富临运业:内部控制自我评价报告.ppt
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1、四川富临运业集团股份有限公司,二一一年度内部控制自我评价报告,四川富临运业集团股份有限公司(以下称“公司”或“本公司”)根据公,司法、深圳证券交易所股票上市规则、企业内部控制基本规范等相关,法律和规章制度的规定,按照董事会及其下设审计委员会的要求,由审计部牵头组,成内部控制评价小组,通过采用企业自查、调查问卷、开会讨论、串行测试、审,阅相关文件资料、查阅账薄等评价程序,围绕内部环境、风险评估、控制活动、,信息与沟通、内部监督等要素,遵循全面性、重要性和客观性原则,对公司2011,年度内部控制设计与运行情况进行了全面检查。现将公司2011年度内部控制检查,及自我评价情况,报告如下:,一、公司的基
2、本情况,(一)公司简况,公司前身是四川富临运业有限公司,成立于 2002 年 3 月 18 日。2007 年 7 月,12 日,由全体股东作为发起人,将四川富临运业有限公司整体变更为四川富临运,业集团股份有限公司。经中国证券监督管理委员会批准,公司于 2010 年 2 月 1 日,公开发行人民币普通股 2,100.00 万股,并于 2010 年 2 月 10 日在深圳证券交易所,上市交易(股票代码 002357),公开发行后股本总额为 81,637,770 股。经 2010,年、2011 年两次资本公积转增股本后,公司总股本增至 195,930,648 股。公司以,上行为均按相关法律法规及公司
3、制度的要求履行了相应的报批及信息披露程序。,(二)公司行业性质为交通运输业,提供客运站服务和客货运输服务。公司,主要经营范围:汽车客、货运输,汽车租赁服务,石油制品销售,汽车一级、二,级维护,汽车、小汽车专项修理(限于分公司经营),保险兼业代理(货物运输,保险、机动车辆保险、企业财产保险、意外伤害保险、责任保险)。人力车运输,,搬运、装卸服务,饮料、汽车配件,果品、农机销售,烟、酒零售,仓储服务,,汽车美容,停车服务,货运信息服务,客运站经营。,第 1 页 共 14 页,(三)本公司的母公司是富临集团,实际控制人为安治富先生。(四)本公司基本组织架构如下:股东大会战略委员会监事会,董事会,薪酬
4、与考核委员会,董事会秘书提名委员会,总经理,审计委员会,总会计师,副总经理,总经理助理,证劵部,资产管理部,财务部,企划部,安全技术部,行政部,人力资源部,工程部,审计部,全资子公司,参控股公司,分支机构,射洪公司,江油公司,北川公司,眉山富临运业,蓬溪公司,瑞阳保险代理,富临出租车公,成都旅汽客运,成都股份公司,遂宁开元运业,成绵快车公司,中石化绵阳富临石油销售有,绵阳分公司,三台分公司,南湖汽车站,永兴客运站,公司,公司,司,站公,集团,限公司,司第 2 页 共 14 页,二、公司建立内部控制的目标和遵循的原则(一)公司建立内部控制的目标,1、保证公司经营的合法性。公司通过建立科学的内部控
5、制制度,对公司经营,活动进行自我约束,确保公司各项经营活动符合国家各项法律规章及相关行业部,门的要求。,2、确保公司财产物资的安全完整。公司通过建立有效的内部控制,在资产的,购买、使用、保管和报废等环节设定了合理的程序和控制措施。通过内部审计等,监督机制及时发现和纠正资产管理中可能出现的各种浪费、毁损、贪污、盗窃和,挪用等问题,保护公司财产物资的安全完整。,3、保证各职能部门高效率运行、顺利实现公司经营目标。公司通过建立符合,现代企业管理要求的组织机构,对各职能部门和人员进行分工控制、协调和考核,,促使各部门及员工履行职责、明确目标,保证公司经营活动有序、高效的进行,,顺利实现经营目标。,4、
6、提高会计核算的质量、确保会计资料正确、可靠。公司内部控制制度通过,设定合理的会计处理程序和分工,确保了各种会计资料在相互牵制的条件下产生,,从而有效防止错误和舞弊发生。,(二)公司建立内部控制制度遵循的原则,1、合规性原则,公司依据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合,颁布的企业内部控制基本规范及其配套指引等相关法律法规的要求制定内部,控制制度,确保公司内部控制制度合法合规。,2、适应性原则,公司根据自身运行环境和行业特征,对不同的控制类型采用,不同的控制策略,并将业务过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反,馈等环节,使得公司内部控制制度满足公司发展的各项要求。,3、全面性原则,
