湖南衡阳松木经济开发区扩区环境影响报告书.doc
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1、目录1 项目概况21.1 项目地点及相关背景21.2 项目建设内容31.3 项目选址合理性分析41.4 政策与规划符合性分析42 项目周围环境现状52.1 项目环境功能区划52.2 项目环境质量现状调查与评价52.3 项目环境影响评价范围73 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1 污染源分析73.2 环保目标83.3 环境影响预测与分析103.4 环境保护措施173.5 环境风险分析233.6 环保目标的可达性分析253.7. 环境经济效益分析293.8 征地、拆迁及安置环境影响分析293.9 环境管理与监测计划294 公众参与334.1 公众参与调查方式、范围、形式334.2 公
2、众参与调查结果344.3 公众意见响应及建议345 环境影响评价结论356 联系方式361 项目概况1.1 项目地点及相关背景项目地点:衡阳松木经济开发区新扩园区分为江西片区和江东片区两个片区;江西片区位于衡阳市石鼓区,现有经开区以南;江东片区位于衡阳市珠晖区。相关背景:湖南衡阳松木经济开发区原名湖南衡阳松木工业园,园区位于衡阳市北郊,沿湘江两岸布局,首期规划面积4.2km2,四至范围为:东至湘江,南距衡大高速500m,西起蒸湘北路(107国道),北到花云路。园区于2003年经衡阳市人民政府批准成立,建园以来,在各级党委、政府的高度重视和坚强领导下,在相关职能部门的大力支持和精心配合下,松木经
3、开区管委会精勤团结、竭尽所能贯彻落实各级党委、政府的决策部署,园区的建设与管理取得了显著成绩。园区先后获得湖南省唯一的“盐化工产业基地”、“中小企业创业基地”、“博士后流动工作站协助研发中心”、“湖南省最具产业影响力产业园区”,第一批“湖南省新型工业化产业示范基地”和“国家级高技术产业基地”等称号。2006年经湖南省人民政府批准并报国家发改委审核通过成为省级经济开发区湖南省人民政府湘政函(2006)79号文件、国家发改委(2006)41号公告。湖南松木济开发区作为衡阳市市域经济的增长区、湖南省最具产业影响力的产业园区,具有良好的发展机遇。松木经济开发区(原松木工业园)是以发展盐化工、精细化工为
4、主导的开发园区,发展速度比较快,在衡阳市经济地位突出。在“十二五”期间,成为“国家承接产业转移示范区”和“国家服务业综合改革试点城市”的背景下,衡阳市委、市政府高屋建瓴提出“产业强市”、“城乡一体”、“创新驱动”、“绿色崛起”、“文化引领”和“共建共享”等六大发展战略。湖南衡阳松木经济开发区作为衡阳市“工业倍增计划”、“产业强市”战略和生产性服务业发展的主战场,将迎来重要的发展机遇期。然而,随着经开区的快速发展,现有的区域规模已不适应形势发展的需要,目前园区目前核准用地总面积仅4.2km2,目前,园区开发面积已达到核准面积的71.48%,剩余未开发用地主要为水域、耕地和林地,土地资源已成为园区
5、发展首要的制约因素,发展空间的不足,已严重制约了招商引资和产业集聚的进一步形成。因此,松木经开区的扩区已势在必行。但园区位于衡阳市冬季主导风向的上风向,增加化工、冶炼等高污染行业势必会对城市大气产生污染,且配合衡阳市以确保经济效益、社会效益、资源效益和环境效益相统一,实现“资源利用高效、产业环境良好、配套服务完善”的目标,同时为了更好地利用经开区的资源条件与区位优势,兼顾城、园协同发展的需要,经开区管委会向衡阳市人民政府提出了扩区的申请,并将扩区范围确定为新能源、新材料产业及物流产业区。湖南衡阳松木经济开发区管委会委托中机国际工程设计研究院有限责任公司编制环境影响报告书。2012年11月15日
