汕头市城市管理和综合执法局关于印发《汕头市城市管理和综合执法局关于规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权规定》的通知.docx

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1、汕头市城市管理和综合执法局关于印发汕头市城市管理和综合执法局关于规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权规定的通知（汕城管（2023）14号）各区（县）城管局：为贯彻落实汕头市人民政府办公室关于贯彻落实广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见的实施方案的通知精神，根据中华人民共和国行政处罚法广东省规范行政处罚自由裁量权规定汕头市规范行政处罚自由裁量权规定等有关法律、法规、规章规定，结合我市城市管理综合执法工作实际，我局对原汕头市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定进行修订，形成汕头市城市管理和综合执法局关于规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权规定，现将其印发给你们，请认真贯彻执

2、行。汕头市城市管理和综合执法局关于规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权规定自2023年3月1日起施行，有效期五年。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。汕头市城市管理和综合执法局2023年2月2日汕头市城市管理和综合执法局关于规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权规定目录第一章总则第二章裁量规则第三章裁量程序第四章监督保障第五章附则第一章总则第一条为规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权，促进合理行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法广东省行政执法责任制条例广东省规范行政处罚自由裁量权规定汕头市规范行政处罚自由裁量权规定等有关法律、法规、

3、规章规定，结合我市城市管理综合执法工作实际，制定本规定。第二条本规定适用于汕头市各级城市管理和综合执法机关（以下统称“执法机关”）在开展城市管理综合执法行政处罚工作中实施自由裁量权的活动。依据省、市、区（县）各级政府公告承接城市管理综合执法行政处罚职能的乡镇人民政府、街道办事处行使行政处罚自由裁量权，可以结合当地区（县）人民政府及其部门关于行政处罚自由裁量权的要求执行本规定。第三条本规定所称的行政处罚自由裁量权，是指执法机关依照法律、法规、规章规定，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种程度的行政处罚决定的权限。第四条执法机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚法定、公开、公正

4、原则，坚持处罚与教育相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。第五条执法机关行使行政处罚自由裁量权，应当以事实为依据，与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应，综合衡量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相关因素，遵循过罚相当和行政合理性原则。对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的违法行为行使行政处罚自由裁量权时，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同。第六条执法机关负有执法规范和监督职责的机构负责对规范行政处罚自由裁量权工作进行规范和监督。第七条执法机关应当规范本机关行政处罚裁量权的行使，对按照行政处罚裁量标准办结的行政处罚案件定期进行分析、总结和评估，建立

5、典型案例制度和效果评估制度。第二章裁量规则第八条执法机关行使行政处罚自由裁量权时，应当综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等主要要素，具体应从违法行为所涉及的时间、区域、面积、体积、危害后果、案件标的、主观恶性、社会影响等等因素进行综合考量，依法得出行政处罚裁量结果。前款所指的行政处罚裁量结果分为从重、一般、从轻三个档次，分别适用于严重违法行为、一般违法行为、较轻违法行为。第九条执法机关对违法行为依法应当处以罚款且有法定罚款幅度的，行政处罚裁量结果的从重、一般、从轻档次的处罚幅度按照3：4：3的比例设定，具体计算方法为：如设定法定最高罚款金额为A,法定最低罚款金额为B(如某法规对某

6、一违法行为只规定了最高罚款金额而没有规定最低罚款金额的，则B=O),则：从重档次处罚幅度：(A-B)X70%+B以上，A以下；一般档次处罚幅度：(A-B)X30%+B以上，(A-B)X70*+B以下；从轻档次处罚幅度：B以上，(A-B)X30%+B以下。有关法律法规规章条文对违法行为明确了情节严重或情节轻微情况的处罚种类和处罚幅度的，按照该法条的规定设定相应的从重档次或从轻档次。有关法律法规规章对特定的违法行为规定了加重处罚的情形和处罚内容的，按照该法条的规定设定加重档次。第十条当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：（一）违法行为人违法时不满十四周岁的；（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者

7、不能控制自己行为时有违法行为的；（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；（四）当事人有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的，从其规定；（五）违法行为在两年内未被发现的，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年，法律另有规定的除外。（六）法律、法规、规章规定不予行政处罚的其他情形。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。第十一条有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；（二）在共同违法行为中起次要或者辅助作用，且没有造成严重后果的；（三）主动消除或者减轻违法

