广东省珠海市斗门区旅游发展总体规划文本(20032020).doc
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1、广东省珠海市斗门区旅游发展总体规划文本(2003-2020)第一章 总则1.1本规划依据旅游发展规划管理办法、中华人民共和国城市规划法、中国旅游资源普查规范(试行稿)、旅游区(点)质量等级的划分与评定、风景名胜区规划规范、中国文物古迹保护准则等有关规范标准及国家、广东省、斗门区社会经济与旅游发展的有关文件编制完成,是斗门范围内旅游建设的指导性文件。1.2本次规划的地域范围包括斗门区的全部行政地域范围,总面积674.8平方公里。1.3规划年限近期为20032005年,中期为20062010年,远期为20112020年;规划还将对2020年以后的远景发展做出战略性描述。1.4规划指导思想:以斗门旅
2、游资源调查评价为基础,以培育我国生态、观光旅游胜地及斗门自身产业更新替代的需要为切入点,在有效保护和合理利用斗门旅游资源,以及保护和改善其环境的前提下,将斗门建设成为我国重要的、独具特色的、综合性的休闲度假、生态观光旅游区,港、澳和珠江三角洲地区的后花园。1.5规划原则:突出特色的原则,整体优化与有利开发的原则,适当考虑行政界线的原则,空间布局应有利于游线组织的原则,各旅游区各项功能用地布局的完整性原则,开发与保护相结合的原则,弹性原则。1.6规划目标:将旅游业作为重点培育的新兴产业,规划期内的支柱产业;斗门成为珠江三角洲地区和港澳台地区生态观光、休闲度假旅游的主要目的地之一,广东省的旅游胜地
3、。 第二章 旅游业发展策略2.1斗门产业发展方向:形成以旅游业、海洋保健品工业、可持续农渔业、绿色食品工业、房地产业等五大产业群体为支柱产业的,对市场经济具有较强适应力的产业群体。旅游成为斗门的主导产业和规划期内的支柱产业。2.2斗门旅游发展模式:地方政府主导与市场牵导相结合的链式扩张模式,即依据斗门的资源和环境条件,将御温泉休闲度假村、万盛乡村俱乐部、灯笼沙/白藤湖水乡风情体育旅游、莲洲的基塘系统开发建设成与其资源和环境相适应的旅游精品,以此为核心和龙头,通过“链式扩张”,打破现状的“旅游孤岛”模式,带动区域内其它旅游资源、其它旅游要素、其它相关产业的发展,形成区域内旅游区(点)丰富且差异化
4、,优势互补,旅游六要素配套,旅游业与其它产业间协调的特色旅游目的地。2.3旅游发展机制:以御温泉、万盛、白藤湖、莲洲基塘为核心和龙头,按“”字型延伸出3条一级旅游带,构成封闭型的旅游环线。以此为框架,延伸出二级、三级旅游带,从而形成包括整个区域的旅游吸引物的空间网络,形成斗门大旅游的空间结构体系。以“基塘系统生态、水乡风情观光、温泉水滑度假、万盛乡村休闲、白蕉体育健身、井岸购物娱乐”六张品牌,实现品牌带动的内生机制;空间开发采用“点状扩散,层次推进”模式。2.4斗门旅游形象定位:传统珠江三角洲的缩影,21世纪的生态观光、休闲度假旅游胜地。旅游总体形象口号:“游水乡风情,寻历史缩影,乐休闲度假,
5、品海鲜百果”。2.5旅游产品开发层次:以度假旅游、观光为先导,生态旅游、体育健身旅游等依次跟进。2.6旅游区等级体系目标:御温泉国家级旅游度假区,斗门基塘国家级生态旅游示范区。2.7国家级旅游区(点)(3A或4A级):御温泉度假区、万盛乡村俱乐部、(大沙)斗门基塘生态旅游区、(白藤湖、灯笼沙)体育健身/水乡风情旅游区、赵氏菉漪祠、斗门老街、黄杨山金台寺。 第三章 性质与规模3.1旅游区性质:以休闲度假、生态旅游为方向,以珠江三角洲区域和港澳台地区为核心客源市场的国际性、国家级生态与度假旅游区,珠江三角洲的后花园。3.2旅游发展规模:2005年接待游客260280万人次,收入7.88.4亿元;2
