成品油分销、加气站、加电站状况0203.ppt

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1、Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油分销、加气站、加电站状况,（机密）,北京和君咨询有限公司,2010年2月,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,主要结论,国内成品油刚性需求将长期存在，机动车已成为成品油消耗最主要的领域，并呈逐年上涨的态势，然而，相对于成品油需求，炼油能力存在过剩。成品油分销包含三类主体：成品油批发、仓储和零售。其中，成品油批发、仓储须由商务部审批，而成品油零售则由各省商务厅审批。2008年实施的成品油批发企业管理技术规范规定“成品油批发企

2、业年经营量应达到10万吨以上；成品油常备储量不应小于上年度平均15天销售量。”，成品油仓储企业管理技术规范规定“成品油仓储企业的年平均代储量不应低于库容总量的60%。”将占用批发、仓储企业大量资金，提高进入门槛。在我国，加油站经历了一个由少到多、由分散经营到规模经营、由单一经济成分向多种经济成分、由经验型管理向专业化管理、由单品种经营向多种经营转化的发展过程。天然气加气站的发展受制于天然气汽车的普及。2009年，全国汽车保有量达7619.31万辆，而天然气汽车不足50万辆，占比太小，导致天然气加气站的市场空间有限。电动车加电站的发展受制于电动车的普及。目前，国内电动车的技术、发展前景、政策支持

3、、收益回报等仍不明确，加电站盈利前景有很大的不确定性。目前，新能源汽车的技术路线仍不明朗，未来是以天然气汽车为主，还是以电动车为主，很不确定，导致与之配套的能源提供站的前景模糊。但是，无论是加油站、加气站还是加电站，征地成本不可忽视，网络特征十分突出，因此可考虑从加油站，或部分加气站切入，关注能源政策的变化和新能源汽车的动向，在未来对已有站点和网络进行改造即可。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,1、成品油分销1.1 成品油供需状况1.2 成品油分销环节1.3 成品油分销结构1.4 加油站经营模式1.5 加油站非油业务2、天然

4、气加气站3、电动车加电站,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,国内成品油刚性需求将长期存在,预计20102015 年我国GDP 增长保持在7.5%左右，成品油表观消费量增长5.3%，2010 年、2015 年消费量将分别达到2.34亿吨和3.02 亿吨。华东和中南地区成品油需求量占全国需求总量的近60%。汽油方面预计20102015 年汽车销量年均增长7%8%，2015 年保有量接近1.2 亿辆。轿车将继续向小排量、低油耗的方向发展，居民的购车需求较为刚性，轿车是汽油车销量的主要增长点。预计20102015 年汽油车销量将年均增

5、长11%；平均单耗将降低，预计2015 年中国汽车百公里油耗比2008 年将降低15%20%。综合考虑保有量增加和单耗降低，预计2010-2015 年汽油需求增长为5.1%。柴油方面受益于物流运输以及农村市场的不断发展，预计2010 年2015 年中国柴油车销量年均增长9%左右；轻型、重型车占柴油车保有量的比例将分别由2008 年的37%和33%增加到2015 年的42%和37%。预计2010-2015 年柴油需求增长为4.9%。煤油方面未来中国经济的持续增长和全球经济的复苏将带动航空事业快速发展，煤油需求将迎来快速发展时期，预计2010 年-2015 年航煤需求年均增幅可能达到9%。,Cop

6、yright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,机动车已成为石油消耗最主要的领域，并呈逐年上涨的态势,中国石油消耗结构,机动车耗油结构,资料来源：广发证券,2008年1-12月中国汽油表观消费量为6342.7万吨，同比增长14.1%2009年1-11月中国汽油表观消费量为6152.8万吨，同比增加6%。2008年1-12月中国柴油表观消费量为13885.5万吨，同比上涨11.7%。2009年1-11月中国柴油表观消费量为12555.3万吨，同比下跌2.6。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Rese

7、rved.,然而，相对于成品油需求，炼油能力存在过剩,2008 年，中国炼油能力3.2 亿吨，位居世界第二。根据在建和规划项目，2015 年中国炼油总能力可能会达到7.5 亿吨，与成品油需求差距扩大（按照3亿吨成品油需求原油需求在5 亿吨规模）炼油能力过剩未来可能通过推迟项目建设或淘汰落后产能方式来解决。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,1、成品油分销1.1 成品油供需状况1.2 成品油分销环节1.3 成品油分销结构1.4 加油站经营模式1.5 加油站非油业务2、天然气加气站3、电动车加电站,Copyright 2010 H

