食品卫生监督报告卡填报说明.ppt

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1、食品卫生监督报告卡填报说明,广西区卫生监督所监督一科 林 红,食品卫生监督报告卡的优势：,满足统计法对统计资料的要求：1、准确性，2、及时性。利于建立数据库，便于用计算机进行数据处理。利用网络传输，可对重要事件进行实时监控。方便各级卫生机构对数据进行查询和汇总，提高卫生监督信息资源的利用率。,第三章 食品卫生监督,根据卫生监督体制改革和卫生监督综合执法的需要及卫生部对监督统计工作的要求，现将原食品卫生统计报表全部更改为个案报告卡形式，具体包括：食品卫生经常性监督报告卡，食品卫生被监督单位报告卡，预防性卫生监督报告卡，食品卫生事件报告卡。,这套报告卡基本概括了食品卫生法规定的食品卫生监督内容，反

2、映了食品卫生监督工作的量化指标和各类食品抽样监测判定结果，形成了食品卫生监督数据库的基础信息。为了方便食品卫生监督报告卡的填写单位准确填写卡上内容，本章将详细介绍这套报告卡的填写要求和卡上各个项目所包含的内容，供填写单位参考。,第一节 经常性卫生监督一、食品卫生经常性卫生监督报告卡,食品卫生管理：卫生许可证 健康证 培训证 企业食品卫生管理制度,一、食品卫生经常性卫生监督报告卡,2.食品生产经营卫生状况：食品及原料 生产经营过程 生产经营场所 生产经营人员 食品添加剂、洗消剂 食品用工具、设备、容器、包装材料,一、食品卫生经常性卫生监督报告卡,监测情况：（“A.”填监测件数，“B.”填监测合格

3、件数）粮食A.B.植物油A.B.肉及肉制品A.B.消毒鲜乳A.B.乳制品A.B.水产类A.B.罐头A.B.食糖A.B.冷食A.B.饮料A.B.蒸馏酒、配制酒A.B.发酵酒A.B.调味品A.B.豆制品A.B.糕点A.B.糖果蜜饯A.B.酱腌菜A.B.保健食品A.B.新资源食品A.B.食品添加剂A.B.其他食品A.B.食品用产品A.B.餐具消毒A.B.,一、食品卫生经常性卫生监督报告卡,依法处罚情况：（在选定项目的“”内划“”）1.警告/责令改正 2.责令（公告）收回已售出食品 重量 公斤 3.没收违法所得，金额 元4.罚款，金额 元 5.责令停产/停业 6.没收销毁食品 重量 公斤 7.吊销卫生

4、许可证8.取缔非法经营活动 9.追究刑事责任.,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,1、制卡目的：掌握食品卫生监督机构对食品生产经营单位进行经常性卫生监督和管理的情况，为卫生行政管理部门提供决策依据。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,2、统计范围：全区各级卫生行政部门及公共卫生监督机构管理范围内的食品生产经营单位。3、填卡单位及报送日期：本报告卡由各级卫生监督机构填报，报送日期按照规定执行。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,4、指标解释：（1）被监督单位名称：指卫生许可证标明的单位名称。（2）被监督单位编码：详见“第二章 卫生监督统计报告编码规范”。（3）监督时间：指监督单位对被

5、监督单位实施监督的日期。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（4）被许可生产经营类别：指食品生产经营单位被许可进行食品生产经营的行业分类。（5）生产加工业：指生产加工各类食品、食品添加剂及食品用产品的企业。（6）批发零售业：指批发和零售各类食品（包括包装食品和食品原料）、食品添加剂及食品用产品的企业。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（7）饮食服务业：指提供饮食服务的饭店、宾馆、招待所、小吃店、饭馆、酒楼、歌厅等企业,含餐具消毒中心。（8）集体食堂：指工矿、机关、学校等行政、企事业单位的食堂。（9）食品摊贩：指在城乡的街道、集贸市场等公共场所以固定或流动的摊位方式制作即食性食品的摊贩

