海南省科学技术厅关于发布海南省重点研发项目入库申报指南(2023版)的通知.docx
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1、海南省科学技术厅关于发布海南省重点研发项目入库申报指南(2023版)的通知(琼科(2023)22号)各有关单位:为适应省财政预算管理工作新形势,以及海南省科学技术厅关于进一步统筹省级科技创新平台和研发类项目管理工作的通知(琼科函(2022)625号)等新要求,省科技厅重新组织编制了海南省重点研发项目入库申报指南(2023版),现予以发布。请根据指南要求组织入库项目申报工作,现就有关事项通知如下:一、申报范围详见附件海南省重点研发项目入库申报指南(2023版)。二、申报方式(一)项目申报实行常态化和集中申报相结合的方式。“海南省科技业务综合管理系统”常年开放接受在线申报。为保持“十四五”期间科技
2、计划实施及科技资源配置的连续性,指南有效期原则上至“十四五”末,每年根据工作需要对指南进行部分调整。省科技厅将结合省委、省政府年度重点工作,适时另行发布集中申报通知。(-)请各有关单位尽快组织填报。原则上省科技厅将在每年3月进行项目评审工作。(三)项目单位登录海南省科技业务综合管理系统一新系统入口(http:/202.100.247.126egrantweb)网上填报。申报流程为:1 .注册帐号。首次申报省级科技项目的单位,需登陆海南省科技业务综合管理系统,点击“注册”,按照提示完成注册流程。每个单位只能注册一个“单位管理员”帐号(“单位管理员”帐号不能直接申报项目),“单位管理员”帐号可以创
3、建本单位“项目申报人”帐号,本单位的“项目申报人”帐号由单位管理员统一管理。已在本系统注册的单位或人员可以直接使用原账号登陆,不需要重新注册。2 .在线填写。项目申报人登录系统后按支持方向(高新技术、社会发展、现代农业)在线填写海南省重点研发项目申报书,并在附件栏上传相关材料,确认无误后在线提交至本单位管理员进行审核。3 .在线审核。申报单位管理员审核申报材料,确认无误后,在管理系统内提交省科技厅,即为入库项目。4 .项目修改。在项目受理前,入库后的项目申报人可随时撤回或修改完善,经申报单位管理员审核后,重新提交至省科技厅。5 .项目出库。进入评审程序的项目,经批准立项后,即为出库项目。项目出
4、库后,申报单位可按要求随时组织继续申报。6 .经评审未获得立项的项目,项目申报人需要对申报书进行修改完善,经申报单位管理员审核后,重新进行申报。7 .本版指南适用于2023年4月1日后新申报项目,3月1日31日(约1个月左右时间),申报系统调整期间,暂缓省重点研发公开征集项目入库。目前已按照海南省科学技术厅关于发布海南省市点研发项目入库申报指南(2022版)的通知(琼科(202225号),提交入库经评审未立项项目,如符合本通知相关要求,可于2023年2月28日前,将项目修改完善后重新申报,2023年3月将进行新一轮评审。2023年2月28日前提交入库未评审项目,2023年3月集中评审。三、注意
5、事项(一)项目申报实行无纸化申报。申报人填写申报书前,应仔细阅读有关填写说明,并按要求认真填写,务必完整、准确、真实。(二)申报人在管理系统中填写申报书并扫描上传加盖公章的申报书封面页和承诺书。承诺项目申报单位上报的材料、配套资金和数据真实、合法、有效,对申报材料的真实性、合法性、合规性负责,并具备开展项目实施的科研基础条件、科研人员实力和财务基础。(三)项目申报人已承担省级财政科技项目的科技成果登记表,将作为评价项目负责人科研能力和学术水平的重要佐证材料。(四)申报人未按要求上传相关材料的,形式审查时不予受理。(五)申报单位和申报人在申报过程中如有弄虚作假等有违科研诚信的行为,将被纳入社会信
6、用系统。(六)省科技厅或委托专业机构将按照一定比例对拟立项项目申报材料的真实性进行核查。(七)获得立项的项目将在省科技厅门户网站进行公示。四、申报咨询电话申报系统技术咨询:65389015、65347994;业务咨询:高新技术方向:65323068;现代农业方向:65342626;社会发展方向:66290357o附件:海南省重点研发项目入库申报指南(2023版)海南省科学技术厅2023年2月10日附件海南省重点研发项目入库申报指南(2023版)海南省重点研发项目主要聚焦支柱产业科技创新发展需求,面向制约我省高新技术、现代农业、社会发展等领域的关键核心共性技术,开展应用基础研究、应用技术研究、集
