财政与金融基础知识(PPT201).ppt
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1、财政与金融基础知识教学课件,教材 财政与金融基础知识,授课老师:周月霞,第一章 财政概述,谈一谈 你身边有哪些 财政现象?,第一章 财政概述,一、财政的概念财政是一个古老的经济范畴。财政又称为政府财政或国家财政,是国家为满足社会公共需要,以国家为主体,对一部分社会产品进行的集中性分配。谈一谈 你身边有哪些 财政现象?,小资料,长江三峡水电站,计划工程期为17年,总投资额以1993年价格计算为999.9亿元,主要是国家投资。,小资料,我国十五期间的重点工程西气东输,2002年7月正式开工,全长4200公里,投资约14000亿元,经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江。200
2、1年底,在新疆塔里木盘地或国家批准的探明天然气储存量达到5267亿立方米,可采储量3725亿立方米,为西气东输工程每年供气120亿立方米,稳定供气30年以上,但是,在勘探期间,打一口井要花一亿元,连打三口井都落空,1998年1月钻到4000多深的地层,终于发现200多米厚的天然气。,二、财政的一般特征,1.财政分配的主体是国家或政府。2.财政分配的对象是社会剩余产品。3.财政分配的目的是满足社会公共需要。,三、我国社会主义财政的基本特征,1、取之于民,用之于民2、我国财政是国民财政经济3、我国财政是公共财政我想听听:你能理解取之于民,用之于民吗?,四、财政分配与经济的内在联系,财政分配与经济发
3、展的关系。财政分配与生产、交换、消费的关系。议一议:我国社会主义财政与经济的联系,五、财政的职能,1、配置资源职能2、收入分配职能3、经济稳定与发展职能。,案例分析讨论,长江三峡水电站,计划工程期为17年,总投资额以1993年价格计算为999.9亿元,主要是国家投资。我国十五期间的重点工程西气东输,2002年7月正式开工,投资约14000亿元。谈谈你身边还有哪些财政现象?什么是财政?社会主义财政有什么特征?你对政府投资问题的看法?政府投资的资金有哪些来源?,第二章 财政收入一、我国财政收入的分类,(一)按财政收入的形式分类税收收入国有资产经营收入债务收入其他收入说一说:现实生活中有哪些财政收入
4、?,1999年国家财政收入分项目构成图,(二)按财政收入来源不同的经济成分分类,来自国有经济的收入(主要来源)来自集体经济的收入来自个体经济的收入来自其他经济成分的收入,(三)按财政收入来源不同的经济部门分类,农业(第一产业,是国民经济的基础,财政收入的基础。)工业(第二产业,是国民经济的主导,对财政收入状况起决定作用。)交通运输业商业建筑业其他服务业,收集各行业的资料,各行业有什么收入?在国民经济有什么重要作用?,二、国家税收(一)国家税收的概念和基本特征,国家税收是国家凭借政治权力,按照法律规定,向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。特征 强制性 无偿性 固定性想一想:这个
5、月我手头比较紧,我不交那么多税了,或干脆不交,等以后有钱才交。可以吗?,(二)税制构成要素,纳税人征税对象税率纳税期限减免税违章处理,老师想咨询一下:我又不是不交税,只不过交迟了,会不会受到法律制裁?,(三)我国现行税种,流转税类 增值税 消费税 营业税 关税所得税类 企业所得税 外商企业和外国企业所得税 个人所得税 资源税类 资源税 土地使用税 农(牧)业税财产、行为税类 房产税、车船使用税、印花税、城市维护建设等税,谈一谈:,你和家人要交哪些税?为什么要对偷税、漏税、欠税、抗税行为进行违章处理?应该受到哪些处罚?,三、国债收入,(一)概念:也称国家公债,是国家以债务人身份,通过在国内外发行
6、债券的方式所取得的财政收入。(二)特征:自愿性、有偿性、灵活性比一比:国债和税收有什么区别?,小资料,新中国成立初期,国家先后发行了“人民胜利折实公债”和“国家经济建设公债”,为我国工业化建设奠定了基础。我国从1981年起重新开始发行国债,1999年2000年发行国债累计16800亿元。1994年,财政部与1994年对外发行全球性债券10亿美元。,(三)国债的分类,1.按发行地域划分:国内债务收入、国外债务收入2.按偿还期限划分:短期、中期、长期国债3.按国债的流动性划分:可转让国债和不可转让国债议一议:你的家人和亲戚有没有买债券,1981年-2000年我国国债发行图,四、国有资产收入,国有资
