600683 京投银泰财务管理制度.ppt
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1、编制人审核人,京投银泰股份有限公司财务管理制度财务管理制度编制日期签发人修订记录,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,日,期,修订状态,修改内容,修改人,审核人,签发人,1,京投银泰股份有限公司财务管理制度,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,1 目的为了加强公司的财务管理,规范财务行为,根据国家相关法律法规及公司章程的规定,结合公司实际情况,制定本财务管理制度。2 适用范围本制度是公司财务管理工作的基本制度,在公司范围内统一执行,各参股公司可参照执行。公司的财务管理部门应根据本制度及国家相关法规、准则的规定及本单位实际情况,建立和完善各项基础财务工作制
2、度。3 术语及定义3.1 本制度所称“公司”的范围包括京投银泰股份有限公司(以下简称“股份公司”)、各级控股子公司、分公司。本制度所称“事业部”的范围包括轨道物业事业部、景观物业事业部。3.2 公司财务行为和财务管理工作要遵守国家相关法律法规的规定,并接受有关主管部门及公司董事会、审计委员会、监事会、公司审计部门的检查。3.3 财务管理坚持“控制与效率”并重的原则,明确各级管理者在财务管理中的权利和责任,适度处理好财务管理权限的划分。4管理要求4.1 财务管理体系4.1.1 公司的财务管理工作实行统一管理、分级负责的原则。在股份公司按照本制度规定对公司范围内财务工作统一管理、统一指导的基础上,
3、财务管理体系中各层级、各岗位按照相应的职责和权限履行财务管理职责,承担相应的责任。4.1.2 各公司的法定代表人是所在公司财务管理工作的最终负责人,对本单位财务会计资料的真实性、合法性、完整性负责。各公司对外报送财务会计报表、财务预算及其他法定的财务报告应有法定代表人的签名。事业部财务部门负责收集、汇总管辖范围内各公司财务会计报表、财务预算及其他内部报表。4.1.3 事业部、子、分公司的财务管理工作实行双重管理,既受各所在公司法定代表人及总经理的领导,也要接受股份公司财务总监、财务管理部的直接管理。4.1.4 公司涉及以下重大财务事项由股份公司股东大会按规定程序审议通过:4.1.4.1 公司经
4、营方案与投资计划;4.1.4.2 公司年度财务预决算方案;2,京投银泰股份有限公司财务管理制度,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,4.1.4.3 公司年度报告;4.1.4.4 股份公司增加或减少注册资本;4.1.4.5 发行公司债券;4.1.4.6 公司的合并、分立、解散和清算;4.1.4.7 公司在一年内购买、出售重大资产及公司对外担保金额达到或超过公司最近一期经审计总资产 30以后的任何担保;4.1.4.8 达到规定条件需由股东大会表决的关联交易;4.1.4.9 公司对本规定范围内之外公司或个人提供任何担保;4.1.4.10 变更募集资金用途;4.1.4.11 批准公
5、司利润分配和弥补亏损方案;4.1.4.12 聘用或改聘会计师事务所;4.1.4.13 公司章程规定的其他需由股东大会表决的财务事项。4.1.5 公司涉及以下重大财务事项由股份公司董事会按规定程序审议通过:4.1.5.1 决定公司的经营计划和投资方案;4.1.5.2 制订公司的年度财务预决算方案;4.1.5.3 制订公司利润分配方案和弥补亏损方案;4.1.5.4 拟订公司增加或减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案;4.1.5.5 拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案;4.1.5.6 在股东大会授权范围内,决定公司房地产项目投资或收购、股权投资、资产处置、