6、，包括熟肉、烧烤、冷食等摊位。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（10）监督情况：指监督单位对被监督单位实施现场监督的情况。（11）食品卫生管理：指卫生监督员在实施现场监督时检查被监督单位从事食品生产经营活动的基本手续是否合法、有效。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（12）食品生产经营卫生状况：指卫生监督员对被监督单位的食品生产经营卫生状况进行现场监督检查，包括对食品的原料、辅料、成品以及食品生产经营过程、人员、场所、设备等进行监督检查。（13）监测情况：指卫生监督机构依法对食品生产经营单位进行的有计划的、经常性的抽样监测及结果判定情况。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（

7、14）粮食：指各种原粮、成品粮以及各种粮食加工制品，包括方便面等。（15）植物油：指植物性食用油料类，如花生油、大豆油等。（16）肉及肉制品：指动物性生熟食品及其制品，如生熟畜肉和禽肉等。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（17）消毒鲜乳：指乳品厂（站）生产的经杀菌消毒的瓶装和软包装消毒奶，以及零售的牛、羊、马奶等。（18）乳制品：指乳粉、酸奶及其他属于乳制品类的食品。（19）水产品：指供食用的鱼类、甲壳类、贝类等鲜品及其加工制品。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（20）罐头：指将加工处理后的食品装入金属罐、玻璃瓶或软质材料的容器内，经排气、密封、加热灭菌、冷却等工序达到商业无菌

8、的一类食品。（21）食糖：指各种原糖和成品糖，但不包括糖果等制品。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（22）冷食：指固体冷冻的即食性食品，如冰棍、雪糕、冰激凌等。（23）饮料：指液体和固体饮料，如碳酸饮料、可乐、汽水、果味水、酸梅汤、散装低糖饮料、矿泉饮料等。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（24）蒸馏酒、配制酒：指以含糖或淀粉类原料，经糖化发酵蒸馏而制成的白酒（包括瓶装和散装白酒）和以发酵酒或蒸馏酒作酒基，经添加可食用的辅料配制而成的酒，如各种果酒、白兰地、香槟、汽酒等。（25）发酵酒：指以含糖或淀粉类原料经糖化发酵后未经蒸馏而制得的酒类，如葡萄酒、啤酒等。,二、食品卫生经常性

9、监督报告卡填报说明,（26）调味品：指酱油、酱、食醋、味精、食盐及其他复合调味料等。（27）豆制品：指以各种豆类为原料，经发酵或未发酵制成的食品，如豆腐、豆粉、素鸡、腐竹、腐乳等。（28）糕点：指以粮食、糖、食油、蛋、奶油及各种辅料经焙烤、油炸或冷加工等方式制成的食品，如饼干、面包、蛋糕等。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（29）糖果蜜饯：指以果蔬或糖类为原料经加工制成的糖果、蜜饯、果脯、凉果和果糕等食品。(30)酱腌菜：指用盐、酱、糖等腌制的发酵或非发酵类蔬菜，如酱黄瓜等。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,(31)保健食品：依据保健食品管理办法，保健食品系指表明具有特定保健功能

10、的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（32）新资源食品：依据新资源食品卫生管理办法，新资源食品系指使用在我国新研制、新发现、新引进的无食用习惯或仅在个别地区有食用习惯的，符合食品基本要求的物品生产的食品（包括新资源食品原料及成品）。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（33）食品添加剂：指依据食品添加剂卫生管理办法，食品添加剂系指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。（34）其他食品：指未列入上述范围的食品或新制订评价标准的食品类别。,二、食品卫生经常性监督报告卡填

11、报说明,（35）食品用产品：指食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，如包装纸、一次性餐具等。（36）餐具消毒：指依据有关法规，对应当进行消毒的餐具的清洁和消毒效果进行的监测。对生产加工业则是指对其生产加工需消毒的一次性餐具产品进行监测。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,（37）依法处罚情况：指各级卫生行政部门或有关监督机构依据食品卫生法对食品生产经营单位所采取的行政处罚情况。各项处罚均以下达的监督文书和行政处罚文书为准。对同一生产经营者同时进行多种处罚的应在同一报告卡的处罚栏中进行多项选择。,二、食品卫生经常性监督报告卡填报说明,要求：“被许可生产经营类别”栏：5类行业只