7、产经营收入 上缴利润、承包收入 上缴租金、股息和红利收入国有事业资产收入国有资产产权转让和变价收入,案例分析,新中国成立初期,国家先后发行了“人民胜利折实公债”和“国家经济建设公债”,为我国工业化建设奠定了基础。为了适应改革开放的要求,我国从1981年起重新开始发行国债,国债事业的发展出现了质的飞跃,1999年2000年发行国债累计16800亿元,这是国家实施积极财政的集体表现。谈谈我国财政收入有哪些?你对国债有哪些认识,以及国债在国民经济中的作用?如果你认购了10,000元债券,利息率4.6%,你认为会给你的家庭带来什么影响?,案例分析(课后作业),课本37页 案例材料一,第三章 财政支出
8、一、财政支出的分类,(一)财政支出的形式 财政拨款方式、财政性贷款方式、财政补贴方式(二)财政支出的分类1.按国家的具体用途分类(14项)基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、简易建筑费支出、地质勘探费支出、科技三项费用支出、流动资金支出、国家物资储备、支持农业支出、城市维护费支出、文教科学卫生事业费支出、抚恤和社会福利救济费支出、国防支出、行政管理费支出、债务支出,2005年国家财政支出分项目构成,2.财政支出按国家职能分类,经济建设支出 科学文教卫生支出 行政管理支出 国防支出和其他支出,3.财政支出按是否获得商品或劳务分类,购买性支出:是指政府以市场主体身份购买所需商品和劳务的支出,会取得
9、商品和劳务。转移性支出:是指政府将一部分财政资金无偿地、单方面转移给领受者的支出,不会相应取得商品和劳务。,4.财政支出按最终用途分类,补偿性支出 消费性支出 积累性支出,5.财政支出按预算管理办法分类,经常性支出:国家以社会管理者的身份,将财政资金用于满足社会各项公共需要的支出。(具体内容见P44)建设性支出:国家以 国有资产所有者的身份,将财政资金用于经济建设方面的支出。(具体内容见P45),(三)财政支出的原则,量入为出与量出为入相结合统筹兼顾,合理安排提高财政支出使用效益,第二节 经常性支出,一、文教科学卫生支出(一)文教科学卫生支出的性质和意义(二)文教科学卫生支出的内容:1、文化事
10、业费2、教育事业费3、科学事业费4、卫生事业费5、体育事业费6、通讯和广播事业费,二、行政管理和国防支出,(一)行政管理支出定义:行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。特征:(1)属于管理性支出(2)属于公共性(3)属于消耗性支出,(二)国防支出,国防支出发展变化呈现的特点:1、国防支出绝对数额不断增长,但相对数额有所下降2、国防支出中投资费得比重不断提高3、军民结合时国防支出的发展方向,三、社会保障支出,(一)社会保障的基本特征:1、覆盖面得广泛性2、参与的强制性3、制度的立法性4、收益程度的约束性,(二)社会保障支出的内容,1、社会保险在
11、我国,社会保险的主要项目有;养老年保险、医疗、生育保险、工伤保险、行业(失业)保险。2、社会救济我国的社会救济由政府部门进行管理。内容主要包括以下几个方面:城乡困难户救济、农村“五保户”救济、灾民救济3、民政福利服务抚恤事业支出、社会救济福利事业费支出、离休费、退休费支出、其它社会保障支出。,(三)社会保障资金的来源,社会保障资金的来源:国家、企业、个人,四、财政补贴,财政补贴的定义:是指国家为了某种特定的需要向企业或居民个人提供无偿的补贴。(一)财政补贴的内容:1、价格补贴2、企业亏损补贴3、财政贴息4、出口补贴,财政补贴的形式1、货币补贴2、实物补贴,(二)财政补贴的作用:,1、纠正不合理
12、的价格结构,有助于价值规律发挥作用2、纠正市场缺陷,借以实现国家的社会福利目标3、财政补贴有利于贯彻国家产业政策,鼓励发展重点产业方面。,第三节 经济建设支出,经济建设支出的内容:1、基本建设支出2、国家物资储备和流动资金支出3、发展农业支出,一、基本建设支出,基本建设支出的分类:1、按照资金的投向可分为生产性支出和非生产性支出2、按照资金的来源可分为国内财政收入安排的基本建设支出和利用国外借款安排的基本建设支出,3、按照财政级次可分为中央安排的基本建设支出和地方财政安排的基本建设支出4、按照国家预算科目可分为列入基本建设支出类科目的基本建设支出和不列入基本建设支出类科目的基本建设支出,二、国