8、&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油分销是指从事汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料的批发和零售，是石化产业链的流通环节，主要包括分销、仓储、零售三个主体,石化产业链,资料来源：和君分析,根据中国加入世贸组织时的承诺，2004年12月，中国成品油零售市场首先向外资开放；2006年12月，中国成品油批发市场开放,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油市场管理办法-1,国家对成品油经营实行许可制度。商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟

9、定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理成品油经营许可的申请与受理 申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申

10、请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油市场管理办法-2,申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者 2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者 3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业

11、签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者 4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。,Copyright 2010 H&J Con

12、sulting.All Rights Reserved.,成品油市场管理办法-3,申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：（一）符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全

13、和防止水域污染等有关规定；（六）面向农村、只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。,Copyright 2010

14、 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油市场管理办法-4,申请成品油经营资格的企业，应当提交下列文件：（一）申请文件；（二）油库、加油站（点）及其配套设施的产权证明文件；国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库、加油站（点）及其他设施的批准证书及验收合格文件；（三）工商部门核发的企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书；（四）安全监管部门核发的危险化学品经营许可证；（五）外商投资企业还应提交中华人民共和国外商投资企业批准证书；（六）审核机关要求的其他文件。申请成品油批发经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，

15、还应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料。请从事成品油零售经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及相关材料以及省级人民政府商务主管部门核发的加油站(点)规划确认文件。通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站（点）土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书。水上加油站（船）还需提供水域监管部门签署的加油船经营条件审核意见书。申请从事成品油仓储经营资格的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还应当提交省级人民政府商务主管部门核发

16、的油库规划确认文件。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油批发经营资格审批-1,提交的材料 1、省商务厅出具的油库建设规划确认文件；2、填写成品油批发企业经营资格申请表（附件5）；3、企业出具的申请文件；4、提供符合成品油市场管理办法规定的具有长期、稳定成品油供油渠道的法律文件及证明材料；5、全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000

17、立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源、规划、建设、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；6、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；7、工商部门核发的营业执照或企业名称预先核准通知书；8、法定代表人身份证明及相关证明文件；9、安全监管部门核发的危险化学品经营许可证；10、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；11、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的

18、法律文件；12、从事水上成品油批发经营的企业，应提供控股以上拥有水上成品油仓储设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、仓储能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；13、外商投资企业还应提交商务部核发的外商投资企业批准证书；14、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的成品油批发经营批准证书复印件、注册资本证明文件或验资报告；15、审核机关要求的其他材料。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油批发经营资格审批-2,

19、审批程序申请人应向省商务厅提供成品油市场管理办法规定的各种证件及书面证明材料的原件及3份复印件；省商务厅初审后，将初审意见及各种证件和相应书面材料的原件或复印件上报商务部(所有复印件须由申请企业盖章并由受理机关检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同)。省商务厅收到成品油批发经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具行政许可补正内容告知书(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具行政许可申请受理通知书(附件2)，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材

20、料上报商务部。对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省商务厅职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，各级商务主管部门可以出具行政许可申请不予受理通知书(附件3)。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油批发经营资格审批-3,企业向省商务厅提出申请,24个月内建设完工,省商务厅审核,需经国土、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门验收,规划确认文件,到各相关部门办理建设手续,验收合格证书及文件,省商务厅填写河南省成品油油库建设竣工验收表并初审,

21、上报商务部,成品油批发经营批准证书,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油仓储经营资格审批-1,提交的材料1、省商务厅关于油库建设规划确认文件；扩建油库按扩建程序办理；2、企业申请文件；3、填写成品油仓储企业经营资格申请表（附件8）；4、全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源、规划、建设、公安消防、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；5、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；6、工商部门核发的营业执照或企业名称预先核

22、准通知书；7、法定代表人身份证明及相关证明文件；8、安全监管部门核发的危险化学品经营许可证；9、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；10、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；11、外商投资企业还应提交中华人民共和国外商投资企业批准证书；各项管理制度材料；12、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、母公司的成品油仓储经营批准证书复印件、注

23、册资本证明文件或验资报告；13、审核机关要求的其他材料。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油仓储经营资格审批-2,油库建设程序1、首先取得省商务厅关于成品油油库建设规划确认文件；取得成品油油库建设规划确认文件应提供下列材料一式两份：企业申请文件（要对可行性和安全条件进行论证）；填写河南省成品油油库建设申请表（附件6）；国土资源部门核发的土地使用证或土地使用批准文件。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省商务厅同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确