7、成创新和引进消化吸收再创新,落实全省经济社会发展和科技发展规划部署,实施省委省政府重点工作,促进科技成果转化。一、申报要求(一)项目申报单位应具有独立法人资格,且为海南省行政区域内注册的企事业单位或中央在琼单位,企业需注册一年以上。项目不受理个人申报。(-)项目申报单位运行管理规范,具有与项目实施相匹配的基础条件,财务状况良好,有研发经费投入,具有完成项目所必备的人才条件和技术装备等匹配条件。(三)鼓励企业牵头或产学研联合申报,联合申报单位不超过4家(含牵头单位)。每年省重点研发立项的项目中,在确保项目质量前提下,企业牵头和产学研联合申报的项目原则上占比不低于40%o(四)高新技术方向支持高新
8、技术企业技术创新,鼓励产学研联合申报。由企业牵头申报的应为高新技术企业或本领域具有技术优势的企业,否则省科技厅在行政审定时将不予推荐;由高校、科研院所牵头申报的,如果不与高新技术企业或本领域具有技术优势的企业联合申报,出库评审时不予受理。(五)两家及两家以上单位联合申请的项目应提交项目合作协议。合作协议应明确各方的职责、研究内容、成果提交的时限、经费的来源及分配方式等主要内容,并经法人单位盖章。同等条件下,优先支持海南开放创新合作机制框架下与海南签订合作协议省市的科技合作项目。(六)项目研发、产业化示范或应用应在海南省内。(七)项目组成员、承担单位和参与单位具有良好的信誉。(八)项目负责人为在
9、职人员,在相关技术领域具有较高的学术水平,熟悉本领域国内外技术和市场动态及发展趋势,具有完成项目所需的组织管理和协调能力。(九)作为项目负责人,同一年度申报省级科技专项研发类项目不得超过2项,同一年度立项不超过1项。省级科技专项研发类项目包括:1 .省重点研发项目(包括公开征集、定向征集、联合征集、揭榜挂帅、应急攻关等项目)、院士创新平台科研项目、省属科研院所科技创新项目、自然科学基金项目、软科学项目、省临床医学研究中心项目、国际科技合作研发项目等省科技厅立项的项目。2 .省财政经费支持的需省科技厅备案查重的科研项目。(+)已承担2项以上(含2项)省级科技专项研发类项目负责人,在项目未验收前不
10、得申报项目。(十一)相同项目(研究内容重复率20%以上),不得多头或重复申报。(十二)事业单位申报(含合作单位),按不低于省财政资助金额的L1配套(事业单位配套资金可由合作企业出资);企业单位申报(含合作单位),按不低于省财政资助金额的L2配套。例如:事业单位和企业联合申报100万元财政经费项目,其中事业单位申请财政经费50万元,需配套50万元;企业单位申请财政经费50万元,需配套100万元。(十三)企业牵头或参与申报省级科技专项研发类项目,现场核查时,需提供配套资金来源的佐证材料,否则不予立项。原则上企业的净资产总额或净利润等,需高于企业所有申报和在研省级科技专项研发类项目承诺配套资金的总和
11、。(十四)对于项目承担单位的配套资金,不得使用货币资金之外的资产作为配套资金来源。非公益一类事业单位(如企业单位、二类事业单位等)用于项目组成员的人力成本可计为配套资金。项目执行期内(含追溯期)项目承担单位横向科研项目经费,可作为研发专项的配套资金。鼓励项目承担单位先行投入项目研发,从立项之日起追溯期最长不超过6个月。(十五)项目承担单位应当全面落实科研财务助理制度,确保每个项目配有相对固定的科研财务助理,为科研人员在预算编制、经费报销等方面提供专业化服务。科研财务助理所需人力成本费用(含社会保险补助、住房公积金),可在项目直接经费中的“劳务费”中列支。(十六)预算经费应纳入单位财务统一管理,