12、能选一个，不可多选。第二、三、四项可有合理缺项。如只进行监督，则填写第一、二项，第三、四项空白不填。“监测情况”栏：应满足“监测件数”监测合格件数”。当日抽检则填入监测件数，待检验结果出来后，调出该表补填监测合格件数。,第二节 被监督单位食品卫生被监督单位报告卡 年,一、被许可生产经营类别：（在选定项目的“”内划“”）1、生产加工业2、批发零售业3、饮食服务业4、集体食堂5、食品摊贩,食品卫生被监督单位报告卡,二、从业人员体检/培训情况：1、从业人数：2、应体检人数 实际体检人数 体检合格人数 检出患病人数 调离人数 3、应培训人数 实际培训人数 培训合格人数,食品卫生被监督单位报告卡填报说明

13、,1、制卡目的 根据食品卫生法的有关规定，了解食品生产经营单位从业人员的体检情况和食品卫生知识培训情况。统计范围 全区范围内从事食品生产经营的单位。,食品卫生被监督单位报告卡填报说明,（1）被监督单位名称：指卫生许可证标明的食品生产经营单位名称。（2）被监督单位编码：详见“第二章 卫生监督统计报告编码规范”。（3）卫生许可证号：指卫生行政部门颁发的卫生许可证编号。（4）卫生许可截止日期：指卫生许可证有效期的到期日。,食品卫生被监督单位报告卡填报说明,（5）被许可生产经营类别：指食品生产经营单位被许可进行食品生产经营的行业分类。（6）生产加工业：指生产加工各类食品、食品添加剂及食品用产品的企业。

14、（7）批发零售业：指批发和零售各类食品（包括包装食品和食品原料）、食品添加剂及食品用产品的企业。（8）饮食服务业：指提供饮食服务的饭店、宾馆、招待所、饭馆、酒楼、歌厅等企业。（9）集体食堂：指工矿、机关、学校等行政、企事业单位的食堂。（10）食品摊贩：指在城乡的街道、集贸市场等公共场所以固定或流动的摊位方式制作即食性食品的摊贩，包括熟肉、烧烤、冷食等摊位。,食品卫生被监督单位报告卡填报说明,（11）从业人员体检/培训情况：指在本年度被监督单位从业人员的体检和培训情况。（12）从业人数：指本年度被监督单位从业人员总数。（13）应体检人数：指依据食品卫生法和有关法规，本年度应当进行健康检查的食品生

15、产经营人员的人数。（14）实际体检人数：指本年度应体检人数中实际参加了健康检查的人员数。（15）体检合格人数：指本年度实际体检人数中取得健康合格证的人员数。,食品卫生被监督单位报告卡填报说明,（16）检出患病人数：指本年度实际体检人数中检出患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的人员数。（17）调离人数：指上述检出患病人数中被调离接触直接入口食品的工作的人员数。,食品卫生被监督单位报告卡填报说明,（18）应培训人数：指依据食品从业人员卫生培训管理办法，本年度应接受食品卫生知识培训的食品从业人员数。（19）实际培

16、训人数：指本年度应培训人数中实际接受食品卫生知识培训的人员数。（20）培训合格人数：指本年度实际培训人数中培训考核合格的人员数。,食品卫生被监督单位报告卡填报说明,注意事项：1、对于发放卫生许可证的食品卫生被监督单位才填此卡，未发证的不填。2、被许可生产经营类别中，5类行业只能选一个，不可 多选。3、应满足：应体检人数实际体检人数体检合格人数 实际体检人数检出患病人数调离人数 应培训人数实际培训人数培训合格人数,第三节 预防性卫生监督,一、预防性卫生监督报告卡（略）二、预防性卫生监督报告卡填报说明1、制表目的：掌握食品生产经营企业在新建、改建、扩建工程时从选址、设计到竣工验收的卫生监督管理情况

17、。本报告卡适合食品卫生及其他卫生专业共同使用。,二、预防性卫生监督报告卡填报说明,2、统计范围：全区范围内从事食品生产经营的单位3、填卡单位及报送日期：本报告卡由各级卫生监督机构填报；报送日期按照规定执行。,预防性卫生监督报告卡填报说明,4、指标解释（1）生产加工业：指生产加工各类食品、食品添加剂及食品用产品的企业。（2）批发零售业：指批发和零售各类食品（包括包装食品和食品原料）、食品添加剂及食品用产品的企业。（3）饮食服务业：指提供饮食服务的饭店、宾馆、招待所、饭馆、酒楼、歌厅等企业。（4）集体食堂：指工矿、机关、学校等行政、企事业单位的食堂。（5）食品摊贩：指在城乡的街道、集贸市场等公共场