8、行为危害后果的；（四）主动中止违法行为，且没有造成严重后果的；（五）受他人胁迫实施违法行为的；（六）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（七）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（）涉案财物或者违法所得较少的；（九）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻行政处罚的其他情形。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。第十二条当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）经责令停止、纠正违法行为后，仍继续实施违法行为的；（二）隐匿、销毁违法行为证据的；（三）在共同违法行为中起主要作用的；（四）违法行为造成重大社会影响或者群众反映强烈并上访的；

9、（五）侵害残疾人、老年人、妇女、儿童等受特殊保护群体利益的；（六）行政处罚后一年内再次发生相同或者类似违法行为的；（七）胁迫、教唆或者诱骗他人实施违法行为的；（八）对举报人、证人打击报复的；（九）国家机关通过新闻媒体、发布公告等方式明令禁止或者告诫后，仍继续实施违法行为的；（十）阻挠执法或者谩骂、殴打执法人员的；（十一）涉案财物或者违法所得巨大的；（十二）违法行为造成国家、集体或者他人重大经济损失的；（十三）法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。执法机关不得因当事人申辩而加重或者从重处罚。第十三条执法机关行使行政处罚自由裁量权时，当事人同时具有两个或者两个以上从重处罚情节、且不具有从轻处

10、罚情节的，一般应当按最高处罚幅度实施处罚；同时具有两个或者两个以上从轻处罚情节、且不具有从重处罚情节的，一般应当按最低处罚幅度实施处罚；同时具有从重处罚、从轻处罚情节的，应当综合考虑，根据主要情节实施处罚。第十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。第十五条法律、法规、规章规定既可以单处又可以并处行政处罚的，对较轻的违法行为，一般实施单处的处罚方式；对严重的违法行为，优先适用并处的处罚方式。第十六条汕头市城市管理综合执法领域行政处罚自由裁量权量化细化基准表（以下简称基准表）、汕头市城市管理综合执法

11、领域减轻处罚事项清单（以下简称减罚清单）、汕头市城市管理和综合执法领域不予处罚事项清单（以下简称免罚清单）和汕头市城市管理综合执法领域严格监管地段、主要监管地段和普通地段范围（以下简称地段范围）为本规定的附件。基准表分为五张子表，分别列出市容环境卫生管理、市政管理、城市绿化管理、城乡规划管理和住房城乡建设管理五个方面共285个执法事项，对其中处罚种类和金额存在自由裁量幅度的，根据本规定第九条划分为从重、一般和从轻三个档次的处罚幅度，并列出除本规定第十、十一和十二条规定的裁量情节外，应着重考量的违法事实和情节，是执法机关对具体违法行为实施行政处罚自由裁量的依据之一。减罚清单和免罚清单是根据中华人

12、民共和国行政处罚法第三十条和第三十三条规定执法机关对轻微违法行为予以减轻处罚和不予处罚的执法事项清单。地段范围列出了汕头市全市严格监管地段、主要监管地段和普通地段范围，对于违法行为发生在不同地段会产生不同的社会危害后果的，地段范围可作为执法机关行使行政处罚自由裁量考虑的情节之一，对于发生在严格监管地段、主要监管地段和普通地段的违法行为分别适用从重、一般和从轻档次的行政处罚。第十七条违法行为符合本规定第十条、第十一条、第十二条规定的不予、减轻、从轻、从重行政处罚的情形或者基准表规定的从轻、一般、从重自由裁量情形的，执法机关应当遵照执行，不得擅自增设条件。第十八条对违法行为进行行政处罚自由裁量的适

13、用顺序依次为本规定第十条、第十一条、第十二条、减罚清单、免罚清单和基准表。第十九条对同一行政执法事项，上级行政主管部门已经制定行政处罚裁量权基准的，下级行政机关原则上应直接适用。下级行政机关制定的行政裁量权基准与上级行政机关制定的有冲突的，应适用上级行政机关制定的行政裁量权基准。第二十条对于违法行为需要依据新颁布实施的法律法规规章作为执法依据，但该法律法规规章尚未出台自由裁量基准的，应当按照本规定第八到第十五条的规定进行裁量，并参考基准表和地段范围中的相关内容，明确裁量档次，经执法机关负责人集体讨论决定裁量结果。第三章裁量程序第二十一条执法机关应当依照法律、法规规定的条件、程序以及相关的执法操