6、010年接待游客590700万人次,直接收入29.535.0亿元;2020年接待游客15001800万人次,直接收入150180亿元。3.3市场定位:我国的港澳台地区可作为斗门入境核心旅游客源目标市场;珠江三角洲地区可作为斗门国内核心旅游客源目标市场。 第四章功能分区与空间结构4.1分区原则:旅游资源集聚原则,区内一致性与区际差异性原则,适当考虑行政界线原则,有利于游线组织的原则,开发条件的相似性原则,各功能区各项功能用地布局的完整性原则,各功能区在地域空间上不一定连贯原则。4.2御温泉休闲度假旅游区:以斗门镇的御温泉为核心和依托,包括箓绮堂、金台寺、张世杰墓等人文景点和无底深潭、第一石门、龙
7、井水库、尖峰山公园等自然景点,以及虎跳门水道河滨景观、黄杨河水道景观形成的资源地域组合群。地域范围包括斗门镇全部和井岸镇除白藤湖以外的其它地区。以优质且出水量大的温泉资源为主导,众多自然与人文景点为辅助。发展方向为以休闲旅游为主体,保健旅游为辅助的旅游区。4.3斗门基塘农业生态旅游区:莲洲镇的全部和白蕉镇的部分。适合珠江三角洲传统的生态农业模式:桑基鱼塘和蔗基鱼塘的发展。稍加改造即可形成传统的珠江三角洲的缩影。两镇三角洲地貌典型,农村景观完整,水乡风情突出。发展方向是以生态旅游为主体,观光旅游、(农副土特产品)购物旅游为辅助的旅游区。4.4万盛休闲娱乐旅游区:本区内的万盛乡村俱乐部是核心,其他
8、旅游资源包括两个水库。地域范围为乾务镇的全部。发展方向是以休闲娱乐为主体,商务旅游、观光旅游为辅助的旅游区。4.5白藤湖水乡风情/体育旅游区:地域范围包括白蕉镇的全部和白藤湖区。旅游资源包括水网密布的水乡自然景观和临水而筑的建筑,桥、舟编织的人文景点,以及白藤湖农民度假村旅游设施。发展方向是以休闲度假为主体,商务旅游、观光旅游为辅助的旅游区。4.6斗门旅游开发的地域结构:“一面两翼三支撑点”的旅游吸引物的空间结构。一面:覆盖整个斗门的“珠江三角洲传统农业与农村的缩影,珠江河口地貌及形成的水乡风情,及林果繁茂、植被葱郁、花草遍地的花园式区域”。两翼:即体现斗门特色和比较优势的莲洲基塘系统和白藤湖
9、/灯笼沙水乡风情两个特色项目。三支撑点:御温泉度假村、万盛乡村俱乐部、白蕉体育旅游村三个效益型支柱旅游项目。复合型旅游区:将两翼特色项目,三支撑点的效益项目复合在斗门资源和环境的特殊面上,通过“面”烘托“点”的特色,通过“点”带动“面”的发展。4.7旅游资源的类型结构:以自然旅游资源为主体,生态、度假、观光旅游资源结合的资源开发结构模式。 第五章 旅游景点与项目规划5.1旅游项目(旅游吸引物和活动、旅游设施)策划原则:市场导向原则,效益原则,以资源和环境利用为基础的原则,资源保护与环境容量原则,旅游项目整体协调性原则,旅游开发与斗门其它产业相协调的原则。5.2策划思路:根据世界著名旅游地的成功
10、经验,结合斗门实际,旅游吸引物和活动策划应以斗门资源和环境为基础,以市场需求为导向,旅游地(包括产品、旅游吸引物和活动)生命周期演替为依据,以旅游环境容量为限制,综合效益极大化为目标。5.3万盛乡村俱乐部*:位于乾务镇的南山水库旁。现状占地面积5000多亩。策划要点:将万盛的组合功能按时间和空间适当分离,即18洞的高尔夫球场和四星级英国式会所只供会员使用,而狩猎场、射击场则完全可以对非会员制游客开放,当这两个场地利用率很低的时候;另外,在会员制游客到访不多的情况下,万盛旅游区内可辟出专门的观光通道,供非会员制游客参观。根据非会员制游客对此类旅游项目的需求增长,还可在万盛附近规划专门针对非会员制
11、游客的狩猎场和飞靶射击场。5.4南山水库:位于乾务镇,万盛乡村俱乐部南侧。性质定位:以生态旅游为主,包括观光旅游、休闲度假、科考求知等的国家级精品生态旅游区。策划要点:策划通过绿化面积的提高与景观设计,将其作为万盛延伸的旅游点:野外游憩的场所。5.5乾务水库:位于乾务镇北端,与斗门镇接壤。正常水位时水面面积23平方公里。旅游主题:岭南水乡景;生态旅游地。策划要点:策划通过观光游览道路的设计,作为万盛延伸的观光旅游区。5.6大众狩猎场:位于乾务镇的乾务水库西南侧,与万盛乡村俱乐部之间。面积约1000公顷。旅游主题:保健、康疗度假旅游区。策划要点:地形起伏的丘陵地貌与良好的植被,利用万盛乡村俱乐部
