山东省临沂市蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划说明书.doc

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1、山东省临沂市蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划规划说明书目 录前言4一、规划背景4二、旅游引导的村庄规划4第一章 规划依据和指导思想5一、规划依据5二、规划指导思想6三、上位规划6四、规划原则6（一）尊重现状、落实上位规划原则6（二）生态优先原则7（三）以人为本原则7（四）产业发展原则7（五）政府引导、农民自愿原则7（六）珍惜合理利用土地原则7五、规划目标7六、规划理念8七、规划范围8八、规划期限8第二章 村庄基本情况及调查分析9一、现状基础分析10（一）地理位置10（二）资源条件11（三）GIS分析12（四）交通条件15（五）人口与社会经济条件15二、村民调查分析15（一）调查概况15（二）家庭

2、收入分析16（三）就业现状分析17（四）外出务工分析17（五）阻碍家庭经济增长原因分析17（六）农活情况分析18（七）公共基础设施需求分析18（八）调查结果小结19三、产业发展分析19（一）现状产业分析19（二）村民现状收入来源与从业取向分析20（三）周边产业分析21四、PEST及SWOT分析22（一）PEST分析22（二）SWOT分析23五、现状存在的主要问题25（一）地形处理、场地平整之困25（二）产业发展之困及其引起就业和青壮年外流问题25（三）村庄的可持续发展问题与养老问题25（四）村庄提升改造之困25（五）基础设施和公共服务设施严重匮乏26（六）景观提升之困26第三章 村域发展及空间

3、管制规划26一、总体发展策略27（一）总体思路27（二）战略定位28（三）具体策略29二、人口及产业发展30（一）人口预测30（二）产业发展32三、规划结构和用地布局33（一）用地原则33（二）用地现状34（三）用地规划34（四）空间架构与功能分区36四、空间管制规划43第四章 村庄整治规划44一、村庄用地布局45二、村庄建筑整治规划46三、道路交通规划46（一）公共交通46（二）道路系统47（三）道路整治47四、公共服务设施规划48五、市政工程规划49（一）给水工程49（二）污水工程51（三）雨水工程规划53（四）电力工程55（五）电信工程56（六）燃气工程57（七）热力工程58（八）管线综

4、合58六、环境保护与环卫设施规划59（一）环境保护规划59（二）环卫设施规划60七、村庄防灾减灾规划61（一）综合防灾体系61（二）防洪规划62（三）消防规划62（四）抗震防震规划62第五章 田园风光及特色风貌保护规划64一、村庄田园景观规划设计65二、村庄特色风貌保护规划67（一）村庄风貌分区67第六章 村民住宅设计及规划指引74（一）村庄农房建筑现状调查结果75（二）规划原则76（三）改造设计目标77（四）分类改造77第七章 分期建设规划82一、规划时序82（一）近期建设（2013-2015年）82（二）中期建设（2016-2018年）82（三）远期建设（2019-2020年）82第八章

5、规划实施策略83一、投资估算83（一）投资估算依据83（二）建设投资确定83（三）项目开发进度105（四）项目投资进度及资金筹措表106二、运营策略107（一）政府扶持107（二）绿维智力扶持107（三）社会扶持110三、运营模式110四、保障与补偿机制111五、实施保障建议113附件：115旅游专项规划115一、规划总体思路116二、旅游产品策划117（一）浑天霞蔚117（二）楼子石寨118（三）沂蒙寻风119（四）沂风艺苑120（五）云岭水乡122（六）富泉山居122前言一、规划背景为贯彻落实中央关于科学规划村庄建设的精神，提高村庄规划水平，中华人民共和国住房和城乡建设部开展全国村庄规划试

6、点工作。富泉村位于山东省蒙山旅游区柏林镇，由池家寨村南村、池家寨北村、城泉东村、城泉西村四个自然村组成。富泉村地处蒙山旅游景区，是大洼景区的门户。村庄距镇驻地19公里，距离平邑县25公里，距临沂市70公里。本规划意在为全国村庄规划试点村山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村制定符合该村庄实际和发展需求的村庄规划，并总结规划编制方法及经验。二、旅游引导的村庄规划本次村庄规划以泛旅游产业发展模式为切入点，依托村庄在景区入口的区位优势，挖掘项目地的旅游资源，锁定现实市场与潜在市场目标客群，发展村庄休闲旅游。以高效农业为支撑，养生产业、休闲产业、创意文化产业、加工产业和综合服务产业为补充，构建富泉村未来以旅游综