6、报告书通过了由湖南省环境工程评估中心组织的专家技术审查,根据专家意见修改完善形成报告书(报批稿)。1.2 项目建设内容(1)项目名称:湖南衡阳松木经济开发区扩区(2)建设单位:湖南衡阳松木经济开发区管委会(3)规划范围:江西片区东至湘江之滨,西至107国道,南至松海村松梅路,北至化工路,用地面积约4.6184km2;江东片区东至垅塘村芭蕉冲组,西至垅塘村朱家坪组,南至垅塘村何家坪组,北至田心村,用地面积约1.8316km2。(4)用地面积:扩区用地6.45km2,其中江西片区4.6184 km2,江东片区1.8316 km2。(5)规划期限:20122030年(近期为20122015年主要开发
7、江西片区;远期20162020年,主要开发江东片区)。(6)规划定位:江西片区发展以一、二类工业用地为主,主导发展新能源、新材料及相关产业。江东片区以区域运送物流为主,兼顾国际物流、区域城市加工配送物流,建设具有2000万t储存能力的现代化仓储型第三方物流园区,规划服务于湘中南地区,主要为企业的原材料、产品、能源提供综合性物流服务。(7)发展目标:到2015年,扩区工业总产值力争达到110亿元,年均增长52%;增加值达到35亿元,年均增长49%;实现税收6亿元,年均增长47%;进出口总额达3亿美元,年均增长50%;利用外资4亿美元,年均增长47%。到2020年,扩区工业总产值力争达到140亿元
8、。(8)土地利用规划衡阳松木经济开发区近期以开发江西片区为主,用地面积为461.84hm2,其中居住用地面积为45.02hm2,工业用地281.777hm2(一类工业用地面积约为30.8hm2,二类工业用地面积约为250.977hm2),公共设施用地37.8hm2,仓储用地面积约为20.134hm2,市政公用设施用地4.162 hm2,道路与广场用地面积为29.517hm2,绿地面积为43.43hm2。衡阳松木经济开发区远期以开发江东片区为主,用地面积为183.16hm2,其中仓储用地面积约为157.33hm2,市政公用设施用地1.46 hm2,道路与广场用地面积为14.97hm2,绿地面积为
9、9.4hm2。衡阳松木经济开发区扩区规划远期总面积645hm2,其中居住用地面积为45.02hm2,工业用地281.777hm2(一类工业用地面积约为30.8hm2,二类工业用地面积约为250.977hm2)公共设施用地37.8hm2,仓储用地面积约为177.464hm2,道路与广场用地面积为44.487hm2,市政公用设施用地5.622hm2,绿地面积为52.83hm2。扩区范围内不涉及基本农田。表1.2-1 规划近期建设用地平衡表序号用地性质用地面积(hm2)比例()1R 居住用地45.029.752C 公共设施用地37.88.17其中C1行政办公 16.9C2商业金融20.93M 工业用
10、地281.77761.01其中M1一类工业30.8M2二类工业250.9773W 仓储用地20.1344.35其中W1 普通仓库20.1344S 道路广场用地29.5176.38其中S1 道路用地29.317S3 社会停车场0.25U 市政公用设施用地4.3620.94其中U1供应设施用地2.502U2交通设施用地1.0U4环卫设施用地0.46U9其他公用设施用地0.26G 绿地43.439.4其中G1 公共绿地16.88G2 生产防护绿地26.55合计江西片区规划用地(即规划近期)461.84100表1.2-2 规划远期建设用地平衡表序号用地性质用地面积(hm2)比例()1R 居住用地45.