14、作规范实施行政处罚。第二十二条法律、法规、规章规定应当先责令当事人改正或者限期改正违法行为的，执法机关应当先责令其改正或限期改正。责令改正的期限根据案件实际确定，一般不超过十五日，法律、法规、规章有明确规定的除外。第二十三条执法机关行使行政处罚自由裁量权应当坚持公开原则，自由裁量标准应当在执法机关的网站和公告栏公告，自由裁量结果除涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当允许社会公众查阅。第二十四条城市管理综合执法人员在调查、检查、收集证据和实施行政处罚自由裁量权时不得少于两人。第二十五条执法机关在调查、检查、勘验过程中应当收集能直接支持裁量结果（档次）的证据。间接支持裁量结果的，证

15、据与结果之间需形成有效的证据链，体现两者的关联性。对办案过程中所获取的证据，执法机关应当作出书面记录，并以此作为行使行政处罚自由裁量权的基础。第二十六条执法机关在行使行政处罚自由裁量权时应当保障当事人的合法权利，充分听取并记录当事人的陈述、申辩；符合听证条件的，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，应当组织听证。执法机关行使自由裁量权作出行政处罚决定前，应当向当事人书面告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据。第二十七条各级执法机关应当建立本机关法制机构对行政处罚裁量行为的内部审核制度，由法制机构对行政处罚裁量行为进行合法性、合理性审核。法制机构认为办案机构所建议的行政处罚自

16、由裁量适用标准缺少必要证据的，可以要求办案机构作出说明。第二十八条执法机关依法需要对当事人实施行政处罚的，应当按照规定制作规范的行政处罚决定书。行政处罚决定书中应当对违法行为依法具有减轻、从轻、从重处罚的情形或不予行政处罚的情形进行说明，明确该违法行为所属的裁量档次，并说明理由和依据。第二十九条对于立案之后拟不予行政处罚的案件，应当经执法机关负责人集体讨论决定，并在案卷讨论记录中说明理由和依据。第三十条执法机关应当建立复杂、重大行政处罚案件行政机关负责人集体讨论决定制度。行政处罚实施机关的法制机构负责人、执法监督机构负责人应当列席参加讨论。行政处罚决定符合以下条件的，应当由执法机关负责人集体讨

17、论决定：（-）对个人拟作出2万元以上罚款、没收2万元以上的违法所得或非法财物；对单位拟作出10万元以上罚款、没收10万元以上的违法所得或非法财物、没收违法建筑物构筑物、暂扣或吊销许可证、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等行政处罚决定的；（二）违法建设面积200平方米以上的；（三）涉及问题复杂、影响较大的；（四）涉及行业面广、专业性强的；（五）处理意见存在较大分歧的；（六）需要由执法机关负责人集体讨论决定的其他事项。第四章监督保障第三十一条执法机关应当建立规范行政处罚裁量权工作责任制。执法机关负责人对本机关实施的行政处罚裁量权负总责，其他人员按照各自职责对实施

18、的行政处罚裁量权分别负责。第三十二条执法机关应当建立健全规范行政处罚自由裁量权的监督保障机制，定期对本机关作出的行政处罚案件进行复查，发现自由裁量权行使不当的，应当主动纠正。上级执法机关应当依照行政执法监督的有关规定，通过行政执法检查、行政处罚案卷评查等方式，对下级执法机关行使行政处罚自由裁量权的情况进行监督检查，发现有不当或者违法的裁量行为的，应当责令改正。第三十三条执法机关及其执法人员违反本规定实施行政处罚自由裁量权，有下列行为之一的，由其所在单位、上级行政机关或者相关职能部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以通报批评、暂扣行政执法证件或者调离执法岗位；情节严重的，由相关职能部门按

19、照广东省行政执法监督条例和汕头市行政执法监督条例等规定，予以责任追究；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：（一）过罚明显不相当的；（二）自由裁量行为显失公平的；（三）采取不正当的裁量程序和方式的；（四）对应作出自由裁量行为而消极不作为的；（五）擅自增设裁量条件的；（六）其他违反本规定实施自由裁量权的。第五章附则第三十四条本规定及附件基准表减罚清单所称“以上”和“以下”均包括本数，“超过”“多于”和“少于”均不包括本数。第三十五条本规定及附件基准表减罚清单免罚清单和地段范围自2023年3月1日起施行，有效期五年。本规定有效期届满，根据实施情况依法评估修订。2020年12月1日施行的汕头市城市管理综