12、对省财政资金和项目承担单位其他来源资金分别单独核算,确保专款专用。(十七)涉及生命与健康领域的项目须遵循生物安全及伦理相关法规。相关单位应建立资质合格的伦理审查委员会,对科研活动加强审查和监管;科研人员应自觉接受伦理审查和监管。涉及人的生物医学研究应执行涉及人的生物医学研究伦理审杳办法等规定。以人个体或群体(包括医疗健康信息)为研究对象的临床研究,必须通过医学研究登记备案信息系统(wwv.medicalresearch.org)完成登记,并通过医院举行的科学性及伦理审查,获得学术委员会审批意见及伦理批件。涉及人类遗传资源的研究应执行中华人民共和国人类遗传资源管理条例等法规。涉及生物技术的研究应
13、遵守生物技术研究开发安全管理办法等规章。涉及病原微生物的研究须遵守病原微生物实验室安全管理条例等法规。涉及实验动物和动物实验的,应遵守国家实验动物管理的法律、法规、技术标准及有关规定,使用合格实验动物,在合格设施内进行动物实验,保证实验过程合法,实验结果真实、有效。涉及动物福利的项目或课题需完成动物伦理审查并获得伦理批件。开展动物实验的单位需提供实验动物使用许可证。二、现场核查拟立项项目进行现场核查时,企业单位(含合作单位)需提供以下材料:(一)年度审计报告、会计报表、完税证明材料等。(二)项目组人员学历、职称证明等,如属临时聘请或合作的研发人员,需提供临时聘请或合作的材料。(三)项目实施需要
14、试验和示范基地的,需提供自有产权或租赁、合作的科研基地的证明材料,包括产权证、租赁合同、合作协议及土地的红线图等。三、申报方式项目申报实行常态化和集中申报相结合的方式组织申报。项目单位根据申报指南内容以项目形式整体申报,并推荐1名科研人员作为项目负责人。四、资助额度及要求资助额度分为三个档次:A档30T00(不含)万元,占立项项目数的60%左右。B档100(含)-300(不含)万元,占立项项目数的30%左右。C档300(含)-500万元,占立项项目数的10%左右。项目评审和立项时,经费不予跨档调剂。各申报单位按照科研项目资金与研究任务相匹配的原则,据实编制预算经费。项目立项时,省科技厅根据专项
15、资金总额综合平衡安排支持经费,但不得压缩任务内容和考核指标。五、实施年限项目实施年限一般不超过3年(可选择1年、2年或3年),从立项时间起算,项目单位要根据研究任务合理确定项目实施年限。六、资助方式省级财政资金支持方式包括前补助和后补助。(一)对于高等院校、科研院所或其他事业单位牵头承担的项目,实行前补助资助方式。项目立项后,资金一次性拨付项目牵头单位。(二)对于企业单位牵头承担的项目,采取事前立项事后补助方式。项目立项后,按照不超过财政资助总经费的50%,拨付项目牵头单位。在项目验收通过后,再根据项目完成和资金使用情况给予相应补助。(三)项目牵头单位按照项目研究进度,根据项目负责人意见,及时
16、将财政资金拨付至项目参与单位。项目参与单位不得再向外转拨资金。七、支持方向(一)高新技术1.新一代信息技术(1)互联网与物联网技术。开展语音识别与交互、表情识别、形态识别、VR/AR、脑机接口、可穿戴设备等新一代人机交互技术研究;云端训练和终端执行的开发框架、算法库、工具集等;海洋宽带超视距通信网络技术、深海水声通信网络技术、水下激光通信技术、水上及水下自组网技术、低轨卫星互联网技术研究与应用。(2)人工智能技术。开展人工智能算法脆弱性机理研究;大数据智能、跨媒体感知计算、混合增强智能、群体智能、自主协同控制与决策等;知识计算引擎与知识服务技术、跨媒体分析推理技术、群体智能关键技术、混合增强智
17、能新架构与新技术、自主无人控制技术等研究;研发面向机器学习训练应用的云端神经网络芯片、面向终端应用发展适用于机器学习计算的终端神经网络芯片,研发与神经网络芯片配套的编译器、驱动软件、开发环境等产业化支撑工具;研发首台(套)重大技术装备关键技术。(3)大数据技术。开展数据溯源、确权机制及技术实现研究;研究音视频大数据分析与检索技术、大数据可视化技术、多领域政务大数据、行业大数据的融合与治理关键技术;开展基于大数据与微服务的城市智能服务平台关键技术研究;开展金融大数据实时计算引擎的技术研究。(4)区块链技术。开展面向金融服务及监管、面向知识产权交易、跨部门存证系统等政务服务的区块链技术与应用研究。