11、026.982C 公共设施用地37.85.86其中C1 行政办公 16.9C2 商业金融20.93M 工业用地281.77743.69其中M1 一类工业30.8M2 二类工业250.9774W 仓储用地177.46427.51其中W1 普通仓库177.4645S 道路广场用地44.4876.9其中S1 道路用地44.087S3 社会停车场0.46U 市政公用设施用地5.6220.87其中 U1供应设施用地3.522U2交通设施用地1.0U4环卫设施用地0.7U9其他公用设施用地0.47G 绿地52.838.19其中G1 公共绿地16.88G2 生产防护绿地35.95合计扩规规划总用地(即规划远
12、期)645100(9)产业布局规划综合配套区综合配套区主要是指工业园区的商业、娱乐、休闲等公共设施用地和居住用地,主要集中在江西片区的西南角。东至龙祥路,南至松梅路,西至107国道,北到外环北路。工业区工业区分布主要集中在衡大高速南北两侧。北侧工业区东至滨江路,南至恒大高速公路,西界到107国道,北至化工路;南侧工业区东至龙祥路,南至新安南路,西界到107国道,北至衡大高速。仓储区江西片区物流园位于江西片区西侧,东至龙祥路,南至外环北路,西至107国道,北至新安南路。江东片区物流园松茶物流园,位于湘江东岸东南角,外环东路对称布局。生产服务区生产服务中心是为园区管理、生产技术及产品贸易服务。主要
13、有商务办公中心、行政办公中心、交易展览中心、教育科研、培训中心和公租房。位于松枫路、107国道、衡大高速及蒸阳北路围合的区域。(10)交通规划对外交通系统对于支撑湖南衡阳松木经济开发区的发展建设极为重要。机场南岳机场位于扩区南部衡南县云集镇,经西外环线衡云干线车程30分钟可到达经开区。高速公路区域内主要有京珠高速、衡大高速、衡枣高速、京珠高速复线、衡邵高速经过。在5条高速公路的联系下,经开区可以轻松对接泛珠三角、长三角、长株潭3+5城市群、武汉城市群、西南经济区、海峡经济区等。铁路“十二五”期间即将建成的铁路包括:怀邵衡、衡茶吉和安张衡等。位于扩区江西片区衡阳松木货运站和江东片区的衡北编组站共
14、同将扩区与上述铁路衔接。国道规划区西侧的107国道,是扩区近期对外主要的交通干线。松木港区园区及扩区液体原料、成品可以通过港区千t级码头实现输入、输出、储存,进而借助湘江这条黄金水道通江达海。扩区内部的道路以现有道路为基础,进行道路系统的延伸、扩展、调整、完善,形成由主干道、次干道、主要支路三级道路构成的扩区道路网络。扩区扩区共规划4条南北向次干道(新竹路、新安路、金源路、滨江路),3条东西向次干道(松枫路、化工路、松梅路),其余支路为扩区居住区道路及工业组团的交通联系道路,规划宽度为20m。扩区主要道路情况见表3.3-4。1.2-3 扩区规划主要道路一览表序号道路名称长度(m)宽度(m)断面
15、形式3新安路2217266m(人)+14m(车)+6m(人)4金源路2177266m(人)+14m(车)+6m(人)7化工路1885266m(人)+14m(车)+6m(人)8松枫路3566266m(人)+14m(车)+6m(人)9松梅路1756405m(人)+4.5m(非)+3m(绿)+15m(车)+3m(绿)+4.5m(非) 5m(人)道路交叉口 外环北路和衡大高速公路从扩区内穿过,为保证外环北路作为城市快速路的通行能力,规划外环北路与蒸阳北路为互通式立交,与其它南北向次干道平面交叉,南北向主次干道与衡大高速公路均采用下穿立交。地块间交通靠平行外环北路的支路解决。区内道路交叉口采用平面交叉。
16、停车场扩区扩区共设公共停车场7处,其中,综合配套区规划了1处,每处按100辆标准车规模设置。生活区规划了3处,主要结合小区级公建布置,每处按100辆标准车规模设置。江东片区规划了3处,每处按100辆标准车规模设置。公共交通规划在公共服务区设公交首末站和公汽换乘站,用地按100-1400m2计算。在扩区主次干道上设置2-3条公交线路,在入城口设公交营运车辆保养站。在公汽客运站设公共交通车辆调度中心。沿路800-1000m设港湾式停靠站。出租汽车采用营业站定点服务时,营业站的服务半径小于1km,其用地面积为250-500m2。扩区出租汽车采用路抛制服务时,在商业繁华地区,对外交通枢纽和人流活动频繁
