作业指导书安全预评价.doc
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1、第二部分:作业指导书浙江圣泰安全技术有限公司安全预评价报告作业指导书1、根据安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)等标准、规范的相关规定,制定本作业指导书。2、本作业指导书适用范围为非危险化学品生产、储存项目的新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目),工业园区规划或生产经营的安全预评价报告的编制;危险化学品建设项目应按危险化学品建设项目设立安全评价作业指导书进行编制。3、本作业指导书内容主要包括安全预评价程序、安全预评价内容、安全预评价报告书格式等。4、本作业指导书按照安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)
2、具体规定进行编制。5、本作业指导书规定了安全预评价报告内容的基本要求,报告具体编制时应根据项目的具体情况进行调整、补充。报告编号: 委托单位名称 评价项目名称 安全预评价报告 浙江圣泰安全技术有限公司 APJ-(浙)-302 评价报告完成日期 安全评价资质证书影印件委托单位名称 评价项目名称 安全预评价报告 法定代表人:孙 力 技术负责人:周学志评价项目负责人:浙江圣泰安全技术有限公司评价报告完成日期 (盖章) 评价项目名称评价人员姓名资格证书号从业登记编号签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人技术负责人过程控制负责人技 术 专 家 姓 名 签 字(列出各类技术专家名单)(以上全部小四号
3、宋体)浙江化工有限公司吨/年项目安全预评价报告摘要一、建设单位情况建设单位名称建设单位地址法人代表联系电话主要负责人联系电话注册资本万元全厂定员人企业性质国有 民营 股份制 合伙企业 其它已有产品及生产规模工商营业执照号码或企业名称预先核准号成立日期 年 月 日总占地面积m2建筑面积m2联系人联系电话二、项目基本情况项目名称项目性质新建 改建 扩建项目建设地址项目负责人项目定员人项目联系人联系电话项目占地面积m2建筑面积m2项目立项批复或备案文件批复或备案单位可研报告(备案报告)编制单位编制单位资质及证书号总平面布置图设计单位资质范围及资质号项目总投资万元安全设施投资万元项目规划文件规划批复单
4、位项目用地许可或土地证许可单位三、本次评价范围项目涉及的重大危险源、重点监控危险化工工艺、重点监管危化品危险化学品重大危险源1)说明本项目是否构成GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识定义的危险化学品重大危险源,属于危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安监总局令第40号)规定的几级重大危险源。2)根据企业提供的资料,说明该企业是否已经构成危险化学品重大危险源。重点监管的危险化工工艺本项目生产工艺中涉及重点监管的危险化工工艺有:反应、反应、反应;涉及危险化工工艺的车间有:车间、车间、车间。首批重点监管的危险化学品本项目使用的原辅材料及产品中涉及重点监管危险化学品的有:、。涉及到的
5、场所有:车间、车间、:仓库、罐区。项目涉及的剧毒化学品本项目原辅材料及产品中涉及到的剧毒化学品有:、;涉及到的场所有:车间、车间、:仓库、罐区。项目涉及的易制毒化学品本项目原辅材料及产品中涉及到的易制毒化学品有:、。项目涉及的监控化学品本项目原辅材料及产品中涉及到的监控化学品有:、。项目存在的主要危险、危害因素说明本项目可能存在的主要危险、有害因素。项目安全条件评价结果1项目选址是否符合当地政府的规划和布局。2本项目采用的生产工艺及设备是否符合国家产业政策,是否采用了国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备。3项目的工艺技术来源及工艺技术来源的可靠性;工艺技术水平及先进程度。4项目是否
6、由具有相应设计资质的设计公司出具符合要求的总平面布置图。5危险化学品生产装置及储存设施与危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)第十九条规定的八类场所、设施、区域的距离是否符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。6本项目的总平面布置是否符合化工企业总图运输设计规范(GB50489)的规定,建构筑物的防火间距是否符合建筑设计防火规范(GB50016)的规定要求。7项目可研报告或初步设计所采用的各项安全措施(防火、防爆、防中毒、防腐蚀、防灼伤、防物体打击、机械伤害、高处坠落、车辆伤害等)及防止职业危害措施是否符合标准、规范要求。8公用工程满足项目要求情况。9项目生产装置是否需要设