13、家物资储备和流动资金支出,(一)国家物资储备支出定义:国家为了防范自然灾害和意外情况,建立国家物资储备的资金支出。,我国物资储备支出设计的原则:1、长远目标和当前生产相结合2、年景丰歉相结合3、与现有物资储备情况相结合(二)流动资金支出,三、发展农业支出,(一)发展农业支出的意义农业是我国国民经济的基础,农业的情况的好坏,在很大程度上制约着整个国民经济的发展。,(二)我国农业的情况:(1)农业是一个具有自然风险和市场风险的弱势产业。(2)农民是弱势群体,离不开财政的支出。(3)农产品在国际市场中的竞争能力相对弱。我国农业尚处于以人工、畜力为主向半机械化、机械化转变的过程中,农产品的商品率非常低
14、,品质也不高。,(三)发展农业支出的主要内容:1、对农林、水利、气象方面的基本建设投资2、农林企业挖潜改造资金支出3、农林部门的科技三项的费用4、农林、水利、气象部门的事业费支出5、支援农村生产支出,案例分析,经国务院批准,财政部和信息产业部联合发出通知,规定自2001年7月1日起,取消市话初装费、移动电话入网费、农村电话初装费,以及附加在电话上征收的其他政府基金项目。上述项目收费,源自于20世纪初80年代,国家为解决邮电通讯的落后状况,缓解邮电通讯建设资金不足而采取的特殊筹资政策。近几年来,邮电通讯事业有了长足发展,基本满足社会需要,取消其收费更利于邮电通讯事业的健康发展。据估算,取消上项收
15、费,一年减轻社会负担约200亿元。请分析:该政策对个人、家庭影响如何?对国家财政将带来怎样的影响?电信部门的财务状况将发生怎样的变化?,复习第二章内容,财政支出的定义是指国家为了实现其职能,对通过财政收入而筹集起来的财政资金,有计划地进行分配的过程。,财政支出的原则有哪些?量入为出与量出为入相结合统筹兼顾,合理安排提高财政支出使用效益,社会保障有哪些基本特征?1、覆盖面的广泛性2、参与的强制性3、制度的立法性4、收益程度的约束性,国防支出发展变化呈现的特点1、国防支出绝对数额不断增长,但相对数额有所下降2、国防支出中投资费得比重不断提高3、军民结合时国防支出的发展方向,第四章 政府预算一、政府
16、预算的概念和特点,(一)政府预算的概念 又称国家预算,是国家财政的收支计划,是国家有计划地筹集和安排财政资金的重要工具。(二)政府预算的组成 中央预算、地方预算(三)政府预算的特点 可靠性、综合性、预测性、年度性、法律性,二、政府预算分类,1.按预算的形式分:单式预算、复式预算2.按预算编制方法分:基数预算、零期预算3.按编制预算的政策分:平衡预算、赤字预算4、按投入项目能否直接反映其经济效果分类:项目预算、绩效预算,三、我国的复式预算 P55,1、复式预算的定义:P552、我国复式预算的内容 经常性预算、建设性预算,3、实行复式预算的意义,1、有利于正确发挥社会主义国家财政的双重职能。2、能
17、够较全面地反映财政活动,增加财政分配的透明度。3、有利于建立预算收支的约束,提高预算管理水平。4、有利于推动其它方面的改革。,第三节政府预算的编制、执行和决算,1.政府预算的编制原则贯彻党的路线、方针、和政策以国民经济和社会发展计划为基础从实际出发,量力而行坚持收支平衡、略有结余加强国家预算后备力量,2、政府预算工作的准备工作,(1)对本年度预算执行情况的预测和分析(2)拟定计划年度预算收支控制指标(3)颁发编制预算草案的指示和具体规定(4)修订预算科目和预算表格,4.政府预算的执行 执行的机构:国务院和地方各级人民政府,指定税务、海关、财政、国家开发银行、中国人民银行参与组织预算执行工作。5
18、.政府预算的决算 国家预算执行情况的总结。,3、政府预算编制的程序和审批,编制国家决算的准备工作,内容:1、颁布决算制度的办法和规定2、进行年终收支清理,包括核定年度预算收支数字、清理本年应收应支款,结清预算拨接款项、查清财产物资以及进行决算收支数字的对账工作。3、制定和颁布决算表格,国家决算的程序和审批,从执行的基层开始,自下而上地逐级进行编制。,五、政府预算管理体制,1.政府预算管理体制:国家在中央以及地方各级政府之间划分预算收支范围和管理权责的一项根本制度。,政府预算管理体制的原则,1、统一领导、分级管理的原则2、物质利益原则3、公平与效益相结合的原则,政府预算管理体系的内容:,1、一级
19、政权,一级预算主体,各级预算相对独立,自求平衡。2、在明确市场经济条件下政府职能便捷的前提下划分各级政府职责范围,在此基础上划分各级预算支出职责范围。3、收入划分实行分税制。4、预算调节制度,即所谓转移支付制度,2.现行政府预算管理体制 1994年开始实行“分税制”预算管理体制,按税种划分中央与地方的税收,中央财政对地方实行税收返还。,3.我国复式预算改革方向(新的复式预算模式)政府公共预算 国有资产经营预算 社会保障预算 财政金融投资预算,第五章 金融概述,金融与经济的关系经济决定金融,金融服务于经济并反作用于经济,金融是现代经济的核心,支撑国民经济。货币资金是沟通整个社会经济生活的媒介和命