20、合执法营商环境重点领域不予行政处罚事项清单同时废止。有关法律法规政策依据有新规定的，按照新的规定执行。附件：1.汕头市城市管理综合执法领域行政处罚Q山裁量权量化细化基准表2 .汕头市城市管理综合执法领域减轻处罚事项清单3 .汕头市城市管理和综合执法领域不予处罚事项清单4 .汕头市城市管理综合执法领域严格监管地段、主要监管地段和普通地段范围附件2汕头市城市管理综合执法领域减轻处罚事项清单序号事项名称基本编码违反规定处罚依据减轻处罚适用情形减轻处罚依据裁量幅度配套监管措施未及时中华人民中华人民工程施中华人处加强清运施共和国固体共和国固体工单位民共和国教1工过程尚无编码废物污染环废物污染环及时清行政

21、处罚万育、中产生境防治法境防治法运施工元劝导的固体(2020)第(2020)第过程中(2021)以示废物的一百一-1一百一-1-一产生的第三十二上范、条违反本条违反本固体废条：当事十加强法规定，有法规定，有物的人有下列万行政下列行为之下列行为之情形之元检查一，由县级一，由县级一，应当以等方以上地方人以上地方人从轻或者下式民政府环境民政府环境减轻行政的卫生主管部卫生主管部处罚：罚门责令改门责令改（一）主款正，处以罚正，处以罚动消除或款，没收违款，没收违者减轻违法所得：法所得：法行为危（三）工程（三）工程害后果施工单位未施工单位未的；编制建筑垃编制建筑垃圾处理方案圾处理方案报备案，或报备案，或者未

22、及时清者未及时清运施工过程运施工过程中产生的固中产生的固体废物的；体废物的；单位有前款单位有前款第三项行为，处十万元以上一百万元以下的罚款；第三项行为，处十万元以上一百万元以下的罚款；中华人民中华人民中华人共和国固体共和国固体工程施民共和国处废物污染环废物污染环工单位行政处罚工程施境防治法境防治法擅自倾法万加强工单位(2020)第(2020)第倒、抛(2021)元教擅自倾一百一-1-一一百一-1-一撒或者第三十二以育、倒、抛条违反本条违反本堆放工条：当事上劝导撒或者法规定，有法规定，有程施工人有下列十示2堆放工44021409H000下列行为之下列行为之过程中情形之万范、程施工一，由县级一，由

23、县级产生的一，应当元力Il强过程中以上地方人以上地方人建筑垃从轻或者以行政产生的民政府环境民政府环境圾，能减轻行政下检查建筑垃卫生主管部卫生主管部主动清处罚：的等方圾的门责令改门责令改理减轻（一）主罚式正，处以罚正，处以罚危害后动消除或款款，没收违款，没收违果的者减轻违法所得：法所得：法行为危（四）工程（四）工程害后果施工单位擅施工单位擅的；自倾倒、抛自倾倒、抛撒或者堆放撒或者堆放工程施工过工程施工过程中产生的程中产生的建筑垃圾，建筑垃圾，或者未按照或者未按照规定对施工规定对施工过程中产生过程中产生的固体废物的固体废物进行利用或进行利用或者处置的；者处置的；单位有前款单位有前款第四项行第四项行

24、为，处十万为，处十万元以上一百元以上一百万元以下的万元以下的罚款。罚款。3单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的尚无编码中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020)第二十条第一款产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020)第一百一-1-一条违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：(七)在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的单位单位主动清理沿途丢弃、遗撒生活垃圾，减轻危害后果的中

25、华人民共和国行政处罚法(2021)第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；处万元以上五万元以下的罚款加强教育、劝导示范、加强行政检查等方式遗撒固体废物。有前款第七项行为，处五万元以上五十万元以下的罚款；个人有前款第七项行为，处一百元以上五百元以下的罚款。4施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施尚无编码广东省环境保护条例(2019)第四十条第二款建筑施工企业在施工工地应当设置硬质密闭围挡，并采取覆盖、广东省环境保护条例(2019)第七十四条第一款违反本条例第四十条第二款规定，建筑施工企业有下列行为之建设施工企业存