12、对野生动物的孵化与养殖技术,开辟与万盛档次互补的非会员制的狩猎场。5.7御温泉休闲保健度假村*:位于斗门镇北侧。策划面积100公顷。旅游主题:观光游览、科普旅游胜地。策划要点:将御温泉“旅游孤岛”通过旅游内容的扩张和地域空间的扩张产生最大的旅游经济效果。在现有的温泉池、保健按摩的基础上,增加中医保健康疗按摩、美容服务,健身活动场所。扩大御温泉的现有用地规模,营造园林化和自然化的绿地系统和游憩系统,以改善其景观,增加旅游内容,并通过高大乔木和藤本植物营造天然氧吧的人工环境。5.8黄杨山风景旅游区:斗门镇与井岸镇接壤的部分。范围为整个黄杨山。旅游主题:风景名胜观光旅游。策划要点:黄杨山是斗门境内唯
13、一的低山,最高峰海拔581米。山上有体量较大、气势恢弘的金台寺。山体景观较好。策划思路:宗教旅游、山地运动和观光游览的旅游区。5.9斗门镇旅游城镇:御温泉南侧的斗门镇区。定位:作为御温泉休闲/观光旅游区的服务基地。旅游内容主要是服务于该旅游区的餐饮和交通中转。5.10莲洲基塘生态园*:莲洲镇、白蕉镇的全部。定位:以自然山水为主景的风景旅游区。策划思路:按照传统的珠江三角洲地区的基塘模式改造现有的鱼塘与蔗田、果园,基塘模式更符合现代“可持续农业”模式。与此同时,着力营造旅游环境,使基塘农业在完成主要的生产功能的同时,为旅游服务,发挥它的综合效益。特色营造包括田园风格(田园风格是一种朴素而清新的意
14、境,是久居繁华闹市的游客所致力追寻的消闲目标之一。内容:本地域保留着大片原生的平地,一般不作大的变动;保留现有水系汇流的格局,其中的水道、河湾、港汊、湿地、沙岛和散生的树木、灌丛,应尽量维持原状;为了景观建设而需要动迁的土地,新开挖的水道、池塘,也要尽量保持朴素自然的风格,与原生景观协调一致;新建场馆、道路、建筑小品、旅游标识,要在风格、体量、色彩、材质上追求平易、淡雅的氛围)、生态示范(开辟若干大片地域,按一种新型的旅游生态社区的要求设计和建设,将以接待游客为功能的建筑物、服务设施及优良的景观、生态环境有机地组合在一起,为游客提供一处整体结构和谐,管理素质较高的生存环境空间)、知识载体(鉴于
15、本区的基本性质和责任,它有条件成为游客获得相关知识的一处重要源地。这些知识主要包括以下2类:一类是三角洲地域科学,包括三角洲及其环境要素的形成、演化、组成、改造与利用等;另一类是基塘生产方式,包括基塘的构成、类型、生态功能、利用方式、效益等)、科技运行(尽量引进先进的科学技术手段应用到区内各功能区域的基础设施和旅游项目上,使其中的休憩、娱乐、康疗、观赏等旅游活动更加便捷、安全、舒适、生动、有趣,于平易的旅游行为中增长知识)。按照农业的结构调整,依照基塘模式的生态学原理,创造出更多样化的生态农渔业模式。本项目的主要内容包括游客中心、基塘生态园和休憩农舍三部分组成。以两镇的基塘系统为核心,在斗门区
16、域选择不同的生态类型,形成多个辐射点。包括“斗门镇八甲村田野生态养殖园”、“黄杨山山地森林生态系统”、“鹤洲北垦区河口淤积滩涂生态系统”、“白蕉镇磨刀门西侧的湿地草丛生态系统”等。5.11生态百果园:莲洲镇中部,面积1000亩。定位:以古战场遗址观光、凭吊、科考求知为方向的遗址公园。策划思路:属亚热带海洋性季风气候,水热资源极为丰富;土地为冲积海积而成的平原,土壤肥沃;又处于斗门的最北部,离入海口相对较远,地下水含盐量较低。上述三方面形成了极好的农业资源。策划以可持续农业要求设计果园生态科普、果园观光、鲜果采摘与品尝及购物等。5.12莲洲镇旅游城镇和(农副土特产品)购物市场:莲洲镇北部镇区所在
17、地。定位:融历史文化于优美自然景观中的游憩景观带。策划构思:斗门北部为农业镇。水塘、果园、林场、花卉等农副土特产品众多,且又分属于不同的村镇。规划在莲洲镇专设农副产品交易市场,即满足商贸需要,又满足旅游者购物需要。此外,莲洲镇作为斗门基塘生态旅游区的服务基地,旅游应成为其主要职能之一:餐饮和交通中转等。5.13白蕉的竹银林场:位于白蕉镇,面积3900亩。策划思路:植被种类较多,林业资源较好,且有一定规模。策划逐步改良现有林木种类,按生态、美观和经济价值高等原则,营造生态林场。主要旅游活动为生态科普、观光游览、旅游购物等。5.14莲洲的水产养殖场:位于莲洲镇,面积350亩。策划思路:按“三高”农