18、所以固定或流动的摊位方式制作即食性食品的摊贩，包括熟肉、烧烤、冷食等摊位。,预防性卫生监督报告卡填报说明,（6）新建：指新设计、新施工的建设项目。（7）改建：指在原有基础上进行改造的项目，如利用旧的厂房改为食品生产经营场所等。（8）扩建：指在原建筑的基础上扩大建筑规模的项目，包括一次性计划设计分期建成使用的项目。,预防性卫生监督报告卡填报说明,监督内容：指依据食品卫生法对新建、改建，扩建的食品生产经营用工程项目进行监督的内容，按照食品企业通用卫生规范及有关单项卫生规范对该项目的选址、设计、卫生防护设施和竣工验收进行监督。,预防性卫生监督报告卡填报说明,在预防性卫生监督结束后填报此卡监督时间：指

19、现场监督审查时间，应填入最后一次到工程项目现场进行预防性卫生监督的时间。生产经营单位施工完毕才通知卫生监督机构进行预审，则第一、二、三项均选“未审查”，第四项按实际情况选择。项目性质：只能单选。如对1个单位的预防性卫生监督有多项类别，则分别填写多张报告卡。,第四节 食品卫生事件,食品卫生事件指食源性疾病，包括食物中毒。食物中毒是指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病。世界卫生组织将食源性疾病定义为“凡是通过摄食而进入人体的病原体，使人体患感染性或中毒性疾病，统称为食源性疾病”。由此可见食源性疾病不仅包含食物中

20、毒，还包含了因摄食而引起的传染病等。,食品卫生事件报告卡,事件编号：事件类型：重大 普通重大事件：指在一起事件中发病人数超过100人（水灾、地震等自然灾害情况下发病人数超过50人）或死亡1人以上或造成重大社会影响的食品卫生事件，其中“造成重大社会影响”指发生在学校、全国性重要活动、涉外人员以及影响范围广、易造成一定范围内社会恐慌的食品卫生事件。重大事件按照突发公共卫生事件应急条例要求，事件发生所在地的县/市级卫生行政部门应在接到报告后2小时内上报卫生部,食品卫生事件报告卡,事件情况：发生日期：年 月 日发生地点：省(自治区、直辖市)市（区、盟）县（区、旗）乡（镇、街道）发生场所：集体食堂 饮食

21、服务单位 食品摊贩 家庭 其他场所食用人数 发病人数 就诊人数 其中死亡人数 致残人数,食品卫生事件报告卡,事件引发食物：动物性食品：肉与肉制品 乳与乳制品 蛋与蛋制品 水产品 其他植物性食品：谷与谷制品 豆与豆制品 植物油 果蔬类 其他其他食品：不明,食品卫生事件报告卡,责任单位：1.食品加工厂 2.批发零售单位 3.饮食服务单位 4.集体食堂 5.食品摊贩 6.家庭7.其他,食品卫生事件报告卡,事件发生原因：1.原料污染或变质 2.加工不当 3.生熟交叉污染 4.熟食储存不当 5.误食有毒品种 6.加工人员污染 7.食用方法不当 8.用具容器不洁 9.其他：10.不明,食品卫生事件报告卡,

22、致病因素：1.生物性：（1）沙门氏菌（2）变形杆菌（3）致泻性大肠埃希氏菌（4）副溶血性弧菌（5）肉毒梭菌（6）葡萄球菌肠毒素（7）蜡样芽胞杆菌（8）链球菌（9）椰毒假单胞菌酵米面亚种菌（10）真菌毒素（11）伤寒杆菌,食品卫生事件报告卡,（12）布鲁氏菌（13）志贺氏菌属（14）李斯特氏菌（15）空肠弯曲杆菌（16）产气荚膜梭菌（17）霍乱弧菌（18）肠球菌（19）气单胞菌（20）小肠结肠炎耶尔森氏菌（21）类志贺邻单胞菌（22）炭疽杆菌（23）甲型、戊型肝炎病毒（24）旋毛线虫（25）牛绦虫、猪绦虫（26）溶组织阿米巴（27）,食品卫生事件报告卡,2.农药及化学物：（1）有机磷（2）有机汞