7、公司按全面性原则建立内部控制体系,使得内部控制体系涵,盖公司运行的各个环节,做到权责利相结合。并通过建立完善的审计监察机制,,能及时发现控制过程中存在的盲区和缺陷并予以完善。,4、成本效益性原则,内部控制的建立健全和有效实施需要耗费公司资源,而,内部控制存在固有缺陷。因此,公司内部控制体系的建立遵循了效益性原则,实,第 3 页 共 14 页,现以最小的成本达到最大的控制效果。,5、制衡性原则,内部控制制度要保证公司机构、岗位及其职责权限设置合理,,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互,监督,确保内部控制有效。,6、重要性原则,公司区分重大风险和一般风险,在全面
8、控制的基础上,将可,能面临的重大风险和具有重大影响的业务作为内部控制的重点。,三、内部控制建设情况,(一)公司内部控制环境,1公司的治理机构,公司依据公司法设立了股东大会、董事会、监事会等权力机构、决策机,构和监督机构。,董事会是公司的决策机构,向股东大会负责,公司章程对董事会的职权,有明确规定,董事会负责建立和完善内部控制的政策和方案,监督内部控制的执,行。董事会设有战略、审计、提名、薪酬与考核四个委员会,为董事会决策提供,参考依据。董事会下设董事会秘书负责处理董事会日常事务。,监事会是公司监督机构,向股东大会负责,公司章程规定监事会的职责,为:负责对董事、总经理及其他高级管理人员的履职行为
9、及公司的财务状况进行,监督和检查。,公司董事会聘任总经理,建立董事会领导下的总经理负责制,组成以总经理、,副总经理、总经理助理和财务负责人为成员的经营班子,构成以总经理会议为代,表的分层会议及议事制度,实施董事会决议,履行组织年度经营计划和投资方案,等方面的职责。,2公司的组织架构,截至 2011 年 12 月 31 日,公司管理框架体系中包括人力资源部、行政部、财,务部、审计部、证券部、企划部、工程管理部、安全技术部、资产管理部九个部,门,其中资产管理部为年内新设部门,组织结构更趋健全合理,形成了各司其职、,各负其责、相互配合、相互制约、环环相扣的内部控制体系,科学的组织架构在,第 4 页
10、共 14 页,公司扩大规模、增加效益、确保安全等方面都发挥了至关重要的作用。,3内部审计,公司设有内部审计部门,审计部对审计委员会负责,向其汇报审计工作。审,计部负责对公司财务信息的真实性、完整性,内部控制制度的建设和执行情况进,行监督检查并提出改进建议。,4.人力资源政策,公司制定有适合自身发展需要的人力资源政策,建立有内部员工流动机制。,公司注重人才队伍的梯队建设,对员工的录用、培训、晋升等制定有合理的程序,,这些政策和程序确保了公司各岗位职员具有专业胜任能力和正直职业道德,维护,了员工的合法权益。,5企业发展规划,公司设有企划部负责对公司的投资、兼并、收购等项目进行可行性分析;组,织制定
11、公司总经理任期目标经营计划及年度经营目标计划;组织制定公司发展规,划;组织制定公司日常经营管理和企业诊断方案及实施办法;负责对所属各企业,日常经营管理工作进行指导、组织调查和日常考核等工作。,6安全技术保障,公司成立有安全技术部,具体执行政府、行业主管部门和公司安全生产管理,委员会的各项规定和决议;为更好地履行社会责任,公司根据行业特点拟定安全,管理工作的规章制度,监督安全制度的贯彻落实;负责收集、统计、分析、掌握,安全动态,提出预防措施,降低事故发生率;负责组织所属公司专职安全生产管,理人员的教育、培训和考核,提高专职安全生产管理人员的业务素质;负责对驾,驶员进行安全意识、操作技能、遵章守纪
