成果,吸收当今世界其他国家司法制度的成功经验,积极利用不同法系国家、不同社会制度国家以及国际社会司法制度中的诸多长处,是秉持开放精神、博采他人之长的司法制度。(1)立足国情是根本依据(2)满足人民的司法需求为根本出发点(3)围绕优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强
5、政法队伍建设、加强政法经费保障四个方面。,注意点:今年是司考十周年,故司法改革是重心。要在完善人民陪审员制度、司法公开制度、司法考试制度,加强人大对司法工作的监督,建立党外人士行使民主监督司法职能的工作渠道和机制,建立刑事被害人救助制度,改革政法干警招录培养体制等方面积极推进考点三:法律职业道德概述法律职业人员违反有关法律职业人员的法律和道德规范所应承担的责任。04-47,主体的特定性职业的特殊性更强的约束性,指专门从事法律工作的法官、检察官、律师、公证员等法律职业人员 政治属性;法律属性;行业属性;专业属性 10-49相对于一般社会道德而言,具有更强的约束性。以法律和纪律规范形式体现。03-
6、9,忠实执行宪法和法律,维护法律的尊严;以事实为根据,以法律为准绳;严明纪律,保守秘密;互相尊重,相互配合;恪尽职守,勤勉尽责;清正廉洁,遵纪守法第二节 审判制度与法官职业道德考点一:审判制度的基本原则,审判制度的基,不 告 不 理06-89,(1)没有原告的起诉,法院不得启动审判程序,即原告的起诉是法院启动审判程序的先决条件;(2)法院审判的范围应与原告起诉的范围相一致,法院不得对原告未提出诉讼请求的事项审判。注意点:民事诉讼法第 151 条,第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用,则,审判权独立行直接、言词原,法律进行审查。人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和
7、个人的干涉;我国现在既实行法院独立审判,又逐步实行法官独立审判。注意点:尊重其他法官独立行使审判权;不受新闻媒体和公众舆论的不适当的影响。法官亲自听取双方当事人、证人及其它诉讼参与人的当庭口头陈述和法庭辩论,从而形成案件事实真实性的内心确认,并据以对案件作出裁判。(1)直接原则,又称直接审理原则,2 卷一突破,100 分无捷径,无非反复尔,每天诵读一小时,实现背多分。陈璐琼,审判及时,两审终审,11-46,审判公开,司法建议,特有制度,是指办理案件的法官、陪审员只能以亲自在法庭上直接获取的证据材料作为裁判之基础的诉讼原则。(2)言词原则,又称言词审理原则,要求当事人等在法庭上须用言词形式开展质
8、证辩论的原则。审判及时,是指人民法院审判案件应在法律规定的期限内进行,而且应尽量做到快速结案。“迟来的正义为非正义。”考点二:审判工作的主要制度是指一个案件经过两级法院的审判即宣告终结的制度。注意点:最高人民法院所作做的一审判决、裁定,为终审判决、裁定,当事人不得上诉。适用特别程序、督促程序、公示催告程序审理的案件,实行一审终审。死刑案件要经过死刑复核程序。06-47人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行。根据我国三大诉讼法的规定,下列不公开审理:(1)涉及国家秘密的案件、(2)涉及个人隐私的案件、(3)未成年人犯罪的案件、(4)经当事人依法申请,人民法院决定不公开审理的民事案
9、件我国法律规定的由审判员和人民陪审员组成合议庭对案件共同进行审判的一项制度,是,审判工作的主要制度,人民陪审员审判监督(再审),各级人民法院审理第一审刑事、民事、行政案件所实行的一项审判制度。要求年满二十三周岁。因犯罪受过刑事处罚的和被开除公职的也不得担任。注意点:人民代表大会常务委员会的组成人员,人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员,不得担任人民陪审员。是指人民法院对已经发生法律效力的判决和裁定依法重新审判的一种特殊审判制度注意点:审判监督只是纠正生效和裁判错误的法律程序,它不是案件审理的必经程序,也不是案件的必经审级。,是指人民法院在审判活动
10、中,针对有关单位在机制、制度、管理等方面存在的问题,以人民法院的名义提出堵塞漏洞,消除隐患,改进管理或追究有关当事人的党纪、政纪责任的建议或意见。应制作司法建议书1.人民法院由国家权力机关产生并受其监督。2.人民法院统一设立并独立行使审判权。3.审判活动实行某些特有的原则和制度。具体包括以事实为根据以法律为准绳的原则、专门机关与群众路线相结合的原则以及人民陪审员制度、法院调解制度、死刑复核制度和审判监督制度等。考点三:审判机关,基层人民法院11-46,审判刑事、民事和行政的第一审案件,但是法律、法令另有规定的除外。指导人民调解委员会的工作。(1)法律规定由它管辖的第一审案件。危害国家安全的案件
11、,恐怖活动;可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件;重大的涉外案件;在本辖区内有重大影响的案件;最高人,人民法院的设置和职权,中级人民法院高级人民法院最高人民法院,民法院指令中级人民法院管辖的案件。确认发明专利权案件;海关处理的案件;对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;本辖区内重大、复杂的案件。(2)基层人民法院移送审判的第一审案件。(3)对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。(4)人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。(1)法律规定由它管辖的第一审案件:重大复杂案件。(2)下级人民法院移送审判的第一审案件。(3)对下级人民法院判决和裁定的上