6、对外担保、委托理财、重大合同签订、关联交易、其他风险投资等事项;4.1.5.7 提请聘用或解聘为公司审计的会计师事务所;4.1.5.8 制定或修订本财务管理制度和公司的主要会计政策、会计估计,审议和批准公司对外披露的财务报告;4.1.5.9 公司章程规定的其他需由董事会表决的财务事项。4.1.6 各子公司股东会、董事会关于财务管理的职责权限由其章程规定,但必须符合相关法律及公司相关制度的规定。各子公司发生的财务事项如涉及股份公司股东大会、董事会权限的,除需按其所在公司履行签批程序外,还必须按规定报股份公司董事会、股东大会审议表决通过后方可实施。4.1.7 股份公司总裁及各级子公司总经理全面负责
7、所在公司的日常财务管理工作,向所在公司董事会报告财务工作和提交年度预决算方案、经营计划方案及重要财务事项预案,组织落实董事会相关财3,京投银泰股份有限公司财务管理制度,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,务决议,完善各项财务制度。公司章程另有规定的,从其规定。4.1.8 股份公司财务总监作为股份公司财务负责人,在董事会和总裁领导下负责组织实施全公司的重大财务管理工作,向股份公司总裁负责并汇报工作,由股份公司董事会审议表决后聘任与解聘。4.1.9 股份公司财务总监的主要职责和权限包括:4.1.9.1 参与股份公司经营计划、项目投资和重要合同的签订;4.1.9.2 参与决策股份
8、公司财务预算和各项财务收支计划草案;4.1.9.3 负责筹资方案、筹资合同或协议的拟订;4.1.9.4 负责股份公司银行账户开立、注销的审批;4.1.9.5 负责股份公司及子、分公司资金的统一调度;4.1.9.6 审批股份公司预算内超过一定金额的资金支付;4.1.9.7 负责股份公司及子、分公司的资产管理;4.1.9.8 拟订公司资产购置、处置方案;4.1.9.9 拟订子、分公司财务组织架构方案,推荐子、分公司财务总监人选;4.1.9.10 管理和监督下属子、分公司的财务管理工作;4.1.9.11 根据财会法规及公司财务管理制度规定的其他职责;4.1.10 股份公司设财务总经理,负责股份公司的
9、日常财务管理工作,向公司总裁及财务总监负责并汇报工作。其他各级公司原则上设财务总监岗位,财务总监为所在公司的财务负责人,具体负责所在公司的日常财务管理工作,向所在公司总经理负责并汇报工作,同时也要向股份公司财务总监及财务管理部负责并汇报工作。其他各级公司暂未设置财务总监岗位的,由财务经理代为履行职责。事业部原则上设财务总监岗位,向股份公司财务总监、财务管理部汇报工作。4.1.11 公司实行财务总监委派制度。事业部及各级子公司的财务总监原则上由股份公司委派,经人力行政部考核合格并履行其所在公司法定程序后任命。业务上接受股份公司财务管理部的统一管理。其他财务人员的聘用按相关规定执行。4.1.12
10、事业部及各级公司财务总监的主要职责和权限包括:4.1.12.1 按照国家财会法规和公司制度监督、审批所在单位财务收支行为,对违反上述规定并可能损害公司经济利益的行为,有权制止和纠正。制止无效的,有权提请公司按规定处理;4.1.12.2 负责组织所在单位的会计核算,按财会法规及公司的统一要求报送财务会计报表和各种财务管理报表,对财务基础工作的规范性,会计信息和会计资料的真实性、合法性负直接管理责任,对不符合会计制度和公司相关规定的会计事项有责任予以纠正;4,京投银泰股份有限公司财务管理制度,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,4.1.12.3 组织编制财务预算和各项财务收支计
11、划草案,定期进行财务分析;4.1.12.4 负责所在单位资金的筹集、回收和管理,确保资金的安全,保证项目开发和日常经营管理的资金需要,有效降低资金成本,提高资金的使用效率;4.1.12.5 负责所在单位的资产管理,确保公司资产的完整与安全,促进资产的保值增值,对侵害公司资产的行为有权制止并提请按规定处理;4.1.12.6 参与所在单位的经营计划和项目投资、重要合同的签订、资产购置和重组等重大经济事项的讨论和研究,为单位的重大经济决策提供财务依据和专业意见;4.1.12.7 负责所在单位的税务工作,按照国家税收法规及时足额申报缴纳各项税费,做好各开发项目的税收筹划,合法降低项目的税务成本;4.1