24、认书；工商部门核发的企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书；法定代表人身份证明及相关证明文件。2、申请企业依据省商务厅的规划确认文件，再到各相关部门办理建设手续，油库建设完工后，到相关部门办理验收手续。企业持验收合格证书及验收合格文件，到商务主管部门办理成品油仓储企业经营资格手续。商务主管部门依据各验收单位的证书及证明文件，填写河南省成品油油库建设竣工验收表（附件7）。3、省商务厅同意建设的成品油油库建设项目建设期为24个月，油库建设项目在15个月内无特殊情况没有开工建设的（自批复之日算起），省辖市商务局对该项目的规划确认有权提请省商务厅予以注销。注销后其它企业或个人可在同一地点按程序申报建

25、设。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油仓储经营资格审批-3,审批程序企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向省商务厅提供规定的书面材料的原件及3份复印件；省商务厅初审后，将初审意见和书面材料的原件或复印件上报商务部。省商务厅收到成品油仓储经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具行政许可补正内容告知书(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具行政许可申请受理通知书(附件2)，在20

26、个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省商务厅职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，各级商务主管部门可以出具行政许可申请不予受理通知书(附件3)。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油仓储经营资格审批-4,企业向省商务厅提出申请,24个月内建设完工,省商务厅审核,需经国土、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门验收,规划确认文件,到各相关部门办理建设手续,验收合格证书及文件,省商务

27、厅填写河南省成品油油库建设竣工验收表并初审,上报商务部,成品油仓储经营批准证书,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油零售经营资格审批-1,提交的材料1、企业申请文件；2、河南省加油站建设验收情况表（附件10）；3、填写成品油零售企业经营资格申请表（附件11）；4、河南省商务厅规划确认文件；5、国土资源部门核发的土地使用证、土地使用批准文件；6、建设用地规划许可证；7、建设工程规划许可证；8、建筑工程施工许可证；9、建筑工程消防设计审核意见书；10、建筑工程消防验收意见书；11、危险化学品经营许可证；12、环境保护评估

28、登记表；13、加油机计量鉴定证书或出厂合格证书；14、防雷防静电装置安全检测证；15、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；16、与符合规定条件的批发企业签订3年以上的供油协议；,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油零售经营资格审批-2,加油站建设程序1、取得省商务厅关于加油站发展规划确认文件；取得加油站发展规划确认文件应提供的材料：（经省辖市商务局核准的书面材料一式两份）企业申请文件（要对可行性和安全条件进行论证）；河南省加油站建设申请表（附件9）；工商部门核发的企业名称预先核准通知书；国土资源

29、部门核发的土地使用证或土地使用批准文件。通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站土地使用权的，还应提供省商务厅同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书；拟建加油站平面位置图（非城区的，提供建设地点半径10公里内现有和在建加油站现状分布示意图；位于城区的，提供半径3公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图。）；外商投资企业还应提交中华人民共和国外商投资企业批准证书。法定代表人身份证明及相关证明文件。2、申请企业依据省商务厅的规划确认文件，再到各相关部门办理建设手续。经省商务厅规划确认的加油站建设竣工后，企业到有关部门办理验收手续，验收合格后，企业持

30、验收合格证书及验收合格文件，到商务主管部门办理成品油零售企业经营资格手续。省辖市商务局依据各验收单位的证书及证明文件，填写河南省加油站建设验收情况表（附件10），将经核准的相关材料复印件（一式两份）一并报省商务厅审核，审核合格，由省商务厅颁发成品油零售经营批准证书。企业持成品油零售经营批准证书，到当地工商、税务等部门办理登记手续。3、省商务厅同意建设的加油站建设期为18个月，加油站建设项目在12个月内无特殊情况没有开工建设的（自批复之日算起），省辖市商务局对该项目的规划确认有权提请省商务厅予以注销。注销后其它企业或个人可在同一地点按程序申报建设。,Copyright 2010 H&J Cons