12、诉案件和抗诉案件。(4)人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。(5)核准中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件。(1)监督工作。对地方法院已经发生法律效力的判决和裁定,如果发现确有错误,有权提审或者指令下级法院再审。(2)核准判处死刑的案件。(3)对在审判过程中如何具体应用法律的问题进行解释。即司法解释。,3 卷一突破,100 分无捷径,无非反复尔,每天诵读一小时,实现背多分。陈璐琼,军事法院,独任庭,任职条件,兼职禁止,避,免除职务,中国人民解放军军事法院由三级军事法院组成。军事法院的最高审级是最高法院。下属各大军区军事法院和军级军事法院。,铁路运输法院海事法院,在铁路管理分局所在地设基
13、层法院;在铁路管理局所在地设中级法院,上诉案件和抗诉案件由所在地高院负责审理。2011 年后实行属地管理。【热点问题】对不服海事法院判决、裁定的上诉案件,由各海事法院所在地的高院负责审理。(1)第一审的刑事自诉案件和其他轻微的刑事案件:(2)第一审的简单民事案件和经济纠纷案件;(3)适用特别程序审理的案件,除选民资格案件或者其他重大疑难案件由审,审判组织,合议庭审判委员会,判员组成合议庭审判外,其他案件由审判员 1 人独任审判。行政案件;人民法院审判上诉、抗诉的案件和再审案件以及复核死刑案件。注意点:合议庭应由院长或庭长指定审判员一人担任审判长;院长、庭长参加合议庭审判案件时,应当自己担任审判
14、长。对审判委员会形成的决议,合议庭必须执行,但在裁决书上仍由合议庭成员署名。,考点四:法官的条件与任免中国国籍;满 23 岁;拥护宪法;良好的政治、业务素质和品行;健康;具有相应的学历和专业知识及工作年限;没有因犯罪受过刑事处罚或开除公职。高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满 2 年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满 3 年;获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满 1 年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满 2年。法官不得兼任人民代表大会常
15、务委员会的组成人员、行政机关、检察机关、企业、事业单位的职务、不得兼任律师。最高人民法院院长由全国人大选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由最高人民法院院长提请全国人大常委会任免;地方各级人民法院院长由地方人大选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长,法官的条件与任免,法官任免任职回避离职后回避自行申请回,和审判员由本院院长提请本级人大常委会任免在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长,由省、自治区、直辖市人大常委会根据主任会议的提名决定任免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由高级人民法院院长提请省、自治区、直辖市人大会常委员任免;人
16、民法院的助理审判员由本院院长任免法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得同时担任下列职务:同一人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长;同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员;同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员;上下相邻两级人民法院的院长、副院长注意点:不能同时是领导,不能是领导和被领导,不能在一个办公室,不能是上下级院长法官从人民法院离任后二年内,不得以律师身份(其他可以)担任诉讼代理人或者辩护人。法官从人民法院离任后,不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。法官的配偶、子女不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理人或
17、者辩护人。法官应当严格执行回避制度,如果与本案当事人委托的律师有亲朋、同学、师生、曾经同事等关系,可能影响案件公正处理的,应当自行申请回避,是否回避由本院院长或者审判委员会决定。丧失国籍的;调出法院;职务变动;不称职;健康原因;退休的;辞职或,4 卷一突破,100 分无捷径,无非反复尔,每天诵读一小时,实现背多分。陈璐琼,辞退,关于,任职,回避,最新,保证司法公正,确保司法廉洁,10-89,10-90,08-89,07-88,05-47,09-50,11-85,法官,职业,道德,的主,要内,容,,,,,,,,,,,,,者被辞退的;违纪、违法犯罪【试过出院质变不惩治,健康退休辞退违法纪】(1)在
18、年度考核中,连续两年确定为不称职的;(2)不胜任现职工作,又不接受另行安排的;(3)因审判机构调整或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;(4)旷工或者无正当理由逾假不归连续超过 15 天,或者 1 年内累计超过 30 天的;(5)不履行法官义务,经教育仍不改正的。辞退法官应当依照法律规定的程序免除其职务。对辞退处理不服的,30 日内可申请复议和申诉。【小贴士】2011 年 2 月 10 日,最高人民法院发布了关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)的通知,明确规定:人民法院领导干部和审判、执行岗位法官,其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律