7、合服务区为核心，多片区协同发展的村庄发展格局。通过规划科学合理布局，做到人与自然生态环境的和谐发展，改善农村生活方式、改善农民居住环境、提高农民收入，提高农村生活质量。绿维创景期望通过对“富泉村村庄规划”的研究，探索符合农村实际的村庄规划理念。摆脱村庄规划照搬城市规划模式、脱离农村实际、指导性和实施性较差的现状。提高村庄规划水平和实用性，创新和改进村庄规划方法，形成交通节点型山村规划的理论与方法，对未来此种类型村庄规划形成一定的指导示范作用。在这一过程中，我们形成了一些具有推广示范意义的创新成果：第一是 TRD（Tourism-oriented Rural Development）发展模式与四

8、种类型，第二是产村一体化的发展策略，第三是扶持体系、两联一招招商运营模式和“五个1”的保障与补偿机制。这一探索是基于村庄旅游产业发展需要，同时考虑山村型村庄的实际情况，在保证村民生活需要，满足村庄发展的前提下探索的旅游交通节点型村庄发展模式。第一章 规划依据和指导思想一、规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法(2008年)；2. 村镇规划标准（GB50188-93）；3. 村庄和集镇规划建设管理条例（1993年）；4. 村镇规划卫生标准(GB 18055-2000，引用标准GB9981-88农村住宅卫生标准GB7959-87粪便无害化卫生标准)；5. 住房城乡建设部关于做到2013年全国村庄规

9、划试点工作的通知（建村函【2013】35号）；6. 住房城乡建设部关于公布2013年村庄规划试点和试点村庄规划编制单位名单的通知（建村函【2013】94号）；7. 中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年）；8. 山东省城乡规划条例（2012年）；9. 山东省村镇规划编制办法（1997年）；10. 山东省人民政府关于修订山东省实施村庄和集镇规划建设管理条例办法的决定（山东省人民政府令第90号）；11. 山东省村庄建设规划编制技术导则（试行，2006年）；12. 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年）；13. 蒙山旅游区村庄布点规划；14

10、. 大洼旅游度假区总体规划； 15. 临沂现代城镇体系规划16. 蒙山旅游区总体规划（2013-2030）17. 柏林镇总体规划（2013-2030）18. 该村现状基础资料和村委关于村庄规划的设想与意见；19. 富泉村村民有关村庄整治的意见；二、规划指导思想党的十八大会议再次提出要把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、

11、社会管理等等方面。这既是中央对新农村建设的要求和目标，也是搞规划工作的指导思想。三、上位规划1、临沂现代城镇体系规划在城乡空间总体发展战略中提出，以旅游先导带动蒙山片区，以柏林镇为核心，以多种模式、多主题、多个空间载体平台共同带动蒙山旅游区整体开发。2、蒙山旅游区总体规划（2013-2030）富泉村位于大洼旅游度假区的门户位置，规划在保留现状村庄的基础上，将其打造成为集休闲度假、民俗体验、农业休闲、水上游乐、特色餐饮为一体的旅游特色村。3、柏林镇总体规划（2013-2030）富泉村以生态旅游、民俗旅游和果品采摘带动村庄经济综合发展。整合山水资源优势发展旅游，利用村庄闲置地塑造山区村落特色景观，

12、将其构建成环境优美宜居、配套设施齐全、村容村貌整洁、产业生态高效、地域特色鲜明的山区特色旅游村。四、规划原则（一）尊重现状、落实上位规划原则充分考虑村庄现状自然条件、经济发展状况、农民生产生活方式和风俗习惯，分类指导，依据上位规划，以动态的观点和发展的观点，合理规划。（二）生态优先原则注重对河流、山林等生态环境的保护，特别是对饮用水源的保护，协调保护与生产建设的关系。村庄规划以周边自然山体及水源为依托，在保护的基础上对周边山体绿地进行合理的梳理，同时充分利用农业田园景观，打造村庄现代田园气息。（三）以人为本原则努力提高农民整体素质，着力提高农民的产业化、市场竞争意识，切实增加农民收入。通过规划

13、科学合理布局，做到人与自然的和谐，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境、提高农村生活质量。（四）产业发展原则规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，通过精心组织，合理布局，使农民的生产、生活更加便利和舒适。（五）政府引导、农民自愿原则富泉村村庄建设，应以人为本，政府引导，农民自愿。在村庄规划建设中，突出农民在规划中的主体地位，充分发挥农民积极性，广泛征求农民意见，突出反映农民的要求、意愿。（六）珍惜合理利用土地原则村庄建设规划与新农村土地利用规划结合起来，按照“统一规划、相对集中”的农房建设方针，同时遵守保护基本农田的原则。新农村建设不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划要与当地经济社会发