31、ulting.All Rights Reserved.,河南省成品油零售经营资格审批-3,企业申请成品油零售经营资格，申请人应向企业所在地省辖市商务局提供规定书面材料的原件及3份复印件；省辖市商务局初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报省商务厅。省辖市商务局在接到加油站建设的申请后，应在20个工作日内，指派两名以上工作人员对新建加油站选址进行实地勘察，按照加油站行业规划标准和行业发展规划，对申请材料进行审查，将初审意见（正式文件）及申请材料一式二份上报省商务厅。在取得省商务厅规划确认文件，办理相关手续以后方可开工建设。省商务厅收到成品油零售经营资格申请后，认为申请材料不齐全或者

32、不符合规定条件的，在收到申请之日起5个工作日内出具行政许可补正内容告知书(附件1)，一次告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，应当出具行政许可申请受理通知书(附件2)，省商务厅受理申请后，对于申请事项不符合规定条件的、不需要取得行政许可的、不属于省辖市商务局职权范围的、申请人隐瞒真实情况、提供虚假材料的、申请人违反有关政策和申请程序的，省商务厅可以出具行政许可申请不予受理通知书(附件3)。省商务厅自收到省辖市商务局上报的成品油零售企业资格申请材料之日起，20个工作日内完成审核，特殊情况经批准可顺延10日，对符合条件的应当给予

33、成品油零售经营许可。对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,河南省成品油零售经营资格审批-4,企业向当地商务局提出申请,18个月内建设完工,市级商务局初审,省商务厅审核,需经国土、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门验收,规划确认文件,到各相关部门办理建设手续,验收合格证书及文件,市级商务局填写河南省加油站建设验收情况表,省商务厅审核,成品油零售经营批准证书,到当地工商、税务等部门办理登记手续,Copyright 2010 H&J Consulting.Al

34、l Rights Reserved.,油库建设管理-1,5.1 油库的设置5.1.1 所属油库的布局和设置应符合所在地油库布局要求，并符合城乡规划、环境保护、安全生产和消防安全等要求。5.1.2 油库的用地面积及建设规模应符合城乡规划及用地许可的要求。5.1.3 油库的库址选择和总平面布置应符合GB 50074、GB 50016和GB 18265等规定。5.1.4 油库的库址应具备满足生产、消防、生活所需的水源和电源的条件，还应具备排水的条件。5.1.5 油库与周围居住区、工矿企业、交通线等的安全距离应符合GB 50074等规定。5.2 油库的设计与施工5.2.1 油库设计和建设符合安全生产、

35、消防安全及环境保护的规定；经营场所建设应符合国家土地、城乡规划、交通、消防、安全、防震、环境保护等方面法律法规。5.2.2 油库工程设计、施工应当符合相关设计及施工验收规范的规定。承担油库工程的设计单位应具备国家规定的相应的工程设计资质证书。5.2.3 油库建设单位应当领取建筑工程施工许可证，并在限定期内开工。5.2.4 油库工程施工应当接受当地建设、安全、技术监督、消防及环保行政主管部门的监督管理。承建油库的施工单位应具有相应资质并取得安全生产许可证。工程监理单位须具备相应资质。5.2.5 油库设备安装单位应具有工业管理、储油油库容器、消防设备、控制仪表等安装资质证书。5.2.6 油库工程交

36、付竣工验收应当有完整的工程技术资料，且应符合GB/T 50328的规定。5.2.7 油库工程交付竣工验收应当符合建设工程质量管理条例、GB 50300及相关法律、法规和标准。5.2.8 油库竣工后，应经安全生产监督管理部门审查合格。5.2.9 油库竣工后，应经当地主管部门验收合格，方可投产。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,油库建设管理-2,5.3 油库的设备、设施及人员配备5.3.1 油库设备、设施、工艺的选择应符合GB 50074和国家现行有关强制性标准的规定。5.3.2 油库具备完善的成品油收、发工艺系统，拥有收、发成

37、品油的输送管道、铁路专用线、成品油水运码头或公路发油台等设施。5.3.3 油库配备的设备设施性能和状况，应符合下列条件：生产厂家应具有法律效力的资质证书；设备设施具有法律效力的合格证书；设备设施满足设计条件；电气类设备的购置和安装应当符合防爆要求；用于贸易交接的计量仪器及器具需经过国家认可的有资质的检定机构依法检定合格，流量仪表精确度达到国家标准要求。5.3.4 油库应设置符合国家有关技术规范的防静电和防雷电的接地装置。5.3.5 油库的储油罐应当按设计规范要求设带有高液位的报警功能。5.3.6 油库从事成品油检验、计量、消防、安全等专业技术人员须经过专业培训，具备专业资格并执证上岗。5.3.