17、的集散地附近,应在道路上设出租车停车道。(11)景观规划公共绿地扩区居住区内设置居住区公园及休闲活动区;结合水渠、湘江防洪堤规划滨河绿地,形成“两带两区”的公共绿地系统,“两带”是指北干渠及湘江的滨河绿带。“两区”是指市级休闲活动区和区级休闲活动区。防护绿地在110KV220KV高压线下设置50m宽绿带,在外环北路、外环西路、外环东路及衡大高速公路两侧设10-20米绿带,在工业用地与其它用地之间设置50m宽绿带,以形成整个工业区防护绿地系统。绿地控制指标整个扩区绿地面积为52.83hm2,其中公共绿地为16.88hm2,防护绿地35.95hm2,绿地率占扩区建设用地的8.19%。衡大高速公路与
18、外环北路之间的防护绿带及滨江风光带均未参与扩区的用地平衡。景观体系扩区以景观控制区、景观轴、景观节点以及背景山体共同构筑景观网络体系。(12)给排水规划水厂及供水规模江西片区松木水厂水厂位于新安南路与滨江路交叉路口西北角,占地面积2.51hm2。一期3万m3/d已经建成供水,专门用于经开区除建滔以外的企业生产用水,目前实际供水能力为实际供水1.62万m3/d(其中原有园区企业用水量为1.56万m3/d,扩区范围企业用水量为600 m3/d),剩余1.38万m3/d的供水能力。规划2013年进行松木水厂二期扩建工程,设计规模达到15万m3/d,以保证扩区工业及生活用水需求。江东片区根据衡阳市城市
19、总体规划(2004-2020),扩区江东片区规划由珠晖区白渔潭水厂供水,规划供水能力为20万m3/d,选址于珠晖区白渔潭,用地6 hm2。排水根据衡阳市总体规划,排水制度对于新建城市或经济开发区采用雨污分流排水体制,开发区扩区规划采用雨、污分流制。扩区江西片区污水进入松木污水处理厂,松木污水处理厂位于湘江河畔的新安村观音塘组,距离扩区北侧边界外2440m,原有经开区北侧边界外720m,一期设计处理能力为3万m3/d,目前已建成1万m3/d设计规模,实际处理规模为6500m3/d。规划2014年进行二期扩建工程,设计处理规模达到6万m3/d。江东片区污水进入拟建茶山坳城市污水处理厂。拟建茶山坳城
20、市污水处理厂按照衡阳市城市总体规划(2004-2020)规划建设,拟选厂址位于茶山坳镇石头港村,设计处理能力为5万m3/d。(13)燃气规划江西片区规划能源以电能、天然气和液化石油气为主,不使用燃煤。天然气主要气源为川渝气田的天然气,引自忠县武汉天然气输气管线至湖南支线上的黄茅冲分输站管道天然气。江西片区利用位于107国道与云升路路交叉口的东南角的天燃气调压站进行供气,调压站目前在建,预计2013年建成供气。江东片区以仓储物流为主,能源以电能和液化石油气为主。(14)环境卫生规划规划建设公共厕所取5座、小型垃圾转运站4座,垃圾收集站6个。扩区生活垃圾集中运至衡阳市吉兴生活垃圾填埋场。工业固体废
21、物分类收集,回收利用,通过相关产业链消化,回收利用率达到90%。扩区内不设置工业固体废物集中处置场。危险废物由扩区内企业在厂区内暂存后交由有资质单位处理,扩区内不设置危险废物集中处置场。扩区内不设集中医疗设施,不产生大量医疗废物,无医疗废物集中处置场。(15)村民安置规划扩区内目前已拆迁安置的居民共6个组399人,目前待拆迁安置居民共11个组1253人。拟安置在邹酒铺安置区和金源安置区,安置区位于107国道以西,化工路以南。(16)近期建设规划近期规划范围:近期主要开发建设江西片区,东至湘江之滨,西至107国道,南至松海村松梅路,北至梁家河村云升路,用地面积约4.6184km2。近期规划用地:
22、用地面积约4.6184km2。近期建设重点完善产业扩区内基础设施,拉开扩区道路骨架,合理组织扩区人、物流,创造良好的投资环境。主要基础设施建设有:(1)松木水厂二期扩建。(2)松木污水处理厂二期扩建。(3)路网。重点建设新安路、松枫路。(3)市政公用设施。沿道路敷设给水干管和排水管网以及天然气管道。1.3 项目选址合理性分析(1)江西片区依托现有经开区已有的经济发展基础,产业集聚效逐步呈现,初步形成了以盐卤化工及精细化工为主的产业集群。依托建滔化工等龙头企业的发展,带动了下游产业链,尤其是新能源、新材料产业的入驻和发展,形成了连片产业用地,具有区域发展优势,易于引进项目,选址合理。(2)江西片
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