26、在违反广东省环境保护条例第四十条第二款规定的行中华人民共和国行政处罚法(2021)第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者处万元以上7,万元以下力Il强教育、劝导示范、加强行政检查等方式工、洒分段作业、一，由县级为，施减轻行政的水抑择时施工、以上人民政工企业处罚：罚尘、冲洒水抑尘、府住房城乡能主动（一）主款洗地面冲洗地面和建设等主管设置硬动消除或和车辆车辆等有效部门责令限质密闭者减轻违等有效防尘措施。期改正，处围挡，法行为危防尘措暂时不能开五万元以上或者主害后果施的；工的建设用十万元以下动采取的；或未采地，土地使罚款；拒不覆盖、用密闭用权人应当改正的，责分段作式防尘对裸露地面令其停工整业

27、、择网遮盖进行覆盖；顿：（一）时施在施工超过三个月施工工地未工、洒工地内的，应当进设置硬质密水抑堆存的行绿化、铺闭围挡，或尘、冲建筑土装或者遮者未采取覆洗地面方、建盖。建筑土盖、分段作和车辆筑垃方、建筑垃业、择时施等有效圾、渣圾、渣土和工、洒水抑防尘措土和散散装物料应尘、冲洗地施的；装物料当及时清面和车辆等或主动的；或运，在工地有效防尘措采用密未及时内堆存的应施的；闭式防清运建当采用密闭（二）未采尘网遮筑土式防尘网遮用密闭式防盖在施方、建盖。建筑土尘网遮盖在工工地筑垃方、建筑垃施工工地内内堆存圾、渣圾、渣土和堆存的建筑的建筑土和散散装物料以土方、建筑土方、装物料及灰浆等流垃圾、渣土建筑垃的体物

28、料应当和散装物料圾、渣采用密闭方的；（三）土和散式运送或者未及时清运装物料采取其他措建筑土方、的；或施防止物料建筑垃圾、及时清遗撒；运输渣土和散装运建筑车辆应当按物料的。土方、照规定路线建筑垃行驶。圾、渣土和散装物料的汕头经济汕头经济特区城乡规特区城乡规中华人划条例划条例民共和国建设单(2014)第(2014)第行政处罚处位或者七十三条在一百零一条法临个人未城市、镇规第一款建设建设单(2021)时加强取得临划区内需要单位或者个位或者第三十二建教时建设临时使用土人违反本条个人经条：当事设育、工程规地或者临时例第七十三责令停人有下列工劝导划许可改变土地使条、第七十止建情形之程示证或者用性质的，八条

29、规定，造5未按照440214783001建设单位或有下列行为设，限一，应当价范、期拆除从轻或者加强临时建者个人应当之一的，由后能及减轻行政-行政设工程向城乡规划城乡规划主时拆除处罚：倍检查规划许主管部门申管部门责令并清理（一）主以等方可证的请核发临时停止建设，现场的动消除或下式规定进建设用地规限期拆除并者减轻违的行建设划许可证；清理现场，法行为危罚的需要进行临可以并处临害后果款时建设的，时建设工程的；应当申请核造价一倍的发临时建设罚款：工程规划许（一）未取可证，并按得临时建设照临时建设工程规划许工程规划许可证或者未可证的规定按照临时建进行建设。设工程规划未取得临时许可证的规建设用地规定进行建设

30、划许可证的，土地管理部门不得办理临时用地审批手续。城乡规划主管部门核发临时建设工程规划许可证前，建设单位或者个人应当按临时工程造价百分之的；二十的标准缴纳自行拆除保证金，依法按期自行拆除并清理现场的，发还保证金；逾期不自行拆除并清理现场的，保证金不予发还，用于强制拆除。临时建设自行拆除保证金的具体管理制度，由市城市管理行政执法部门会同城乡规划、财政、价格部门制定，报市人民政府批准后执行。附件3汕头市城市管理综合执法领域不予处罚事项清单免予处配套序事项名基本编码违反规定处罚依据罚适用免处罚依监管t-称情形据措施汕头市城可汕头市城市污染面汕头市加强市容环境卫生市容环境卫生积1平城市市容教将排水管理