12、和提高节能环保意识方面的教育。,(二)风险评估过程,公司风险控制意识强,重大事项和关键环节均设立有风险评估机制,以识别,和应对公司运行中可能遇到的包括经营风险、环境风险、财务风险在内的重大且,将产生普遍影响的变化。,(三)公司内部控制制度,第 5 页 共 14 页,公司重视内部控制制度建设,随着公司的发展壮大,内部控制制度逐步完善,和细化。公司根据公司法、证券法、上市公司治理准则等有关法律,法规的规定,制订了公司章程、股东大会议事规则、董事会议事规则、,监事会议事规则、独立董事制度、总经理工作细则、信息披露管,理办法、募集资金管理办法、重大信息内部报告制度、对外担保管,理制度、关联交易管理办法
13、等重要规章制度,确保了公司股东大会、董事,会、监事会的召开、重大决策等行为合法、合规、真实、有效。,各部门根据公司赋予的职责权限,结合行业主管部门的规章要求和公司管理,的实际需要制定了相应的制度,如:成本费用管理办法、对外投资管理制,度、财务印章管理办法、税务管理办法;富临运业集团汽车客运站,服务规范及考核细则、富临运业集团高速公路服务质量规范、旅客服务,投诉管理规定;客运车辆采购管理办法、招标制度(暂行)等等。公,司制订的内部控制制度涵盖了财务管理、提供劳务、安全运输、招标采购等各经,营管理环节,能确保各项工作都有章可循,形成了规范的管理体系。,(四)会计系统,公司按照公司法、会计法、税法及
14、企业会计准则等法律法,规的要求,设立有健全的财务会计体系,各级财务部门、财务人员在总会计师的,领导下全面处理公司财务、会计业务。公司对财务人员实行委派制和岗位责任制,,公司本部和各所属分、子公司的财务人员均由公司财务部统一招聘和委派,财务,部统一计发薪酬和绩效考核,各分、子公司的财务部门受公司直接控制,定期向,公司报送财务报表、财务分析等资料,以有效保证全面预算、年度工作目标考核,等各项财务制度的贯彻执行。,(五)控制程序,公司在交易授权控制、责任分工控制、凭证记录控制、资产接触与记录使用,管理、内部稽核控制等方面设置了有效的控制程序。,1交易授权控制,对日常的生产经营活动采用一般授权,对重大
15、交易、投资则采用特别授权。,第 6 页 共 14 页,日常经营活动的一般交易由各部门逐级审批或协调处理并将事项和最终处理意见,提交总经理审批;重大事项由董事会或股东大会在公司章程规定的权限内审,议批准。严禁越权审批,以确保公司资金和物资安全。,2责任分工控制,公司合理设置分工、科学划分职责权限、坚持不相容职责分离原则,形成各,种权利相互制衡的管理机制。不相容职务主要包括:授权批准与业务经办、业务,经办与会计记录、会计记录与财务保管、业务经办与业务稽核、授权批准与监督,检查等。,3凭证与记录控制,公司制定了较为完善的凭证与记录控制程序,制作了统一的单据格式,对重,要票据、空白单据等制定有严格的保
16、管措施,对所有经济业务往来和操作过程需,有办理人员和复核人员的签名或盖章,凭证与记录的所有程序完成后,将进行统,一归档管理。,4资产接触与记录使用控制,公司严格限制未经授权人员直接接触资产;设立档案室,确定专人保管会计,记录和重要业务记录;确定实物资产的保管人或使用人为责任人,实行每年一次,定期盘点和抽查相结合的方式进行控制。,(六)内部稽核控制,公司建立三级内部稽核控制体系:监事会、审计部、财务稽核三个监督部门,(岗位),对公司内部控制设计与运行情况进行全方位多层面监督。其中监事会,向股东大会报告工作,重点监督董事、总经理及其他高级管理人员的履职行为;,审计部向董事会审计委员会负责,重点是对
17、公司各内部机构、控股子公司以及具,有重大影响的参股公司开展各项审计工作;财务稽核工作,由财务部门内部组织,,实行二级财务稽核检查机制,以会计核算、财务管理等方面为主要检查内容。,(七)风险管理机制,公司充分认识到风险管理对于公司生存、发展和战略目标实现的重要性,将,风险管理体现到了各种日常管理之中,建立了关于进一步加强控股企业管理的,第 7 页 共 14 页,通知、对外投资管理制度、对外担保管理制度、年度经营计划管理,办法(试行)、公司化经营可行性分析模板等与风险管理直接或间接相关,的制度。公司根据设定的控制目标,全面系统持续地收集相关信息,结合实际情,况,及时进行风险估评。工作内容主要包括全
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