14、展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。 五、规划目标本规划要以实现“乡村风情浓郁、产业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，将富泉村建设成为基本达到上述目标的全国村庄规划试点村，并总结规划编制方法及经验教训。六、规划理念资源极化，差异互补。将农业产业与旅游业相结合，实现资源极化、差异互补，建设现代田园村庄。 七、规划范围本次村庄建设规划的规划范围为富泉村行政辖区，土地总面积790公顷（11852.2亩）。八、规划期限规划期限：20132020年。 近期：20132015年 中期：20162018年 远期：20192020年第二章 村庄基本情

15、况及调查分析调研总纲 调研方式 调研工作量 调研内容 调研分析 一手调研 实地调研 初步调研：2013.6.10-2013.6.16，6人日 与村、镇两级领导座谈，现场勘查收集居住建筑与环境、道路与基础设施、产业发展、地形地貌等方面的一手资料。 表（共1个表）： 人口现状与年龄构成 图（共38张）：家庭收入、现状收入来源、阻碍家庭经济增长原因、就业现状、外出务工、农活情况、未来就业意向、现有房间数量、村民自筹资金能力、房屋建成年代统计、村民住房满意度、土地利用现状图、场地现状图(21张GIS分析图）、村庄现状建筑质量评价图、村庄现状建筑风貌评价图、公共服务设施配套与基础设施配套图、三类民宅现状

16、平面布局图 定性分析：自然资源、人文资源、旅游资源、产业现状 补充调研：2013.8.19-2013.8.23, 6人日 对方案编制过程中的部分问题进行补充调研，对周边开发成功的项目进行调研，并向蒙山管委会汇报初步方案 落地性调研：2013.9.25-2023.9.26, 9人日 绿维创景规划设计院专门组成9人的专家团队对方案是否可落地进行调研，微调方案，全面保障方案的可落地性 问卷调查 2013.6.19-2013.6.26, 6人日 问卷286份，占总户数的90%，调研问卷见基础资料汇编附表三。 在村庄规划过程中，调研、访谈涉及大部分农户，座谈、阶段性汇报都有村民代表参与，成果公示面向所有

17、村民。 入户访谈 入户访谈107户，占总户数的33.6%，入户访谈提纲见基础资料汇编附表四。 村民代表座谈会 3次村民代表大会，充分了解村民意愿及建议，村民座谈会提纲见基础资料汇编附表五。 写生人群访谈 针对艺术写生这样一个现有的市场群体进行访谈，访谈提纲见基础资料汇编附表六。 二手调研 相关规划收集 18个相关规划，具体规划见基础资料汇编附表七。 竞比资料收集 2家竞争合作者，具体竞合者资料见基础资料汇编附表八。 村庄基础资料收集 村庄基础资料收集清单见基础资料汇编附表九。 突破创新之处 1、竞比调研 2、经验借鉴调研 3、落地性调研 4、专项人群调研（艺术写生群体） 一、现状基础分析（一）

18、地理位置1、宏观区位项目所处的山东省地处中国东部、黄河下游，是渤海与黄海的分界处，扼海峡咽喉，成为拱卫首都北京的重要海防门户。西部内陆部分自北而南依次与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。山东地处中国大陆东部的南北交通要道，京杭大运河在境内自东南向西北纵贯鲁西平原，黄河在境内自鲁西南向东北斜贯鲁西北平原。山东的海岸线全长3024.4公里，大陆海岸线占全国海岸线的1/6，居全国第二位。山东省拥有强大的海、陆、空立体交通，形成至北京、天津、上海、石家庄、南京、郑州、合肥的23小时高速铁路经济圈，形成对全国市场的高度可达性。随着珠三角改革发展规划纲要的批复；山东黄河三角洲建设上升为国家战略以及海峡经济区

19、战略的实施，促进中部地区崛起规划已纳入国家战略规划。2、中观区位临沂，位于山东省的东南部，地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏。南北最大长距 228公里，东西最大宽度161公里，总面积17191.2平方公里，是山东省面积最大的市，同时也是鲁南经济带中的重要临港经济区。临沂经济受济南经济圈与青岛经济圈共同影响，具有巨大经济发展潜力，同时围绕临沂自身一小时经济圈，将重点沟通徐州、曲阜、连云港、日照市等重要城市，共同打造鲁南一小时经济圈。 坐拥全国最大的市场集群，被誉为“物流之都”。临沂市交通十分便利，兖石、胶新铁路形成十字交叉，京沪、日东、青兰三条高速公路纵横交错，高