38、7 油库应配备持证电工、锅炉操作工（视油库所在地和设备情况）等特殊工种技术人员。5.4 环境保护5.4.1 油库储油罐、输油管线应采取防渗漏扩散的保护措施。5.4.2 油库卸油宜采用正压卸油工艺。5.4.3 油库应按SH 3063的要求在汽油罐区、油泵房（棚）、发油亭处设置可燃气体报警器。5.4.4 油库宜采用油气回收装置。5.4.5 油库罐区应设置符合设计规范要求的防火堤。5.4.6 油库应有三级排污池或设置油水分离装置。5.4.7 油库废水及油气的排放应符合国家油品储运污染物排放标准的要求。5.4.8 油库码头应配置围油栏、吸油毡、收油器等防污染设施，通过环保评估，达到当地有关环保标准。,

39、Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油批发企业经营管理规范-1,6.1 营销管理6.1.1 成品油批发企业应当从具备成品油批发、进口经营资质的企业购进成品油。6.1.2 成品油批发企业不得为不具备生产成品油资格的生产单位、不具备成品油批发经营资格的单位、不具备进出口成品油资格的单位代销成品油，不得向不具备成品油经营资质的企业销售用于经营用途的成品油。6.1.3 成品油批发企业不得仿冒他人注册商标和服务标识。6.1.4 成品油批发企业应销售符合国家有关标准的合格成品油，不得销售国家明令淘汰的成品油。6.1.5 成品油批发企业不

40、得经营走私、非法炼制及来源不明的成品油。6.1.6 成品油批发企业应建立成品油进、销、存和出入库的管理台账，成品油来源和销售去向的凭证、票据、台账至少保存5年以上。6.1.7 成品油批发企业年经营量应达到10万吨以上；成品油常备储量不应小于上年度平均15天销售量。6.1.8 成品油批发企业应主动配合各级商务行政主管部门的监督检查，每年参加所在地省级商务主管部门组织的成品油经营资格年度检查。6.2 价格管理6.2.1 成品油批发企业应当执行国家关于价格和收费标准的法律、法规、政策和标准。6.2.2 成品油批发企业没有正当理由不得以低于成本的价格销售成品油。6.2.3 不得违反国家关于服务性收费的

41、法律、法规和有关规定。,提高进入门槛,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油批发企业经营管理规范-2,6.3 计量管理6.3.1 成品油批发企业应配备专职计量人员，并持有效的计量员证上岗。6.3.2 成品油批发企业应使用国家法定计量单位，不得在标志标识、计量器具及测量报告、统计报表等正式文件上使用非法定计量单位。6.3.3 成品油批发企业油库配备的计量器具应包括符合国家法定计量单位要求的量油尺、检水尺、温度计、密度计、流量计、标准量器和自动计量系统等。6.3.4 成品油批发企业用于贸易交接的计量器具应经过计量检定机构检定合格

42、，并在有效期内使用。强检计量器具的检定周期应当执行国家计量检定规程的规定。6.3.5 成品油批发企业油库的金属罐应当经过计量检定，编制有效容积表，检定周期为4年。6.3.6 成品油批发企业油库的计量检测应执行相关的国家标准；定额损耗应执行GB 11085的规定。6.3.7 成品油批发企业应建立成品油进、销、存计量台账。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油批发企业经营管理规范-3,6.4 质量管理6.4.1 成品油批发企业应向顾客提供符合现行产品有关标准的成品油，不得掺杂使假、以次充好。6.4.2 成品油批发企业应对接收、

43、储存、周转至出库成品油各环节按规定进行质量检测和控制。6.4.3 成品油批发企业接卸、储存、输转成品油时，应专管、专泵、专罐专用，油罐、管线需要改装油品时，应按规定进行清洗、置换。汽车运输罐车应区分汽、柴油专车运输。6.4.4 成品油批发企业向罐车、油船等运输工具发油前，应认真检查罐车、油船等是否具有符合运输危险货物的相关证件。6.4.5 成品油批发企业应对油罐、输油管线定期进行清洗。6.4.6 成品油批发企业应配备与经营能力及经营品种相适应的质量检验机构或质检室，并对出入库油品进行质量检验，确保油品质量。6.4.7 成品油批发企业应当配备质检人员，并持证上岗。6.5 财务管理6.5.1 成品