12、.12.8 负责对所在单位财务部门和财务人员的管理,定期对财务人员进行考核,根据实际情况提出合理配置财务人员的方案,监督财务人员依法履行职责;4.1.12.9 管理和监督下级子公司的财务管理工作,接受和配合上级公司审计部门及相关部门监督和检查;4.1.12.10 协调会计师事务所的工作,负责与审计委员会及独立董事的沟通;4.1.12.11 财会法规及公司财务管理制度规定的其他职责。4.1.13 事业部、各公司应设立财务部门,配备专职财务人员。财务部门在财务负责人的领导下开展工作。4.1.14 财务人员应具有良好的道德品行及与所任岗位相称的专业知识和工作经验。各公司领导的直系亲属不得担任所在单位
13、的财务负责人和出纳岗位,财务负责人及主管会计的直系亲属不得在所在单位从事出纳工作。4.1.15 各级财务部门应完善岗位设置,完善内部控制体系,严格执行不相容职务相分离原则。4.1.16 财务人员必须持证上岗,依法从事财务工作。财务人员应按会计法规定接受后续教育,不断提高财务人员的专业水平。4.1.17 财务人员因各种原因发生岗位变动的,必须按规定办理交接手续,未办妥交接手续的,不得办理转岗、调动和离职手续。4.1.18 同一地区的财务人员根据工作分工和需要实行定期轮岗制度。4.2 会计核算管理与财务信息披露4.2.1 公司执行统一的会计政策。各公司统一执行国家制定的会计法律法规、会计准则及公司
14、制定的会计政策和会计估计,按照统一口径进行会计核算和编制财务会计报告。会计政策、会计估计和具5,京投银泰股份有限公司财务管理制度,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,体会计核算办法及财务报告编制方法必须符合会计法律法规、会计准则规定。公司主要会计政策和会计估计的制定和变更需经股份公司董事会表决通过。4.2.2 各单位依法设立账簿,独立核算盈亏。不具备独立法人资格但符合会计主体条件的单位,也可以独立设立账户单独核算。4.2.3 具体会计核算办法和日常财务会计工作管理要求由股份公司财务管理部和各子公司制定的内部财务工作管理制度进行规范。4.2.4 各公司应建立完善的财务会计信息
15、和会计档案管理制度,保证财务会计信息和会计档案的安全和完整,严格按照国家规定的期限保管财务会计档案。4.2.5 各公司应按照国家有关主管部门规定的时间和格式要求编制和报送财务会计报告,各子公司必须按照股份公司的要求按时上报财务会计报告,财务报告同时报送事业部。各公司的财务会计报告应当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料进行编制,并经本单位企业负责人、财务总监、主管会计机构负责人签名并盖章,各签字盖章的人员对财务会计报告会计信息的合法、真实和完整在各自职责范围内负责。除国家法律、行政法规、部门规章规定及公司招投标、融资等业务需要外,任何组织或者个人不得要求公司提供财务会计报告或相关
16、财务信息,定期报告在未对外公开披露前,公司不得提前对外提供给其他任何人。4.2.6 公司的财务会计报告按规定需经审计的,由股份公司股东大会审议批准聘请的会计师事务所进行审计,审计结果报董事会审议。4.2.7 公司财务信息按照企业会计准则及证监会、交易所等相关规定定期对外披露。4.3 财务预算管理4.3.1 公司实行财务预算管理制度,通过财务预算的编制、审批和执行,严格控制各公司的成本费用开支,确保各项经营计划和财务目标如期实现。财务预算的执行情况作为各预算单位经营绩效考核的重要依据。4.3.2 财务预算的编制实行统一组织、逐级落实的原则。各预算单位应按照股份公司统一的内容、格式、时间节点等要求