18、业模式开挖的鱼塘,已有较大规模。策划按珠江三角洲地区传统的基塘模式改造,在水塘边种植甘蔗等,形成生态渔业,生产生态水产品。主要旅游内容为生态观光、垂钓购物、烧烤美食等。5.15磨刀门、虎跳门、黄杨河和两镇基塘组成水乡景观:覆盖莲洲、白蕉两镇。策划思路。两镇包括了珠江口八大水门的两大水道及斗门境内的主要河流黄杨河,以及最具典型性的基塘系统。水乡风情浓郁,景观优美。策划对磨刀门、虎跳门、黄杨河属两镇的河滨进行绿化与景观改造,并与基塘系统进行很好的游线组织,形成丰富多样且极具代表性的水乡景观。5.16白蕉体育运动区* :位于白蕉镇中部,白藤湖度假村与灯笼沙之间。面积120公顷。策划思路:利用白藤湖度
19、假村大量空置的旅游设施,以及白蕉镇大量廉价的土地资源建体育场馆,开展丰富多样的体育活动,内容包括陆地上的室内、室外运动和水上体育运动项目。球类运动场馆、(电单)赛车场地、滑冰滑雪场地、游泳场馆和水上运动项目、赛马与马术、拳击与武术等,及体育运动的培训场所。通过组织高档次的体育比赛,增强该区的旅游吸引力。将体育运动项目与万盛、黄杨山山地运动通过游线组织在一起,通过优势互补和整体带动增强该区体育旅游的吸引力。5.18白藤湖/灯笼沙、磨刀门与黄杨河/泥湾门构成的水乡风情景观*:斗门区东南部的白蕉镇的全部和白藤湖区。策划思路迁出现有的一些低档次旅游项目。以整体的高绿化率,道路、河湖沿岸和公园等的绿化和
20、景观设计,以及河网密布的水乡风情提升该区的景观价值,并改善该区的环境。通过岭南典型地方民居建设及对水的利用,强化水乡特色。通过白蕉体育项目的相互促进,带动水乡风情的观光旅游。通过白藤湖、灯笼沙与磨刀门滨江带、莲洲基塘景观、虎跳门景观带和鹤洲北滩涂区连接成旅游环线。5.19白藤湖度假村:位于井岸镇的东南部。现状建成区面积约100公顷。策划思路:白藤湖地区乃井岸镇的一个飞地。东、西两侧为鸡啼门水道和泥湾门水道,水乡风情典型;现状已建设居住区型的度假村,也有部分高档次的酒店。策划对白藤湖度假村进行改造规划,按园林化、中西融合的文化特色、按组团形成不同档次的度假区。5.20磨刀门滨江景观带:线路走向为
21、自莲洲镇经白蕉镇往南的灯笼沙。策划思路:磨刀门乃珠江八大口门之一。水面壮阔,景观较好。策划设计沿该旅游带走向的滨江路,并通过建筑、灯光、小品、绿化与景观设计将其建设成具有东方文化风韵的交通与观光兼备的旅游路。5.21虎跳门河滨景观带:线路走向为自莲洲镇往南,经斗门镇到乾务镇。策划思路:虎跳门亦乃珠江八大口门之一。沿江景观一般。策划设计沿该旅游带走向的滨江路,并通过建筑、灯光、小品、绿化与景观设计将其建设成斗门西部的另一条具有西方文化风韵的交通与观光兼备的旅游路。5.22旅游节庆活动策划:斗门未来的旅游节庆活动主要包括以下几类:斗门主要自然景观方面的节庆活动;庆祝农渔业丰收的节庆活动;体育休闲活
22、动等方面的节庆活动;传统民俗类节庆活动;与社会经济活动有关的节庆活动。 第六章 旅游服务设施规划6.1根据斗门各旅游功能区旅游资源的空间分布特点及其性质,以及策划的旅游项目分布,旅游服务基地考虑分为三个层次:综合接待中心(服务于功能区)、游客中心(主要旅游区)、旅游服务点(旅游项目或景点内)。6.2综合接待中心。综合接待中心主要服务于各旅游功能区,主要内容包括对接待游客的游线组织、信息咨询、导游安排服务、预定购买往返交通票等提供各类服务,还可应游客要求统筹安排游客在其旅游功能区内的食、住、行、游、娱、购等各项活动。规划考虑在井岸镇布局一个综合接待中心,因井岸镇既是斗门的行政中心,也是斗门的几何
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