18、(5)密码与网络安全技术。开展量子密码、轻量级密码、同态密码、隐私计算、生物认证理论研究;研发国产密码芯片、物联网网关、密码及安全协议分析工具;研发自贸港统一身份认证体系;量子密码通信用半导体单光子源。(6)认知计算技术。开展城市生态宜居动态认知计算模型及系统研究,基于生态环境数据、医疗数据、政务数据等研发城市生态宜居数据语义融合技术,结合生态宜居领域知识,构建面向健康医疗、生态环境等城市生态宜居动态知识图谱;开展数据驱动的机器学习模型和建模技术研究,并最终集成开发城市生态宜居的动态认知计算系统。2 .石油化工新材料(1)石油化工技术。推广应用清洁生产关键技术;在先进基础材料、关键战略材料、前
19、沿新材料等重点领域开展科技攻关。(2)精细化工技术。研究开发高附加值精细化工产品和新技术、新工艺。(3)新材料技术。开展乳胶寝具、高端橡胶轮胎、民用航空轮胎等高附加值橡胶制品的研发,开发特种合成橡胶、工程塑料、高性能树脂、高性能纤维、可降解材料、功能性膜材料、功能高分子材料以及复合材料,突破材料性能及成分控制、生产加工及应用等工艺技术;开展生物医用材料快速成型及3D打印技术、组织工程材料与人工器官、生物医用可降解、智能生物材料以及植入介入器械制备技术等攻关;海水可降解、生物可降解塑料的新技术研发以及新产品推广。3 .海洋装备、技术及资源勘探(1)海洋关键技术与装备。开展与海洋物理、物理海洋、海
20、洋地质、海洋化学及海洋生物相关的深海科学与技术问题研究;开展深海声、光、电、磁及其它传感信息的获取、存储、传输、处理、提取、发布等相关技术;开展深远海观探测装备研制及相关前沿技术的研究与攻关,开展深海探测特种材料、深海温盐深光纤传感器、海底线缆、深海着陆器、水下作业潜水器、深海视频装备、深远海动力平台、深远海无人智能观测平台、深海空间站、深远海空间观测等关键技术研究。(2)深海油气资源勘探开发技术。研发深海矿藏资源的探测与开采技术;研制深海资源探测和地质勘查装备,开发精确勘探和钻采试验技术与装备;研发油气开采装备;开展高精度探测与船载保真检测装备技术研究;研究可再生能源技术。4 .航天科技(1
21、)航天发射技术。研究商业火箭测试发射、指挥控制、地面辅助、气象保障、射后恢复等先进理论和关键技术;开展商业火箭测试发射、地面设备设施保障、微小卫星平台、星座组网等技术研发应用。(2)卫星应用技术。研究卫星对地观测数据实时获取、多源信息融合处理、对地观测时空大数据平台、三维可视化展示、智能辅助决策、天空地一体化系统集成与信息融合、卫星大数据应用等关键技术;开展遥感卫星组网观测、遥感和有/无人机遥感观测、遥感与北斗精密定位融合技术、激光通讯、跨平台、跨传感器组网与协同观测等共性关键技术研究。(3)临近空间浮空器技术。研究平流层浮空器平台,具备搭载各类载荷开展临近空间飞行试验的能力。(4)商业航天器
22、研制。研究航天器部组件制造装配工艺、系统可靠性设计、新能源新材料使用等关键技术。(5)空间生物实验。研究种质选育、空间辐照防护、天地往返等关键技术。(6)智慧空管。研究对空监视、地空通讯等关键技术,推动AI、5G、BDS等技术在低空空管、通用航空领域的融合发展,构建有人机、无人机、机场运营等一体化数字智慧管理系统。5.清洁能源(1)清洁能源利用技术。开展可再生能源电解(海)水制氢的关键技术研发,开展储氢、运氢和加氢关键技术的研发;开展潮汐能、波浪能、海流能、核能、海上风能等能源利用关键技术与装备研究,发展高效波浪能转换技术、海岛可再生能源发电及综合利用技术,研发利用可再生能源向远离大陆的海岛或
23、者海上设备供电的储能关键技术;开展生物质能利用技术研究,发展生物燃气、生物柴油、燃料乙醇、生物质直燃、合成液体燃料及化学品、农林废弃物综合利用等关键技术研究;开展太阳能利用技术研究,推进高效率晶硅太阳电池、柔性薄膜太阳电池和聚光光伏的产业化关键技术研发,开发高效太阳能电池和电站,研究太阳能热发电、太阳能空调、太阳能建筑一体化技术。(2)新能源汽车技术。开展智能电网和充电桩关键技术的研发,开展新能源汽车动力电池关键技术的研发;研发一体化纯电动平台,开展高性能插电式混合动力总成和增程器发动机关键核心技术研究,开展基于大数据系统的智能汽车产业技术研究。6.“智慧海南”支撑技术(1)智慧城市技术。开展
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