20、速公路、公路通车里程分别达330公里、2万公里，均居全省前列；市区距岚山、日照、连云港三大港口均在100公里左右，距青岛港200公里；临沂飞机场为国家二级机场，目前已开通航线16条，使临沂市与外界的往来更加便捷。拥有数千年优秀文化积淀，是东夷文明和凤凰文化的重要发祥地。是著名的文化名城，即有齐鲁积淀，又存楚越遗风，有“少昊故国、琅琊故郡、书法圣城、三圣之乡”之称，被誉为“钟灵疏秀之地，文韬武略之乡”，因其拥有大量历史文化古籍和深厚的文化底蕴，也被作称“书城”。3、微观区位 蒙山，古称东蒙、东山，为泰沂山系的一个分支，蒙山国家森林现为国家AAAA级旅游风景区。位于山东省临沂市西北部，主峰龟蒙顶位

21、于临沂市蒙山旅游区管委会柏林镇境内，为山东省第二高峰，被誉为“岱宗之亚”，素称“亚岱”。交通便利，京沪高速公路蒙阴、孟良崮出口距公园仅18公里，北上济南、淄博，东至青岛，西到济宁、曲阜，南至枣庄、临沂都有高等级公路。富泉村位于山东省蒙山旅游区柏林镇，是途径大洼百花峪景区上的必经之路，同时也是蒙山大洼景区的门户，与百花峪、大洼、钻石小镇和云蒙小镇一同构成了蒙山旅游区内的重要旅游节点。村庄距柏林镇镇驻地19公里，距离卞桥镇仅6公里，总面积790公顷（11852.2亩）。 （二）资源条件1、自然资源 富泉村村庄依山而建，四面环山，生态环境优越，赋存状况良好，尤其是自然生态资源，有山丘、农田、水塘、树

22、林等，犹如一幅田园山水画，具有乡村旅游开发的自然基础。富泉村土地情况复杂，主要有坑塘、田地、林地等，土地贫瘠，不利于农作物生长。 2、人文资源 富泉村历史文化底蕴深厚，内容丰富。通过调研，发现村庄可开发的旅游资源包括：千年古墓群、穆桂英点将台、山洞、楼子石旧宅遗址及城子古城墙等。除此以外，当地还有耍龙灯、秧歌、皮影、剪纸、木雕、泥塑、彩印花布、刺绣、门笺等民间文艺及手工艺，是发展民俗旅游的好资源，其中的民间彩印花布还是山东省省级非物质文化遗产。重点人文资源介绍：（1）耕读文化：山青水绿，田渐黄，在传统耕读文化中，富泉已经很好的把田间文化和书画文化融合在一起。做到了，耕读文化沁于心。 （2）民俗

23、文化： “世代颜夕谓之风，群居相染谓之俗”，每到正月十五等节日，耍龙灯、打花棍、玩竹马、扭秧歌便成为不可缺少的娱乐项目。大鼓书、渔鼓、山东梆子也倍受群众喜爱，皮影、木雕、剪纸、泥塑、刺绣、印花布等民间手工艺也具有相当高的观赏和审美价值。（3）穆桂英文化（穆桂英点将台）：有村民捡到带有“穆”字的箭头及头盔，从年代判断应该是北宋时期穆桂英所留下来的。 （4）红色文化： 19世纪10年代，村民为了躲避日寇及土匪的侵扰，举家迁移到楼子石山上 上居住，当时的楼子石也是红军蒙山大队的根据地，蒙山大队的队员打掉了村内的汉奸楼子，同时与村民一起和日寇作斗争，留下了很多抗战故事。（5）古迹文化：在村庄耕地中发现

24、千年古墓群，有待开发。村庄历史悠久，各类古村落以此建立与山峦之中。“不知古迹何处寻，只因身在此村中”3、气候气象富泉村地处北温带的偏东南部，属季风区域大陆性气候，具有冬季寒冷、夏季炎热、光照充足、无霜期长的特点。年平均气温13.2, 年平均降水量为784.8毫米, 年平均总辐射量为123.6千卡/平方厘米。年平均日照时数为 2589.4小时, 年平均蒸发量为2046.0毫米。4、物产资源 富泉村属于山区村庄，全村土地面积70%以上为丘陵山地。村域内有龙王河穿村而过，主要物产有小麦、玉米、花生、地瓜、核桃、山楂、板栗、柿子、蒙山黑山羊。村庄现有农田多为台地，分布零散，面积小，不利于集约化生产。