19、师职业的,应当实行任职回避。注意:从事律师职业,是指开办律师事务所、以律师身份为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。,规定,时间,启动,解决,在本规定施行前(2011 年 2 月,2011 年 2 月 10 日后六个月内主 2011 年 2 月 10 日后十二个月内,,10 日)前具备,动申请回避,职务变动或岗位调整,在 2011 年 2 月 10 日前不具备,在具备之日起一个月内主动申请,自具备条件之日加上主动申请期限,后来具备在 2011 年 2 月 10 日实施之日后,回避未主动申请的或暗中代理:隐瞒配偶、子女职业情况的;弄虚作假手段规避任职回避的,届满(一个月)后六个月内,职务
20、变动或岗位调整自具备条件之日加上主动申请期限届满(一个月)后六个月内,直接免职或者调离,考点五:法官职业道德的主要内容2010 年新修行法官职业道德基本准则【2011 年新增】法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民。树立社会主义法治理念,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,做中国特色社会主忠诚司法事业 义事业建设者和捍卫者。不从事或参与有损国家利益和司法权威活动,不发表有损国家利益和司法权威的言论。依法独立行使审判权,不受权势、人情等因素的影响,避免主观臆断、超越职权、滥用职权,坚持实体公正与程序公正并重,自觉接受法律监督和社会监督,同时避免司法审判受到外界的不当影响。不偏袒或歧视任何一方当事
21、人,不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人。除履行工作职责或者通过正当程序外,不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。注意:内部人员一律不得违反规定为当事人或者关系人转递涉案材料、打听案情和打招呼说情。领导干部和上级法院工作人员非因履职需要,不得向审判人员过问不得转材料。履行职责的需要书面形式提出并且记录在案。【2012 年新增】坚持自重、自省、自警、自励,杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。不接受案件当事人及相关人员的请客送礼,不利用职务便利或法官身份谋取不正当利益,不违反规定与当事人或者其他诉讼参与人进行不正当交往,不在执法办案中徇私舞弊。不从事或者参与营利性的经营活动,不在企业及其他营利性
22、组织中兼任法律顾问等职务,不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见。11-46 按规定如实报告个人有关事项,教育督促家庭成员不利用法官的职权、地位谋取不正当利益。树立以人为本、司法为民的理念,发挥司法的能动作用,积极寻求有利于案结事了的纠坚持司法为民 纷解决办法,努力实现法律效果与社会效果的统一。司法便民,避免盛气凌人、“冷硬横推”等不良作风。,5 卷一突破,100 分无捷径,无非反复尔,每天诵读一小时,实现背多分。陈璐琼,政 治,办 案,纪律,廉 政,管 理,秩序,五个,严禁,09-8,9,坚持文明司法,遵守司法礼仪,在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态,维护
23、司法形象内部干扰,度平和,保持良好的职业修养和司法作风。杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为,遵守社会公德和家庭美德,维护良好的个人声誉。法官退休后不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案,避免因个人不当言行对法,官职业形象造成不良影响。考点六 法官行为规范,种类纪律纪律,行为(1)散布有损国家声誉的言论,参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的(2)参加非法组织或者参加罢工的(3)未经批准获取境外永久居留资格,或者取得外国国籍的(1)违反规定会见案件当事人及其辩护人、代理人、请托人的(2)违反规定为案件当事人推荐、介绍律师或者代理人,或者为律师或者其他人员
24、介绍案件的(3)违反规定插手、干预、过问案件,或者为案件当事人通风报信、说情打招呼的(4)对外地人民法院依法委托的事项拒不办理或者故意拖延办理,造成不良后果的,(1)利用职务便利,采取侵吞、窃取、骗取等手段非法占有诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的,(2)利用司法职权或者其他职务便利,索取他人财物及其他财产性利益的,或者非法收受他人财物及其他财产性利益,为他人谋取利益的;利用司法职权或者其他职务便利为他人谋取利益,以低价购买、高价出售、收受干股、合作投资、委托理财、赌博等形式非法收受他人财物,或者以特定关系人“挂名”领取薪酬或者收受财物等形式,
25、非法收受他人财物,或者违反规定收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的(3)行贿或者介绍贿赂的;向审判、执行人员行贿或者介绍贿赂的;挪用诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的(4)接受案件当事人、相关中介机构及其委托人的财物、宴请或者其他利益的;违反规定向案件当事人、相关中介机构及其委托人借钱、借物的(5)以单位名义集体截留、使用、私分诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的;利用司法职权,以单位名义向公民、法人或者其他组织索要赞助或者摊派、收取财物的;故意违反规定设置收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的
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