23、（3）有机氯（4）砷化物（5）亚硝酸盐（6）棉酚（7）甲醇（8）钡盐（9）氟化物（10）铊（11）铅（12）有机锡(13)毒鼠强(14)敌鼠钠（15）,食品卫生事件报告卡,3.有毒动植物：（1）河豚鱼（2）高组胺鱼类（3）鱼胆（4）有毒贝类（5）动物甲状腺（6）菜豆（7）发芽马铃薯（8）毒蘑菇（9）曼陀罗(10)毒麦(11)白果(12)含氰甙类植物(13)大麻油(14)桐油（15）4.原因不明：,食品卫生事件报告卡填报说明,1、制卡目的 及时掌握食品卫生事件的发生情况，确定发生原因，分析发生规律，以便采取有效防治措施，减少和控制食品卫生事件的发生。2、统计范围 全国范围内由饮食引起的感染性疾病

24、和食物中毒事件。,食品卫生事件报告卡填报说明,3、填卡单位及报送日期：本报告卡由各级卫生监督机构填报。报送日期：按规定执行。,食品卫生事件报告卡填报说明,4、指标解释（1）事件编号：指食品卫生事件报告单位在本年度内报告本卡的顺序号，由填报单位填写，以便复核查对（2）事件类型：分重大和普通两类。,食品卫生事件报告卡填报说明,（3）发生时间：指开始进食引起发病食物的时间。如不明，则填写首发病例的发病时间。（4）发生地点：指发生食品卫生事件的地址。（5）发生场所：指引起发病食物的进食场所。（6）食用人数：指引起发病食物的进食人数。,食品卫生事件报告卡填报说明,（7）发病人数：指因食用了引起发病食物而

25、表现有临床症状的人数。（8）就诊人数：指因食用了引起发病食物而表现有临床症状并到医院就诊的人数。（9）死亡人数：指因食用了引起发病食物而导致死亡的人数。,食品卫生事件报告卡填报说明,（10）致残人数：指因食用了引起发病食物而导致残疾的人数。（11）引发事件食物：指含有确定或不确定（指经流行病学确认）的有毒物，被食用后引起发病的食物。（12）责任单位：指因生产、加工、经营过程中的原因或其他原因而提供了引起发病食物的单位，包括家庭、饮食单位、生产企业或商店等。,食品卫生事件报告卡填报说明,（13）事件发生原因：指导致食品卫生事件发生的直接原因，包括食品生产、加工、经营过程不符合卫生要求以及误服有毒

26、物品等。（14）致病因素：指经实验室检验或流行病学调查确认的导致食品卫生事件发生的具体因素，包括（微）生物性、化学性和有毒动植物性因素。对于暂无法确定致病因素，但经流行病学调查确认是由食物引起发病的，填入“原因不明”中。,食品卫生事件报告卡填报说明,第二项“引发事件食物”和第四项“事件发生原因”可多选。,使用报告卡后应注意的问题,1、漏报情况可能增加如：1996年食物中毒统计报表改为报告卡后，全国报告数字出现突然下降的情况。1997年1998年与“八五”期间全国食物中毒的情况比较：中毒起数下降了56%，中毒人数下降了52%，死亡人数下降了60%。,2、食品卫生监督信息量非常大，应积极利用计算机网络技术，提高食品卫生监督管理的效率2002年卫生监督统计报表修改个案卡形式后，直接以个案卡为基础生成统计汇总数据可以提高了统计数据的准确性。但由此产生的工作量却大为增加，每年将会产生上千万张报告卡，对其进行统计处理的工作量之大可想而知。,关键是如何减少数据采集的工作量。在计算机技术和通信技术高度发展的今天，利用这两种技术的结合，建立一个卫生监督信息管理系统来动态地管理和传递如此大量的信息是可行的。,谢谢大家！,