25、5、资源分析小结富泉村拥有发展旅游业的丰富旅游资源，今后将主推旅游产业。 （1）良好的自然生态环境：依托自然资源，开展采摘、休闲等旅游项目 （2）丰富的人文旅游资源：依托沂蒙民俗风情，发展沂蒙民俗风情旅游村，同时打造以古村落为主的写生基地。（3）特色穆桂英文化及红色文化：充分利用穆桂英文化，开发浑天霞蔚景区，同时利用红色文化，打造楼子石特色景区，使其成为富泉旅游一大特色。（三）GIS分析1、高程、坡度、坡向分析高程分析： 规划区域高程变化较大，变化区间为：160800（米）。总体呈现东南低，西北高的趋势。 坡度分析： 东部山区坡度较大，西部地势较为平缓，图中蓝色区域坡度小于5%，较为适宜建设。

26、白色区域坡度大于45%。开发建设难度相对较大。 坡向分析： 规划区域坡向分布较为平均。对开发建设影响较小。 植被覆盖情况分析： 根据TM影像分析计算归一化植被指数，进而分析得出区域植被覆盖情况。如图，绿色区域为植被覆盖情况良好区域。红色区域覆盖情况相对较差。 2、水文分析汇水量分析： 根据地形计算分析得出区域汇水情况，白色区域形成潜在径流的量较大。水流方向分析： 根据地形栅格计算分析，统计规划区域各个栅格的水流方向，颜色相同区域水流方向一致。 洼地分析：根据地形分析得出规划区域内洼地分布情况，不同颜色区域表示不同汇水分区，由区域分水岭分割。相同洼地内部地表径流共有一个出水口。 地表径流分析：

27、计算模拟地表汇流情况，径流粗细体现汇流量的大小。规划用地中部有较大径流穿过。规划中应充分考虑地表回流情况，流出汇水通廊。 分水岭分析： 水文模型进一步分析计算得出规划区域分水岭分布情况。3、生态廊道及敏感性分析 生态廊道分析：综合考虑植被，水文等生态要素，分析得出潜在生态廊道。 敏感性分析要素高程 海拔越高，植被破坏后，修复难度越大。敏感性越高 敏感性分析要素坡度 同样的，坡度越大，生态破坏后，修复难度越大。敏感性越高 敏感性分析要素水文 开放水体本身存在被污染可能性，生态敏感性较高 敏感性分析要素植被 综合考虑植被分布情况，可知山区植被覆盖情况良好，海拔较低处植被较差为开发建设所致，修复难度

28、较低。故结合植被修复难易程度，认为植被覆盖情况越好，敏感性越高 敏感性分析 将高程、坡度、水文、植被等分析要素进行叠加分析，对规划区域敏感性进行评价。得出非敏感区域及核心保护区等五个敏感层级。 4、建设适宜性分析适宜性分析要素坡度 坡度越大越不适宜建设。基于坡度情况对规划区域进行分类 适宜性分析要素高程 高程越大，海拔越高，开发建设难度越大。基于高程情况对规划区域进行分类 适宜性分析要素可达性 综合考虑市政基础设施中交通情况，离道路越近，可达性越好，越适宜建设。基于可达性对规划用地进行分类。 适宜性分析要素植被 植被覆盖情况越好，越应避免进行过度开发，在植被覆盖较差的已有建设区域进行开发。基于

29、植被覆盖情况对规划区域进行分类。 适宜性分析要素水文 水系周边及开放水体本身，存在潜在被污染可能，不宜进行开发建设，应预留相应缓冲带。 适宜性分析要素现状用地 基于现状宅基地的开发建设工程难度相对较小，基于现状用地对规划区域进行划分。 适宜性分析 根据坡度、高程、植被、可达性、水文、现状等要素的叠加分析，得出规划区域的建设适宜性。绿色区域为不适宜建设区，紫色区域为适宜建设区。 （四）交通条件村庄现状道路系统由县级道路和村级道路组成。 县级道路为环蒙山公路，是连接大洼景区和百花峪景区的主要道路，道路宽度为7.2米，为沥青路面，公路质量较好，车流量较大。 村级道路质量较差，基本为石头路面和土路，部