20、脉,现代经济生活的一切几乎都离不开货币资金运动。货币资金比作国民经济的“血液”。中央银行、金融机构和金融市场构成“血液传导体系”。,一、金融的概念及其构成,(一)什么是金融?金融是指货币资金的融通,是社会经济活动中货币流通和信用活动以及与其相联系的一切经济关系的总和。金融始终是货币形式的运动。金融活动实质上是一种借贷行为,各种债权和债务关系表现为各种不同的信用形式,即金融形式。,(二)金融的构成,货币:固定充当一般等价物的商品,货币可以用来衡量一切商品的价值,也可以充当一切商品交易的媒介。信用:是经济上的一种借贷行为,是以偿还和付息为条件的价值单方面的让渡。金融机构和银行,货币的构成,1.流通
21、中的现金(货币0)用 M0表示2.支票存款3.信用卡存款4.货币1=M1=现金+支票存款+信用卡存款=货币0+支票存款+信用卡存款 5.储蓄存款(活期存款、定期存款)6.货币2=现金+支票存款+信用卡存款+储蓄存款=货币1+储蓄存款,信用关系的构成:,1、信用主体2、信用客体3、信用载体4、信用条件,二、信用的主要形式,1.商业信用2.银行信用3.国家信用4.消费信用5.国际信用6.民间信用,老师想知道:你借过钱吗?你试过到商店买东西,先拿走货物,以后再付款吗?一个非常没有信用的人找你借钱,你借给他吗?为什么?,问一问,回家问一问妈妈和爸爸:向谁借的?我们家有没有借钱?借的钱用来干什么?以后会
22、不会借?,三、利息与利息率,(一)利息:是与信用相伴随的经济范畴,是货币所有者因贷出货币而从借款人那里获得的报酬。(二)利息率:是一定时期内利息额与所贷资金额的比率,简称为利率。年利率(百分数)月利率(千分数)日利率(万分数)计算公式 r=I/P,年利率,例如:本金为100元,一个月的利息为5元,则利息率为多少?5/100 x100%=5%则利息为百分之五,月利率,例如:本金为1000元,一个月的利息为5元,则利息率为多少?5/1000 x1000 0/00=50/00则利息为千分之五,例如:本金为10000元,一天的利息为5元,则利息率为多少?5/10000 x 10000 0/000=50
23、/000则利息为万分之五,例题,某人从银行借入资金10万元,一年后归还银行本金加利息共计10.34万元,则利息、年利率分别为多少?利息=10.34-10=0.34(万元)年利率=0.34/10X100%=3.4%,利率之间的换算,年利率换算为月、日利率月利率=年利率/12日利率=年利率/360 月利率换算为日利率日利率=月利率/30,计算利息的方法:单利、复利,单利:以本金为基数计算利息,所生的利息不再加入本金计算下一期利息。利息额=本金*利率*时间 I=P*r*n本利和=本金+利息额=本金*(1+利率*时间)S=P+I=P(1+r*n),复利:计算利息时,要将每一期的利息加入本金后一并计算下
24、一期的利息。即利滚利。本利和=本金*(1+利率)时间S=P(1+r)nI=S-P,单利法:I=P x r x n=1000 x5%x3=150S=P x(1+r x n)=1000 x(1+5%x3)=1150,王先生现在又一笔钱1000元存入银行作为定期储蓄存款,期限3年,年利率为5%,求利息及本利和,复利法S,=1157.625,I=S-P=1157.625-1000=157.625,用单利法、复利法分别计算下面练习题,A银行向甲企业贷放一笔为期5年、利率为10%的100万元贷款,则到期日甲企业应付利息额和本利和是多少?单利法:I=P x r x n=100 x10%x5=50(万元)S=
25、P x(1+r x n)=100 x(1+10%x5)=150(万元),复利法,S=P(1+r)n,=161.051(万元),I=S-P=161.051-100=61.051(万元),利息率的种类,1.按利率是否变动分:固定利率与浮动利率 2.按存贷者实际利息所得分:名义利率与实际利率 实际利率=名义利率-物价上涨率3.按利率形成的渠道分:市场利率、公定利率、官定利率,(三)决定和影响利率的因素,1.决定利率的基本因素是平均利润率2.影响利率变化的因素:货币资金供求状况通货膨胀国家经济政策国际市场利率水平,(四)利率的作用,1.调节宏观经济的作用2.约束和激励微观经济主体的作用,回去找一些关于
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