17、编制和上报财务预算。事业部、各公司每年应成立总经理领导下的预算编制小组,协调组织各业务部门和下属单位的预算编制工作,按时完成公司下年度财务预算的编制。4.3.3 财务预算编制要符合公司实际情况,各公司上报的预算需最终经股份公司总裁办公会审核,股份公司董事会、股东大会审批下达后执行。4.3.4 各公司根据批准后的预算依程序确定预算指标并落实执行。各公司应分解各项预算指标至各层级、各部门,明确预算执行责任人,采取有效措施确保预算的执行。6,京投银泰股份有限公司财务管理制度,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,4.3.5 在预算执行过程中,如遇到客观环境、经营计划改变等因素使得原
18、预算将发生重大偏离的,各公司对预算提出修订建议,报事业部、股份公司财务管理部、总裁办公会、股份公司董事会、股东大会逐级审批后修订。4.4 投资管理4.4.1 公司对外投资应遵守法律、行政法规和国家有关政策的规定,符合公司发展战略的要求,按照内部审批制度履行批准程序,落实决策和执行的责任。4.4.2 公司实行统一的投资管理制度,各级公司的对外投资均由股份公司股东大会、董事会及总裁办公会按各自权限审批。4.4.3 公司对外投资应当签订书面合同,明确企业投资权益,实施财务监管。依据合同支付投资款项,应当按照企业内部审批制度执行,公司制定专门对外投资管理制度。4.4.4 公司通过并购、注资等方式进行股
19、权投资或取得其他公司控制权时,股份公司财务管理部应参与对目标企业的审计,以经中介机构审计评估后的价值作为定价的参考依据。4.4.5 项目投资结束后,股份公司审计部门应对项目的经济效益进行评估,财务管理部应参与项目后评估。4.4.6 公司的各项投资及其处置,应严格依照法律法规和公司章程及公司投资管理制度规定的决策权限,履行相应的决策程序,并建立各种投资的后续管理制度,保证投资安全,提高投资收益。各子、分公司未经股份公司相关权利决策机构批准不得进行投资活动。4.5 资产管理4.5.1 各公司的资产由其所在单位按以下原则确定主要归口管理部门:货币资金、应收及预付款项由财务部门负责管理,固定资产由行政
20、部门负责管理,在建项目及工程用设备物料由工程管理部门负责管理;长期股权投资、交易性金融资产、可供出售金融资产、投资性房地产由股份公司资产管理部负责管理,未开发土地由事业部相关部门负责管理。各项资产统一由所在公司财务部门核算,各公司财务部门应对资产的管理履行会计监督职责。在资产的日常管理过程中涉及其他部门职责的,相关部门应予配合。4.5.2 公司购买、出售重大资产由公司总裁办公会、董事会及股东大会按照各自权限履行审批程序。4.5.3 各级公司应建立和完善资产管理办法,规范资产管理行为,依法管理和经营公司资产,保证公司资产的安全和完整,促进资产的保值增值。4.6 资金管理4.6.1 公司可以通过增
21、资扩股、发行企业债券、银行贷款、发行信托基金、合作开发、引进房地产投7,京投银泰股份有限公司财务管理制度,文件编号版本/修订,JTYT-JT/CW.WI-002,资基金、少数股东对等投入和接受其他单位提供资金、票据贴现、销售回笼等方式筹集项目开发、拓展和生产经营所需的资金,并按规定的权限履行审批和备案手续。资金的筹集应根据项目开发、拓展和生产经营的实际资金需求进行,尽量避免闲置资金,并严格控制资金成本和财务风险。不具备法人资格的下属单位不得直接进行权益资本筹资和债务性筹资。4.6.2 公司的资金调配原则上实行统一管理,各级公司的资金在征得其他股东方同意的前提下,由股份公司统一调度和统筹安排。股
22、份公司于每年末按照公司整体发展规划和下年度经营计划做好下年度公司整体的资金预算,对资金整体需求、资金保障计划提出可行方案,报董事会审批后执行。各公司根据实际情况做好本单位资金预算。4.6.3 融资工作由股份公司财务管理部负责统筹,事业部、项目公司负责具体执行。结构性融资由资产管理部负责,财务管理部配合,股权融资由董事会办公室负责,财务管理部配合。4.6.4 公司财务管理部对事业部、项目公司大额资金支付工作进行严格管理,付款额度权限按公司财务管理部的规定执行。4.6.5 资金预算经批准后,各公司应严格执行,认真组织落实,做好资金筹集和使用的计划安排。4.6.6 公司的所有资金必须纳入法定会计账册
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