30、分路面为水泥或沥青路面，不利于消防和车辆出入。其中一条通往大洼的村级道路与环蒙山公路交汇，路面为水泥路面，道路宽7米，质量较好。 （五）人口与社会经济条件富泉村截止到2012年底全村有318户，总人口946人。村民主要经济来源为外出打工，务农收入少，人均年收入3600元。村庄生活水平较差，属贫困村。富泉村有村民小组4个，党小组2个，村“两委”干部4人。此外为了更好的处理村内事务，为村民服务，另设4个村级小组，包括：党员议事小组、村民议事小组、民主理财小组和民主监督小组。二、村民调查分析（一）调查概况1、调查阶段从2013年6月开始，富泉村村庄规划小组分四阶段（现场勘查、问卷/访谈调研、补充调研

31、和落地调研）对村庄进行了实地考察。2013.6.102013.6.16 现场调查与镇、村两级领导座谈，了解村庄基本情况及当地领导对村庄的整体发展思路与设想；现场踏勘，收集居住建筑与环境、道路与基础设施、产业发展、地形地貌等方面一手资料。 2013. 6.192013.6.26问卷调研、座谈调研开展村民问卷调查，与村民代表座谈，与村规划编制协调组沟通，调研主要集中在经济、就业、生活、交通、市政、公共服务、居住环境、 农业生产等方面。 2013.8.192013.8.23补充调研初步方案编制过程中，对农房、设施使用、道路建设等方面进行补充调研，与蒙山管委会主要领导及相关部门汇报初稿方案。 2013

32、.9.252013.9.26落地调研对补充调研中的数据与当地相关负责人进一步核实，继续勘察场地以确定所有施工落地的可行性问题。 2、调查样本问卷调查，共发放问卷300份， 回收286份，回收率95%。入户访谈107户，占总户数的33.6%。 （二）家庭收入分析外出打工收入仍占大部分家庭收入的主要部分，其中家庭年收入低于3000元的占2.09%；收入30006000的家庭占较大比重，约49.52%；600110000的家庭占30.01%；10001 20000占11.38%；另有极少数家庭的其他收入高达20000以上，约占全村7%。 （三）就业现状分析绝大多数家庭主要收入来源为外出打工，约占村庄

33、总户数的72.32%。另有25.58%的村民在家务农，还有2.1%的村民从事旅游接待。 （四）外出务工分析在所调查农户中，外出打工人员从事职业大多为技术含量低的工作。其中在服装厂、板材厂、印刷厂、塑料厂从事简单体力劳动的占46.15%，在餐馆、酒店等服务行业的占23.57%技术含量低的体力劳动。从事电焊、球罐、养蜂等技术职业的占30.28%。 （五）阻碍家庭经济增长原因分析 问卷显示，有50.71%的村民认为人均耕地少、生产规模小是主要因素；20.57%的村民认为收入少主要因为农产品没有特色，价格较低；10.34%认为自身文化水平低是一大因素；还有18.38%认为缺少外来投资办厂。 （六）农活

34、情况分析 有58.56%的村民只参与种植，10.76%的村民只参与养殖，还有30.68%的村民同时参与养殖和种植业。 （七）公共基础设施需求分析 富泉村村民有52.78%认为医疗所是目前最需要建设的公共基础服务设施；38.02%希望本村能拥有一个幼儿园；还有6.9%的村民希望本村能增设超市、集贸市场等商业设施；还有2.30%希望建设村民活动场地等其他设施。 （八）调查结果小结资源：资源组合度不错，但是均处于放任自流状态中，没有任何保护、开发和利用。经济收入与就业：村民就业以种养殖和外出打工为主，外出打工比例非常大，家庭经济收入对外出打工依赖性非常强，打工工种多为技术含量低的体力活。人口：老龄化

35、、空心村问题已经比较严重，任由其发展随着青壮年的外流势必造成村庄可持续发展问题，需要发展经济、产业吸引青壮年回流产业：典型山村地形（山多地少、耕地多为台地），不利于规模化经济；土壤贫瘠，农产品产量价格上不去，一产薄弱，无二产，三产零星旅游接待，产业落后，结构不合理。村庄环境与村民住宅：人畜不分、水系污染、洗澡困难、厕所条件差、房屋扩建等问题突出。基础设施和公共服务设施：村庄缺水（生活用水和农业用水）缺电缺垃圾处理和排污设施，道路较差（四缺一差）。公共服务设施匮乏，仅有小型超市和公交站点，幼儿园、医疗等其他公共服务设施均没有。三、产业发展分析（一）现状产业分析山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村，主要产