31、条例管理条例方米以环境卫生育、管道的(2005)第(2005)第内，经管理条劝导1污水直44021402L000三十三条禁止三十三条禁止责令限例示接排向下列影响环境下列影响环境期纠正(2005)范、路面卫生的行卫生的行违法行第三十三加强为：为：为后能条行政（六）将排水（六）将排水及时纠检查管道的污水直接排向路面。违反前款规定的，责令限期纠正违法行为，采取补救措施，并可处五十元以上五百元以下罚款。管道的污水直接排向路面。违反前款规定的，责令限期纠正违法行为，采取补救措施，并可处五十元以上五百元以下罚款。正的等方式从事城城市生活垃城市生活垃滞留加强市生活圾管理办法圾管理.办法（超过教垃圾经(201

32、5)第二(2015)第四规定清育、营性清十条从事城十五条从事扫、收城市生劝导扫、收市生活垃圾经生活垃圾经营运时活垃圾管示集、运营性清扫、收性清扫、收间）城理办法2输的企440214029000集、运输的企集、运输的企市生活(2015)范、加强业没有业应当履行以业不履行本办垃圾未第四十五行政按照环下义务：法第二十条规超过条检查境卫生（一）按照环定义务的，由12小等方作业标境卫生作业标直辖市、市、时，或式准和作准和作业规县人民政府建者垃圾业规范，在规定的设（环境卫数量在范，在时间内及时清生）主管部门5立方规定的扫、收运城市责令限期改米以时间内生活垃正，并可处以下，经及时清圾。5000元以上3责令限

33、扫、收万元以下的罚期改正运城市款：后，能生活垃及时改圾的正的从事新城市生活垃城市生活垃区开圾管理办法圾管理办法加强发、旧(2015)第十(2015)第三造成轻教区改建条从事新区十九条违反微危害城市生育、和住宅开发、旧区改本办法第十条后果，活垃圾管劝导小区开建和住宅小区规定，未按照经责令J、法示3发建设440214023000开发建设的单城市生活垃圾限期改(2015)范、的单位，以及机治理规划和环正后在第三十九加强位，以场、码头、车境卫生设施标期限内条行政及机站、公园、商准配套建设城及时整检查场、码店等公共设市生活垃圾收改的等方头、车施、场所的经集设施的，由式站、公营管理单位，直辖市、市、园、商

34、店等公共设施、场所的经营管理单位，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施。县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以下的罚款。4单位和个人擅440214020000城市动物园管理规定城市动物园管理规定摆摊设点面枳城市动物园管理加强教自在动(2011)第二(2011)第三在5平规定育、物园内十四条第二款十条擅自在动方米以(2011)劝导摆摊设“任何单位物园内摆摊设下，责第三十条示点的和个人不得擅点的，由城市令限期范、自在动物园内人民政府园林改正加强摆摊设点。

35、”行政主管部门后，在行政责令限期改期限内检查正，可以并处改正的等方1000元以下式的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。”5损坏城市道路照明设施44021403A000汕头市市政设施管理条例(2006)第二十九条在城市道路照明设施管理范围内，禁止下列行为：(四)损坏城市道路汕头市市政设施管理条例(2006)第四十二条违反本条例第二十九条规定，实施侵占、损害城市道路照明设施的行为造成轻微危害后果，经责令限期改正后能及时改正的汕头市市政设施管理条例(2006)第四十二条加强教育、劝导示范、加强行政检查照明设施；的，责令限期改正，并可处二百元以上一千元以下罚款。等方式汕头经济特汕头经侪特区城乡规划条

36、区城乡规划条建设单例（2014例（20146位或者个人不配合监督检查，如实提供与监督检查事项有关的文件、资440214442000年）第九十三条建设单位或者个人应当配合城乡规划主管部门或者城市管理行政执法部门、镇人民政府及其工作人员的监督检查，如实提供与监督检查年）第一百零三条建设单位或者个人违反本条例第九十三条规定，不配合监督检查的，由城乡规划主管部门或者镇人民政府责令限期改正，并可处五未造成危害后果或者后果轻微，经责令限期改正后能在期限内改正的汕头”济特区城乡规划条例（2014年）第一百零三条加强教育、劝导示范、加强行政检查等方式料的事项有关的文千元以上二万件、资料。城元以下的罚乡规划违法行款；逾期不改为人与