44、油批发企业应按照中华人民共和国会计法、企业会计准则、企业会计制度和会计基础工作规范进行会计核算，编制财务会计报告。6.5.2 成品油批发企业应按照财政部内部会计控制规范规定，实行会计监督，规范企业经营行为，保证会计资料真实、准确、完整。6.5.3 成品油批发企业应严格按照各种税费专用发票的相关规定，领购、使用、保管发票。6.5.4 成品油批发企业应按照国家人民币银行结算账户管理办法、支付结算办法、现金管理暂行条例开立并管理银行账户，办理货币资金支付业务。6.5.5 成品油批发企业应建立固定资产明细辅助台帐及固定资产卡片，定期进行固定资产清查。6.5.6 成品油批发企业应按照会计档案管理办法建立

45、会计档案，按照规定年限妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。6.5.7 成品油批发企业应接受商务主管部门、审计机关、财政机关和税务机关依照法律和国家有关规定进行的监督，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油批发企业经营管理规范-4,6.6 健康、安全和环境管理(HSE管理体系)6.6.1 成品油批发企业应具有健全的消防安全组织机构，配备专职安全管理人员，单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当参加相关安全管理培训。6.6.2

46、 成品油批发企业应对油库从业人员进行安全教育和考核，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，考核合格后方能上岗。6.6.3 成品油批发企业应建立健全安全管理规章制度和岗位安全操作规程，落实安全生产责任制。6.6.4 成品油批发企业应制定各种突发事件的应急预案，并定期开展预案的演练。6.6.5 成品油批发企业应按规定配置消防设施和器材，定期维护和保养，确保性能完好，并建立健全油库防火档案。6.6.6 成品油批发企业应建立HSE管理体系，实施HSE管理。6.6.7成品油批发企业应设立隐患治理专项资金，及时消除安全隐患，确保安全生产。6

47、.6.8成品油批发企业应当在爆炸危险场所、生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。6.6.9 成品油批发企业的储油罐、油气管线等设备设施应完好，无渗漏、滴漏，防止污染地下水和土壤，5年以上埋地油气管线每年应检查一次。6.6.10 成品油批发企业作业场所的环境空气应符合GB 3095。油库油气排放限制应符合GB 20950要求。6.6.11 成品油批发企业应为从业人员定期提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6.6.12 成品油批发企业应提供符合国家标准的燃料，不得销售损害人体健康或导致车辆排放污染控制装置损坏的不合格燃料、添加剂

48、和清净剂。,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油仓储企业经营管理规范-1,6.1 中转服务管理6.1.1 成品油仓储企业储存、中转的油品来源应正当、合法。不得储存、中转国家明令淘汰、走私、非法炼制及来源不明的油品。6.1.2 不得为不具备成品油经营资格的单位储存用于经营性质的成品油。6.1.3 成品油仓储企业应建立成品油进、存和出入库的管理台账，保留证明成品油来源和去向的有效凭证、票据,至少保存5年以上。6.1.4 成品油仓储企业的年平均代储量不应低于库容总量的60%。6.1.5 成品油仓储企业不得购销成品油。6.1.6成

49、品油仓储企业应主动配合各级商务行政主管部门的监督检查，每年参加所在地省级商务主管部门组织的成品油经营资格年度检查。6.2 价格管理6.2.1 成品油仓储企业应当执行国家关于收费标准的法律、法规、政策和标准。6.2.2 不得违反国家关于服务性收费的法律、法规和有关规定。,提高进入门槛,Copyright 2010 H&J Consulting.All Rights Reserved.,成品油仓储企业经营管理规范-2,6.3 计量管理6.3.1 成品油仓储企业应配备专职计量人员，并持有效的计量员证上岗。6.3.2 成品油仓储企业应使用国家法定计量单位，不得在标志标识、计量器具及测量报告、统计报表等

50、正式文件上使用非法定计量单位。6.3.3 成品油仓储企业配备的油库计量器具应包括符合国家法定计量单位要求的量油尺、检水尺、温度计、密度计、流量计、标准量器和自动计量系统等。6.3.4 成品油仓储企业用于贸易交接的计量器具应经过计量检定机构检定合格，并在有效期内使用。强检计量器具的检定周期应当执行国家计量检定规程的规定。6.3.5 成品油仓储企业的油库金属罐应当经过计量检定，编制有效容积表，检定周期为4年。6.3.6 成品油仓储企业的计量检测应执行相关的国家标准；定额损耗应执行GB 11085。6.3.7 成品油仓储企业应建立成品油收、发、存计量台账。,Copyright 2010 H&J Co