36、业为种植业和旅游业。其中种植业以花生、玉米、小麦、地瓜、花椒、板栗、山楂、核桃、柿子为主，养殖业以蒙山黑山羊、猪、鸡、獭兔为主。富泉村经济发展水平较低，结构不合理，传统的种养业模式仍占很大比重，二三产业发展滞后，优势特色产业的主导地位尚未出现，对农村经济发展拉动力不足。农民收入主要来源于传统种养业和劳务收入。 一产：富泉村现有农业产业形式单一，以简单农作物种植为主，辅以林果业和养殖业。 （a）种植业：以花生、玉米、花椒、核桃、地瓜、山楂、柿子、板栗为主，未形成规模化种植。（b）养殖业：多以家庭养殖为主，污染居住环境，养殖规模小，难以形成产业，养殖品种以猪、鸡、蒙山黑山羊、獭兔为主。二产：目前村

37、内产业以第一产业为主，第三产业为辅，缺乏第二产业。 三产：富泉村现有三产服务业主要是为本村服务的小型商贸业和零散的旅游接待业。 （二）村民现状收入来源与从业取向分析1、村民现状收入来源分析目前村民经济收入主要来于外出打工、经济作物种植、养殖业、旅游接待。 富泉村村民收入中外出打工收入最多，占78.79%；其次是经济作物种植，占9.34%；养殖业占8.67%；旅游接待3.20%。 2、村民未来从业取向分析目前村民希望未来从业主要有餐饮、住宿、特色种养殖、村内工厂打工、旅游服务。 根据村民访谈，富泉村有31.45%的村民未来想从事餐饮行业；有30.34%的村民想从事住宿接待；22.20%的村民想参

38、与到特色种养殖当中；11.8%的村民希望参与到景区售票等旅游服务行业中；还有4.21%的村民希望到村内的工厂打工。 据进一步分析，希望从事餐饮及住宿接待的村民大多数为现外出打工的年轻人；希望从事特色养殖的村民多为教育程度较高、有一定养殖经验的青壮年；老人、妇女等希望从事景区售票、手工艺品制作等工作。（三）周边产业分析 地名 卞桥镇 大洼旅游区产业定位 位于富泉村西，被誉为“中国石膏之乡“、省级吨粮田开发基地、良种繁育基地、无公害瓜菜基地、畜牧业基地和干鲜果品基地。在富泉村北，富泉村是大洼旅游区的门户，以旅游为主的多元化产业。相似产业 卞桥镇地处蒙山腹地。以桃等果品为主的果品批发及采摘旅游业。特

39、色石屋村为载体的写生基地；休闲度假、避暑游乐为主的休闲养生产业。产业现状 农副产品以小麦、玉米、花生、土豆、大蒜、板栗、花椒、黄烟、桃、肉类、禽蛋为主，是蒙山板栗、花椒主产地。工业发展迅速。近几年来，依靠资源开发，启动区域经济，培植骨干产业，初步形成了以石膏、花岗石、畜产品、果品批发、建安、旅游为骨干的工业发展框架。 以“住农屋、吃农饭、干农活、享农乐”为主要内容的农民生活体验游产业；以写生为主的艺术文化产业；以避暑、度假为主的休闲养生产业；还融入了鬼谷文化产业、禅修体验产业、女娲文化等多种内容丰富、形式多样的文化创意产业。 竞合分析面对卞桥镇以桃为主的采摘业发展较好，富泉村可以依托卞桥镇所培

40、育出来的较成熟的瓜果采摘旅游市场，提供不同的果品，吸引卞桥镇采摘客源，树立自己的品牌形象。 卞桥镇是花生、花椒、板栗等农产品的主产地，但是缺乏农副产品加工厂，农产品附加值低，经济效益不高。富泉村可以利用这一点，收购卞桥镇的农产品，进行深加工，通过售卖高附加值的农产品，增加农民收入。大洼写生基地目前已经形成了以学生为主的接待服务产业，但是接待档次不高。 富泉村可以充分利用大洼门户的区位优势，作为大洼入口服务区，为游客提供高档次的旅游服务。同时吸引教授、大师级别的艺术爱好者。 借助沂蒙民俗文化、红色文化、穆桂英山寨文化等多种文化，打造更具文化内涵的产品并通过完善周边相关旅游产品与服务延长游客停留时