7、置DCS自动化安全控制系统及紧急停车系统,按国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009116号)和浙江省安全生产监督管理局关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见(浙安监管危化2008200号)的规定应设置哪些自动化安全控制程序。提出的主要安全对策措施要针对项目总平面布置图中存在的不足及可能存在的危险、有害因素,提出针对性对策措施。123456安全评价结论1危险、有害因素辨识结果:本项目潜在的主要危险、有害因素是、。等。2重大危险源辨识结果:是否构成重大危险源;几级。3项目选址条件是否符合相关规范要求。4产品及所采用的工艺技术、设备、设施是否符合国
8、家产业政策法规。5与周边环境及装置内各建构筑物之间的安全距离是否满足要求。6项目配套设施、公用工程是否满足要求。7各种安全评价方法得出的评价结果。根据企业提供的有关文件、资料,通过工程类比分析及采用合适的评价方法评价,依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范的要求,浙江化工股份有限公司万吨/年项目安全条件符合要求。前 言前言中应介绍建设单位的基本情况(建设单位成立时间、地点、企业体制、资产、现有主要产品及规模、销售收入及人员等),建设项目的背景、项目基本情况,项目立项批复或备案文件,可研报告(或备案报告)及总平面布置图编制单位名称及资质情况,项目投资规模等;受公司的委托,浙江圣泰安全
9、技术有限公司组建了项目评价组,对该公司建设项目进行安全预评价;评价人员收集了与项目相关的法律、法规、标准、规范和技术资料,并对现场进行了实地勘察;根据安全生产法、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局令第36号)、浙江省安全生产条例、浙江省建设项目安全设施监督管理办法、安全评价通则AQ8001-2007、安全预评价导则AQ8002-2007等法律、法规、规章规定,对建设项目可能存在的危险、有害因素进行了辨识,并采用、等安全评价方法进行了定性、定量评价;得出了相应的评价结论。在此基础上编制完成了本评价报告。在安全评价报告的编写过程中,得到了公司及专家的大力配合和支持,并提供有关
10、评价资料,使本安全预评价报告得以按时顺利完成,在此表示衷心感谢! 浙江圣泰安全技术有限公司项目评价组 年 月 日目 录1 概述 页码1.1评价目的1.2评价依据1.3评价范围1.4评价工作程序2 建设项目概况2.1建设单位简介2.2建设项目概况3 危险、有害因素分析3.1物质的危险、有害因素辨识3.2生产过程的危险、有害因素分析3.3工艺设备的危险、有害因素辨识3.4安全管理方面的危险、有害因素辨识3.5其它危险、有害因素辨识3.6作业环境有害因素辨识3.7危险、有害因素分析小结3.8重大危险源辨识3.9典型案例分析4评价单元和评价方法4.1评价单元划分原则4.2 评价单元划分4.3评价方法选
11、择及方法简介5 定性、定量评价5.1建设项目安全条件符合性评价5.2其他评价方法评价5.3职业卫生评价6 安全对策措施及建议6.1可行性研究报告提出的安全对策措施6.2本报告提出的安全对策措施7 评价结论附件:企业工商营业执照或名称预先核准通知书复印件项目相关批文复印件(项目备案文件、土地使用批复、项目规划文件等)项目区域位置图项目总平面布置图所涉及物质的安全技术说明书企业相关人员培训、上岗资质证复印件(对改扩建项目)企业提供的其它资料1 概述1.1评价目的1)安全预评价是落实建设项目安全设施“三同时”、制订安全生产规划、降低生产经营活动事故风险的技术支撑。2)为贯彻“安全第一、预防为主、综合
12、治理”的安全生产方针,确保建设工程项目中的职业安全与卫生技术措施和设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,保证建设项目建成后在职业安全、职业卫生方面符合国家的有关法规、标准和规定,根据规定建设项目在初步设计会审前必须进行安全预评价,以确保安全设施同时设计。3)找出本项目投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件,分析可能产生的危险、危害程度。4)针对主要危险、有害因素,提出合理可行的劳动安全卫生工程技术措施和管理对策措施,以提高建设项目的本质安全化水平,避免和减少事故以及职业病的发生。5)为安全生产监督管理部门对该建设项目实施监督管理提供依据。1.2评价依据1.
13、2.1有关法律、法规、规章等规范性文件中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席第70号令)中华人民共和国劳动法 (中华人民共和国主席令第28号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008年第6号)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)中华人民共和国监控化学品管理条例(国务院令第190号)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定(国务院令第549号)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)关于修改工伤保险条例的决定(国务院令第586号)安全生产许可证条例(国务院令第397号)易制毒化学品管理条例 (国务院
14、令第445号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)作业场所安全使用化学品公约(第170号国际公约)作业场所安全使用化学品建议书 (第177号建议书)建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局令第36号)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局令第30号)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号)生产经营单位安全培训规定(国家安监总局3号令)劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令第1号)仓库防火安全管理规则(公安部令第6号)建设工程消防监督管理规定(公安部令2009第106号)消防监督检查规定(公安部令2009第107号)产业结构调整指导目录
15、(2011年本)(国家发改委令2011年第9号)危险化学品登记管理办法(原国家经贸委令第35号)安全生产禁令(原化学工业部令1994年第10号)特种设备作业人员监督管理办法(国家质量监督检验检疫总局令第70号)防雷装置设计审核和竣工验收规定(中国气象局令第11号)防雷减灾管理办法(中国气象局令第8号)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)爆炸危险场所安全规定(原劳动部劳部发199556号)工作场所安全使用化学品规定(原劳动部劳部发1996423号)劳动防护用品配备标准(试行)(原国家经贸委国经贸安全200018
16、9号)国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知(安监总厅管三2011142号)国家安全监管总局办公厅关于开展职业卫生安全许可证试点工作的通知(安监总厅安健2011135号)关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知(安监总管三201195号)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009116号)国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办200826号)关于印发危险化学品建设项目安全设施目录(试行)和危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则((试行)的通知(国家安监总局安监总危化2007
17、225号)关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见(国家安监总局安监总危化2007121号)危险化学品名录(2002版)(国家安监局等八部委公告2003第1号)剧毒化学品目录(2002版)(国家安监局等八部委公告2003第2号)浙江省安全生产条例(浙江省第十届人大会常委会公告第56号)浙江省特种设备安全管理条例(浙江省十届人大常委会公告第2号)浙江省危险化学品安全管理实施办法 (浙江省人民政府令第184号)浙江省建设项目安全设施监督管理办法(浙江省人民政府令第259号)浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定(浙政发200421号)浙江省人民政府关于进一步加强企业安
18、全生产工作的实施意见(浙政发201047号)浙江省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知(浙政发200927号)浙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知(浙政发200628号)浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则(浙安监管危化200741号)浙江省安全生产监督管理局关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见(浙安监管危化2008200号)浙江省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可实施过程中相关问题的意见(浙安监管危化200991号)浙江省安全生产监督管理局关于贯彻实施浙江省建设项目安全设施监督管理办法的通知(浙安监管法规200990
19、号)注:上述法律、法规、规章及规范性文件应根据项目的行业类别及具体情况进行增、减,调整。1.2.2主要标准、规范、规程GB2893-2008 安全色GB2894-2008 安全标志及其使用导则 GBZ230-2010 职业性接触毒性危害程度分级GB5083-1999 生产设备安全卫生设计总则GB6944-2005 危险货物分类和品名编号GB/T11651-2008 劳动防护用品选用规则GB12268-2005 危险货物品名表GB/T12801-2008 生产过程安全卫生要求总则GB13690-2009 化学品分类和危险性公示 通则GB15603-1995 常用化学危险品贮存通则GB/T1648
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