41、间。四、PEST及SWOT分析（一）PEST分析P-政治(Political System)：中央一号文件提出要推进农村生态文明建设。大力发展乡村旅游和休闲农业，提高农业附加值，增加农民收入。 山东省“十二五”规划提出要大力发展文化旅游名镇，加快发展以沂蒙为核心的红色旅游区，打造全国文化旅游产业高地。 蒙山旅游区村庄布点规划中提出以生态旅游、民俗旅游和果品采摘带动村庄经济综合发展、整合山水资源优势发展旅游、利用村庄闲置地塑造山区村落特色景观，将山区村庄构建成环境优美宜居、配套设施齐全，村容村貌整洁，产业生态高效，地域特色鲜明的山区特色旅游村。E-经济(Economic) ：宏观：山东省2010

42、年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。 山东海洋经济发展迅速，在全国海洋经济中的地位日益突出。胡锦涛总书记视察山东时从战略全局的高度指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。 微观：柏林镇2010年农民人均纯收入为6756元，增幅15.11%。S-社会(Social) ：富泉村有村民小组4个，党小组2个，村“两委”干部4人。此外为了更好的处理村内事务，为村民服务，另设4个村级小组，包

43、括：党员议事小组、村民议事小组、民主理财小组和民主监督小组，组织机构健全，便于村庄管理。 T-技术(Technological) ：山东省拥有中科院3个研究所、26个国家工程技术研究中心、21个国家级重点实验室和工程实验室，29个国家质检中心。拥有国家级企业技术中心100家，居全国首位。高新技术产业实现产值年均增长超过30。 截至2009年底，共有国家和省属涉海科研、教学事业单位近60所，省部级海洋重点实验室29家，各类海洋科学考察船20多艘，国家级科技兴海示范基地10个，海洋科技人员占全国一半以上，其中两院院士23名。 结论：富泉村村庄规划拥有有利的政策条件和技术扶持，村内组织机构健全，利于

44、村庄管理及未来村庄规划的实施提供了有利保障，未来规划应充分利用现有优势，调整村庄产业结构，增加农业附加值，大力发展休闲旅游产业，提高农民收入和生活水平。 （二）SWOT分析S优势（Strength）：1）位于蒙山风景区，是大洼景区的入口服务区，可以分流大洼风景区的客源；2）富泉村自然资源丰富，生态环境优越，为旅游业的发展提供了良好的条件； 3）富泉村文化底蕴深厚，利于休闲旅游项目的开发；4）生态环境本底及地形特征具备休闲旅游度假区的环境空间基础。 W劣势（Weakness）： 1）富泉村土地多为丘陵，项目的空间扩展条件受到限制； 2）富泉村村民收入在镇农民人均纯收入平均水平以下。村庄生活水平较

45、差，属贫困村。 3）村庄内河流受到污染，影响村庄环境质量； 4）基础设施落后，配套服务设施不完善； 5）居民点分散，场地平整和地形处理有困难；6）对蒙山风景区客源有一定程度的依赖性。 O机会（Opportunity）： 1）位于大洼景区的必经之路上，有成为百花峪与大洼之间的重要节点；2）休闲产业发展迅猛，具有巨大的市场潜力；3）紧邻大洼风景区，随着大洼景区的日益完善，可以借势发展，分流其客源；4）政府的各项政策支持。T威胁（Threat） 1）周边其它休闲旅游度假区的竞争； 2）随着人口老龄化和青年人外出打工，村庄有可能会出现“空心化”。3）随着村庄旅游业的发展，势必给村庄生态环境带来影响，要充分考虑村庄生态承载力，利用限流的人为手段，保护环境，使村庄可持续发展。 结论：富泉村村庄规划应该抓住有利区位条件和政策条件，充分利用现有自然资源和人文资源，发展休闲旅游业，分流大洼景区客流，把旅游业作为村庄的主要产业，吸引村民回村就业，避免村庄“空心化”。 同时完善村内基础设施建设，改善村庄环境质量，提高村庄活力。在保护的前提下发展，避免发展对村庄环境造成破坏。打造富泉村特色产业发展模式，与周边产业差异化发展，增加市场竞争力，提高市场占有率。 五、现状存在的主要问题（一）地形处理、场地平整之困富泉村为典型山村，山多地少，耕地多为台地，70%土地以上属于山地丘陵，平整土地少，项目的空间扩展条